Valtakunnallinen työpankkikokeilu - väylä työelämään Kokeilujen tuloksia ja johtopäätöksiä 29.9.2010
MIKSI TYÖPANKKITOIMINTAA? Luodaan hankalasti työllistyville väylä työttömyydestä avoimille työmarkkinoille: kyse tämän toiminnan organisoinnista Voidaan toteuttaa siten, että kaikki voittavat - yritys saa joustavasti työtä ilman riskiä - työntekijälle luodaan pysyvä työsuhde - riskin kantaa työpankki, jonka haasteena on tuottava taloudenpito Voidaan tehdä vääristämättä markkinoita - sopimusten mukainen palkka = reilu muille työssä oleville - ei alihinnoittelua = reilu muille yrityksille - EU-säädökset eivät hyväksy tukien keräilyä
VALTAKUNNALLINEN TYÖPANKKIKOKEILU SATA - komitean aloite TAE 2008 yhteydessä Helmikuussa 2009 käynnistyi kokeilu 7 alueellisen toimijan (oy, ry, säätiö) Kokeilua jatketaan neljän sosiaalisen yrityksen kanssa Rahoitus sosiaali- ja terveysministeriö Yhdessä TEM, VM, Kuntaliitto Tavoitteena työllistyminen edelleen sijoittamalla Selvitetään organisaatiovaihtoehtoja työpankin, kuntien ja valtion kesken Tarkempi työpankkien toiminnan ohjeistus yhtenäinen toiminnan ohjaus- ja raportointijärjestelmä keskittyminen työvoiman vuokraamiseen ja vuokrausjaksojen välisten aikojen täyttämiseen ja työpaikkojen löytymiseen liiketoimintasuunnitelma suunnitelma kuntayhteistyöstä
TYÖPANKISTA JOUSTAVASTI OSAAVAA TYÖVOIMAA R A K E N N E T Y Ö T Ö N YLEISHYÖD. TOIMINTA Kunnat Työpajat 3-sektori Kuntouttava työ Työharjoittelu Työelämävalmennus Työkokeilu Tv koulutus TYÖPANKKI Työntekijän työnantaja (TES) Elinkeinonharjoittaja Palkkatuen käyttö Markkinahinnoittelu Tarjoaa omia tai esim. koulutusta vuokrausjaksojen välissä. Helpot alihankinnat Palvelut esim. kunnille, valtiolle kotipalvelut siivous pakkaus, kokoonpano jne. Haaste: alihankintatöiden volyymi ASIAKAS työvoimaa tarvitseva yritys Työntekijän käyttö tarpeen mukaisesti (tilapäiset tarpeet) hyöty: sama henkilö nopeasti aina uudestaan riskivapaasti Mahdollisuus palkata itse ASIAKAS työtä tarvitseva yritys, kunta, valtio sosiaalipolitiikka työvoimapolitiikka talouspolitiikka
JOHTOPÄÄTÖKSIÄ VUODELTA 2009 175 henkilöä oli edelleen sijoituksessa taantumasta huolimatta Organisaatioiden kirjo suuri toiminta heterogeenistä (3 sektori/sosiaaliset yritykset) Mallinnus ja kehitystyö vaatii fokusoidumpaa toimintaa Kaikkia ei voida auttaa/työllistää Vaikeasti työllistyvien ääripäät vaativat täysin erilaisia tuki- ja työllistymisapuja Työpankki keskityttävä työllistymisen marginaalilla oleviin henkilöihin Tarjoaa jatkumon mm. kuntouttavalle työtoiminnalle
JOHTOPÄÄTÖKSIÄ VUODELTA 2009 Julkisen tuen käytön minimointi, kilpailuneutraali toiminta ja liiketaloudellisen ajattelun yhdistäminen edellyttää yrittäjämäistä toimintaa Ensin saatava työt, sitten tekijät yritykset kiinnostusta (taantuman jälkeen) Panostus myyntiin ja markkinointiin Kuntasektorilla valtava potentiaali ikääntymisestä johtuvan palvelutarpeen kasvu muut helpot ulkoistettavat työt Sosiaalisten hankintakriteerit käyttöön julkisissa hankinnoissa Haasteena on saada markkinahintaisia toimeksiantoja yrityksiltä ja kunnilta, ei niinkään mistä löytää työllistymisen marginaalilla olevia henkilöitä ja kuinka heitä tukea
Mukana 4 sosiaalista yritystä TYÖPANKIT 29.09.2010 54 henkilöä on edelleensijoituksessa (vuoden alusta yhteensä 85 henkilöä) Lisäksi 39 henkilöä omassa alihankinnassa (vuoden alusta yhteensä 43 henkilöä) 42 henkilöä siirtynyt tänä vuonna yrityksiin työsuhteeseen Yhteinen talouden ja toiminnan ohjaus- raportointijärjestelmä Painopisteet: kuntayhteistyö myynti- markkinointi koulutus lisää töitä lisää töitä ja toimeksiantoja lisää edelleensijoituksia ja työllistymisiä
MIKKELIN TYÖPANKIN MIKEMET OY:N TOIMINTA MIKETEK RY KUNTOUTUS / VALMENNUS - MAKU - kuntoutus - Kelan työhönvalmennus - MIKSI? - työnhakukurssi - Kuntouttava työtoiminta - Sosiaalihuollollinen työtoiminta -Työharjoittelu/työelämävalmennus/ työkokeilu - Ammattitaito-/osaamiskartoitus - Yhdyskuntapalvelu - Vakuutuskuntoutus MIKEMET OY: STARTTIOSASTO -Työkyvyn arviointi tilanteessa, jossa vähäistä työkokemusta tai epävarmuutta työssä jaksamisessa MIKEMET OY: TUOTANTO -Kokoonpano-osasto -Metalli- ja puutyöosasto -Paperin teollinen kierrätys -Tekstiiliosasto -Keittiö -Siivous ARVIOINTI EDELLEENSIJOITUS JOBBANK JA TYÖJAKSOT ERI TYÖPAIKOISSA VALMENNUKSEN AIKANA I
PÄÄKAUPUNKISEUDUN TYÖPANKKI: Lubor Oy Perustettu 2007 sosiaaliseksi yritykseksi Liikevaihto 2008 208 000 Henkilöstöä 14 Liikevaihto 2009 618 000 Henkilöstöä 21 Toimenpiteissä yht. 144 Liikevaihto 2010 ennuste 820 000 1-8/2010, kasvu +66 % Henkilöstö 1-8/2010 31 Toimenpiteissä 1-8/2010 132 Myynti (tulonmuodostus) alihankintatyöt 47%, edelleensíjoitus 44%, julkinen tuki 9%
KALATUKKU E. ERIKSSON OY: KOKEMUKSIA TYÖPANKISTA ( Lubor Oy) YRITYS Perustettu 1880 Tuotantolaitos Itä-Helsingissä (valm. 2008) Lohen ja lohikalojen fileointi ja käsintehdyt valmisruoat, sushit, äyriäiset 2 vähittäismyymälää yli 1000 seafood tuotetta Liikevaihto 20 miljoonaa euroa Työllistää 45-50 henkilöä Tuotannossa 20 vakinaista + 5-10 työpankkilaista
KALATUKKU E. ERIKSSON OY: KOKEMUKSIA TYÖPANKISTA ( Lubor Oy) Yhteistyö Lubor Oy:n kanssa Alkanut keväällä 2008 Keskimäärin 5-10 henkilöä töissä (vuokralla) Hiljaisina aikoina Luborissa, kiireisinä Kalatukussa Samat työntekijät uudestaan ( ei osteta sikaa säkissä ) Työntekijät seulottu ja testattu ennen Kalatukkua Työnohjaus jatkuu vielä vuokra-aikoina Pääasia että toimii ja on helppoa tekijöiden taustoista ei väliä, mutta tärkeää tietää Maksetaan markkinahinta
KALATUKKU E. ERIKSSON OY: KOKEMUKSIA TYÖPANKISTA ( Lubor Oy) Heikossa työmarkkina-asemassa olevista Hyvät ovat tosi hyviä sitoutuminen, motivaatio, halu Palkataan omille listoille, jos ollaan vakuuttuneita töiden jatkumisesta Juuri palkattu 4 luborilaista vakituisiksi (ilman tukia) Tekee tilaa uusille luborilaisille Työllistyminen on parasta kuntoutusta alkukuukausina edistyminen silminnähtävää Työllistämisestä tulee hyvä mieli Yhteiskuntavastuun toteuttaminen
KALATUKKU E. ERIKSSON OY: KOKEMUKSIA TYÖPANKISTA ( Lubor Oy) Lopuksi: Hankalasti työllistettävät hyvä reservi TES palkka motivoi, estää tuotantoa häiritsevää kahtiajakoa Ei uskalla palkata suoraan Tarvitaan pitkäaikainen luotettava kumppani, joka tuntee sekä henkilöt että työt Silpputyöhön ei saa kunnon väkeä Ei edes vajaakuntoisia
TYÖPANKKIKOKEILUN 2010 HAASTEITA Miten organisoida toiminta välityömarkkinoilla? Miten työ ja työntekijä kohtaavat? Kahdenlaisia työpankkeja? 1. Työn kysyntäpuolelle keskittyvät, työtä järjestävät työpankit elinkeinotoimintaa harjoittavat työpankit keskittyvät työn luomiseen välittävät työtä, etsivät työpaikkoja ja myyvät tuotteita markkinahinnoilla työntekijät työsuhteessa uudet palkkatukisäännökset rajoittavat tukien määrää työpankin haasteena tuottava taloudenpito ja riskin otto
TYÖPANKKIKOKEILUN 2010 HAASTEITA 2. Työn tarjontapuolelle keskittyvät, työvoimaa jalostavat työpankit yleishyödylliset työpankit voivat erikoistua aktiivitoimien tarjontaan? suojatyötä ja työtä, joilla ei ole markkinoita (tekemätöntä työtä) tarjoavat työvoimaa mm. elinkeinotoimintaa harjoittaville työpankeille kuntien tuki ja muut tulonsiirrot voivat olla suurempia työntekijät etuudella eivätkä työsuhteessa? mikä on palkkatuen rooli?
TYÖPANKKIKOKEILUN 2010 HAASTEITA Kohti valtakunnallista työpankkimallia ja organisaatiota? 1. Keskustyöpankki rooli ja omistus? valtion rooli 2. Alueelliset työpankit rooli ja omistus? valtio + kunta + yksityinen Oy? Kunnat (ja valtio) tilaajina
YHTEYSTIETOJA Valtakunnallisen työpankkikokeilun johto Sosiaali- ja terveysministeriö: johtaja Heikki Palm (050-594 1687) Työ- ja elinkeinoministeriö: hallitusneuvos Päivi Kerminen (050 396 0141) Aikuiskoulutuskeskus Edupoli: kokeilujohtaja Aarne Kuusi (050-360 1150) Alueelliset työpankit Pääkaupunkiseutu, Lubor Oy: yrittäjä Paavo Ässämäki (0400 733 656) Mikkeli, Mikemet Oy: toimitusjohtaja Jukka Kokkonen (044 3211 710) Satakunta: Tyke Oy: toimitusjohtaja Hannele Tuomainen (044 731 4206) Seinäjoki: Woodfox Oy: toimitusjohtaja Timo Haapoja (0400 641 056) www.tyopankkikokeilu.fi
KIITOS MIELENKIINNOSTA