Hankintafoorumi 2015



Samankaltaiset tiedostot
YHTEISTYÖTÄ JA KUMPPANUUTTA

Äänekosken kaupungin HANKINTAILTA Tähän tarvittaessa otsikko

Hankinta-asiamies -palvelut yrittäjille ja hankintayksiköille YHTEISTYÖTÄ JA KUMPPANUUTTA Hankinta-asiamies Veli Puttonen Keski-Suomen Yrittäjät

Hankinnan valmistelu ja hankinnan kohde

Hankintamenettelyjä koskevat uudistukset ja hankintojen sähköistäminen

Laukaan kunta HANKINTAKALENTERI Huomioitavaa

Hankintalain uudistaminen. Juha Myllymäki Kuntamarkkinat

Laukaan kunnan 1. hankintafoorumi

Hankinta-asiamiespalvelu Pohjois-Pohjanmaalle

Veli Puttonen. Keski Suomen Yrittäjät

Uusi hankintalaki ja sote-palvelut. Metropolia AMK Tarja Sinivuori-Boldt

JULKISET HANKINNAT Miksi ja miten osallistua? Valtimo

Uusi hankintalaki ja julkiset elintarvikehankinnat

Hyvinvointipalveluiden hankintailta Hankinnoissa ajankohtaista Tampereen Logistiikka Liikelaitos

Innovatiivinen hankintaprosessi

HANKINTATOIMI JUHA-PEKKA KOHO

Laukaan kunnan hankintakalenteri v. 2018

Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016

KUNTA HANKKIJANA VUOROPUHELUA HANKINNOISTA. Johanna Vakkuri

Hankintalaki uudistuu ja mitä se tuo tullessaan! Erkki Kainulainen

Uusien hankintadirektiivien vaikutukset

Juha-Pekka Koho

Laukaan kunnan hankintakalenteri v. 2019

Yhteistyöllä onnistuneisiin hankintoihin

Laskelma kuntien ja kuntayhtymien menoista v. 2013

Eväitä hyvän tarjouksen tekemiseen Iisalmi

Hissi jälkiasennuksena - Miten kilpailutan oikein?

Pienhankinnat ja kansalliset hankinnat uudessa hankintalaissa

Hankintalainsäädännön tulevat muutokset

Hankintamenettelyt mikä muuttuu?

Elintarvikehankinnat ja uusi hankintalaki

Elintarvikehankinnat ja uusi hankintalaki

Osallistumispyyntö: Teuvan kunta - päiväkodin rakennusurakka

Ilmoittaminen ja sähköinen tietojenvaihto, määräajat

Laukaan kunnan hankintakalenteri v. 2018

Julkiset (pien)hankinnat

Laskelma kuntien ja kuntayhtymien menoista v. 2013

Uudet hankintatavat julkisissa hankinnoissa

Hankinnan sisällön määrittely

Hankinta-asiamiespalvelu Pohjois-Pohjanmaalle

Julkiset hankinnat. RATE,Timo Aho

Hankintojen kilpailuttaminen ATERIA 14 Helsingin Wanha Satama Sali C: Sosiaalipuolen ammattilaiset

HANKINTAOHJEET Hankintaohjeen pykäläviittaukset viittaavat hankintalakiin.

Hankintalain uudistaminen

Hankintalainsäädännön keskeisiä uudistuksia

Hankinnan suunnittelu, hankinnoista ilmoittaminen ja viestintä

Mikä on innovatiivinen hankinta ja miten innovaatio hankitaan? Veli Sinda, asiantuntija, OTM

Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymä HANKINTAOHJE. Hyväksytty: Yhtymähallitus

Julkiset hankinnat tutuksi - Hankintaneuvonta Uudellamaalla Lapinjärvi

Vihreät hankinnat ja hankintalaki. Kommenttipuheenvuoro, Vihreät hankinnat seminaari Jukka Koivusalo Hankintalakimies Espoon kaupunki

JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN KUNNALLINEN MÄÄRÄYSKOKOELMA. Julkaissut JYVÄSKYLÄN KAUPUNGINKANSLIA. Pienhankintaohjeet

Markus Ukkola TEM. Kokonaisratkaisujen innovatiivinen hankinta

Uusi Hankintalaki ja kunnalliset vuokrataloyhtiöt

Uusi hankintalaki. Selkeitä rajoja ja uusia mahdollisuuksia

Hankinta-asiamiespalvelu Pohjois-Pohjanmaalle

Laadunvarmistus julkishallinnon ohjelmistoprojekteissa Antti Sinisalo

INKOON KUNNAN HANKINTASÄÄNTÖ Voimaantulo Kunnanhallitus

Kansallisarkiston digitointihankkeen kilpailutus. Tuomas Riihivaara

Kotka 2025: elinvoimainen kestävän kehityksen mallikaupunki. Mission Impossible? / Ilmo Larvi

HUITTISTEN KAUPUNGIN PIENHANKINTAOHJEET

Miksi tehdään julkisia hankintoja?

H A N K I N TA O H J E. 2018

Hankintalakiuudistus. Finsipro Seminaari Vanhempi hallitussihteeri Markus Ukkola, TEM

KEURUUN KAUPUNGIN PIENHANKINTAOHJE

Hankintaohje. Hankintaohje

Uudistunut dynaaminen hankintajärjestelmä ja paikallisuus hankinnoissa uuden lainsäädännön aikakaudella

ITP-HANKKEEN STRATEGIAPÄIVÄ. Uuden hankintadirektiivin vaatimukset

Yhteiskehittämistä kilpailutuksissa: toimintamalleilla vauhtia alustojen ja apien käyttöön

Hyvät käytännöt hankintojen valmistelussa ja toteutuksessa. Uusikaupunki Hankinta-asiamies Jorma Saariketo Varsinais-Suomen Yrittäjät

PIENHANKINTAOHJEET. Hyväksytty: Kunnanhallitus

Hankintalaki uudistuu mikä on tavoitteena? Tuire Santamäki-Vuori Valtiosihteeri Akavan yrittäjäseminaari

Uusi hankintadirektiivi miten hankintalaki muuttuu. Valtion hankintapäivä Vanhempi hallitussihteeri Markus Ukkola TEM

Liite nro 1 Khall Pienhankintaohje. Kansallisen kynnysarvon alittavat hankinnat TAIVALKOSKEN KUNTA

Keskinarkaus. Hankinta-asiamies. Yritysten ja hankintayksiköiden apuna Lapissa. Tornio

. uusi hankintalaki ja julkiset elintarvikehankinnat Veli Puttonen

Hankintalaki uudistuu mikä muuttuu?

Tarve henkilöstömenosäästöihin jatkuu kuntasektorilla

Fiksua julkista rakentamista hankintalain avulla

Hankintalakiuudistus - poimintoja. Kuntoutusverkosto (KUVE) Erityisasiantuntija Kirsi Väätämöinen

Pienhankinnat Jyväskylän kaupungissa. Pienhankintakoulutus Tilapalvelu

Uudistuva hankintalaki

Mitä ja miten Vantaa hankkii? Miten mukaan hankintoihin?

Förin uudistaminen, ylläpito ja liikennöinti

Laskelma kuntien ja kuntayhtymien menoista v. 2013

Innovaatiot, elinvoima ja niiden edistäminen (hankintalain näkökulma)

Espoon kaupungin hankintaohje

Ajankohtaista Liikenneviraston hankinnan ohjauksesta

Uusi hankintalaki ja julkiset elintarvikehankinnat

Hankinnat kuntien ja yrittäjien kohtalonyhteys Jyväskylä Varatoimitusjohtaja Anssi Kujala

III Hankintafoorumi. LAUKAAN KUNTA

Fiksua julkista rakentamista hankintalain avulla

HANKINTAILTA. Josek Oy. JOENSUUSSA Risto Ravattinen

Lomautuksia ja irtisanomisia luvassa?

Mitä yrittäjien on syytä huomioida julkisissa hankinnoissa? Webinaari Porissa LÄHTÖKOHTIA MENESTYMISEEN JULKISISSA HANKINNOISSA

LISÄTILAUS. Anne Juutilainen Hallitussihteeri/TEM/ALO/RARA Työkokoukset Joulukuu 2011

Hankintojen parhaat oikeustapaukset Markkinaoikeuden linjaukset kansallisissa hankinnoissa

SOTE-alan kehittäminen -seminaari. Kansallisen hankintalain uudistaminen

Fiksua julkista rakentamista hankintalain avulla

Näin menestyt julkisissa hankinnoissa - Mitä yrittäjien on syytä huomioida julkisissa hankinnoissa?

Potkua hankintaosaamiseen ja menettelyihin. Innovatiiviset hankinnat Innokylä Raili Hilakari

Transkriptio:

Hankintafoorumi 2015 3.12.2015 LAUKAAN KUNTA www.laukaa.fi 1

Ohjelma Hankintafoorumi 2015 Tervetuloa Kunnanhallituksen terveiset Laukaan yrittäjät ry K-S Yrittäjät ry Tulevan hankintalain muutokset Sähköinen kilpailutusjärjestelmä, ensi vuoden pienhankinnat eri osastoilla sekä kunnan kuljetushankinta Ensi vuoden hankinnat teknisellä ja sivistysosastoilla Keskustelua Jaakko Kiiskilä Maarit Heikkinen, kh 1. varapj. Aki Teiskonen, puheenjohtaja Veli Puttonen, hankinta-asiamies Veli Puttonen Jarmo Pasanen, Laukaan kunta Osastopäälliköt Janne Laiho ja Juha Tolonen LAUKAAN KUNTA www.laukaa.fi 2

Hankinta-asiamies Veli Puttonen, K-S Yrittäjät Terveiset Tulevan hankintalain muutokset LAUKAAN KUNTA www.laukaa.fi 3

II HANKINTAFOORUMI LAUKAA 3.12.2015 YHTEISTYÖTÄ JA KUMPPANUUTTA Keski-Suomen kunnat 4

Kuinka koet hankinta-asiamiespalvelun edistäneen yhteistyötä kunnan ja yritysten välillä omalla paikkakunnalla? ei ollenkaan 14 % paljon 0 % melko paljon 15 % jonkin verran 14 % vähän 57 % 5

Kuinka tärkeänä pidät, että hankintaasiamiespalvelu jatkuu myös tulevaisuudessa? Ei lainkaan tärkeä 0 % Ei kovin tärkeä 9 % Erittän tärkeä 18 % Jonkin verran tärkeä 27 % Melko tärkeä 46 % 6

100 % Kuinka tärkeänä pidät, että hankintaasiamiespalvelu jatkuu myös tulevaisuudessa? 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Erittän tärkeä Melko tärkeä Jonkin verran tärkeä Ei kovin tärkeä Ei lainkaan tärkeä 7

Hankinta-asiamies tukee teitä Yritykset Yhteiset Hankinta-yksiköt Markkinoinnin tuki Tarjouksien laadinta Innovatiiviset hankinnat Verkostoituminen ja yhteenliittymät Koulutukset Verkostoituminen Tekninen vuoropuhelu Hankintaillat Tiedottaminen Tarjouspyynnön laatimisen tuki Hankintastrategiatyön tukeminen Kilpailutuksista tiedottaminen 8 8

Yritysten henkilöstö painottuu pk-yrityksiin - Julkisilla hankinnoilla myös työllisyysvaikutuksia 35% 18% 26% 21% Mikroyritykset (1 9 hlöä) 360 459 Pienyritykset (10 49 hlöä) 300 883 Keskisuuret yritykset (50 249 hlöä) 251 896 Suuryritykset (250 hlöä) 499 366 Yhteensä 1 412 604 henkilöä. Lähde: Tilastokeskus, Yritysrekisteri 2013 9

Yrittäjävetoiset yritykset vahvoja työllistäjiä: uudet työpaikat 2001 2012 pk-yritykset suuryritykset 10

Kuntien ja kuntayhtymien talous v. 2015 Palkat 35 % Sosiaali- ja terveystoimi 49 % (Toimintamenot ja investoinnit) Sos.vak.maksut ja eläkkeet 10 % 3,7 mrd 10,6 mrd Materiaalin ostot 8 % Palvelujen ostot 23 % Avustukset 6 % Lainanhoito 5 % 4,6 mrd (Lasten päiväkoti- ja perhepäivähoito siirretty opetus- ja kulttuuritoimeen) Opetus- ja kulttuuritoimi 28 % (Toimintamenot ja investoinnit) Muut tehtävät 17 % Verotulot 47 % siitä: kunnallisvero 41 % yhteisövero 3 % kiinteistövero 3 % Käyttötal. valtionosuudet 18 % Toimintatulot 23 % siitä: myyntitulot 12 % maksutulot 5 % muut toim.tulot 6 % Investoinnit 10 % (Toimintamenot ja investoinnit) Lainanotto 8 % Muut menot 3 % Rahoitustoiminta ja muut menot 6 % Muut tulot 4 % Arvioidut tulos- ja rahoituslaskelman mukaiset ulkoiset tulot ja ulkoiset menot noin 45,9 mrd. 16.10.2015 /hp Lähde: Kuntatalousohjelma/Kuntaliitto 11

Valtion ja kuntien verorahoitus vuonna 2014, mrd. Tilinpäätösten mukaan (ennakkotieto) Rahoitus lakisääteisiin tehtäviin Kiinteistövero 8,2 VALTIO verotulot 39,3 KUNNAT verotulot 21,2 1,5 Valtionosuudet 27,8 1,5 18,2 6,4 Alv ja muut verot 2,4 2,7 Vero ansiotuloista Yhteisövero Vero pääomatuloista 10.8.2015 jh/hp 12

Hankintalaki uudistuu; tavoitteita uudistumiselle Julkisten varojen käytön tehostaminen Hankintamenettelyn yksinkertaistaminen Käsitteiden selkiyttäminen Parantaa pk-yritysten osallistumismahdollisuuksia kilpailutuksiin Parantaa mahdollisuuksia huomioida ympäristö-, sosiaalisia ja innovatiivisia näkökohtia Turvata kaikille tarjoajille tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu Tuoda kilpailuttamissääntöjä julkisia käyttöoikeussopimuksia koskeviin järjestelyihin 13

Pääperiaatteet Tasapuolisuus Syrjimättömyys Avoimuus Suhteellisuus Jos tarjouskilpailussa on mukana hankintayksikön oman organisaation yksikkö tai muu hankintayksikkö, sitä on kohdeltava kuten muitakin ehdokkaita/tarjoajia 14

Määräajat Määräajan asettaminen (56 ) Määräaikoja asetettaessa otettava huomioon hankinnan laatu ja monitahoisuus sekä tarjousten laatimisen ja toimittamisen vaatima aika Avoimessa menettelyssä määräaika 35 päivää hankintailmoituksen lähettämisestä julkaistavaksi; Rajoitetussa menettelyssä osallistumishakemukselle on varattava 30 päivää ja tarjouksen jättämiselle 30 päivää tarjousta koskevan kutsun jättämisestä Nopeutettu menettely (57 ) Erityisin perustein avoimessa menettelyssä 15 päivää 15

Hankintojen hierarkia hankinnan arvon mukaan Kotimaisissa hankinnoissa kevyt menettely Pienhankinta Hankintalaki ei koske suoranaisesti 16

Hankintalaki uudistuu; Ehdotus kotimaisten kynnysarvojen muuttumisesta 17

Menettelyitä paljon Avoin menettely Rajoitettu menettely Neuvottelumenettely Kilpailullinen neuvottelumenettely Innovaatiokumppanuus - UUSI Suorahankinta Puitejärjestely Sähköinen huutokauppa Dynaaminen hankintajärjestelmä Sähköiset luettelot Suunnittelukilpailu 18

Sähköinen huutokauppa on toistuvaa menettelyä, jonka kuluessa uusia alennettuja hintoja tai tarjouksen sisältämiä tekijöitä koskevia uusia arvoja esitetään sähköisesti ja joka toteutetaan sen jälkeen, kun tarjousten arviointi on saatu kokonaisuudessaan ensimmäisen kerran päätökseen, ja joka mahdollistaa tarjousten luokittelun automaattisen arviointimenetelmän pohjalta; sellaiset rakennusurakat ja sellaiset palveluhankinnat, joiden sisältönä ovat henkiset suoritukset, kuten rakennusurakoiden suunnittelu, eivät voi olla sähköisen huutokaupan kohteena Dynaaminen hankintajärjestelmä on täysin sähköistä hankintamenettelyä tavanomaisille ja markkinoilla yleisesti saatavilla oleville hankinnoille; hankintamenettely on rajoitetun kestonsa ajan avoin kaikille kelpoisuusehdot täyttäville tarjoajille, jotka ovat esittäneet tarjouspyynnön mukaisen alustavan tarjouksen. 19

Pienhankinnat eli hankintakynnyksen alittavat hankinnat Huomioitava/varmistettava Avoimuus Syrjimättömyys Tasapuolinen kohtelu Markkinoiden toimiminen Innovaatiot Hyvän hallinnon periaatteet Ohjeiden ajantasaisuus 20

Suorahankinta Ei ole saatu osallistumishakemuksia tai tarjouksia Vain yksi toimittaja Äärimmäinen kiire Tutkimus, tuotekehittely tai tieteellinen tarkoitus Raaka-ainemarkkinoilla noteeratut tuotteet Esim. polttoaineiden hankkiminen raaka-ainepörssistä. Realisointitilanteet Hankinta suunnittelukilpailun voittajalta Yksittäistapauksittain sosiaali-, terveys- tai koulutuspalvelussa Suorahankinta lisätilauksesta Aikaisemman toimituksen tai laitteiston osittainen korvaaminen tai laajentaminen Palvelun tai urakan toteuttamiselle välttämättömäksi osoittautunut lisäurakka tai palvelu 21

Hankintalaki uudistuu; Markkinakartoitus Hankintayksikkö voi suorittaa markkinakartoituksen Hankinnan valmistelua varten Antaa tietoa toimittajille tulevista suunnitelmista ja vaatimuksista Toteuttajana voi olla riippumaton asiantuntija tai toimittaja Ei saa johtaa kilpailun vääristymiseen Avoimuuden periaatteella 22

Hankintalaki uudistuu; Tekniseen vuoropuheluun kannustaminen TEKNINEN VUOROPUHELU Neuvottelu ennen kilpailutusta tarjoajien ja teknisten asiantuntijoiden kanssa Ei ole kilpailutusta Esim. kirjallinen lausuntomenettely Ei saa johtaa kilpailutuksen estymiseen Pitää olla syrjimätöntä ja tasapuolista Tiedotusvelvollisuus kaikille toimijoille tuloksista Hilman käyttö mahdollista (tietopyyntö) 23

Hankintalaki uudistuu; Hankinnan jakaminen osiin Hankintayksikkö voi/pitää tehdä hankinnan (sopimuksen) erillisinä osina Mikäli hankintaa ei jaeta osiin, se on perusteltava hankinta-asiakirjoissa Tarjouspyynnössä näyttävä missä laajuudessa/osissa tarjoaja voi tarjota 24

Hankintalaki uudistuu; Hankintojen laatu Pyritään hankkimaan kokonaistaloudellisesti eli laatutekijät otetaan huomioon Hankintayksikön pitää perustella miksi käyttää perusteena pelkästään halvinta hintaa Huomioidaan palvelua/tuotetta velvoittava lainsäädäntö Palvelua käyttävien erityistarpeet pitää huomioida Palvelun laatu ja jatkuvuus tulee huomioida Sopimuksien kesto (lyhyys) ei saa aiheuttaa haittaa 25

Hankintalaki uudistuu; Elinkaarikustannuksien huomioiminen Esimerkiksi: Hankintayksikölle aiheutuvat kustannukset Loppukäyttäjällä aiheutuvat kustannukset Käyttökustannukset Huoltokustannukset Kierrätys- ja jätevaiheen kustannukset 26

Hankintalaki uudistuu; tavoitteita innovaatioiden huomioimiselle Innovaatio Uusi tai merkittävästi parannettu tuote, palvelu tai menetelmä, joka auttaa ratkaisemaan yhteiskunnallisia haasteita tai tukee älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun 27

Hankintalaki uudistuu; tavoitteita innovaatioiden huomioimiselle Neuvottelumenettelyn käytön selkeyttäminen ja yksinkertaistaminen sääntöjen ja ohjeiden täsmentäminen Innovaatiokumppanuus menettelytavan luominen innovaatioiden kehittäminen tavoitteena innovaatioiden käyttöönotto 28

Hankintalaki uudistuu; innovaatiokumppanuus Tavoite Mahdollistaa nykyistä tehokkaammin innovaatioiden/tuotteiden hyödyntäminen Julkisten palvelujen tehostuminen Julkisten palvelujen laadun paraneminen Olla kannuste uusien ideoiden syntymiselle Tuoda talouskasvua Antaa hankintayksikölle mahdollisuus luoda pitkäaikaisia kumppanuussuhteita (ideasta lopputuotevaiheeseen) Suojata niin, että innovaatio ei kopioidu uusien kilpailutuksien vuoksi kilpailijoille 29

Hankintalaki uudistuu; innovaatiokumppanuus Voidaan soveltaa, jos palvelua tai tuotetta ei markkinoilta löydy Neuvottelumenettelystä Toimittajien määrä 3 tai vähemmän (alustava tarjous) Toimittajia riittävä määrä todellisen kilpailun saavuttamiseksi Hankintailmoitus Toimittajien valintakriteerit Objektiiviset ja syrjimättömät vaatimukset Arvioidaan valmiuksia tutkimus- ja kehittämistyöhön Voi osallistua myös tarjoajien ryhmittymä Hankintayksikkö voi perustaa kumppanuuden yhden tai useamman kumppanin kanssa 30 30

Tarjoaminen ryhmittymänä Hankintalain mahdollistama tarjoajien vapaamuotoinen yhteenliittymä Hankintayksikkö ei voi lähtökohtaisesti kieltää ryhmittymänä tarjoamista eikä edellyttää tiettyä oikeudellista muotoa tarjousvaiheessa Osallistumishakemus/tarjous tehdään kaikkien nimissä Tarjoukseen vaaditut selvitykset kaikkien mukana olevien yritysten osalta Lähde: Jyväskylän Kaupunki, Katri Löytty 31

Ryhmittymä Toimittajien yhteistyö hankintasopimuksen aikaansaamiseksi Voi olla tilapäinen yhteenliittymä Esim. mittavien eri alojen resursseja vaativat hankkeet Pienet yritykset yhteisesti pääsevät laajempiin hankintoihin HY (hankintayksikkö) voi asettaa omia ehtoja yhteenliittymälle Yhteisen edustajan nimeäminen Tietoa kumppanuuden sisällöstä Oikeudellinen muoto esim. oma yhtiö Näyttövelvollisuus esim. taloudellisista tilanteesta, pätevyydestä HY voi vaatia ryhmittymää korvamaan yksikkö, jolla poissulkemisperuste tai se ei täytä soveltuvuusvaatimuksia (nyt ei mahdollista!) HY voi vaatia, että ryhmittymä on yhdessä vastuussa hankintasopimuksen toteutumisesta 32

Sopimus ryhmittymänä Sopimus joko yhteenliittymän muodostaman oikeushenkilön nimissä tai jokaisen yrityksen nimissä Jos jokaisen erillisen yrityksen nimissä: Kaikkien on sitouduttava yhteisvastuullisesti hankintaan ja niin edellyttäessä nimettävä joukostaan yksi, johon hankintayksikkö kohdistaa esim. reklamaatiot Hankintasopimuksessa selvennetään ehtoja, esim. ryhmittymän jäsenten välistä vastuunjakoa ja toimintatapaa ryhmittymän purkautuessa Lähde: Jyväskylän kaupunki, Katri Löytty 33

Tarjouspyyntö Tarjouspyyntöä koskevat vaatimukset Laadittava niin selväksi, että voidaan antaa keskenään vertailukelpoisia tarjouksia Tarjouspyynnön sisältö Keskeistä hankinnan kohteen määrittely Tarjouspyynnön asettaminen saataville Lähtökohta: tarjouspyyntö, neuvottelukutsu ja niiden liitteet ilmaiseksi, rajoituksetta, suoraan ja kokonaan kaikkien saataville sähköisessä muodossa Neuvottelukutsu Rajoitetussa menettelyssä jne. esitettävä kutsu jättää tarjous/osallistua neuvotteluihin 34

Testausraportit, tarjouksen vaatimustenmukaisuus Testausraportit, sertifikaatit Hankintayksiköt voivat vaatia vaatimusten-mukaisuuden arviointilaitoksen testausraportin tai todistuksen näyttönä Vaatimustenmukaisuuden osoittaminen Tarjoajan osoitettava vaatimustenmukaisuus tarjouksessaan Jos tarjouksessa on puutteita tai virheitä, hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa korjaamaan puutteet määräajassa 35 35

Hankinnassa huomioitavia Sosiaalisia tekijöitä voivat olla: Toimitusketju (alihankkijoiden laatu, pituus, ) Tuotantoprosessi (riskit, työntekijöiden oikeuksien toteutuminen,..) Työvoiman rakenne (osaaminen, erityistyöllistäminen, ) Tiedossa olevat aiemmat ongelmat ja niiden hallinta Työturvallisuus- ja työterveystekijät 36

Hankintaviranomaisilla on hankintasopimuksen kohdetta määritellessään suuri vapaus sen suhteen, mitä ne haluavat hankkia. Tämä antaa runsaasti mahdollisuuksia ottaa ympäristönäkökohdat huomioon, kunhan se tehdään vääristämättä markkinoita eli esimerkiksi rajoittamatta tai estämättä markkinoille pääsyä Markkina-analyysi voi antaa tärkeää tietoa saatavilla olevista ekologisista vaihtoehtoista ja yleisistä kauppahinnoista ja ehdoista Ympäristömerkkeihin liittyvät tekniset esitelmät voivat olla hyödyllisiä laadittaessa tarjouspyynnön teknisiä esitelmiä, mutta tarjoajilta ei kuitenkaan saa vaatia rekisteröitymistä mihinkään ympäristömerkkijärjestelmään Erityisiä materiaaleja ja ympäristöystävällisiä valmennusmenetelmiä voidaan määritellä, kun ne ovat relevantteja 37

1.Ennakkoilmoitus Ilmoitus tulevasta kilpailutuksesta 2.Hankintailmoitus Tarjouspyyntö 3.Jälki-ilmoitus Tulokset/Hankintapäätös 4. Suorahankintailmoitus 38

hankintaoikaisu 39

Yhteenveto - lakiuudistuksen myötä: Kansalliset hankinnat toteutettavissa hyvinkin joustavasti ja vaikka omin menettelyin Pienhankintoja yhä enemmän, joissa voi toimia vieläkin joustavammin avoimuus/syrjimättömyys huomioon PK-yritysten mahdollisuudet paranevat Kilpailuihin osallistuminen helpottuu Sähköiset menettelytavat helpottavat työtaakkaa Lainsäätäjä antaa toivottua joustoa : Nyt on paremmat mahdollisuudet kehittää ja suunnitella hankintoja yhteistyössä ja toteuttaa hankintastrategioita etenkin EU-kynnysarvot alittavien hankintojen osalta Lähde: PTCServices Oy, Juha Kontkanen 40

Tulossa: Maakunnallinen julkisten hankintojen seminaari 31.3.2016 Tule Sinäkin! Hyvillä kilpailutuksilla voidaan luoda paikkakunnille uusia markkinoita, kun taas huonot kilpailutukset voivat kuihduttaa paikkakunnan elinvoimaa. Jos julkisissa hankinnoissa suositaan paikkakunnan yhtä yritystä, muut kuihtuvat hiljalleen pois. Hankinnat ovat strateginen työkalu. Miljoona nauravaa nakkia maanantaiaamuksi saattaa karsia toimittajia ruokapalvelun tarjouskilpailusta. Hankintojen pilkkominen järkeviin kokonaisuuksiin mahdollistaisi pk-yrityksille paremmat osallistumismahdollisuudet Europarlamentaarikko Sirpa Pietikäinen, 10.4.2015 Maakunnallisessa julkisten hankintojen seminaarissa Jyväskylässä 41

Hankinta-asiamies palveluksessanne! Veli Puttonen Keski-Suomen Yrittäjät Lutakonaukio 7 (Innova 2) 40100 Jyväskylä P. 0500 646 793 veli.puttonen@yrittajat.fi keski-suomi@hankinta-asiamies.fi Tervetuloa tapaamaan ja ja keskustelemaan julkisista hankinnoista! KIITOS! 42

Sähköinen kilpailutusjärjestelmä Cloudia Kunta ottaa käyttöön vuoden 2016 aikana Perustuu hankintadirektiiviin, hankintayksiköillä siirtymäaika lokakuuhun 2018 asti Järjestelmän kautta julkaistaan tarjouspyynnöt ja jätetään tarjoukset Sähköposti ei riitä täyttämään direktiivin vaatimuksia Järjestelmä ei anna jättää tarjouspyynnön vastaista tarjousta, vaan ohjaa jättämään vaatimusten mukaisia tarjouksia Jätettyjä tarjouksia voi muokata viimeiseen jättöhetkeen saakka Hankintayksikön puolella järjestelmä helpottaa tarjousten vertailua ja asiakirjojen muodostusta LAUKAAN KUNTA www.laukaa.fi 43

Sähköinen kilpailutusjärjestelmä Cloudia Järjestelmä tekee ja julkaisee automaattisesti hankintailmoituksen Tarjouspyynnöt näkyvät ositteessa www.tarjouspalvelu.fi/laukaa, samassa ositteessa jätetään tarjoukset, linkki tarjouspalveluun tulee myös hankintailmoitukseen Tarjouksen jättämistä varten tarjoajan on rekisteröidyttävä tarjoajaksi ALV-tunnuksella (=FI ja Y-tunnus ilman viivaa, esim. FI01764782) LAUKAAN KUNTA www.laukaa.fi 44

Tarjouspalvelu.fi rekisteröityminen LAUKAAN KUNTA www.laukaa.fi 45

Tarjouspalvelu.fi rekisteröityminen LAUKAAN KUNTA www.laukaa.fi 46

Tarjouspalvelu.fi rekisteröityminen LAUKAAN KUNTA www.laukaa.fi 47

Pienhankinnat Myös pienhankinnat (alle kansallisen kynnysarvon) tullaan kilpailuttamaan sähköisesti Tarjouspyynnöt julkaistaan osoitteessa www.pienhankintapalvelu.fi/laukaa LAUKAAN KUNTA www.laukaa.fi 48

Laukaan kunnan hankinnat vuonna 2016 Kunta kilpailuttaa hankintoja vuonna 2016 lähes 40 milj. eurolla Suunnitellut hankinnat osastoittain Osasto Euroa 10.000 Kanslia 300.000 Perusturvaosasto (kuljetukset) Sivistysosasto (kuljetukset) 2.000.000 Tekninen osasto, yhdyskuntatekniset palvelut 1.900.000 34.000.000 Tekninen osasto, tilapalvelu Yhteensä 38.210.000 LAUKAAN KUNTA www.laukaa.fi 49

Kuljetukset Kunta kilpailuttaa muut paitsi ruokapalvelukeskuksen ruokakuljetukset samaan aikaan neuvottelumenettelyllä Koulukuljetukset, vanhuspalvelujen kuljetukset (päivätoiminta, ateriat), kehitysvammaisten kuljetukset, asiointi- ja palveluliikenne Hankinnan arvo n. 5 10 milj. euroa riippuen sopimuksen pituudesta (2+1 4+2 vuotta) 1,7 milj / vuosi Neuvotteluihin otetaan mukaan kaikki vaatimukset täyttävät hakijat Haetaan yhteistä näkemystä toimittajien ja kunnan puolelta Aikataulu Q1 2016, sopimukset huhti toukokuu Sopimus alkaa 1.8.2016 LAUKAAN KUNTA www.laukaa.fi 50

Pienhankintoja Kansliaosastolla hankitaan kunnan korvaamat näyttöpäätelasit pienhankintana (4.000 ) Puhtauspalvelut hankkii siivouslaitteita pienhankintoina (10.000 ) Perusturvaosastolla hankitaan henkilökohtaiset hälytys- ja avunpyyntöjärjestelmät pienhankintana (20.000 25.000 ) Muut perusturvaosaston hankinnat ovat kuljetushankintoja, jotka kilpailutetaan yhdessä muiden kuljetusten kanssa (270.000) LAUKAAN KUNTA www.laukaa.fi 51

Sivistysosasto, Juha Tolonen Hankinnan nimi Kuvaus Koulukuljetukset Perusopetuksen ja lukion koulukuljetukset Oppikirjat Koulutarvikkeet Peruskoulun oppikirjat Peruskoulun koulutarvikkeet Hankinta-menettely Aikataulu Hankinnasta vastaava Hankinnan arvo euroa Neuvottelu muiden kuljetusten kanssa 2016 Anne Friman ja 1 200 000,00 Juha Tolonen Avoin Avoin 2016 2016 Anne Friman Anne Friman KL-Kuntahankinnat Avoin 2016 2016 Toimistotarvikkeet Toimistotarvikkeet, tulostimien väriaineet KL-Kuntahankinnat Kalusteet Vihtavuoren koulun muutostyöt KL-Kuntahankinnat 2016 2016 Sanna Laitinen Koulujen johtajat / rehtorit Tarja Houni Ari Kontoniemi 10 000,00 150 000,00 Kalusteet Leppäveden päiväkodin kalusteet KL-Kuntahankinnat 2016 Arja Hujanen 130 000,00 Kalusteet Vihtavuoren koulun laajennuksen kalusteet Koulut ja päiväkodit Piha- ja skeittipuisto KL-Kuntahankinnat 2016 Ari Kontoniemi 150 000,00 Avoin Avoin 2016 2016 Juha Tolonen Seppo Virta 20 000,00 70 000,00 Pienhankinta Pienhankinta 2016 2016 Seppo Virta Seppo Virta Yhteensä Tvt-laitteet Koulujen TVT-laitehankinnat Oppilaskuljetukset Koululaisten uimahalli- ja muut retkikuljetukset Piha- ja leikkiväl. Leppäveden koulun piha Liikuntavälineet Pienkoneet Välineitä ja laitteita Välineitä ja laitteita 250 000,00 63 000,00 50 000,00 15 000,00 2 108 000,00 LAUKAAN KUNTA www.laukaa.fi 52

Tekninen osasto, Janne Laiho Yhdyskuntatekniset palvelut Hankinnan nimi Kuvaus Hankintamenettely Avoin Työkoneet Kaivukoneet maarakennustyömaille sekä kunnossapitoon Kiviainekset Kuljetuspalvelut loka-marras Hankinnasta vastaava Jari Oksman Tarvittavat maa- ja kiviainekset kuormattuna ja paikalle toimitettuna Avoin loka-marras Jari Oksman 180 000,00 Avoin loka-marras Jari Oksman 150 000,00 Neuvottelu Avoin huhti-syyskuu Jari Oksman huhti Jari Oksman 200 000,00 150 000,00 Varusteet / laitteet Maa-ainesten ajo pääosin maarakennustyömailta Maarakennustyömaille Katujen päällystys vanhat ja uudet, sekä paikkaukset Maarakennustyömaat /Kunnossapito Neuvottelu tammi-heinä Jari Oksman 100 000,00 Leikkivälineet Leikkipaikkakalusteet avoin helmi Jari Oksman Kunnossapitotyöt Talvi ja kesäkunnossapitotyöt omalla ja urakoitsijoiden kalustolla Avoin kesäkuu Jari Oksman 15 000,00 400 000,00 Ajoratamaalaukset Kuluneiden asfalttimaalausten uusiminen taajamissa Avoin huhti-touko Jari Oksman 30 000,00 Katuvalohuolto Katuvalojen huolto ja saneeraus Avoin maalis Jari Oksman 200 000,00 Venepaikkoja Venepaikkojen lisääminen (laituri, betonipainot ym.) Neuvottelu muiden kuljetusten kanssa Avoin tammi-helmi Jari Oksman Neuvottelu Q1 60 000,00 60 000,00 1 895 000,00 Putkimateriaalit Asfaltoinnit Asiointikuljetukset Aikataulu Yhteensä Hankinnan arvo euroa 350 000,00 LAUKAAN KUNTA www.laukaa.fi 53

Tekninen osasto, tilapalvelu Hankinnan nimi OHJATUN KEVAN JA KOTIKUUSELAN TYÖMAAVALVONTA VUOSISOPIMUSSUUNNITTELIJAT 3+1 vuotta Kuvaus Konsulttikilpailutus, 2-4 kilpailutusta Suunnittelijakilpailutus; arkkitehti-, rakenne-, sähkö- ja LVIA-suunnittelijat VUOSISOPIMUSURAKOITSIJAT, Urakkakilpailutus; rakennus-, 2+1 vuotta sähkö-, putki-, ilmanvaihto-, automaatiourakat, KOTI-KUUSELA UUDISRAKENNUS Urakkakilpailutus; pää-, sähköputki-, ilmanvaihto-, automaatiourakat OHJATTU KEVA Urakkakilpailutus; pää-, sähkö-, putki-, ilmanvaihto-, automaatiourakat ASUNTOLA JOKELA Purku-urakka LIEVESTUOREEN KOULU Suunnittelijakilpailutus; (Laurinkylä) UUDISRAKENNUS arkkitehti-, rakenne-, sähkö- ja LVIA-suunnittelijat LIEVESTUOREEN KOULU Urakkakilpailutus; pää-, sähkö-, (Laurinkylä) UUDISRAKENNUS putki-, ilmanvaihto- ja automaatiourakat VIHTAVUOREN KOULUKESKUS Suunnittelijakilpailutus; arkkitehti-, rakenne-, sähkö- ja LVIA-suunnittelijat Hankinta- Aikataulu Hankinnasta Hankinnan menettely vastaava arvo euroa Avoin 1/2016 Pekka Mikkonen 100 000,00 Avoin 1/2016 Pekka Mikkonen Avoin 1/2016 Juha Mäklin Mika Vornanen 200 000,00 1 000 000,00 Avoin 1-3/2016 Pekka Mikkonen Jani Veikkolainen 6 000 000,00 Avoin 1-3/2016 Pekka Mikkonen 1 700 000,00 Avoin Avoin 12/2015 Juha Mäklin 1-2/2016 Jani Veikkolainen Avoin 12/2016 Jani Veikkolainen 14 000 000,00 Avoin 12/2016 Jani Veikkolainen 50 000,00 400 000,00 4 000 000,00 LAUKAAN KUNTA www.laukaa.fi 54

Tekninen osasto, tilapalvelu jatkuu Hankinnan nimi Kuvaus VUONTEEN KOULU "EKOKOULU" KUNTALAN SISÄILMAKORJAUKSET ÄIJÄLÄN KOULUN PERUSTUSTEN KUIVATUS TERVAMÄEN KOULUN KATOKSET KUUSAN KOULUN SOKKELIEN KUIVATUS IV-KANAVIEN PUHDISTUS SR- ja PJU -kilpailutukset HISSI- JA NOSTOLAITEHUOLLOT ENERGIAINVESTOINNIT Hankintamenettely Neuvottelu Aikataulu Hankinnasta vastaava 1-3/2016 Mika Vornanen Hankinnan arvo euroa 5 900 000,00 2-4/2016 Juha Mäklin 230 000,00 Urakkakilpailutus Pienhankinta 2-4/2016 Juha Mäklin 50 000,00 Urakkakilpailutus Pienhankinta 2-4/2016 Juha Mäklin 40 000,00 Urakkakilpailutus Pienhankinta 2-4/2016 Juha Mäklin 80 000,00 Urakkakilpailutus Avoin Urakkakilpailutus Avoin 1-3/2016 Juha Wiik 30 000,00 Palvelukilpailutus Avoin 1-2/2016 Jouni Palonen 25 000,00 Urakkakilpailutus Avoin 1-2/2016 Juha Wiik Yhteensä tilapalvelu 220 000,00 34 025 000,00 LAUKAAN KUNTA www.laukaa.fi 55

Keskustelua LAUKAAN KUNTA www.laukaa.fi 56