Äänekosken kaupungin HANKINTAILTA Tähän tarvittaessa otsikko

Transkriptio

1 Äänekosken kaupungin HANKINTAILTA Tähän tarvittaessa otsikko

2 Illan ohjelma Kahvitarjoilu ja tilaisuuden avaus Äänekosken Yrittäjien terveiset Uusi Elinvoima-yksikkö esittäytyy Sari Åkerlund Äänekosken kaupungin hankinnat ja hankintaprosessi Hankinta-asiantuntija Pauliina Virtanen Ajankohtaista julkisista hankinnoista Keski-Suomen Yrittäjät, Hankinta-asiamies Veli Puttonen Kilpailutukset 2017 toimialoittain Perusturva Kasvu ja oppiminen Vapaa-aika Tekninen ja ympäristö Keskustelua 19:00 Tilaisuuden yhteenveto ja päätös

3 Äänekosken kaupungin hankinnat Uusi hankintalaki voimaan Äänekosken kaupungin hankintastrategian ja -ohjeistuksen päivitys meneillään, valmis kevään aikana

4 Hankintaprosessi Markkina -kartoitus Hankesuunnittelu Tarveselvitys Budjetointi

5 Vinkkejä Ole aktiivinen! Verkostoidu Tiedota yrityksestäsi Seuraa ja hyödynnä sähköisiä tiedotuskanavia Kysy ja anna palautetta Osallistu! Tarjoukset tulee jättää määräaikaan mennessä Tarjoukset tulee toimittaa pyydetyssä muodossa Tarjouksen pitää sisältää kaikki pyydetyt tiedot Tarjouspyynnöstä voi pyytää lisätietoja tarjouspyynnössä osoitetulla tavalla

6 Hankintojen tiedotuskanavat Tietoa tulevista kilpailutuksista tullaan ylläpitämään Äänekosken kaupungin internet sivuilla Pienhankintapalvelu Kynnysarvot alittavat kilpailutukset Tarjouspalvelu Kynnysarvot ylittävät kilpailutukset Hilma Kansallinen ilmoituskanava kynnysarvon ylittäville hankinnoille

7 Pienhankintapalvelu ja tarjouspalvelu

8 Yhteydenotot Hankinta-asiantuntija Pauliina Virtanen

9 HANKINTAILTA YHTEISTYÖTÄ JA KUMPPANUUTTA Keski-Suomen kunnat

10 Keski-Suomen hankinta-asiamies tukee teitä Yritykset ja yhteisöt Yhteiset Hankinta-yksiköt Markkinoinnin tuki Tarjouksien laadinta Innovatiiviset hankinnat Verkostoituminen ja yhteenliittymät Koulutukset Verkostoituminen Tekninen vuoropuhelu Hankintaillat Tiedottaminen Tarjouspyynnön laatimisen tuki Hankintastrategiatyön tukeminen Kilpailutuksista tiedottaminen 10 Veli Puttonen P

11 ASTUI VOIMAAN

12 Hankintalaki uudistuu; tavoitteita uudistumiselle Julkisten varojen käytön tehostaminen Hankintamenettelyn yksinkertaistaminen Käsitteiden selkiyttäminen Parantaa pk-yritysten osallistumismahdollisuuksia kilpailutuksiin Parantaa mahdollisuuksia huomioida ympäristö-, sosiaalisia ja innovatiivisia näkökohtia Turvata kaikille tarjoajille tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu Tuoda kilpailuttamissääntöjä julkisia käyttöoikeussopimuksia koskeviin järjestelyihin

13 Pääperiaatteet Tasapuolisuus Syrjimättömyys Avoimuus Suhteellisuus Jos tarjouskilpailussa on mukana hankintayksikön oman organisaation yksikkö tai muu hankintayksikkö, sitä on kohdeltava kuten muitakin ehdokkaita/tarjoajia

14 Hankintojen hierarkia hankinnan arvon mukaan Kotimaisissa hankinnoissa kevyt menettely Pienhankinta Hankintalaki ei koske suoranaisesti Tavara- ja palveluhankinnat

15 Hankintalaki uudistuu: kansallinen kynnysarvo 2017

16 Hankintalaki uudistuu; Kynnysarvon ylittävät hankinnat Innovatiiviset hankinnat Markkinakartoitukset Tekniseen vuoropuheluun kannustaminen Hankintojen osittaminen Kokonaistaloudellisuus eli laatutekijät mukana valintakriteereissä Kilpailutusten toteutus sähköisissä järjestelmissä Vähimmäisliikevaihtovaatimus max 2 x hankinnan arvo

17 Pienhankinnat eli hankintakynnyksen alittavat hankinnat Huomioitava/varmistettava Avoimuus Syrjimättömyys Tasapuolinen kohtelu Markkinoiden toimiminen Innovaatiot Hyvän hallinnon periaatteet Ohjeiden ajantasaisuus

18 Alihankinnat Alihankkijoiden ilmoittaminen (77 ) Hankintayksikkö voi vaatia ilmoitusta alihankinnoista ja alihankkijoista jo tarjouksessa Hankintayksikön on vaadittava viimeistään sopimuksen toteutuksen alkaessa niiden alihankkijoiden tiedot, jotka työskentelevät hankintayksikön tiloissa; tätä velvollisuutta voi laajentaa tietyin edellytyksin HY voi tietyissä hankinnoissa vaatia, että tarjoaja tai yhteenliittymä toteuttaa itse tietyt kriittiset tehtävät Alihankkijoiden poissulkeminen (78 ) Jos alihankkijaa rasittaa pakollinen poissulkemis-peruste, hankintayksikön vaadittava että tämä korvataan; jos poissulkemisperuste on harkinnan-varainen, hankintayksikkö voi vaatia korvaamista 18

19 Alihankinta HY (hankintayksikkö) voi pyytää tietoa alihankinnan laajuudesta HY voi ohjeistaa/säätää suorista maksuista alihankkijalle HY voi pyytää kuvausta alihankintaketjusta HY voi vaatia alihankkijan vaihtamista poissulkemisperustein tai muut painavat syyt HY voi säätää direktiiviä tiukempia vastuu sääntöjä HY voi vaatia tarjoajaa ilmoittamaan mitä palveluja ostaa alihankinnasta ja alihankkijan nimen HY voi vaatia mitä tehtäviä/töitä tarjoajan tai ryhmittymän on itse toteutettava (kriittiset tehtävät) 19

20 Ryhmittymä tarjoaminen Toimittajien yhteistyö hankintasopimuksen aikaansaamiseksi Voi olla tilapäinen yhteenliittymä Esim. mittavien eri alojen resursseja vaativat hankkeet Pienet yritykset yhteisesti pääsevät laajempiin hankintoihin HY (hankintayksikkö) voi asettaa omia ehtoja yhteenliittymälle Yhteisen edustajan nimeäminen Tietoa kumppanuuden sisällöstä Oikeudellinen muoto esim. oma yhtiö Näyttövelvollisuus esim. taloudellisista tilanteesta, pätevyydestä HY voi vaatia ryhmittymää korvamaan yksikkö, jolla poissulkemisperuste tai se ei täytä soveltuvuusvaatimuksia HY voi vaatia, että ryhmittymä on yhdessä vastuussa hankintasopimuksen toteutumisesta

21 Hankinnassa huomioitavia Sosiaalisia tekijöitä voivat olla: Toimitusketju (alihankkijoiden laatu, pituus, ) Tuotantoprosessi (riskit, työntekijöiden oikeuksien toteutuminen,..) Työvoiman rakenne (osaaminen, erityistyöllistäminen, ) Tiedossa olevat aiemmat ongelmat ja niiden hallinta Työturvallisuus- ja työterveystekijät

22 Hankintaviranomaisilla on hankintasopimuksen kohdetta määritellessään suuri vapaus sen suhteen, mitä ne haluavat hankkia. Tämä antaa runsaasti mahdollisuuksia ottaa ympäristönäkökohdat huomioon, kunhan se tehdään vääristämättä markkinoita eli esimerkiksi rajoittamatta tai estämättä markkinoille pääsyä Markkina-analyysi voi antaa tärkeää tietoa saatavilla olevista ekologisista vaihtoehtoista ja yleisistä kauppahinnoista ja ehdoista Ympäristömerkkeihin liittyvät tekniset esitelmät voivat olla hyödyllisiä laadittaessa tarjouspyynnön teknisiä esitelmiä, mutta tarjoajilta ei kuitenkaan saa vaatia rekisteröitymistä mihinkään ympäristömerkkijärjestelmään Erityisiä materiaaleja ja ympäristöystävällisiä valmennusmenetelmiä voidaan määritellä, kun ne ovat relevantteja

23 Suomessa on sovellettava suoraan julkisista hankinnoista annettua direktiiviä 2014/24/EU. Direktiivillä on siten välitön oikeusvaikutus EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa. -> Kyseisissä hankinnoissa sovelletaan direktiivin määräyksiä sekä EU:n vakiolomakeasetusta n:o 2016/7. -> Tarjoajien on liitettävä tarjoukseensa ns. yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja, ESPD. 24

24 ESPD-lomake I Hankintamenettelyä ja hankintaviranomaista tai -yksikköä koskevat tiedot II Talouden toimijaa (=tarjoajaa) koskevat tiedot III Poissulkemisperusteet A: Tuomioihin liittyvät perusteet B: Verojen tai sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyvät perusteet C: Maksukyvyttömyyteen, eturistiriitoihin tai ammatin harjoittamisessa tapahtuneeseen virheeseen liittyvät perusteet D: Muut poissulkemisperusteet, joista voidaan säätää hankinta-viranomaisen tai -yksikön jäsenvaltion kansallisessa lainsäädännössä IV Valintaperusteet A: Soveltuvuus B: Taloudellinen tilanne ja rahoitusasema C: Tekninen ja ammatillinen pätevyys D: Laadunvarmistusjärjestelmät ja ympäristöasioiden hallintaa koskevat standardit V Kelpuutettujen ehdokkaiden määrän vähentäminen Koskee kaksivaiheisia hankintamenettelyitä kuten rajoitettu menettely tai neuvottelumenettelyt. Niihin liittyvät vaatimukset on esitetty tarjouspyynnössä. 25 VI Loppulausumat

25 26 LIITTEITÄ TARJOUKSIIN

26 LIITTEITÄ TARJOUKSIIN 27

27 28 LIITTEITÄ TARJOUKSIIN

28 YRITYKSET TIEDOTTAVAT ITSESTÄÄN SÄÄNNÖLLISET YHTEISET PALAVERIT YRITYSVIERAILUT ISOMMISTA HANKINNOISTA TIEDOTTAMINEN RIITTÄVÄN AJOISSA ASIAKKAAN JA MUUN VERKOSTON MUKANA OLO VALMISTELUSSA SEKÄ TOTEUTUKSESSA HANKINTA- JA TOTEUTUS- PROSESSIN AIKATAULUT JÄRKEVIKSI HANKINTASTRATEGIAN JA OHJEIDEN PÄIVITYS TEKNISEN VUOROPUHELU- MALLIN KEHITTÄMINEN YRITYSTEN VERKOSTOITUMINEN 29

29 Keski-Suomen hankinta-asiamies tukee teitä UUSI SAIRAALA NOVA -HANKE Keski-Suomen yrittäjät ja hankinta-asiamiespalvelu tiedottavat hankkeen tarjouskilpailujen aikatauluista lähipäivistä alkaen yrityksille. Yritykset laittavat tietoa itsestään ja tarjottavasta osa-alueesta SRV:n hankkeen sähköpostiin mielellään 1-2 viikkoa ennen tarjouskilpailun alkua. Sähköpostiviestiin tulee laittaa ainakin seuraavat tiedot: kiinnostuksen kohteena olevat urakat, yrityksen nimi, osoite, sähköposti, puhelinnumero, yhteyshenkilö ja y-tunnus. Hankkeelle on perustettu nettisivut osoitteeseen jota myös kannattaa seurata. 30 Veli Puttonen P

30 ALUSTAVA OHJELMA MAAKUNNALLINEN JULKISTEN HANKINTOJEN SEMINAARI JYVÄSKYLÄSSÄ TEM, ylijohtaja Ilona Lundström -Saako hankinnoissa epäonnistua Paneeli -vetäjä hankinta-asiamies Veli Puttonen --Jyrki Mäkynen / Suomen Yrittäjät --Marja Hautanen / Lindström --Tuomas Saarinen / Midare --Sanna Nieminen / Jamk --Janne Väisänen /Jkl --Juha Valkama / Uurainen Kuntaliitto Katariina Huikko -Pienhankinnat ja kansalliset hankinnat uuden hankintalain mukaan Kommenttipuheenvuoro -Jyrki Mäkynen, Suomen Yrittäjät Asianajaja Mika Pohjonen -Sidosyksikköhankinnat uuden hankintalain mukaan 31 TERVETULOA!

31 Hankinta-asiamies palveluksessanne! Veli Puttonen Keski-Suomen Yrittäjät Lutakonaukio 7 (Innova 2) Jyväskylä P veli.puttonen@yrittajat.fi Tervetuloa tapaamaan ja keskustelemaan julkisista hankinnoista! KIITOS!