1 VIITASAAREN KAUPUNKI Sivistyslautakunta 26.1.2016 VIITASAAREN KAUPUNGIN KOULUTOIMEN KEHITTÄMISSUUNNITELMA VUOSILLE 2016-2020
2 1. JOHDANTO. 2 2. WIITAUNIONIN KOULUTOIMEN STRATEGIA VUOTEEN 2017 2 KOULUTOIMEN SWOT -ANALYYSI 3 WIITAUNIONIN KOULUTOIMEN VISIO VUOTEEN 2017: 3 WIITAUNIONIN KOULUTOIMEN STRATEGIA 4 NÄKÖKULMA: VAIKUTTAVUUS JA ELINVOIMA 4 NÄKÖKULMA: ASIAKAS- JA SIDOSRYHMÄSUHTEIDEN TOIMIVUUS 5 NÄKÖKULMA: TOIMINNAN TEHOKKUUS JA SUJUVUUS 5 NÄKÖKULMA: HENKILÖSTÖN AIKAANSAANNOSKYKY 6 3. NYKYINEN KOULUVERKKO JA OPETUSHENKILÖSTÖ 2 4. TULEVAISUUDEN NÄKYMÄT 2 5. VISIO KOULUVERKOSTA 2 6. KOULUTILAT 2 7. VALTIONOSUUDET 2 8. TULEVAISUUDEN TOIMENPITEET 8 9. SÄÄSTÖT 9 10. ESITYS 10 LIITTEET: KARTTA 11 1.
3 JOHDANTO Valtuuston päätöksen mukaan perusopetuksen luokkakoko on 25 oppilasta. Kouluja yhdistettäessä vastaanottavan koulun resurssit mm. luokkahuoneiden määrä on yksi ratkaiseva asia, samoin oppilaiden koulumatkojen pituus, joka jo lain mukaan pitää olla alle 2,5 h/päivä. 2. WIITAUNIONIN KOULUTOIMEN STRATEGIA VUOTEEN 2017 KOULUTOIMEN SWOT ANALYYSI 2013 2017 VAHVUUDET HEIKKOUDET kuntien yhteistyö ammattitaitoinen pysyvä henkilökunta tehokkaasti toimivat koulut koulutuksen arvostaminen aluelukio koulutilat väestörakenne etäisyydet erityispalveluiden saatavuus hallinnon alojen yhteistoiminta MAHDOLLISUUDET UHKAT toisen asteen yhteistyö opistotoiminta verkostoituminen oppimisympäristöt yhteistyö nuorisotoimen kanssa yhtenäiskoulu kolmas sektori asukasluvun väheneminen/ kylien autioituminen resurssien niukkuus haasteiden lisääntyessä henkilökunnan työssäjaksaminen pätevän henkilökunnan saatavuus syrjäytymisen lisääntyminen WIITAUNIONIN KOULUTOIMEN VISIO VUOTEEN 2017 Wiitaunionin koulutoimen tavoitteena on laaja-alaisesti sivistynyt ja tasapainoinen ihminen. Oppilaalle kehittyy halu ja valmiudet itsensä kehittämiseen koko elämänsä ajaksi. Koulutoimessa työskennellään motivoituneesti turvallisessa, terveellisessä ja ajantasaisessa oppimisympäristössä esikoulusta toiselle asteelle.
4 WIITAUNIONIN KOULUTOIMEN STRATEGIAN MUKAISET MITTARIT = TULOSKORTTI NÄKÖKULMA: PAINOPISTE-ALUEE T 1. MOTIVOI-TUNUT OPPIJA VAIKUTTAVUUS JA ELINVOIMA MISSÄ ONNISTUTTAVA MITTARI TAVOITE 2013-2017 kouluilmapiiri > ME henki asiakastyytyväisyyskyselyt oppilaiden yksilöllisten Kiva-koulu edellytysten huomioiminen ai-hinta/oppilas kannustavuus (toiminnassa mukana olevat) 2. LAADUKAS OPETUS JA KASVATUS hyvä opetus ja kasvatus oppilas saa tarvitsemansa tukitoimet tarkoituksenmukainen ryhmäkoko opetuksen hinta /oppilas tuntikehys / oppilas asiakastyytyväisyyskysely Vertailu saman oppilasmäärän kuntiin Vertailu saman oppilasmäärän kuntiin Perusop. max 25 opp/ryhmä 3. TOISEN ASTEEN KOULUTUS 4. KOULUT SEUTUKUNNAN KEHITTÄJÄNÄ toisen asteen yhteistyö verkostoituminen seutukunnan osaamistason nostaminen myönteisen julkisuuskuvan saaminen seutukunnan elinkeinoelämää tukeva koulutus yhteisten tilojen käyttö alueen toisen asteen oppilaitoksiin siirtyvien prosentuaalinen määrä jatko-opintojen toteutuminen nuorten työllistyminen käyttöaste 100 % 100 % 100 %
5 NÄKÖKULMA: PAINOPISTE-ALUEE T 1. KODIN JA KOULUN YHTEISTYÖ ASIAKAS- JA SIDOSRYHMÄSUHTEIDEN TOIMIVUUS MISSÄ ONNISTUTTAVA MITTARI TAVOITE 2013-2017 tiedottaminen > vanh.illat, asiakaspalaute tiedotteet asiakastyytyväisyyskysely yksilölliset oppilaspalautteet ja toimenpiteet kasvatusarvojen yhteensovittaminen > keskinäinen kunnioitus 2. MONIAM-MATILLIN EN OPPILAS-HUOLTOT YÖ oppilashuoltotyön toimivuus syrjäytymisvaarassa olevien tukeminen moniammatillisen asiantuntijuuden hyödyntäminen asiakastyytyväisyyskysely Toteutetaan 3. VERKOS-TOITUMIN EN tet onnistutaan yhteistyössä ymp. yhteiskunnan kanssa tapahtumien määrä projektien määrä Vuosittain 4. MYÖNTEINEN MEDIA-JULKISUUS ulkoinen tiedottaminen uutisointien määrä nettisivut/kotisivut Vuosittain Ajan tasalla NÄKÖKULMA: PAINOPISTE-ALUEE T 1. KOKONAIS-TALOUD EL-LISUUS TOIMINNAN TEHOKKUUS JA SUJUVUUS MISSÄ ONNISTUTTAVA MITTARI TAVOITE 2013-2017 hyvä talouden suunnittelu, / oppilas Valtionosuus toteutus ja seuranta hall. / oppilas max 100 /oppilas / ai-lapsi (toiminnassa mukana olevat) asiakastyytyväisyyskysely 2. TOIMIVAT OPPIMIS-YMPÄRIST ÖT turvalliset, terveelliset ja ajanmukaiset tilat ja oppimisvälineet viihtyisät, virikkeelliset ja turvalliset piha-alueet kouluverkko koulumatkaan käytetty aika asiakastyytyväisyyskysely Alle 2,5 t (0.-6. lk) Alle 3 t (7.-9. lk) 3. HALLINNON SUJUVUUS pätevä ja tehokas johtaminen tiedon kulku koulun toimintaa tukeva hallinto henkilöstökysely kehityskeskustelut Vuosittain 4. HENKILÖSTÖ-RESU RSSIT ammattitaitoinen henkilökunta ja sen osaamisen hyödyntäminen laaja-alaisesti kouluttautuminen suunnitelmallisuus pätevän henkilöstön osuus pätevien opettajien osuus koulutuspäivät/työntekijä 100 % 100 %
6
7 NÄKÖKULMA: PAINOPISTE-ALUEE T 1. HENKILÖSTÖ HENKILÖSTÖN AIKAANSAANNOSKYKY MISSÄ ONNISTUTTAVA MITTARI TAVOITE 2013-2017 hyvä työilmapiiri sairauspoissaolot työmäärän mitoitus (> ihmisen henkilöstökysely kokoinen kehityskeskustelu Vuosittain työnkuva) työhön sitoutuneisuus työhön perehdyttäminen 2. JOHTAMINEN johtamiskulttuurin luominen kannustavuus pätevyys vuorovaikutus avoimuus uudistuminen henkilöstökysely 3. AJAN-TASAISUUS motivaatio oman ammattitaidon ylläpitämiseen ja kehittämiseen myönteinen kehittämisasenne kehittävä työote henkilöstökysely koulutukseen osallistuminen yleisellä tasolla 100 3. NYKYINEN KOULUVERKKO JA OPETUSHENKILÖSTÖ Viitasaaren kaupungin alue on maantieteellisesti laaja, vesistöjen rikkoma ja haja-alueilla harvaan asuttu. Perusopetuksen kouluverkko käsittää kaksi alaluokkien koulua ja yhden yhtenäiskoulun. Yhteensä lähikoulualueita on kolme. Haapaniemen koulu on keskustan 1-9 luokkien koulu. Koulussa toimii kaksi esiopetusryhmää. Luokanopettajia koulussa on 14, aineenopettajia on 21 ja erityisopettajia 5. Pisin oppilaan koulumatka on alaluokilla n. 30 km ja yläluokilla n. 40 km. Haja-asutusalueella toimii kaksi koulua, Huopanan koulu ja Kymönkosken koulu. Huopanan koulu toimii kolmiopettajaisena kouluna, jossa on luokat 1-6 ja esikoulu ja Kymönkosken koulu toimii kolmiopettajaisena kouluna, jossa on luokat 1-6 ja esikoulu. Pisimmät koulumatkat Huopanassa ovat n. 26 km ja Kymönkoskella n. 25 km. Opettajia alaluokilla on yhteensä 25 ja yläluokilla 23. Lukio on musiikkiin ja kamppailulajeihin painottunut lukio, jossa aineen opettajia on 7. Lukio toimii kaksisarjaisena. Hallinto on yhteinen Pihtiputaan lukion kanssa. Viitasaaren kaupungissa työskentelee 55 opettajaa ja 10 vakituista koulunkäynninohjaajaa eli henkilöstömäärä on 65.
8 4. TULEVAISUUDEN NÄKYMÄT Oppilasennusteet vuosille 2015-2020: HUOPANAN KOULU 0. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Yht. 2015 2016 5 10 8 5 7 8 6 49 2016 2017 11 5 10 8 5 7 8 54 2017 2018 8 11 5 10 8 5 7 54 2018 2019 2 8 11 5 10 8 5 49 2019 2020 8 2 8 11 5 10 8 52 2020 2021 7 8 2 8 11 5 10 51 KYMÖNKOSKEN KOULU 0. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Yht. 2015 2016 4 7 3 7 7 8 11 47 2016 2017 9 4 7 3 7 7 8 45 2017 2018 6 9 4 7 3 7 7 43 2018 2019 2 6 9 4 7 3 7 38 2019 2020 5 2 6 9 4 7 3 36 2020 2021 3 5 2 6 9 4 7 36 HAAPANIEMEN KOULU 0. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Yht. 2015 2016 41 40 38 38 41 51 49 59 72 75 504 2016 2017 35 41 40 38 38 41 51 66 59 72 481 2017 2018 35 35 41 40 38 38 41 67 66 59 460 2018 2019 42 35 35 41 40 38 38 55 67 66 457 2019 2020 36 42 35 35 41 40 38 50 55 67 439 2020 2021 36 36 42 35 35 41 40 49 50 55 419
9 5. VISIO KOULUVERKOSTA VUOTEEN 2020 Perusopetus: Läntinen alue Huopanan koulu vuosiluokat 0-6 Keskusta Haapaniemen koulu (yhtenäiskoulu) vuosiluokat 0-9 Itäinen alue Kymönkosken koulu vuosiluokat 0-6 Lukiokoulutus: Viitasaaren lukio kaksisarjainen 6. KOULUTILAT Haapanimen koulu on rakennettu vuonna 2011 ja yläkoulun tilat remontoitu vuonna 2011. Koulussa on 46 opetustilaa. Lukio toimii yläkoulun kanssa samoissa tiloissa. Huopanan koulussa on 6 opetustilaa ja Kymönkosken koulussa 9 opetustilaa. 7. VALTIONOSUUDET Lukion valtionosuus on muuttumassa. Perusopetukseen tulee erillinen valtionosuus vain aamu- ja iltapäivätoimintaan sekä erityisopetukseen. 8. TULEVAISUUDEN TOIMENPITEET Vaihtoehto 1. v. 2015 2020 Huopanan koulu muuttuu kaksiopettajaiseksi vuonna 2019 (Palvelustrategia). Kymönkosken koulu muuttuu kaksiopettajaiseksi vuonna 2020 (Palvelustrategia). SÄÄSTÄ n. 100 000 Haapaniemen alakoululta lakkaa yksi (1) luokanopettajan virka. Yläkoulu muuttuu 2-sarjaiseksi vuodesta 2019 alkaen ja on täysin kaksisarjainen v. 2025, jolloin tuntikehys vähenee 20 tuntia/ikäryhmä, ja samanaikaisesti: Yläkoulun tekstiilityön ja kuvataiteen virkojen muuttaminen kansalaisopiston kanssa yhteiseksi, opinnonohjaajan viran yhdistäminen lukion opinnonohjauksen kanssa sekä äidinkielen tuntiopettajuuden ja matematiikan tuntiopettajuuden lakkauttaminen tulevat tarkasteluun. Yksi (1) erityisopettajan virka lakkaa. Uskonnon tuntiopettajuus lakkaa. SÄÄSTÖ n. 210 000
10 Vaihtoehto 2. v. 2019 Lakkautetaan Huopanan koulun yksi (1) luokanopettajan virka ja Kymönkosken koululta Huopanan koululle siirtyy yksi luokanopettaja ja erityisopettaja Kymönkosken koulu muuttuu kaksiopettajaiseksi. Säästö n. 50 000. v. 2020 Lakkaa Kymönkosken koulun yksi (1) luokanopettajan virka. SÄÄSTÖ n. 50 000. Lakkaa Haapaniemen koulun yksi (1) luokanopettajan virka. SÄÄSTÖ n. 50 000. Syksyllä 2020 Kymönkosken koulu yhdistyy Haapaniemen kouluun ja opettaja siirtyy Haapaniemen opettajaksi. Kiinteistökuluista SÄÄSTÖ n. 145 000. Koulukyyteihin tulee lisää n. 12 000 samalla joidenkin oppilaiden koulumatka tulevat lähelle 2,5 h. v. 2015 2023 Yläkoulu muuttuu 2-sarjaiseksi vuodesta 2019 alkaen ja on täysin kaksisarjainen v. 2025, jolloin tuntikehystä vähennetään 20 tuntia /ikäluokka, ja samanaikaisesti: Yläkoulun tekstiilityön ja kuvataiteen virkojen muuttaminen kansalaisopiston kanssa yhteiseksi, opinnonohjauksen virka yhdistetään lukion opinnonohjauksen kanssa sekä äidinkielen tuntiopettajuuden ja matematiikan tuntiopettajuuden lakkauttaminen tulee tarkasteluun. Yksi (1) erityisopettajan virka lakkautuu. Uskonnon tuntiopettajuus lakkautuu. SÄÄSTÄ n. 160 000. Vaihtoehto 3. V. 2020 lakkautuvat sekä Kymönkosken koulu että Huopanan koulu. Haapaniemen alakoululle siirtyy neljä lakkautuvien koulujen opettajien virkaa. Yksi luokan opettaja joudutaan irtisanomaan, koska kolme Haapaniemen koulun virkaa vapautuu vuosina 2015-2020. SÄÄSTÖ 300 000. Kiinteistökustannukset ovat Huopanan koululla n. 52 000 ja Kymönkosken koululla n.145 000. SÄÄSTÖ n. 197 000. Koulumatkoihin lisää n. 20 000. Ja samalla joidenkin oppilaiden koulumatkat tulisivat lähelle 2,5 h. Haapaniemen yläkoulun osalta sama kuin aikaisemmissa vaihtoehdoissa. SÄÄSTÖ 160 000 9. SÄÄSTÖT Vaihtoehto 1 kokonaissäästö n.310 000 Vaihtoehto 2 kokonaissäästö n. 393 000 Vaihtoehto 3 kokonaissäästö n. 657 000
11
12 10. ESITYS Työryhmän esitys on vaihtoehto 1. Perusteluna ovat aikaisemmat päätökset ja oppilaiden koulumatkat. Liitteet: Kartta
LIITE 13