MUISTIO 9/2018 1 Esivalmistelun henkilöstöfoorumi Aika 18.09.2018 klo 13:15-14:30 Paikka Kallion virastotalo, Toinen linja 4 A, Helsinki, neuvotteluhuone 3 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 50 Kokouksen avaus 3 51 Valmistelun yleinen tilannekatsaus 4 52 Uudenmaan pelastuslaitosten fuusion esiselvitys 5 53 Muut asiat ja mahdolliset suositukset henkilöstöä luovuttavien organisaatioiden yt-elimissä käsiteltävistä asioista 7 54 Kokouksen ydinviesti ja päättäminen 8
MUISTIO 9/2018 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Aronkytö Timo muutosjohtaja Hyvönen Hannele Super Kalmari Aija Suomen Hammaslääkäriliitto Kuosmanen Johan JUKO Lehtosaari Anja JYTY Lindholm Eeva-Liisa Talentia Ruokonen Jussi JYTY Saarinen Jyri Tehy Salo Kristiina JHL Savolainen Ossi Uudenmaan liitto, puheenjohtaja Sonkeri Outi HUS Sovala Markus muutosjohtaja, varapuheenjohtaja Termälä-Himanen Helena Pardia Torkkel Petri SPAL Tornivaara-Ruikka Riitta Pardia Poissa Kannisto Kalevi JHL Karjalainen Esko JUKO/ valtio Kesälahti Janne KEHA-keskus Lindholm Laura JUKO/ kuntasektori Nikkola Juha-Pekka JUKO/ valtio Nybondas-Kangas Henrika KT kuntatyönantajat Rastas Pekka Tehy Tikkanen-Pietikäinen Inka muutosjohtajien tuki Muu Avela Risto JUKO Ginström Seija JUKO Haapalainen Tuija STHL/JUKO Honkanen Pia JHL Ihatsu Heta-Maaria JUKO Ikäheimo Arja Super Jormanainen Tomi JUKO Järvinen Minna JHL Kaitavuori Kristiina JHL Karppinen Arja JYTY Lindström Minna Super Makkonen Tarja Uusimaa 2019 -hanke Märkärlä Päivi JYTY Nordman Roger JUKO Suursalmi Tero Uusimaa 2019 -hanke Takala Jaana Tehy
MUISTIO 9/2018 3 Esivalmistelun henkilöstöfoorumi 50 18.09.2018 Kokouksen avaus Kokous alkoi klo 13.15.
MUISTIO 9/2018 4 Esivalmistelun henkilöstöfoorumi 51 18.09.2018 Valmistelun yleinen tilannekatsaus Ehdotus: Käsittely: Päätös: Muutosjohtajat esittävät maakunta- ja soteuudistuksen valmistelun yleisen tilannekatsauksen. Henkilöstöfoorumi merkitsee katsauksen tiedoksi. Sote-muutosjohtaja Timo Aronkytö esitteli henkilöstöfoorumille valmistelun yleisen tilannekatsauksen. Lähtöoletuksena on, että tehty asiantuntijatyö on hyödynnettävissä myös siinä tapauksessa, että päätökset uudistuksesta siirtyisivät seuraavalle hallitukselle. Timo Aronkytö kävi esityksessään läpi muun muassa sote-uudistuksen lähtökohtia, tavoitteita ja keinoja sekä aikataulutusta. Uudistuksessa ollaan kokoamassa sote-palvelut kuntia suurempien itsehallinnollisten alueiden hoidettavaksi ja tämä mahdollistaa perusterveydenhuollon, vanhus- ja sosiaalipalveluiden sekä erikoissairaanhoidon integraation ja johtamisen yhtenä kokonaisuutena. Henkilöstöfoorumissa käytiin keskustelua mm. yhtiöittämisestä ja siitä, miten uudistuksessa varmistetaan jatkuvuus ja hoitoketjujen yhtenäisyys. Myös maakuntajohtaja Ossi Savolainen sekä henkilöstön hankejohtaja Outi Sonkeri pitivät puheenvuorot henkilöstöfoorumille. Ossi Savolainen totesi, että sote-uudistusta tarvitaan ja Uusimaa2019 -hankkeeseen on rekrytoitu parhaat henkilöt, jotka ovat sitoutuneet tehtäviinsä ja tekevät hyvää työtä. Muutosjohtajat ovat tavanneet niin ministeriöiden virkamiehiä kuin puolueiden poliittista johtoa ja taustavaikuttajia ja näin on saatu vietyä eteenpäin myös uusmaalaisten näkökulmia ja vaikutettua tärkeisiin asioihin kuten siirtymäaikoihin ja tietoturvakysymyksiin. Henkilöstöfoorumissa käytiin tähän liittyen keskustelua muun muassa Uudenmaan väestönkasvusta, joka on huomioitava laskelmissa/rahoituksessa. Outi Sonkeri antoi tilannekatsauksen kevään aikana tehdystä HR-valmistelusta. Syksyllä valmistelutyötä jatketaan henkilöstöpoliittisten linjausten pohjalta. Henkilöstöjohtamisen toimenpidekokonaisuuksia, prosesseja ja toimintamalleja kuvataan keväällä tehtyjen nykytilakartoitusten pohjalta. Samoin henkilöstön osallistamissuunnitelmaa konkretisoidaan. Valmistelun edetessä asiakokonaisuudet tuodaan henkilöstöfoorumin käsiteltäväksi. Ehdotuksen mukaan.
MUISTIO 9/2018 5 Esivalmistelun henkilöstöfoorumi 52 18.09.2018 Uudenmaan pelastuslaitosten fuusion esiselvitys Ehdotus: Käsittely: Tero Suursalmi esittelee henkilöstöfoorumille Uudenmaan pelastuslaitosten fuusion esiselvityksen, joka on käsitelty maakuntahallituksen kokouksessa 20.08.2018. Osana maakuntauudistusta Uudenmaan maakuntaan perustetaan maakunnan pelastusliikelaitos, joka muodostetaan fuusioimalla nykyiset neljä maakunnassa toimivaa pelastuslaitosta yhdeksi Uudenmaan pelastusliikelaitokseksi. Sen henkilöstön kokonaismäärä on noin 2000 pelastustoimen ja ensihoidon ammattilaista. Käyttötalouden kokonaismäärä TA 2020 laskelman mukaan olisi noin 163 miljonaa euroa ja kokonaissuoritemäärä noin 175 000 suoritetta. Kokoluokaltaan Uudenmaan pelastusliikelaitos olisi pohjoismaiden suurin. Siirtymäkauden aikana Uudenmaan pelastuslaitoksen palvelutuotanto tulisi organisoida palvelualueisiin, jotka pohjautuvat nykyisiin neljään pelastusalueeseen. Pelastustoiminnan toiminnoista pelastusyksiköiden ja niiden miehistön toiminta säilyy pääosin ennallaan. Myös ensihoitoa koskeva toimintatapa olisi säilymässä pääosin nykyisenkaltaisena pienin poikkeuksin. Kustannussäästöjä voidaan saavuttaa muun muassa koko Uudenmaan kattavien keskitettyjen yhteispalvelujen kautta. Henkilöstön osalta uudistus mahdollistaa aiempaa monipuolisemman ammatillisen osaamisen ja urakehityksen sekä lisää osaltaan uusien alalle hakeutuvien henkilöiden mielenkiintoa Uudenmaan pelastusliikelaitoksen eri tehtäviin. MHS 20.08.2018 153 Uusimaa2019 -hankkeen poliittisena ohjausryhmänä toimiva Uudenmaan maakuntahallitus päätti merkitä tiedoksi Uudenmaan pelastuslaitosten fuusion esiselvityksen. Lisäksi maakuntahallitus kehotti liiton toimistoa valmistelemaan kannanoton, jossa vastustetaan pelastusalan koulutuksen siirtämistä kokonaisuudessaan Kuopion pelastusopistoon. Hallintoa voidaan Uudenmaan liiton mukaan siirtää Kuopioon, mutta pääkaupunkiseudulle tärkeiden koulutusalojen säilyttäminen Helsingissä on välttämätöntä. Kannanotto toimitetaan tiedoksi maakuntahallituksen jäsenille. Henkilöstöfoorumi merkitsee maakuntahallituksen päätöksen tiedoksi. Tero Suursalmi esitteli henkilöstöfoorumille maakunnan turvallisuustoimintojen valmistelua liittyen selvitysmies Olavi Liljemarkin tekemään Uudenmaan pelastuslaitosten fuusion esiselvitykseen. Tero Suursalmi korosti, että fuusion etenemiseen vaikuttaa lakien voimaantulo. Esiselvityksen mukaan pelastustoiminnan toimintavalmiuden säilyessä nykyisellä tasolla, tehokkuuden lisäys tapahtuu pääosin yhteispalvelujen
MUISTIO 9/2018 6 kautta. Keskeistä on turvallisen siirtymän varmistaminen järjestämisvastuun siirtyessä maakunnalle. Siirtymäajan (2021-2023) jälkeen on tarpeen arvioida palvelukokonaisuutta ja sen toimivuutta uudelleen. Henkilöstöfoorumissa käytiin keskustelua muun muassa kiinteistökysymyksistä ja toimintavalmiusaikojen toteutumisesta sekä tukipalveluhenkilöstöstä. Päätös: Ehdotuksen mukaan.
MUISTIO 9/2018 7 Esivalmistelun henkilöstöfoorumi 53 18.09.2018 Muut asiat ja mahdolliset suositukset henkilöstöä luovuttavien organisaatioiden yt-elimissä käsiteltävistä asioista Päätös: Henkilöstöfoorumi 1. käsittelee jäsenten mahdollisesti esille nostamat muut asiat ja 2. toteaa ne mahdolliset tässä kokouksessa käsitellyt asiat, joita henkilöstöfoorumi suosittelee käsiteltäväksi henkilöstöä luovuttavien organisaatioiden yt-elimissä. Muita asioita ei ollut.
MUISTIO 9/2018 8 Esivalmistelun henkilöstöfoorumi 54 18.09.2018 Kokouksen ydinviesti ja päättäminen Päätös: Henkilöstöfoorumi sopii kokouksen ydinviestistä. Puheenjohtaja päättää kokouksen. Ydinviestiksi sovittiin seuraavaa: Sote-muutosjohtaja Timo Aronkytö esitteli henkilöstöfoorumille valmistelun yleisen tilannekatsauksen. Lähtöoletuksena on, että tehty asiantuntijatyö on hyödynnettävissä myös siinä tapauksessa, että päätökset uudistuksesta siirtyisivät seuraavalle hallitukselle. Tero Suursalmi esitteli henkilöstöfoorumille Uudenmaan pelastuslaitosten fuusion esiselvityksen. Osana maakuntauudistusta Uudenmaan maakuntaan perustetaan maakunnan pelastusliikelaitos, joka muodostetaan fuusioimalla nykyiset neljä maakunnassa toimivaa pelastuslaitosta yhdeksi Uudenmaan pelastusliikelaitokseksi. Henkilöstön osalta uudistus mahdollistaa aiempaa monipuolisemman ammatillisen osaamisen ja urakehityksen sekä lisää osaltaan uusien alalle hakeutuvien henkilöiden mielenkiintoa Uudenmaan pelastusliikelaitoksen eri tehtäviin. Kokous päättyi klo 14.30