Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen Pelastustoimi ja varautuminen työryhmä. Pohjois-Pohjanmaan liitto, Sepänkatu 20 (Siikasali)

Transkriptio

1 POHJOIS-POHJANMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2017 Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistuksen Pelastustoimi ja varautuminen työryhmä Aika klo: 09: Paikka Pohjois-Pohjanmaan liitto, Sepänkatu 20 (Siikasali) Läsnä Helisten Petteri puheenjohtaja Haapanen Jarmo Korhonen Jorma Maaninka Rauno Saranpää Toni Ryynänen Pasi Nilivaara Jukka Perälä Tuomo Yrjänä Timo Parkkisenniemi Aki Katila Satu Honkakunnas Tomi Ehrola Ari Kankaanpää Pekka Levón Heikki Vehkoja Markus Hinno Kimmo Niina Hentilä Anu Vuorinen 1. varapuheenjohtaja vara 1. sihteeri 2. sihteeri projektipäällikkö assistentti vara

2 1. Kokouksen avaus - Puheenjohtaja Petteri Helisten avasi työryhmän kokouksen. 2. Ajankohtaiskatsaus maakuntauudistuksesta sekä väliaikaishallinnon valmistelun etenemisestä - Projektipäällikkö Kimmo Hinno esitteli maakuntauudistuksen tilannetta ja valmistelun etenemistä. o Aikataulu on edelleen tiukka ja alkuperäisestä aikataulusta pidetään kiinni. o Lait ovat valmistelussa. o Muutosvisio tehdään yhdessä PoPSter -hankkeen kanssa maaliskuun loppuun mennessä. o Soten ja maakuntauudistuksen yhteensovittaminen on käynnistettävä pikkuhiljaa siten että on valmista väliaikaishallinnon aloittaessa o Esivalmistelun loppuaikana saatetaan loppuun tehtävien ja henkilöstön kartoitus sekä pohditaan myös yhteistyökuvioita sekä organisoitumista. o Väliaikaishallinnon aloittaessa kesällä, muodostetaan vapaaehtoinen poliittinen seurantaryhmä, virkamiehistä koostuva 13 inen valmistelutoimielin sekä päätetään valmisteluhenkilöstöstä. 3. Soten, maakuntauudistuksen sekä pelastustoimen uudistuksen lainsäädännön tilannekatsaus - Puheenjohtaja Petteri Helisten esitteli lainvalmistelun tilannetta ja viimeisiä tuoreita viestejä sisäministeriöstä. o Pelastustoimen järjestämislakiluonnosteksti on tulossa tammikuun lopussa. o Hallituksen linjaukset pelastustoimessa ja ensihoidossa Muodostetaan 18 maakunnallista pelastuslaitosta. Pelastustoimen uudistus on osa maakuntauudistusta ja sillä on yhteys soteuudistuksen ensihoitoa koskeviin ratkaisuihin. Kaikki 18 maakuntaa järjestävät ensihoidon, näin pelastuslaitokset voivat edelleen tuottaa ensihoitopalveluja terveydenhuollolle.

3 Ensihoito linjattiin siten, että se on osa yhteiskunnan kokonaisturvallisuutta. Ministeriön näkökulmasta 18 maakuntaa on hallinnollisesti selkeämpi, kun ei tarvita viiden laitokseen malliin sisältyneitä maakuntien yhteistyöalueita. Valtion ohjaus tulee olemaan vahva. o Pelastustoimen päätöksenteko menee linjassa; Valtioneuvosto vahvistaa ja päättää Sisäministeriö ohjaa ja valvoo Maakunta vastaa Pelastuslaitos tuottaa o Pelastuslaitoksen rooli maakunnan varautumisen yhteen sovittajana ja koordinoijana on vielä auki, asiasta on erilaisia näkemyksiä myös Pohjois-Pohjanmaan alueella -> ratkaistava maakunnan varautumisen asemoituminen maakunnan organisaatiossa -> vaikuttaa pelastustoimen ja varautumisen työryhmän jatkotyöskentelyyn. o Maakuntaan tulee palvelulaitoksen sijaan yksi tai useampi liikelaitos ja pelastuslaitos voi olla oma liikelaitos. 4. Nykytilan kartoituksen välikatsaus maakunnille siirtyvät tehtävät - Heikki Levón esitteli nykytilan kartoituksen tilannetta maakunnalle siirtyvien tehtävien osalta. o Koosteraportti siirtyvistä tehtävistä on vielä hiukan keskeneräinen, mutta valmistunee aikataulun mukaisesti tammikuun loppuun mennessä. o Työparien täydentämät lomakkeet ovat liitteinä varsinaisessa nykytilan selvityksessä. o Nykytilan selvitykseen on kerätty ainoastaan merkittävimmät tiedot vertailutaulukoihin siten, että nähdään kuinka toiminto on järjestetty/ resursoitu OKPL:ssä ja JOPELA:ssa. o Kaikki aineisto on Valtorin työtilassa ja esitettiin toivomus että itse kukin kävisi katsomassa onko tiedot oikein oman toiminnan osalta.

4 o Nykytilan kartoituksessa passiivisina olleita tahoja kehotetaan aktivoitumaan puheenjohtajien ja sihteereiden toimesta. - Petteri Helisten esitteli nykytilaa o Nykytilan kartoitus tehdään kritiikistä huolimatta hieman tarkemmalla tasolla, koska yksityiskohtaisempi kartoitus helpottaa varsinaista valmisteluvaihetta. o Kartoitetaan uuteen maakuntaan siirtyvien pelastustoimen ja varautumisen tehtävien ja toimintojen nykytilanne sekä kehittämis- ja muutostarpeet (mm. etsitään uusia avauksia ja synergioita siirtyvien tehtävien välillä). o Kartoitetaan eroavaisuudet pelastustoimen ja varautumisen nykytilassa pelastuslaitosten välillä. o Tuotetaan esitys, kuinka pelastustoimen ja varautumisen valmistelutyö organisoidaan ja toteutetaan seuraavissa valmisteluvaiheissa. 5. Uusien toimintamallien kehittäminen Evästyksenä ja pohdittavaksi työryhmän ille seuraavaa: - Tällä hetkellä valmistelussa keskityttävä siihen, että uusi pelastuslaitos voi aloittaa toimintansa Uusien avauksien ja uuden kehittämiseen voidaan palata perusteellisemmin, kun on paremmin aikaa siihen. Kehittämistä voidaan jatkaa jo uuden laitoksen aloitettua toimintansa. - Poikkihallinnollinen tarkastelu huomioidaan kun siirrytään valmistelemaan uuden maakunnan toimintaa. - Pohdittavaksi pelastustoimen ja varautumisen työryhmän ille ja nykytilan kartoitukseen osallistuville: o Onko löydettävissä uusia poikkihallinnollisia toimintatapoja? o Onko löydettävissä uusia yhteisiä tehtäviä maakuntien yhteistyönä? o Pohdinnan tuotokset sihteerille ja puheenjohtajalle o Kooste työryhmän seuraavassa kokouksessa

5 6. Lähetekeskustelu valmistelun etenemisestä - Keskusteltiin pelastustoimen ja varautumisen valmistelutyöryhmästä (TR3) ja sen kokoonpanosta o 18 tä ja varaiä o Työryhmä voi tarvittaessa kutsua kokouksiin ulkopuolisia asiantuntijoita o Työryhmän kokoonpano on laaja -> siksi tarve pienemmälle valmistelevalle työryhmälle ( työnyrkille ). Työnyrkki on perustettu ja kokoontuu helmikuun alussa. o Työnyrkki valmistelee pelastustoimen ja varautumisen varsinaisen valmistelun organisointia (alatyöryhmärakenne). 7. Muut asiat - Uudistuksen sivut löytyvät: 8. Seuraava kokous - Seuraava kokous on alkaen klo:09.00 maakuntaliiton Siikasalissa. - Asioina mm: o Nykytilan kartoituksen kokonaisuuden luonnos (laaja kartoitus valmis ) o Varsinaisen valmistelun alatyöryhmien henkilövalinnat (puheenjohtajat, et) o Varsinaisen valmistelun alatyöryhmien työsuunnitelmien hyväksyminen o Varsinaisen valmistelun käynnistäminen 9. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo: Petteri Helisten puheenjohtaja Heikki Levón sihteeri