Maakuntahallitus Maakuntahallitus Uudenmaan maakuntauudistuksen ICT- hankkeen tilannekatsaus

Transkriptio

1 Maakuntahallitus Maakuntahallitus Uudenmaan maakuntauudistuksen ICT- hankkeen tilannekatsaus 510/ /2016, 15/ /2018 MHS Tiivistelmä Tulevan Uudenmaan maakunnan tietohallintotoiminnon selvittäminen on aloitettu maaliskuussa 2017 käynnistetyllä esiselvitysvaiheella, jonka loppuraportti luovutettiin toimeksiannon mukaisesti maakuntajohtajalle Esiselvityksessä kuvattiin ICT-palvelujen nykytila ja hahmoteltiin tiekartta vuoteen 2022 saakka. Suunnitteluvaihe, heinäkuusta vuoden 2017 loppuun, jatkoi ja täsmensi esiselvitysvaiheessa tehtyä työtä. Asian yksityiskohtainen selostus Suunnitteluvaiheen tehtäväksi annettiin maakuntajohtajan päätöksessä edellä mainitun lisäksi valmistella toteutussuunnitelma hankkeittain maakunnan käynnistämiseksi tarvittavien ICT-toimenpiteiden osalta ja valmistella ICT-arkkitehtuurin ja tietoturvan kuvaukset ja toteutussuunnitelmat. Lisäksi tuli suunnitella ja toteuttaa väliaikaishallinnon tarvitsema asianhallinnan, projektinhallinnan ja sopimushallinnan ICT-palvelut ja niiden käyttäjätuki. Uusimaa sai muista maakunnista poiketen suunnitteluvaihetta varten valtionavustuksen jo tehdyllä päätöksellä, mikä mahdollisti rekrytoinnin käynnistämisen jo heinäkuussa. ICT-hanke toimi maakuntajohtajan asettamana maakunnan muutosjohtajan alaisuudessa ja hankkeen toimintaa suunnitteluvaiheessa ohjasi, kuten esiselvitysvaiheessakin, maakuntajohtajan päätöksellä asetettu ICT-ryhmä, joka toimi hankkeen ohjausryhmänä. Lisäksi laajennettu ohjausryhmä, johon kutsuttiin kaikkien Uudenmaan kuntien ja kuntayhtymien edustajat. ICT-hankkeen laajennettu ohjausryhmä hyväksyi omalta osaltaan ICT-hankkeen suunnitteluvaiheen loppuraportin liitteineen. Loppuraportti käsitellään Uusimaa2019 hankkeen operatiivisessa johtoryhmässä. Valtiovarainministeriö päätti (VM/256/ /2017) myöntää Uudenmaan liitolle valtionavustusta ICT-suunnitteluvaiheen toteuttamiseen 3,580 miljoonaa euroa. Päätös on oheismateriaalina 1. Uudenmaan maakuntajohtaja asetti ( 263) maakuntauudistuksen ICT-suunnitteluvaiheen työryhmän ajalle ja päätti rekrytoida ICT-hankejohtajat lukien tehtävää toteuttamaan.

2 ICT-suunnitteluvaiheen työryhmässä on edustajat kustakin pääkaupunkiseudun suuresta kunnasta, Länsi-, Keski- ja Itä-Uudeltamaalta, kuntayhtymä Etevasta ja pelastuslaitosten edustaja sekä muutosjohtaja Markus Sovala Uudenmaan liitosta. Lisäksi ryhmän vakituisina asiantuntijajäseninä ovat tietohallintojohtaja Heikki Heikkilä ja lakimies Janne Kesälahti Keha-keskuksesta, erityissuunnittelija Vesa Lipponen ja budjettineuvos Tomi Hytönen valtiovarainministeriöstä. Työryhmän kokouksiin on lisäksi ollut osallistumisoikeus sote-muutosjohtaja Timo Aronkydöllä. Työryhmä on voinut kutsua muita asiantuntijoita. Työryhmän tehtäviksi annettiin seuraavat: Päivittää esiselvitysvaiheen tiekartta vastaamaan hallituksen heinäkuussa 2017 tekemiä linjauksia tiekartaksi Valmistella toteutussuunnitelma hankkeittain maakunnan käynnistämiseksi tarvittavien ICT-toimenpiteiden osalta. Hankkeet ovat toimiala-sidonnaisten järjestelmien hanke, toimialariippumattomien järjestelmien hanke, tietotekniikka hanke, tietoteknisten tukipalvelujen hanke. Valmistella ICT-arkkitehtuurin ja tietoturvan kuvaukset ja toteutussuunnitelmat Suunnitella ja toteuttaa väliaikaishallinnon tarvitsema asianhallinnan, projektihallinnan ja sopimushallinnan ICT-palvelut ja niiden käyttäjätuki Osallistua erikseen sovittaviin maakunnallisiin ja valtakunnallisiin asiantuntijaryhmien ja perustettavien osakeyhtiöiden työskentelyyn ja edunvalvontaan Laatia suunnitelma maakunnan ICT-tavoitetilaksi (aikajänne 2020-luvun puoliväli), ottaen huomioon valtakunnallisen valmistelun reunaehdot. Muut uudistuksen toimeenpanon kannalta välttämättömät tehtävät. Tässä asiakohdassa esiteltävä ICT-suunnitteluvaiheen loppuraportti oheismateriaaleineen on tämän toimeksiannon tulos. Loppuraportti on oheismateriaalina 2. Loppuraportissa on kuvattu toimialasidonnaisten järjestelmien (TOSI), toimialariippumattomien järjestelmien (TORI), ICT-tekniikan ja ICT-tukipalvelujen toteutussuunnitelmat ja tiekartta maakunnan käynnistymiseen sekä tiekartta Lisäksi loppuraportissa on kuvattu maakunnan kokonaisarkkitehtuuri ja tietoturvatoiminto ja niiden tiekartat vuosille Raportissa on myös Uudenmaan tietohallintotoiminnon kehittämiseen liittyvä eri tekijöiden tarkastelu ja ICT-hankkeen riskitarkastelu. Suunnitteluvaiheen jälkeen käynnistyy toteutusvaihe, johon haetaan vuoden 2018 valtionavustusta Valtiovarainministeriöltä saadun ohjeistuksen mukaisesti. Siihen saakka kun vuoden 2018 ensimmäinen valtionapu on myönnetty käytetään edellä mainittua suunnitteluvaiheen valtionapua ministeriön ohjeistuksen mukaisesti. Maakuntajohtajan ehdotus:

3 toimiva Uudenmaan maakuntahallitus päättää merkitä tiedoksi asian selostuksen ja sen oheismateriaalit. Vastuujohtaja: Valmistelija: Ossi Savolainen Mikko Rotonen Helena Ylisipola Päätös: Uudenmaan maakuntahallitus Uusimaa hankkeen poliittisena ohjausryhmänä päätti merkitä tiedoksi asian selostuksen ja sen oheismateriaalit. Täytäntöönpano: MHS Tiivistelmä Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua Uudenmaan maakunnan tietohallintotoiminnon selvittäminen on aloitettu maaliskuussa 2017 esiselvitysvaiheella, jonka loppuraportti luovutettiin toimeksiannon mukaisesti maakuntajohtajalle Esiselvityksessä kuvattiin ICT-palvelujen nykytila ja hahmoteltiin tiekartta vuoteen 2022 saakka. Tätä seuranneessa suunnitteluvaiheessa jatkettiin ja täsmennettiin esiselvitysvaiheessa tehtyä työtä. Asian yksityiskohtainen selostus Suunnitteluvaiheen tehtäväksi annettiin maakuntajohtajan päätöksessä edellä mainitun lisäksi valmistella toteutussuunnitelma hankkeittain maakunnan käynnistämiseksi tarvittavien ICT-toimenpiteiden osalta ja valmistella ICT-arkkitehtuurin ja tietoturvan kuvaukset ja toteutussuunnitelmat. Lisäksi tuli suunnitella ja toteuttaa väliaikaishallinnon tarvitsema asianhallinnan, projektinhallinnan ja sopimushallinnan ICT-palvelut ja niiden käyttäjätuki. Uusimaa sai suunnitteluvaihetta varten valtionavustuksen tehdyllä päätöksellä. Suunnitteluvaiheen loppuraportti on käsitelty Uudenmaan maakuntahallituksessa Suunnitteluvaiheen lopputulokseen perustuen toteutettiin muutossuunnitelma, jonka perusteella hanke sai valtionavustusta tehdyllä päätöksellä ICT valmisteluavustukseen. Muutossuunnitelma sisältää kaikki Uudenmaan maakunnan perustamiseksi ja käynnistämiseksi toteutettavat ja käyttöönotettavat ICTpalvelut ja tähän liittyvät tehtävät vuosien aikana. Hankkeen projektit ovat edenneet tehtyjen suunnitelmien mukaisesti.

4 Valtiovarainministeriö päätti (VM/256/ /2017) myöntää Uudenmaan liitolle valtionavustusta ICT-suunnitteluvaiheen toteuttamiseen 3,580 miljoonaa euroa. Päätös on liitteenä 1. Valtiovarainministeriö päätti (VM/256/ /2017) myöntää Uudenmaan liitolle valtionavustusta ICT-muutossuunnitelman mukaisiin kustannuksiin esivalmisteluvaiheen loppuun saakka niin, että rahoitus jakautuu vuoden 2018 osalta kahteen osaan: : euroa (maksetaan Uudenmaan liitolle) ja : euroa (maksetaan Maakunnalle). Päätös on liitteenä 2. Mikäli esivalmisteluvaihe jatkuu pidempään, nykyiselle valmistelijalle osoitetaan rahoitusta tuon siirtymäkauden kattamiseen kesäkuussa ICT valmisteluhankkeen keskeinen sisältö: ICT-hankkeessa suunnitellaan ja määritellään maakunnan tietohallinnon strategiset tavoitteet, tietohallinnon ohjausrakenne ja sen yhteensovittaminen maakunnan johtamisjärjestelmään ICT-muutossuunnitelman toteutus Väliaikaishallinnon tarvitsemien ICT-palvelujen toteutus muutossuunnitelman linjausten mukaisesti Maakunnan tiehallinnon organisointi, eri ICT-toimijoiden roolien määrittely ja uudet palvelut ja digitalisoinnin toteuttaminen Laadittujen kokonaisarkkitehtuurikuvausten täydentäminen, jalkauttaminen ja ylläpito yhteistyössä yleishankkeessa kehitettyjen toimintamallien kanssa. Valmisteilla olevan maakunnan strategiasuunnitelman linjausten mukaisen pidemmän tähtäimen ICT-palvelujen tiekartan täsmentäminen. Maakunnan vuosien 2019 ja 2020 talousarvioiden ja julkisen talouden suunnitelman ja investointisuunnitelman laatiminen. Valmistelut ja hankkeen projektit etenevät suunnitelmien mukaisesti. Hankkeen projektien tilanne raportoidaan viikottain operatiiviselle johtoryhmälle. Hankkeesta on tehty riskiarviointi, jota päivitetään kuukausittain. VM:lle hankkeesta raportoidaan kuukausittain. Hankkeen tilannekatsaus on liitteenä 3. Maakuntajohtajan ehdotus: toimiva Uudenmaan maakuntahallitus päättää merkitä tiedoksi asian selostuksen ja sen liitteet. Vastuujohtaja: Valmistelija: Ossi Savolainen Mikko Rotonen Arja Rantanen Päätös:

5 toimiva Uudenmaan maakuntahallitus päätti merkitä tiedoksi asian selostuksen ja sen liitteet. Täytäntöönpano: Muutoksenhakukielto (Kuntalaki 410/ ); päätös koskee valmistelua