Kirkkoneuvosto 27.2.2019 24 Kokousaika: Keskiviikko 27.2.2019 klo 18.00 19.37 N:o 3/2019 Paikka: Pappila, Huhdintie 9 Käsitellyt asiat: 23-31 Puheenjohtaja: Varapuheenjohtaja: Hannu Bogdanoff Jari-Pekka Järvinen Muut päätöksentekijät: Aulis Stenholm jäsen Erpo Erola jäsen Kristiina Vuorela jäsen Suvi Koivuharju jäsen Tuula Sirén jäsen Muut osallistujat: Essi Jumisko, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Marja Lähdekorpi, sihteeri Puheenjohtaja Hannu Bogdanoff Sihteeri Marja Lähdekorpi Pöytäkirja tarkastettu Suvi Koivuharju Tuula Sirén Pöytäkirja yleisesti nähtävänä: 28.2.2019, Marja Lähdekorpi, sihteeri
Kirkkoneuvosto 27.2.2019 25 SISÄLLYS KN 23 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 26 KN 24 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA... 26 KN 25 KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNTÖÖN PERUSTUVAT PUHEENJOHTAJAN JA TALOUSPÄÄLLIKÖN RATKAISUT... 26 KN 26 TUTKIMUSLUPA... 27 KN 27 LUKKARI-RAJAPINTA... 30 KN 28 VUODEN 2018 TALOUSARVION TOIMINTAKATTEEN YLITYKSET JA ALITUKSET... 31 KN 29 TASEKIRJA 2018... 32 KN 30 ILMOITUSASIOITA... 33 KN 31 OIKAISUVAATIMUSOHJE/VALITUSOSOITUS... 33
Kirkkoneuvosto 27.2.2019 26 Kn 23 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkoneuvosto: Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Paikalla oli kirkkoneuvoston 7 jäsentä. Kn 24 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kirkkoneuvosto: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Suvi Koivuharju ja Tuula Sirén. Kn 25 KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNTÖÖN PERUSTUVAT PUHEENJOHTAJAN JA TALOUS- PÄÄLLIKÖN RATKAISUT Kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja talouspäällikkö saattavat KN:n ohjesäännön 8-9 :n mukaiset päätöksensä kirkkoneuvoston tietoon. Kirkkoherran päätökset 9-11/2019 ja talouspäällikön päätös 3 /2019 ovat liitteenä. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto merkitsee päätökset tiedoksi. Kirkkoneuvosto: Merkittiin tiedoksi.
Kirkkoneuvosto 27.2.2019 27 Kn 26 TUTKIMUSLUPA Kirkkoneuvoston kokous 17.10.2018, 136 Margit Lumia on lähettänyt Karkkilan seurakunnan kirkkoneuvostolle oikaisupyynnön Karkkilan kirkkoherran tekemään viranhaltijapäätökseen 63/2018. Päätös on liitteenä 5a. Oikaisupyyntö koskee viranhaltijapäätöstä, jossa evättiin Lumian pyyntö tutkia Karkkilan seurakunnan 1900-luvun kirkonkirjoja vähintään perhekortteihin siirtymiseen asti. Seurakunnan kirkonkirjat päättyvät vuoteen 1960. Lumian pyynnön taustalla on tekeillä oleva Vaskijärven kyläkirja, johon hän etsii tietoja. Oikaisuvaatimus on liitteenä 5b ja Lumian tutkimuslupa-anomus liitteenä 5c. Viranhaltijapäätös perustui Espoon seurakuntayhtymän palvelukeskuksen päällikön Maija Heinosen suositukseen luvan epäämisestä. Heinosen lausunto on liitteenä 5d. Lumian luokittelee Vaskijärven kyläkirjan historialliseksi tutkimukseksi, koska kirjalla on tutkimussuunnitelma, vastuullinen johtaja ja ohjausryhmä. Historialliseen ja tieteelliseen tutkimukseen on mahdollista saada poikkeus arkaluontoisten tietojen käsittelykieltoon. Poikkeuksista säädetään henkilötietolain pykälässä 14. Tutkimussuunnitelma on liitteenä 5e ja henkilötietoseloste liitteenä 5f. Kirkkohallituksen yleiskirjeessä 9/2011 säädetään, että seurakuntien yleisenä käytäntönä olisi antaa lupa ainoastaan yli 100 vuotta vanhojen kirkonkirjojen tutkimiseen. Yleiskirje on liitteenä 5g. Puheenjohtaja poistui paikalta asian käsittelyn ajaksi. Varapuheenjohtaja toimi puheenjohtaja asian käsittelyn ajan. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto keskustelee Lumian oikaisuvaatimuksesta. Kirkkoneuvosto: Kirkkoneuvosto päätti jättää asian pöydälle lisäselvityksien saantia varten. Kirkkoneuvosto ehdottaa, että hakija tekee kirkkoneuvostolle uuden lupapyynnön kaikkine liitteineen, joissa on kaikki päätöstä varten tarvittava tieto. Lisätietona pyydetään selvitystä siitä, miten tutkimuksessa tieteellisen tai historiallisen tutkimuksen tekemisen edellyttämät henkilötietolain 8 :n perusteet täyttyvät. Kirkkoneuvoston kokous 14.11.2018, 156 Margit Lumia on kirkkoneuvoston ehdotuksen mukaisesti lähettänyt uuden tutkimuslupa-anomuksen kirkkoneuvostolle. Kirkkoneuvostolle osoitettu lupapyyntö on liitteinä 4a-4i. Lupapyynnön mukana on tutkimussuunnitelma ja seloste henkilötietojen käsittelystä sekä alkuperäinen tutkimuslupa-anomus kirkkoherralle, kirkkoherran kielteinen päätös alkuperäiseen tutkimuslupa-anomukseen, kielteisen päätöksen perusteena oleva asiantuntijalausunto, Lumian viranhaltijapäätöksestä tekemä oikaisuvaatimus kirkkoneuvostolle ja ote kirkkoneuvosto pöytäkirjasta, jossa kirkkoneuvosto ehdottaa uuden lupapyynnön tekemistä. Samalla kirkkoneuvosto pyytää Lumialta lisäselvityksiä siitä, miten Vaskijärven kyläkirja-projekti täyttää tieteellisen tai historiallisen tutkimuksen tekemisen edellyttämät henkilötietolain 8 :n perustelut. Uudessa lupa-anomuksessa Lumia perustelee hakemustaan kahdeksalla kohdalla.
Kirkkoneuvosto 27.2.2019 28 Puheenjohtaja poistui paikalta asian käsittelyn ajaksi. Varapuheenjohtaja toimi puheenjohtaja asian käsittelyn ajan. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto keskustelee Lumian oikaisuvaatimuksesta. Kirkkoneuvosto: Kirkkoneuvosto hylkää Margit Lumian tekemän oikaisuvaatimuksen kirkkoherran päätöksestä 63/2018, koska kirkkoherralle lähetetty tutkimuslupa-anomus ei sisältänyt riittäviä perusteluja. Kirkkoneuvosto jatkaa uuden tutkimuslupa-anomuksen käsittelyä kutsumalla Margit Lumian kuultavaksi seuraavaan kirkkoneuvoston kokoukseen 12.12.2018. Kirkkoneuvoston kokous 12.12.2018, 163/2018 Kirkkoneuvosto jatkaa uuden tutkimuslupa-anomuksen käsittelyä Margit Lumian kuulemisella. Kirkkoneuvosto on pyynnöstä saanut asiantuntijalausunnon myös Espoon seurakuntayhtymän hallintopäällikkö Maija Heinoselta sähköpostitse. Maija Heinosen sähköposti on liitteenä 1. Lumia on ilmoittanut haluavansa nauhoittaa kuulemisensa. Tälle asialle ei ole estettä. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto näkee Vaskijärven kyläyhdistyksen kirjan kannatettavana hankkeena, mutta ei voi Espoon seurakuntayhtymän hallintopäällikön Maija Heinosen perustelujen ja ohjeistuksen mukaisesti hyväksyä tutkimuslupa-anomusta. Kirkkoneuvosto: Hyväksyttiin esityksen mukaan. Kirkkoneuvoston kokous 23.1.2019, 6 Margit Lumia on lähettänyt kirkkoneuvostolle oikaisupyynnön sen 12.12.2018 tekemästä tutkimuslupaa koskevasta päätöksestä. Oikaisuvaatimus on liitteenä 1 ja ote pöytäkirjasta liitteenä 2. Lumian kirkkoneuvostolle osoittama tutkimuslupa-anomus on liitteenä 3, tutkimussuunnitelma liitteenä 4 ja seloste henkilötietojen käsittelystä liitteenä 5. Hallintopäällikkö Maija Heinosen sähköposti on liitteenä 6. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto keskustelee asiasta. Kirkkoneuvosto pyytää ennen päätöstä lausunnon asiasta kirkkohallituksen rekisterijohtaja Sanna Heickelliltä ja siirtää asian jatkovalmisteluun. Kirkkoneuvosto: Hyväksyttiin esityksen mukaan. Kirkkoneuvoston kokous 6.2.2019, 16 Kirkkohallituksen edustaja ilmoitti tutkivansa asiaa ja antavansa lausuntonsa asiasta alkuviikosta. Lausunto jaetaan kirkkoneuvostolle kokouksessa. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto keskustelee asiasta. Kirkkoneuvosto: Kirkkoneuvosto laittoi asian jatkovalmisteluun ja päätti pyytää Lumialta tarkemman selvityksen siitä, mitä tietoja erityisesti tutkimuksen kannalta on tarkoitus
Kirkkoneuvosto 27.2.2019 29 kirkonkirjoista selvittää ja tutkimusrekisteriä varten kerätä. Toiseksi tarkempi selvitys tietojen suojaamista koskevista toimenpiteistä. Margit Lumia on toimittanut seurakunnalle sähköpostitse 19.2.2019 kirkkoneuvoston pyytämät lisätiedot tutkimusluvan oikaisuvaatimukseen. Lisätiedot ovat liitteenä 1. Hän on täydentänyt toimittamaansa lisätietoja sähköpostitse 22.2. ilmoittamalla tietosuojavastaavan nimittämisestä tutkimusprojektiin. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto laittaa asian jatkovalmisteluun ja päättää pyytää asiantuntijalausunnon tietosuojavaltuutettu Mikko Tähkäseltä Lumian tutkimuslupa-asiasta. Kirkkoneuvosto: Hyväksyttiin esityksen mukaan.
Kirkkoneuvosto 27.2.2019 30 Kn 27 LUKKARI-RAJAPINTA Seurakunnan toiminnanohjausjärjestelmään, Katrinaan, päivitetyt tapahtumat eivät päivity automaattisesti seurakunnan verkkosivujen tapahtumakalenteriin. Ne pitää erikseen käydä kirjaamassa järjestelmään luomalla uusi tapahtuma. Automaattista päivittymistä varten tarvitaan Lukkari-rajapinta, joka pitää hankkia erikseen. Lukkari-rajapinnan hankkiminen on kirjattu seurakunnan vuoden 2019 toimintasuunnitelmaan ja siihen on varattu kustannusarviossa rahat. Liitteenä on Katriina-tiimin tarjous Lukkari-rajapinnasta. Liite 2. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto päättää hankkia seurakunnan toiminnanohjausjärjestelmään Lukkari-rajapinnan liitteenä olevan tarjouksen mukaisesti. Kirkkoneuvosto: Hyväksyttiin esityksen mukaan.
Kirkkoneuvosto 27.2.2019 31 Kn 28 VUODEN 2018 TALOUSARVION TOIMINTAKATTEEN YLITYKSET JA ALITUKSET Talouspäällikkö esittelee vuoden 2018 pääluokkien ulkoiset toimintatulot, toimintamenot, toimintakatteen sekä tehtäväaluekohtaiset ulkoiset toimintakatteet. Talousarvion sitovuustaso kirkkoneuvostoon nähden on tehtäväaluetaso ja kirkkovaltuustoon nähden pääluokkataso. Ulkoinen toimintakate on toimintatulojen ja toimintamenojen erotus. Toimintatuottoihin eivät sisälly verotuotot, joten toimintakate on negatiivinen. Liite 3a. Ulkoisen toimintakatteen talousarvio vuodelle 2018 oli yhteensä -1.178.304. Vuoden 2018 ulkoinen toimintakate toteutui -1.078.954. Se oli 99.350 parempi kuin talousarvio ja 26.803 edellisvuotta parempi. Pääluokkien toimintakatteissa ei ollut budjettiylityksiä. Pääluokkatason ja tulosyksikkötason toimintakatteet on esitelty liitteessä 3b. Investointien kokonaiskustannukset vuonna 2018 olivat 29.931. Talousarvioon hyväksytty määrä oli 110.000. Siitä 75.000 siirretiin talousarviomuutoksella vuoden 2019 investointeihin. Investoinnit on esitetty liitteessä 3c. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto hyväksyy liitteissä 3a-3c esitetyt pääluokka- ja tehtäväaluekohtaiset talousarvion ylitykset ja alitukset. Kirkkoneuvosto: Hyväksyttiin esityksen mukaan.
Kirkkoneuvosto 27.2.2019 32 Kn 29 TASEKIRJA 2018 Tasekirjan versio 27.2.2019 sisältää vuoden 2018 toimintakertomuksen. Lisäksi tarkastelemme vuoden 2018 tulosraportteja pääluokittain ja tulosyksiköittäin. Tasekirjaa täydennetään seuraavaan kokoukseen 13.3.2019. Toimintakertomuksen ja tasekirjan lopullinen käsittely on kirkkoneuvoston kokouksessa 27.3.2017. Silloin tasekirja allekirjoitetaan ja lähetetään tilintarkastajan tarkastettavaksi. Tasekirja lähetetään kirkkovaltuuston käsittelyyn 17.4.2019. Kirkkovaltuuston tilinpäätöksen käsittely on 2.5.2019. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto keskustelee ja kommentoi vuoden 2018 liitteenä 4a-4c olevaa toimintakertomusta sekä liitteinä 5a-5e olevia tulosraportteja ja lähettää tasekirjan 2018 jatkovalmisteluun. Kirkkoneuvosto: Kirkkoneuvosto keskusteli vuoden 2018 toimintakertomuksesta ja tulosraporteista ja lähetti tasekirjan jatkovalmisteluun.
Kirkkoneuvosto 27.2.2019 33 Kn 30 ILMOITUSASIOITA Kirkkohallituksen yleiskirje 1/2019, Harkinnanvaraisten avustusten hakeminen vuonna 2019, liite X1. Kirkkohallituksen yleiskirje 2/2019, Oikaisuvaatimusohje- ja valitusosoitusmallit on päivitetty, liite X2. Suomen Lähetysseura etsii ehdokkaita hallitukseen kaudelle 2019-2022. Asiaa koskeva kirje on liitteenä X3. Kirkkoneuvosto: Merkittiin tiedoksi. Kn 31 OIKAISUVAATIMUSOHJE/VALITUSOSOITUS Liitetään pöytäkirjaan.
Kirkkoneuvosto 27.2.2019 34 Liite 3/2019: KOOSTE PÄÄTÖSTEN VALMISTELUSSA SUORITETUSTA LAPSIVAIKUTUSTEN ARVIOIN- NISTA Kirkkojärjestyksen 23: 3 perusteella seurakunnan on arvioitava päätöksenteossaan päätösten vaikutukset lapsiin. Kirkkojärjestys 23: 3 Lapsen edun edistämiseksi kirkollisen viranomaisen on päätöksen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon sen vaikutukset lapsiin. Vaikutusten arvioinnin tekee se viranomainen, joka käsittelee asiaa ensimmäisenä. Lapsella tarkoitetaan alle 18-vuotiasta. Päätösten valmistelussa on arvioitu, että seuraavilla päätöksillä ei ole erityisiä lapsivaikutuksia: 23 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 24 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 25 Kirkkoneuvoston ohjesääntöön perustuvat puheenjohtajan ja talouspäällikön ratkaisut 26 Tutkimuslupa 27 Lukkari-rajapinta 28 Vuoden 2018 talousarvion toimintakatteen ylitykset ja alitukset 29 Tasekirja 2018