Pöytäkirja Sivu. Kirkkoneuvosto N:o 6/2019. Kokousaika: Keskiviikko klo Paikka: Pappila, Huhdintie 9

Transkriptio

1 Kirkkoneuvosto Kokousaika: Keskiviikko klo N:o 6/2019 Paikka: Pappila, Huhdintie 9 Käsitellyt asiat: Puheenjohtaja: Varapuheenjohtaja: Hannu Bogdanoff Jari-Pekka Järvinen Muut päätöksentekijät: Aulis Stenholm jäsen Erpo Erola jäsen Kristiina Vuorela jäsen Suvi Koivuharju jäsen Tuula Sirén jäsen Muut osallistujat: Jorma Kivilä, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Essi Jumisko, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Marja Lähdekorpi, sihteeri Puheenjohtaja Hannu Bogdanoff Sihteeri Marja Lähdekorpi Pöytäkirja tarkastettu Suvi Koivuharju Tuula Sirén Pöytäkirja yleisesti nähtävänä: , Marja Lähdekorpi, sihteeri

2 Kirkkoneuvosto SISÄLLYS KN 51 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KN 52 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KN 53 KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNTÖÖN PERUSTUVAT PUHEENJOHTAJAN JA TALOUSPÄÄLLIKÖN RATKAISUT KN 54 TASEKIRJA 2018, TOIMINTAKERTOMUS, TILINPÄÄTÖSLASKELMAT JA TILINPÄÄTÖKSEN LIITETIEDOT KN 55 VUODEN 2018 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN TILIVELVOLLISILLE KN 56 EI JULKINEN ASIA KN 57 KASVATUKSEN TYÖNTEKIJÄ NUORISOTYÖNOHJAAJAN VIRKAAN KN 58 TUTKIMUSLUPA KN 59 TILINTARKASTAJAN VALINTA VUOSIKSI KN 60 ILMOITUSASIOITA KN 61 OIKAISUVAATIMUSOHJE/VALITUSOSOITUS... 66

3 Kirkkoneuvosto Kn 51 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkoneuvosto: Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Paikalla oli kirkkoneuvoston 7 jäsentä. Kn 52 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kirkkoneuvosto: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Suvi Koivuharju ja Tuula Sirén. Kn 53 KIRKKONEUVOSTON OHJESÄÄNTÖÖN PERUSTUVAT PUHEENJOHTAJAN JA TALOUS- PÄÄLLIKÖN RATKAISUT Kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja talouspäällikkö saattavat KN:n ohjesäännön 8-9 :n mukaiset päätöksensä kirkkoneuvoston tietoon. Kirkkoherran päätökset 14 18/2019 ja talouspäällikön päätökset /2019 ovat liitteenä. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto merkitsee päätökset tiedoksi. Kirkkoneuvosto: Merkittiin tiedoksi.

4 Kirkkoneuvosto Kn 54 TASEKIRJA 2018, TOIMINTAKERTOMUS, TILINPÄÄTÖSLASKELMAT JA TILINPÄÄTÖK- SEN LIITETIEDOT Kirkkoneuvosto , 46 Karkkilan seurakunnan tasekirja vuodelta 2018 sisältää toimintakertomuksen ja tilinpäätöslaskelmat sekä tilinpäätöksen liitetiedot. Vuoden 2018 tasekirja on laadittu kirkkohallituksen ohjeiden mukaisesti. Kirkkoneuvosto on käsitellyt tasekirjaa kolmessa kokouksessaan. Työalojen toimintakertomusosuus käsiteltiin kokouksessa , toimintakertomusta ja tulosraportteja kokouksessa , tilinpäätöslaskelmat ja tilinpäätöksen liitetiedot puolestaan kokouksessa Tasekirjaan on tämän jälkeen lisätty kirkkoherran katsaus. Tasekirja tuodaan kokoukseen kansiona, joka on liitteenä 1A-1B. Tilintarkastaja Pertti Keskinen, KHT,JHT (KPMG OyAb) on tarkistanut vuoden 2018 kirjanpitoa, hallintoa ja alustavaa tilinpäätöstä käynnillään Hän suorittaa lopullisen tilintarkastuksen Samalla hän antaa tilintarkastuskertomuksen. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2018 tasekirjan ja lähettää sen lopulliseen tilintarkastukseen tilintarkastajalle. Kirkkoneuvosto: Kirkkoneuvosto hyväksyi ja allekirjoitti vuoden 2018 tasekirjan ja lähetti sen lopulliseen tilintarkastukseen tilintarkastajalle. Kirkkovaltuuston valitsema tilintarkastusyhteisö KPMG Oy Ab tilintarkastajanaan Pertti Keskinen, KHT, JHT, on tarkastanut Karkkilan seurakunnan hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen vuodelta Tilintarkastettu tasekirja on kirkkoneuvoston kokouksessa ja tasekirjasta tehty kirjanen postitetaan kirkkovaltuuston jäsenille käsiteltäväksi kirkkovaltuuston kokouksessa. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto lähettää vuoden 2018 tilinpäätöksen asiakirjat kirkkovaltuustolle käsiteltäväksi. Kirkkoneuvosto: Hyväksyttiin esityksen mukaan ja lähetetään edelleen kirkkovaltuustolle käsiteltäväksi.

5 Kirkkoneuvosto Kn 55 VUODEN 2018 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄ- MINEN TILIVELVOLLISILLE Karkkilan seurakunnan kirkkoneuvosto on hyväksynyt ja allekirjoittanut vuoden 2018 tilinpäätöksen kokouksessaan Kirkkovaltuuston valitsema tilintarkastusyhteisö KPMG Oy Ab, tilintarkastajanaan Pertti Keskinen, KHT,JHT, on tarkastanut hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen ja antanut siitä lausuntonsa, Liite 1. Tilintarkastaja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä seurakunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille tilivelvollisille tilikaudelta Päätösesitys: 1. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että vuoden 2018 tilinpäätös hyväksytään. 2. Kirkkoneuvosto saattaa tilintarkastuskertomuksen kirkkovaltuustolle tiedoksi sekä seurakunnan hallintoa ja taloutta hoitaneiden tilivelvollisten vastuuvapauden käsittelyä varten. Kirkkoneuvosto: Hyväksyttiin kohdat 1 ja 2 esityksen mukaan.

6 Kirkkoneuvosto Kn 56 EI JULKINEN ASIA

7 Kirkkoneuvosto Kn 57 KASVATUKSEN TYÖNTEKIJÄ NUORISOTYÖNOHJAAJAN VIRKAAN Karkkilan seurakunnan kirkkoneuvosto julisti haettavaksi nuorisotyönohjaajan vakinaisen viran kokouksessaan , KN4/2019, 37. Hakuaika päättyi 5.4. klo 15. Määräaikaan mennessä virkaa haki kuusi henkilöä, joista neljällä oli kirkkohallituksen säädöskokoelman 124 mukainen pätevyys kirkon virkaan. Kirkkoneuvoston asettama työryhmä haastatteli kaikki nuorisotyönohjaajan virkaa hakeneet muodollisesti pätevät hakijat , yhden hakijoista Skypen välityksellä. Pätevien hakijoiden hakemukset ja haastattelukysymykset ovat kokouksessa nähtävillä. Kaikilla haastatelluilla oli seurakuntatyön kokemusta ja riittävät ammatilliset valmiudet viran hoitamiseen. Haastattelun ja haastatteluun liittyvän ennakkotehtävän perusteella työryhmä esittää yksimielisesti, että Karkkilan seurakunnan toiseksi vakinaiseksi nuorisotyönohjaajaksi valitaan sosionomi-kirkon nuorisotyönohjaaja (AMK) Johanna Rantala. Johannan vahvuuksina olivat selkeästi jäsentynyt ammatillinen rooli, rakentavat työskentely- ja työyhteisötaidot sekä laaja-alainen näkemys seurakunnan kasvatustyön kokonaisuudesta. Johanna ottaisi viran vastaan, jos tulisi valituksi. Hän voisi aloittaa työssä jo toukokuun alussa. Kooste haastatteluista on liitteenä 3. Työryhmä esittää yksimielisesti varalle Hanna Ikäheimoa. Haastattelussa Hanna toi esille monipuolista osaamista ja näkemystä seurakuntayhteyteen kasvattamisesta. Hannan vahvuutena on työkokemus kahdesta eri seurakunnasta. Hanna ottaisi tehtävän vastaan ja voisi aloittaa työt toukokuun loppupuolella. Arvio hakijoista jaetaan kokouksessa. Kirkkojärjestyksen 23: 3 velvoittaa kirkkoneuvoston arvioimaan päätöstensä mahdollisia lapsivaikutuksia. Kasvatuksen työntekijän nuorisotyönohjaajan valintapäätöksellä on jonkin verran vaikutuksia seurakunnan kasvatustyössä käyvien lasten ja nuorten hyvinvointiin. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto valitsee seurakunnan nuorisotyönohjaajaksi Johanna Rantalan. Varalle valitaan Hanna Ikäheimo. Kirkkoneuvosto: Hyväksyttiin esityksen mukaan.

8 Kirkkoneuvosto Kn 58 TUTKIMUSLUPA Kirkkoneuvoston kokous , 136 Margit Lumia on lähettänyt Karkkilan seurakunnan kirkkoneuvostolle oikaisupyynnön Karkkilan kirkkoherran tekemään viranhaltijapäätökseen 63/2018. Päätös on liitteenä 5a. Oikaisupyyntö koskee viranhaltijapäätöstä, jossa evättiin Lumian pyyntö tutkia Karkkilan seurakunnan 1900-luvun kirkonkirjoja vähintään perhekortteihin siirtymiseen asti. Seurakunnan kirkonkirjat päättyvät vuoteen Lumian pyynnön taustalla on tekeillä oleva Vaskijärven kyläkirja, johon hän etsii tietoja. Oikaisuvaatimus on liitteenä 5b ja Lumian tutkimuslupa-anomus liitteenä 5c. Viranhaltijapäätös perustui Espoon seurakuntayhtymän palvelukeskuksen päällikön Maija Heinosen suositukseen luvan epäämisestä. Heinosen lausunto on liitteenä 5d. Lumian luokittelee Vaskijärven kyläkirjan historialliseksi tutkimukseksi, koska kirjalla on tutkimussuunnitelma, vastuullinen johtaja ja ohjausryhmä. Historialliseen ja tieteelliseen tutkimukseen on mahdollista saada poikkeus arkaluontoisten tietojen käsittelykieltoon. Poikkeuksista säädetään henkilötietolain pykälässä 14. Tutkimussuunnitelma on liitteenä 5e ja henkilötietoseloste liitteenä 5f. Kirkkohallituksen yleiskirjeessä 9/2011 säädetään, että seurakuntien yleisenä käytäntönä olisi antaa lupa ainoastaan yli 100 vuotta vanhojen kirkonkirjojen tutkimiseen. Yleiskirje on liitteenä 5g. Puheenjohtaja poistui paikalta asian käsittelyn ajaksi. Varapuheenjohtaja toimi puheenjohtaja asian käsittelyn ajan. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto keskustelee Lumian oikaisuvaatimuksesta. Kirkkoneuvosto: Kirkkoneuvosto päätti jättää asian pöydälle lisäselvityksien saantia varten. Kirkkoneuvosto ehdottaa, että hakija tekee kirkkoneuvostolle uuden lupapyynnön kaikkine liitteineen, joissa on kaikki päätöstä varten tarvittava tieto. Lisätietona pyydetään selvitystä siitä, miten tutkimuksessa tieteellisen tai historiallisen tutkimuksen tekemisen edellyttämät henkilötietolain 8 :n perusteet täyttyvät. Kirkkoneuvoston kokous , 156 Margit Lumia on kirkkoneuvoston ehdotuksen mukaisesti lähettänyt uuden tutkimuslupa-anomuksen kirkkoneuvostolle. Kirkkoneuvostolle osoitettu lupapyyntö on liitteinä 4a-4i. Lupapyynnön mukana on tutkimussuunnitelma ja seloste henkilötietojen käsittelystä sekä alkuperäinen tutkimuslupa-anomus kirkkoherralle, kirkkoherran kielteinen päätös alkuperäiseen tutkimuslupa-anomukseen, kielteisen päätöksen perusteena oleva asiantuntijalausunto, Lumian viranhaltijapäätöksestä tekemä oikaisuvaatimus kirkkoneuvostolle ja ote kirkkoneuvosto pöytäkirjasta, jossa kirkkoneuvosto ehdottaa uuden lupapyynnön tekemistä. Samalla kirkkoneuvosto pyytää

9 Kirkkoneuvosto Lumialta lisäselvityksiä siitä, miten Vaskijärven kyläkirja-projekti täyttää tieteellisen tai historiallisen tutkimuksen tekemisen edellyttämät henkilötietolain 8 :n perustelut. Uudessa lupa-anomuksessa Lumia perustelee hakemustaan kahdeksalla kohdalla. Puheenjohtaja poistui paikalta asian käsittelyn ajaksi. Varapuheenjohtaja toimi puheenjohtaja asian käsittelyn ajan. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto keskustelee Lumian oikaisuvaatimuksesta. Kirkkoneuvosto: Kirkkoneuvosto hylkää Margit Lumian tekemän oikaisuvaatimuksen kirkkoherran päätöksestä 63/2018, koska kirkkoherralle lähetetty tutkimuslupa-anomus ei sisältänyt riittäviä perusteluja. Kirkkoneuvosto jatkaa uuden tutkimuslupaanomuksen käsittelyä kutsumalla Margit Lumian kuultavaksi seuraavaan kirkkoneuvoston kokoukseen Kirkkoneuvoston kokous , 163/2018 Kirkkoneuvosto jatkaa uuden tutkimuslupa-anomuksen käsittelyä Margit Lumian kuulemisella. Kirkkoneuvosto on pyynnöstä saanut asiantuntijalausunnon myös Espoon seurakuntayhtymän hallintopäällikkö Maija Heinoselta sähköpostitse. Maija Heinosen sähköposti on liitteenä 1. Lumia on ilmoittanut haluavansa nauhoittaa kuulemisensa. Tälle asialle ei ole estettä. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto näkee Vaskijärven kyläyhdistyksen kirjan kannatettavana hankkeena, mutta ei voi Espoon seurakuntayhtymän hallintopäällikön Maija Heinosen perustelujen ja ohjeistuksen mukaisesti hyväksyä tutkimuslupa-anomusta. Kirkkoneuvosto: Hyväksyttiin esityksen mukaan. Kirkkoneuvoston kokous , 6 Margit Lumia on lähettänyt kirkkoneuvostolle oikaisupyynnön sen tekemästä tutkimuslupaa koskevasta päätöksestä. Oikaisuvaatimus on liitteenä 1 ja ote pöytäkirjasta liitteenä 2. Lumian kirkkoneuvostolle osoittama tutkimuslupa-anomus on liitteenä 3, tutkimussuunnitelma liitteenä 4 ja seloste henkilötietojen käsittelystä liitteenä 5. Hallintopäällikkö Maija Heinosen sähköposti on liitteenä 6. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto keskustelee asiasta. Kirkkoneuvosto pyytää ennen päätöstä lausunnon asiasta kirkkohallituksen rekisterijohtaja Sanna Heickelliltä ja siirtää asian jatkovalmisteluun. Kirkkoneuvosto: Hyväksyttiin esityksen mukaan.

10 Kirkkoneuvosto Kirkkoneuvoston kokous , 16 Kirkkohallituksen edustaja ilmoitti tutkivansa asiaa ja antavansa lausuntonsa asiasta alkuviikosta. Lausunto jaetaan kirkkoneuvostolle kokouksessa. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto keskustelee asiasta. Kirkkoneuvosto: Kirkkoneuvosto laittoi asian jatkovalmisteluun ja päätti pyytää Lumialta tarkemman selvityksen siitä, mitä tietoja erityisesti tutkimuksen kannalta on tarkoitus kirkonkirjoista selvittää ja tutkimusrekisteriä varten kerätä. Toiseksi tarkempi selvitys tietojen suojaamista koskevista toimenpiteistä. Margit Lumia on toimittanut seurakunnalle sähköpostitse kirkkoneuvoston pyytämät lisätiedot tutkimusluvan oikaisuvaatimukseen. Lisätiedot ovat liitteenä 1. Hän on täydentänyt toimittamaansa lisätietoja sähköpostitse ilmoittamalla tietosuojavastaavan nimittämisestä tutkimusprojektiin. Päätösesitys: Kirkkoneuvosto laittaa asian jatkovalmisteluun ja päättää pyytää asiantuntijalausunnon tietosuojavaltuutettu Mikko Tähkäseltä Lumian tutkimuslupa-asiasta. Kirkkoneuvosto: Hyväksyttiin esityksen mukaan. Tietosuojavastaava Mikko Tähkänen lähetti lausuntonsa Lumian lisäselvitykseen. Tähkäsen lausunto on liitteenä 4. Lausunnossaan Tähkänen puoltaa tutkimusluvan antamista ja tulkitsee, että seurakunta voi halutessaan myöntää tutkimushankkeen projektipäällikölle Margit Lumialle - seurakunnan valvonnassa ja salassapitosopimuksen allekirjoittamisenjälkeen - luvan tutkia tutkimuslupa-anomuksessa mainittuja kirkonkirjoja tutkimushankkeen toteuttamista varten. Salassapitosopimus on liitteenä 5. Päätösesitys: Tietosuojavastaava Mikko Tähkäsen lausunnon perusteella kirkkoneuvosto myöntää Vaskijärveläiset ry:n tutkimushankkeen projektipäällikölle Margit Lumialle luvan lupa-anomuksessaan mainittujen kirkonkirjojen tutkimiseen seurakunnan valvonnassa. Kirkkoneuvosto edellyttää, että Margit Lumia allekirjoittaa salassapitosopimuksen ennen tutkimustyön aloitusta. Kirkkoneuvosto: Hyväksyttiin esityksen mukaan.

11 Kirkkoneuvosto Kn 59 TILINTARKASTAJAN VALINTA VUOSIKSI Kirkkojärjestyksen 15 luvun 7 :n mukaan kirkkovaltuusto tai yhteinen kirkkovaltuusto valitsee toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten joko vähintään yhden varsinaisen ja yhden varatilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön. Vuodesta 2011 alkaen seurakuntatalouden tilintarkastajana on voinut olla vain rekisteröity tilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö. Tilintarkastajan ja varatilintarkastajan tulee olla JHT-tilintarkastaja. Tilintarkastusyhteisön on määrättävä päävastuulliseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Tilintarkastajalla on oltava edellytykset riippumattoman ja riittävän laajan tilintarkastuksen toimittamiseen. Jos edellytykset riippumattomaan tarkastukseen puuttuvat, tilintarkastajan on kieltäydyttävä vastaanottamasta tehtävää tai luovuttava siitä. (Kirkkohallituksen yleiskirje 17/2018, liite 6) Tilintarkastajan valinta kuuluu vuoden 2019 alusta toimintakautensa aloittaneelle kirkkovaltuustolle. Karkkilan seurakunta pyysi tarjouksen kolmelta julkishallinnon tarkistuksia tekeviltä tilintarkastusyhteisöiltä: BDO Audiator Oy:ltä, TAVEA Julkishallinnon palvelut Oy:ltä sekä KPMG OyAb:ltä (nykyinen tilintarkastusyhteisö). Tarjouspyyntö sekä kooste saduista vastauksista ovat liitteenä 7A-7C. Edellisellä valtuustokaudella yhteisvastuukeräyksen tarkastus on Karkkilan seurakunnassa suoritettu luottamushenkilön, Jorma Kivilä (kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja ) toimesta. Yhteisvastuukeräyksen ohjeessa sanotaan, että tilityksen tarkastajana voi toimia virallinen tilintarkastaja, seurakuntayhtymä tai seurakunnan luottamuselimien valitsema muu henkilö, ei kuitenkaan oman seurakunnan työntekijä. Päätösesitys: 1. Yhteisvastuukeräyksen tarkastajaksi valitaan kirkkovaltuuston puheenjohtaja Jorma Kivilä. 2. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että tilintarkastusyhteisöksi vuosille valitaan BDO Audiator Oy. Kirkkoneuvosto: Hyväksyttiin esityksen mukaan. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että tilintarkastusyhteisöksi vuosille valitaan BDO Audiator Oy.

12 Kirkkoneuvosto Kn 60 ILMOITUSASIOITA Kirkkohallituksen yleiskirje 6/2019, Kansallinen veteraanipäivä , liite X1. Kirkkohallituksen yleiskirje 7/2019, Saavutettavuus ja digitaaliset palvelut, liite X2. Yhteistyötoimikunnan kausisuunnitelma vuodelle 2019, liite X3. Kirkkoneuvoston kokous seurakuntatalolla torstaina kello 19. Seurakunnan talouteen ja henkilöstön toimenkuviin tutustuneet konsultit Hannu Suni ja Sirkkaliisa Cavonius selostavat kirkkoneuvostolle konsultointitehtävänsä tuloksia. Kirkkoneuvosto: Merkittiin tiedoksi. Kn 61 OIKAISUVAATIMUSOHJE/VALITUSOSOITUS Liitetään pöytäkirjaan.

13 Kirkkoneuvosto Liite 6/2019: KOOSTE PÄÄTÖSTEN VALMISTELUSSA SUORITETUSTA LAPSIVAIKUTUSTEN ARVIOIN- NISTA Kirkkojärjestyksen 23: 3 perusteella seurakunnan on arvioitava päätöksenteossaan päätösten vaikutukset lapsiin. Kirkkojärjestys 23: 3 Lapsen edun edistämiseksi kirkollisen viranomaisen on päätöksen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon sen vaikutukset lapsiin. Vaikutusten arvioinnin tekee se viranomainen, joka käsittelee asiaa ensimmäisenä. Lapsella tarkoitetaan alle 18-vuotiasta. Päätösten valmistelussa on arvioitu, että seuraavilla päätöksillä ei ole erityisiä lapsivaikutuksia: 51 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 52 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 53 Kirkkoneuvoston ohjesääntöön perustuvat puheenjohtajan ja talouspäällikön ratkaisut 54 Tasekirja 2018, Toimintakertomus, Tilinpäätöslaskelmat ja Tilinpäätöksen liitetiedot 55 Vuoden 2018 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille 56 Ei julkinen asia 58 Tutkimuslupa 59 Tilintarkastajan valinta vuosiksi Seuraavien päätösten valmistelussa on arvioitu, että päätöksillä saattaa olla erityisiä Kirkkojärjestyksen 23: 3 tarkoittamia lapsivaikutuksia. Näiden osalta lapsivaikutusten arviointi on kirjattu esittelytekstiin: 57 Kasvatuksen työntekijä nuorisotyönohjaajan virkaan