Kirje OKM/65/592/2014 20.10.2014 Jakelussa mainituille Viite Asia Valtionavustukset nuorten työssäoppimis- ja oppisopimusuudistuksen toimeenpanemiseksi 2015 Osana nuorisotakuun toimia opetus- ja kulttuuriministeriö on vuonna 2014 käynnistänyt toimenpideohjelman nuorten työssäoppimisen ja oppisopimuskoulutuksen uudistamiseksi. Toimenpideohjelman tavoitteena on lisätä nuorten oppisopimuskoulutusta, kehittää oppilaitosmuotoista ja oppisopimusmuotoista koulutusta yhdistäviä koulutusmalleja sekä nuorille suunnattua koulutusta ja työtä joustavasti yhdistäviä malleja. Toimenpiteet kohdennetaan alle 25-vuotiaille, vailla perusasteen jälkeistä tutkintoa oleville nuorille. Kehittämishankkeet muodostavat kokonaisuuden, jonka puitteissa työpaikalla tapahtuvaa oppimista/opiskelua eri muodoissa voidaan kehittää ja käyttää monipuolisesti ja joustavasti opiskelijan ja työelämän tarpeet huomioiden. Nuorten oppisopimuskoulutuksen ja työpaikalla tapahtuvan oppimisen vahvistamiseksi on vuoden 2015 talousarvioon varattu valtionavustusta haettaviksi seuraaviin tarkoituksiin: 1. Oppisopimuskoulutuksen ennakkojakso (5 miljoonaa euroa momentilla 29.30.32 Valtionosuus ja -avustus oppisopimuskoulutukseen) 2. Työpaikkaohjaajien ja -kouluttajien koulutus (2,5 miljoonaa euroa momentilla 29.30.32 Valtionosuus ja -avustus oppisopimuskoulutukseen) 3. Korotettu koulutuskorvaus työnantajille (5 miljoonaa euroa momentilla 29.30.32 Valtionosuus ja -avustus oppisopimuskoulutukseen) 4. Nuorten työpaikalla tapahtuvan oppimisen edistäminen sekä työn ja koulutuksen joustava yhdistäminen (4 miljoonaa euroa momentilla 29.20.21 Ammatillisen koulutuksen kehittäminen)
OKM/65/592/2014 2 (7) Lisätietoja kohdista 1-3 antaa opetus- ja kulttuuriministeriössä opetusneuvos Mari Pastila-Eklund (etunimi.sukunimi@minedu.fi, puh. 02953 30249) ja kohdan 4 osalta opetusneuvos Jukka Lehtinen (etunimi.sukunimi@minedu.fi, puh. 02953 30183). Hakemukset pyydetään toimittamaan allekirjoitettuina paperiversioina opetus- ja kulttuuriministeriön kirjaamoon, osoitteeseen PL 29, 00023 Valtioneuvosto viimeistään 14.11.2014. Hakulomakkeet ovat saatavissa myös ministeriön internet-sivuilta, www.minedu.fi, kohdasta Koulutus > Koulutuspolitiikka > Kehittämishankkeet > Nuorten työssäoppimis- ja oppisopimusuudistus. Muuta huomioitavaa Opetus- ja kulttuuriministeriö on aloittanut selvitystyön, jonka kohteena on osana nuorisotakuun toimia käynnistetyn nuorten työssäoppimis- ja oppisopimusuudistuksen toimenpideohjelman ja sen toimeenpanemiseksi myönnettyjen valtionavustusten tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden seuranta ja arviointi. Tarkoituksena on selvittää ja arvioida, miten vuosina 2014-2015 kehittämishankkeissa tehdyt toimenpiteet ovat edistäneet nuorten työssäoppimisen ja oppisopimuskoulutuksen laajentamista ja laadun parantamista. Selvitystyössä tutkitaan ja arvioidaan toimenpideohjelman ja myönnettyjen valtionavustusten vaikutuksia, tuloksellisuutta ja vaikuttavuutta. Opetus- ja kulttuuriministeriö hyödyntää selvityksessä saatuja tuloksia mm. linjatessaan nuorten työssäoppimisen ja oppisopimuskoulutuksen kehittämisen painopisteitä vuosiksi 2016-2017.
1. Oppisopimuskoulutuksen ennakkojakso (hakulomake 1) OKM/65/592/2014 3 (7) Oppisopimuskoulutuksen ennakkojakso on tarkoitettu alle 25-vuotiaille, vailla perusasteen jälkeistä tutkintoa oleville nuorille. Tavoitteena on kehittää oppisopimuskoulutuksen ennakkojakso, joka voidaan toteuttaa osana ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaavaa ja valmistavaa koulutusta ja joka johtaa oppisopimuksen tekemiseen. Ennakkojaksoa voi käyttää sekä koko perustutkintoon että tutkinnon osaan johtavaan oppisopimuskoulutukseen. Ennakkojakson pituus voi vaihdella yksilöllisten tarpeiden mukaan, mutta se voi olla enintään 20 opintoviikkoa. Oppisopimuskoulutuksen ennakkojakso toteutetaan ei-työsopimussuhteisena ja sen tavoitteena on alentaa niin työnantajan kuin opiskelijan kynnystä tehdä oppisopimus ja näin lisätä oppisopimuskoulutukseen osallistuvien nuorten ja nuorten aikuisten määrää. Lisäksi tavoitteena on laajentaa alueen muiden koulutuksen järjestäjien mahdollisuutta käyttää oppisopimuskoulutuksen ennakkojaksoa luomalla yhteistyöverkostoja toiminnan toteuttamiseen. Vuoden 2015 valtion talousarvioesityksessä on varattu oppisopimuskoulutuksen ennakkojakson kehittämiseen 5 miljoonaa euroa. Hakukelpoisuus Avustusta voivat hakea sellaiset koulutuksen järjestäjät, joille on myönnetty lupa järjestää vähintään kolmea muotoa ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaavia ja valmistavia koulutuksia (liite 1) sekä joilla on riittävä oppisopimuskoulutuksen volyymi ja monialainen oppisopimuskoulutuksen tarjonta. - oppisopimuskoulutuksen ennakkojaksoon haettavan valtionavustuksen määrä - koulutuksen järjestäjän ennakkojaksoa varten varaamien ohjaavan ja valmistavan koulutuksen opiskelijapaikkojen määrä - oppisopimuskoulutuksen ja ohjaavien ja valmistavien koulutusten asiantuntijoiden yhteistyö ennakkojakson toteuttamisessa - ennakkojakson toteuttamissuunnitelma yhdessä muun ohjaavan ja valmistavan koulutuksen kanssa sisältäen suunnitelman työpaikalla tapahtuvasta ohjauksesta ja neuvonnasta ja niiden kehittämisestä - koulutuksen järjestäjän suunnitelma siitä, miten kohderyhmää rekrytoidaan ja millaisia rekrytointikanavia käytetään - yhteistyö alueen koulutuksen järjestäjien, työpaikkojen ja sidosryhmien kanssa - Mikäli hakijalle on myönnetty vuodelle 2014 avustusta oppisopimuskoulutuksen ennakkojaksoon, tulee hakemuksessa esittää tähän mennessä käytetyn avustuksen määrä ja oppisopimuskoulutuksen ennakkojaksolle osallistuneiden opiskelijoiden määrä sekä käytettyjen opiskelijapaikkojen määrä. uusien toimintamallien kehittäminen toteuttamis- ja kehittämissuunnitelmien konkreettisuus ja toteuttamiskelpoisuus yhteistyöverkostojen monipuolisuus ja laajuus alueen koulutuksen järjestäjien, työpaikkojen ja sidosryhmien kanssa ennakkojakson tarpeellisuus alueella (alle 25-vuotiaiden, vailla toisen asteen tutkintoa olevien suhteellinen määrä).
2. Työpaikkaohjaajien ja -kouluttajien koulutus (hakulomake 2) OKM/65/592/2014 4 (7) Tavoitteena on kehittää työpaikkaohjaajien ja -kouluttajien ja työyhteisöjen osaamista siten, että nuorten työpaikalla tapahtuvan opiskelun (työssäoppiminen sekä oppisopimuskoulutus) ohjaus on riittävää ja osuvaa ja tukee opiskelijan ja työyhteisön ammattiosaamisen ja -identiteetin kehittymistä. Riittävällä ja osuvalla ohjauksella varmistetaan se, että työpaikalla tapahtuva opiskelu vastaa tutkinnon tavoitteita ja opiskelijan osaaminen työelämän tarpeita. Samalla kehitetään työpaikalla tapahtuvan oppimisen arviointiosaamista. Avustus kohdennetaan pääsääntöisesti yritysten ja työpaikoilla toimivien työpaikkaohjaajien ja -kouluttajien koulutukseen. Avustusta voivat hakea esim. koulutuksen järjestäjät, työnantajat, työmarkkinajärjestöt. Vuoden 2015 valtion talousarvioesityksessä on varattu työpaikkaohjaajien ja -kouluttajien koulutukseen 2,5 miljoonaa euroa. - työpaikkaohjaajien ja -kouluttajien koulutukseen haettavan valtionavustuksen määrä - toteuttamissuunnitelma, miten työpaikkaohjaajien ja -kouluttajien ja työyhteisöjen osaamista kehitetään - yhteistyö alueen koulutuksen järjestäjien, työpaikkojen ja sidosryhmien kanssa - Mikäli hakijalle on myönnetty vuodelle 2014 avustusta, tulee hakemuksessa esittää tähän mennessä käytetyn avustuksen määrä ja koulutukseen osallistuneiden työpaikkaohjaajien ja -kouluttajien määrä. yrityksissä ja työpaikoilla toimivien työpaikkaohjaajien ja -kouluttajien osallistuminen koulutukseen toteuttamis- ja kehittämissuunnitelmien konkreettisuus ja toteuttamiskelpoisuus yhteistyöverkostojen laajuus ja monipuolisuus alueen koulutuksen järjestäjien, työpaikkojen ja sidosryhmien kanssa.
OKM/65/592/2014 5 (7) 3. Korotettu koulutuskorvaus (hakulomake 3) Korotettua koulutuskorvausta voidaan maksaa työnantajille samana vuonna perusopetuksen tai perusopetuksen lisäopetuksen päättäneiden opiskelijoiden oppisopimuksena toteuttavaan ammatilliseen perus- ja lisäkoulutukseen. Korvaus on tarkoitettu työnantajille nuoren oppisopimusopiskelijan tarpeet huomioivaan ohjaukseen ja tukeen. Korvaus on ensimmäisenä oppisopimusvuonna 800 euroa/kk, toisena vuonna 500 euroa/kk ja kolmantena vuonna 300 euroa/kk. Vuoden 2015 valtion talousarvioesityksessä on varattu oppisopimuskoulutuksen korotettuun koulutuskorvaukseen 5 miljoonaa euroa. - korotettuun koulutuskorvaukseen haettavan valtionavustuksen määrä sekä arvio siitä, kuinka monta kohderyhmään kuuluvaa opiskelijaa koulutuksen aloittaa - koulutuksen järjestäjän suunnitelma siitä, miten kohderyhmää rekrytoidaan ja millaisia rekrytointikanavia käytetään - yhteistyö alueen koulutuksen järjestäjien, työpaikkojen ja sidosryhmien kanssa - Jos koulutuksen järjestäjällä on ollut jo vuonna 2013 ja/tai 2014 kohderyhmään kuuluvia oppisopimusopiskelijoita, pyydetään ilmoittamaan vuonna 2015 jatkavien opiskelijoiden määrä ja koulutuskorvauksen määrän kohdentuminen tälle ryhmälle liitteellä 2. myös tähän mennessä käytetyn avustuksen määrä ja korotettua koulutuskorvausta saaneiden opiskelijoiden määrä. aloittaneiden oppisopimusopiskelijoiden korotetun koulutuskorvauksen jatkuminen vuonna 2015 koulutuksen järjestäjälle vuosille 2013 ja/tai 2014 myönnetyn korotetun koulutuskorvauksen käyttöaste uusien työnantajien ja opiskelijoiden hankkiminen oppisopimuskoulutukseen yhteistyöverkostojen laajuus ja monipuolisuus alueen koulutuksen järjestäjien, työpaikkojen ja sidosryhmien kanssa kohderyhmän koko alueella ja korotetun koulutuskorvauksen tarpeellisuus alueella.
OKM/65/592/2014 6 (7) 4. Nuorten työpaikalla tapahtuvan oppimisen edistäminen sekä työn ja koulutuksen joustava yhdistäminen (hakulomake 4) Tavoitteena on monipuolistaa työpaikalla tapahtuvan oppimisen toteutustapoja ja kehittää työpaikalla tapahtuvan oppimisen laatua koulutuksen järjestäjien ja työpaikkojen yhteistyössä nykyistä lainsäädäntöä noudattaen. Erityisesti tavoitteena on kehittää ja ottaa käyttöön malleja koulutuksen toteuttamiseksi oppilaitosmuotoisen ja oppisopimuskoulutuksen yhdistelmänä. Lisäksi voidaan kehittää ja ottaa käyttöön oppisopimuskoulutuksen ja oppilaitosmuotoisen koulutuksen yhdistelmissä opiskelua ja ohjausta tukevia uusia oppimisratkaisuja ja -välineitä. Vuoden 2015 valtion talousarvioesityksessä on kehittämishankkeisiin varattu 4 miljoonaa euroa määrärahamomentilla 29.20.21 Ammatillisen koulutuksen kehittäminen. Kehittämishankkeiden painopisteet 1.1 Oppisopimuskoulutuksen ja oppilaitosmuotoisen koulutuksen joustavien yhdistämismahdollisuuksien kehittäminen sekä toteutusmallien jalkauttaminen Tavoitteena on madaltaa opiskelijoiden kynnystä siirtyä koulutusmuodosta toiseen ja samalla lisätä eri koulutusmuotojen käyttöä opiskelijoiden, työelämän sekä alueen tarpeiden ja mahdollisuuksien mukaisesti. Mallina voi olla esimerkiksi kaksi vuotta oppilaitosmuotoisessa koulutuksessa ja vuosi oppisopimuskoulutuksessa. Kehittämisen kohteena ovat toimintamallien kehittäminen koulutusmuodosta toiseen siirtyvien opiskelijoiden ja työpaikan ohjaus- ja tukitoimiin joustavien, oppisopimuskoulutusta ja oppilaitosmuotoista koulutusta yhdistävien, alakohtaisten mallien kehittäminen erityisesti kone- ja metallialalle, kuljetusalalle ja metsäkoneenkuljettajakoulutukseen muiden alakohtaisten toimintamallien kehittämistä uusille aloille yhteistyössä työelämän kanssa. 1.2 Työpaikalla tapahtuvaa oppimista tukevat uudet oppimisratkaisut ja -ympäristöt Tavoitteena on kehittää ja ottaa käyttöön oppisopimuskoulutuksen ja oppilaitosmuotoisen koulutuksen yhdistelmissä työpaikalla tapahtuvaan oppimiseen sekä sen tukemiseen ja ohjaamiseen uusia oppimisympäristöjä ja välineitä, esimerkiksi uuden tietoteknologian ja e-oppimisen menetelmien ja välineiden hyödyntäminen oppisopimuskoulutuksen ja oppilaitosmuotoisen koulutuksen joustavien yhdistämismahdollisuuksien kehittämisessä. - hankkeelle haettavan valtionavustuksen määrä - hankkeen kytkeytyminen mukana olevien koulutuksen järjestäjien strategiaan tai toiminnan kehittämissuunnitelmiin - suunnitelma hankkeen tavoitteista, konkreettisista tuloksista, toteutuksesta, työnjaosta ja aikataulusta (ml. suunniteltu oppisopimuskoulutuksena järjestettävän koulutuksen määrä) - oppisopimuskoulutuksen asiantuntijoiden osallistuminen kehittämiseen ja toteuttamiseen
OKM/65/592/2014 7 (7) - yhteistyö alueen koulutuksen järjestäjien, työpaikkojen ja sidosryhmien kanssa. toimintamallien (oppilaitosmuotoisen ja oppisopimuskoulutuksen yhdistelmät) innovatiivisuus, uutuusarvo ja toimivuus hankesuunnitelman toteuttamiskelpoisuus ja kokonaistaloudellisuus suhteessa esitettyyn toimintaan. Uudet toimijat, alat ja alueet. yhteistyöverkostojen laajuus ja monipuolisuus alueen koulutuksen järjestäjien, työpaikkojen ja sidosryhmien kanssa. Johtaja Kirsi Kangaspunta Opetusneuvos Mari Pastila-Eklund Liitteet Jakelu Tiedoksi Hakulomake 1 Oppisopimuskoulutuksen ennakkojakso Hakulomake 2 Työpaikkaohjaajien ja -kouluttajien koulutus Hakulomake 3 Korotettu koulutuskorvaus Hakulomake 4 Nuorten työpaikalla tapahtuvan oppimisen edistäminen sekä työn ja koulutuksen joustava yhdistäminen Liite 1 Ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaavia ja valmistavia koulutuksia järjestävät Liite 2 Korotettu koulutuskorvaus toteuma Ammatillisen peruskoulutuksen järjestäjät Oppisopimuksen lisäkoulutuksen järjestäjät (rahoitus) Opetushallitus Työ- ja elinkeinoministeriö Koulutuspolitiikan osasto