ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 103 Ympäristölautakunta AIKA 26.05.2015 klo 17:26-19:36 PAIKKA KOKOUSHUONE 3, KAUPUNGINTALO KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 47 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 105 48 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 106 49 LAUSUNTO PAAHTOPUU OY:N YMPÄRISTÖLUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMISESTA 107 50 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 108 51 ILMOITUSASIAT 109 52 ASEMAKAAVAN MUUTOSANOMUS KOSKIEN TILAA 562-413-105-0 KORTTELISSA 52 KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVA-ALUEELLA 53 LAUSUNTO JUUPAJOEN KUNNAN KOPSAMON KYLÄOSAYLEISKAAVAEHDOTUKSESTA 54 LAUSUNTO JUUPAJOEN KUNNAN MOISION TILAN RANTA-ASEMAKAAVALUONNOKSESTA 55 POIKKEUSLUPAHAKEMUS KOSKIEN TILOJA KOTIRANTA 562-419-7-40 JA KOTIRANTA I 562-419-3-11 56 POIKKEUSLUPAHAKEMUS KOSKIEN TILAA PÄIVÄKUMPU 562-456-2-24 57 MAISEMATYÖLUPAHAKEMUS, TILA METSÄ-AIHTIALA 562-413-41-2 58 RAKENNUSTYÖN KESKEYTTÄMISEN PYSYTTÄMINEN, TILA REKOLA 562-422-2-44 59 RAKENNUSLUPAHAKEMUS NRO 2015-46, OPETUSKEITTIÖTILOJEN MUUTOS PERUSOPETUSTILOIKSI TILALLA AMMATTIKOULU 562-413-37-1 60 RAKENNUSLUPAHAKEMUS NRO 2015-47, AUTOKORJAAMO TILALLA 562-413-10-217 111 124 125 126 128 129 130 132 133
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 104 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Salomaa Heikki 17:26-19:36 puheenjohtaja Talasniemi Jari 17:26-19:08 varapuheenjohtaja Jaakkola Riitta 17:26-19:36 jäsen Kahilaniemi Sini 17:26-19:36 jäsen Taipalus Mika 17:26-19:36 jäsen Viskari Tarmo 17:26-19:36 jäsen Reini Ulla 17:26-19:36 varajäsen Tuhkanen Pekka 17:26-19:36 kaupunginhallitukse n varaedustaja Viljanen Jussi 17:26-19:36 kaupunginhallitukse n puheenjohtaja POISSA Bankowski Anne-Mari jäsen Rae Pekka jäsen, Juupajoki Koppanen Matti kaupunginhallitukse n edustaja Viljanen Essi nuorisovaltuuston edustaja MUU Valkama Päivi 17:26-19:36 esittelijä Viskari Arto 17:26-19:36 esittelijä Viteli Tarja 17:26-18:26 esittelijä Mäntysaari Esko 17:26-19:36 II rakennustarkastaja Kontu Soile 17:26-19:36 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Heikki Salomaa Puheenjohtaja Soile Kontu Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 47-60 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Riitta Jaakkola Sini Kahilaniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupungintalon teknisessä toimistossa, maanantaina 1.6.2015 viraston avoinnaoloajan. Soile Kontu Toimistosihteeri
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 105 Ympäristölautakunta 47 26.05.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ympäristölautakunta 26.05.2015 47 Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 106 Ympäristölautakunta 48 26.05.2015 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Ympäristölautakunta 26.05.2015 48 Pöytäkirjantarkastajiksi ovat vuorossa Riitta Jaakkola ja Sini Kahilaniemi. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Riitta Jaakkola ja Sini Kahilaniemi.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 107 Ympäristölautakunta 49 26.05.2015 LAUSUNTO PAAHTOPUU OY:N YMPÄRISTÖLUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMISESTA 79/66.661.01/2015 Ympäristölautakunta 26.05.2015 49 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on 29.4.2015 päivätyllä kir jeellään (dnro LSSAVI/6883/2014) pyytänyt Juupajoen kunnan ym pä ris tön suoje lu vi ran omai sen lausuntoa Paahtopuu Oy:n hakemuksesta, joka koskee 19.2.2004 annetun ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista. Tehdas sijait see tilalla Jaloste III 177-401-4-144 Juupajoen kunnan Aakkolan kylässä osoit tees sa Tapulitie 8, 35500 Korkeakoski. Sijaintikartta liitteenä. Paahtopuu Oy:n pellettitehtaalla valmistetaan puupellettejä sahojen ja jat koja los tuk sen sivutuotteesta eli purusta ja kuivahakkeesta. Puupellettien tuotan to ka pa si teet ti on vuonna 2012 kasvanut 20 000 tonnista 40 000 tonniin vuo des sa, kun toiminnanharjoittaja on ottanut käyttöön toisen pel let ti pu risti men. Tavoitteena on kasvattaa pellettituotanto 50 000 tonniin vuodessa. Toiminta sisältää seuraavia vaiheita: Raaka-aine tuodaan rekalla, punnitaan ja puretaan vastaanottoasemalle ja otetaan kosteusnäyte. Tuotantoprosessiin si säl tyy jauhatus, kuivaus, pelletöinti puristimessa, jäähdytys, seulonta, säki tys tai irtovarastointi ja lähetys. Prosessi on suljettu kokonaisuus, jossa syn ty vä pöly ja hienoaines kierrätetään takaisin prosessin alkuun, joten proses si jät tei tä ei muodostu. Toiminnassa syntyvät jätteet ovat pääasiassa so siaa li ti lo jen yhdyskuntajätettä. Toiminnasta aiheutuvia päästöjä ovat pöly ja melu. Pölyn leviämisen es tämi sek si vastaanottotilan ovi pidetään kiinni ja piha-alue harjataan sään nöl lises ti. Melua aiheutuu kuorma-autoliikenteestä ja työkoneista sekä pel let tisii loon johtavasta putkistosta, johon on vuosina 2009-2010 asennettu vaimen nus ra ken tei ta. Vuonna 2010 tehtyjen melumittausten mukaan melutaso teh taan ympäristössä alittaa valtioneuvoston päätöksessä 993/1992 annetut oh je ar vot. Ympäristöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta esittää lausuntonaan seu raa vaa: Ympäristölupamääräyksissä on riittävät määräykset, joten ym pä ris tö lau takun nal la ei ole niistä huomauttamista. Toiminnanharjoittajan esittämät tarkistukset ovat tarpeellisia. Paahtopuu Oy:n tuotantolaitoksella on tehty vaimennusrakenteita, joilla putkis tos ta aiheutuvaa melua on saatu vähennetyksi. Lisäksi puupölyn ker ty minen piha-alueelle ja leviäminen tulee estää myös jatkossa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 108 Ympäristölautakunta 50 26.05.2015 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Ympäristölautakunta 26.05.2015 50 Ympäristölautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: 1. Maankäyttöinsinööri - hankintapäätökset :t 2 - henkilöstöpäätökset :t 1 2. Rakennustarkastaja - yleiset päätökset :t 29-48 - päätökset työnjohtajan hyväksymisestä :t 15-20 3. II rakennustarkastaja - yleiset päätökset :t 13-14 - päätökset työnjohtajan hyväksymisestä :t 14-16 4. Maankäyttöteknikko - yleiset päätökset :t 1-3 Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta toteaa, että viranhaltijapäätösten osalta on menetelty ympäristölautakunnan aikaisemman päätöksen (03.02.2015, 5, kohdat 5 ja 6) mukaisesti, joten päätökset ovat olleet täytäntöön pantavissa niiltä osin kuin oikaisuvaatimus tehdään ympäristölautakunnalle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 109 Ympäristölautakunta 51 26.05.2015 ILMOITUSASIAT Ympäristölautakunta 26.05.2015 51 Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunnan tietoon saatetaan seu raa vat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös 8.5.2015 luonnonsuojelualueen perustamisesta tilaan Metsävuorela 562-431-1-85 kuuluvalle 3,5 ha:n määräalalle. 2. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös 14.4.2015 Kalle Vir ta sen kuolinpesän hakemuksesta, joka koskee 10.12.2013 annetun hal lin to pak ko pää tök sen velvoittavuutta. Aluehallintovirasto jätti asian sil len sä perustellen päätöstä sillä, että asiassa ei ole tapahtunut sellaista vir het tä, jonka johdosta päätös voitaisiin poistaa. 3. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös 23.4.2015 Ävän täjär ven lasku-uoman laajentamista ja padon purkamista koskevasta hallin to pak ko ha ke muk ses ta. Aluehallintovirasto hylkäsi hakemuksen. 4. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös 23.4.2015 Korholan sil ta pai kan aiheuttamien haittojen poistamista koskevasta hal lin to pakko ha ke muk ses ta. Aluehallintovirasto hylkäsi hakemuksen. 5. Koskikulkuri Oy:n ympäristöluvan edellyttämän pohjavesitarkkailun ra port ti: Neste Oil Orivesi, Keskustie 54, pohjavesitarkkailu 2015 27.4.2015, Ramboll Finland Oy. 6. Dragon Mining Oy:n Oriveden kaivoksen raportti ruoppauskoneesta va lu nees ta öljystä aiheutuneen öljyvahinkoalueen maaperän kun nostuk ses ta 5.5.2015, Ramboll Finland Oy. 7. Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys ry:n tiedotteita: - Tiedote 18.5.2015. Valtakunnallisella jätevesiviikolla 18. - 24.5. aloite taan jätevesineuvonta, jossa vuoden 2015 aikana tehdään Pirkanmaalla noin 700 kiinteistökäyntiä. Orivedellä neuvontaa tehdään Naap pi lan-koi vu nie men alueen kiinteistöillä. - KVVY:n vuosikertomus 2014 ja toimintasuunnitelma vuodelle 2016. 8. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) on 17.4.2015 hyväksynyt päätöksellään mal min et sin tä lu paa koskevan hakemuksen (jatkoaikahakemus) Hakija on Dragon Mining Oy Alueen nimi on Sarvisuo 1-2, Orivesi Malminetsintälupa on voimassa tällä Tukesin päätöksellä enintään kolme (3) vuotta pää tök sen lainvoimaiseksi tulosta. 9. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen Tienpidon ja
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 110 Ympäristölautakunta 51 26.05.2015 lii ken teen suunnitelma 2015 2019 - Suunnitelma on nähtävillä Pirkanmaan ELY-keskuksen in ter net-sivuilla http://www.ely-keskus.fi/web/ely/ely-pirkanmaa > Muuta ajankohtaista 10. Kaupunginhallituksen päätöksiä: 27.4.2015 129 Pirkanmaan maakuntakaava 2040 11. Rakennusvalvonnan laatima kehotus otsikolla Asuinrakennuksen laajennus tilalla Rekola, 562-422-2-44 Kehotus on postitettu 13.5.2015 ko. kiinteistön omistajan edustajalle. Rakennusvalvonta kehottaa esittämään hanketta koskevan rakennusluvan tai poistamaan luvattomasti rakennetut rakennuksen laajennukset. 12. Talouden tasapainottamisasiat 13. Kaupunkiseudun asiat - Tampereen kaupunkiseudun maankäyttö ja asuminen -työryhmän (MASTO) kokouksen 28.4.2015 kokoustiedote (liitteenä kokoukseen osal lis tu vil le) - Tampereen kaupunkiseudun tonttipäivä 21.5.2015 Tampereen kaupunkiseudun kunnat järjestävät rakennusalan toimijoille yh tei sen tonttipäivän Museokeskus Vapriikin auditoriossa Tampereella 21.5.2015 klo 9-13. Tilaisuudessa tarjotaan kokonaiskuva kaupunkiseudun kehittämisen pai no pis teis tä lähivuosina ja pitkällä tähtäimellä sekä kahdeksan kunnan tarkempia ohjelmia asumisen kaavoituksesta ja tonttitarjonnasta tällä vuosikymmenellä. Aikaa varataan myös ra ken taja pu heen vuo roil le ja keskustelulle. Päätös: Ilmoitusasiat merkittiin ympäristölautakunnan tiedoksi.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 111 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 Kaupunginvaltuusto 33 18.05.2015 Ympäristölautakunta 52 26.05.2015 ASEMAKAAVAN MUUTOSANOMUS KOSKIEN TILAA 562-413-105-0 KORTTELISSA 52 KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVA-ALUEELLA 159/62.622/2014 Kaupunginhallitus 27.10.2014 250 Otsikkotilasta on tehty asemakaavan muutosanomus, joka on liitteenä kokouk seen osallistuville. Anomuksen mukaan asemakaavan muutosta haetaan kiinteistön toiminnan kehittämiseksi, koska 1980-luvulta oleva ase makaa va ei hakemuksen mukaan enää vastaa nykyisiä tarpeita. Hotelli-, ra vinto la- ja kokoustilojen tarve Oriveden keskustassa ei ole riittänyt pitämään yl lä kannattavaa toimintaa kiinteistössä viime vuosikymmenien aikana. Hake muk sen mukaan kiinteistö sopii erityisen hyvin hoivapalveluille ja -asunnoil le keskeisen sijaintinsa vuoksi. Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston 18.4.1988 30 hyväksymä ja Hä meen lääninhallituksen 25.5.1988 vahvistama rakennuskaava, joka on nyt voimassa asemakaavana. Asemakaavan kaavamerkintänä tilan osalta on AL-1 (asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue), jonne tulee ra kentaa hotelli-, ravintola- ja kokoustiloja vähintään 65 % rakennusoikeudesta. Ti lan rakennusoikeus on 3300 krs-m², josta hotelli- ja ravintolatoimintaan tar koi te tun rakennusosan vähimmäisrakennusoikeus on 2150 krs-² ja liikeja myymäläkäyttöön tarkoitetun rakennusosan enimmäisrakennusoikeus on 1150 krs-². Rakennukseen saa lisäksi kaavamääräyksen mukaan sijoittaa auto jen säilytystiloja, joita ei lasketa kerrosalaan. Ote kaavasta on liitteenä kokouk seen osallistuville. Tilalle on kuluvana vuonna haettu rakennuslupaa hotellin uudelle hissille, ti la jär jes te lyil le, ilmastoinnille sekä sprinklerilaitteistolle. Ym pä ris tö lau takun ta hyväksyi haetun rakennusluvan 15.4.2014. Ra ken nus lu pa pää tös pöytä kir jas sa todetaan mm., että rakennuksen käyttötarkoitusta ei muuteta. Raken nus lu van mukaiset muutostyöt valmistunevat marraskuussa 2014. Tämän jälkeen, 18.6.2014, on jätetty poikkeuslupahakemus hotellin muutta mi sek si palvelukodiksi. Ympäristölautakunta on käsitellyt poik keus lu paha ke muk sen kokouksessaan 26.8.2014. Päätöksen antopäivä on 1.9.2014. Ym pä ris tö lau ta kun ta on hylännyt hakemuksen todeten, ettei poikkeamiselle ole lain vaatimia edellytyksiä, vaan että hankkeen mahdollinen to teut ta minen vaatisi asemakaavan muutoksen. Hakija on tehnyt valituksen poik keuslu pa pää tök ses tä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 112 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 Kaupunginvaltuusto 33 18.05.2015 Ympäristölautakunta 52 26.05.2015 Hankkeesta on tehty yllä mainittu asemakaavan muutoshakemus, joka on kir jat tu kaupungille saapuneeksi 6.10.2014. Hankkeeseen liittyen on 8.10.2014 pidetty kaupungin sisäinen neuvottelu, johon on osallistunut viran hal ti joi den lisäksi kaupunginhallituksen ja ympäristölautakunnan jä seniä. Neuvottelussa on todettu, että alueen kaavan muuttamisen edellytykset oli si syytä tutkia. Li säk si on todettu, että mahdollisen kaavanmuutoksen yh tey des sä tulee selvittää kaa van muu tok sen vaikutukset mm. kaupungin sote-pal ve lui hin ja kaupungin keskustan toi min toi hin. Kaavan lopullinen sisäl tö tarkentuu käytävien neuvotteluiden ja itse kaavaprosessin myötä. Maankäyttö-ja rakennuslain (MRL) 59 :n mukaan kunnalla on oikeus periä kaa van muu tok sen hakijalta kaavan laatimisesta ja käsittelystä ai heu tuneet kus tan nuk set, mikäli asemakaavan muutos on pääasiassa yksityisen edun vaa ti ma ja laadittu maanomistajan tai -haltijan aloitteesta. Lisäksi MRL:ssa on säännökset maankäyttösopimuksista. Oriveden kaupungissa on teh ty maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia maankäyttösopimuksia. Ne ovat kui ten kin kytkeytyneet muutoinkin vireillä oleviin kaavahankkeisiin ja niiden aikatauluihin. Mikäli tehty kaavanmuutosanomus käsitellään omana hank kee naan, olisi siitä syytä tehdä erillinen asemakaavoituksen käyn nis tämis so pi mus. Kaavan aikataulua harkittaessa tulee ottaa huomioon myös jo ai em min kaavoitusohjelmaehdotuksessa mukana olevat hankkeet. Liitteinä kokoukseen osallistuville ovat kaavanmuutoshakemus sekä ote voi mas sa ole vas ta asemakaavasta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. Käynnistää neuvottelut asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen laadin nas ta. 2. Nimetä neuvotteluryhmäksi kaupunginhallituksen puheenjohtajat, ym päris tö lau ta kun nan puheenjohtajat (esittelijän kokouksessa tekemä muutos), kau pungin joh ta jan ja maan käyt tö in si nöö rin. 3. Käynnistää selvitykset asemakaavanmuutoksen edellytyksistä liittyen mm. kauppaan, yksityisiin ja julkisiin palveluihin sekä matkailuun. 4. Asettaa alueen mahdolliselle asemakaavanmuutokselle alustavia ta voittei ta kokouksessa käytävän keskustelun perusteella. Kaupunginjohtaja kokouksessa tekemä lisäys kohtaan 4:
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 113 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 Kaupunginvaltuusto 33 18.05.2015 Ympäristölautakunta 52 26.05.2015 - hanke tukee kaupungin elinvoimaisuuden kehittämistä, - hanke vastaa Oriveden kaupungin asukkaiden palvelutarpeisiin, - hanke soveltuu kaupungin keskustaan, - hankkeen talousvaikutukset ovat positiiviset kaupungin talouden kannal ta. 5. Todeta, että varsinaisesta asemakaavan muutoksen käynnistämisestä tehdään päätös, kun asemakaavanmuutoksen edellytykset on selvitetty ja kohdan 1 sopimusneuvottelut on käyty. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama ja vs. suun nit te lu päällik kö Leila Rutanen olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginhallitus 08.12.2014 297 Asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen laadinnasta on käyty neu votte lu asemakaavan muutoksen hakijan kanssa 17.11.2014. Neuvottelun pohjal ta on laadittu asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen luonnos, joka on liitteenä kokoukseen osallistuville. Kaupunginhallitus 02.02.2015 24 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. hyväksyä sopimusluonnoksen lähetettäväksi kaavanmuutoksen hakijalle, Kiin teis tö Oy Oriveden hotellitalolle mahdollisia jatkoneuvotteluita varten. 2. todeta, että lopullinen sopimusehdotus tuodaan kaupunginhallituksen hyväk syt tä väk si. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. - - - - - - - - - - - - - - Asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen laadinnasta on käyty jat koneu vot te lu asemakaavan muutoksen hakijan kanssa 26.1.2015.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 114 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 Kaupunginvaltuusto 33 18.05.2015 Ympäristölautakunta 52 26.05.2015 Tilannekatsaus esitetään kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Päätösehdotus tehdään kokouksessa. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää: - merkitä tiedoksi kokouksessa annettavan informaation ja ti lan ne kat sauk sen 26.1.2015 pidetystä neuvottelusta, - että ottaen huomion asiaan liittyvät hotellikiinteistön omistajan toi mes ta teh dyt kantelut ja valitukset eri viranomaisille, osapuolten erilaiset nä kemyk set ongelmatilanteen aiheuttaneista te ki jöis tä se kä sen, että kiinteistön omis ta jia edustaa asiassa lakimies, on pe rus tel tua, et tä kaupunki käyttää asias sa jatkossa asianajajaa, - että asiassa kaupungin asiamiehenä toimii Borenius / asianajaja Jari Gadd, - todeta, että valtuustolle järjestetään iltakoulu hotellikiinteistön ti lan tees ta 4.2.2015, - että käynnistämissopimuksen käsittelyä jatketaan seuraavassa kau pun ginhal li tuk sen kokouksessa 16.2.2015. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama, rakennustarkastaja Arto Viskari ja II rakennustarkastaja Esko Mäntysaari olivat asiantuntijoina pai kal la asian käsittelyn aikana. Merkittiin, että valtuuston II varapuheenjohtaja Antti Nieminen poistui kokouk ses ta tämän pykälän käsittelyn aikana kello 16.02. Merkittiin, että kokous keskeytettiin kahvitauon ajaksi kello 16.18-16.33. - - - - - - - - - - - - - -
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 115 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 Kaupunginvaltuusto 33 18.05.2015 Ympäristölautakunta 52 26.05.2015 Kaupunginhallitus 16.02.2015 51 Kaupunginvaltuusto on käsitellyt asiaa iltakoulussaan 4.2.2015. Käyn nis tämis so pi mus luon nos ta on tarkistettu ottaen huomioon kaavanmuutoksen haki jan esittämät täsmennykset maanomistajan tavoitteisiin sekä kau pun ginval tuus ton iltakoulussa sovittu asia, että kaupunginvaltuusto käsittelee asema kaa van tavoitevaiheen sekä muut valmistelun yhteydessä esille tulleet asiat. Aikataulutavoitetta on tarkistettu ottaen huomioon valtuuston ko kousai ka tau lu sekä muu asian käsittelyyn tarvittava aikavaraus. Liitteinä kokoukseen osallistuville ovat sopimusluonnos liitteineen sekä kaa van muu tok sen hakijan esittämät muutosehdotukset. Asemakaavamuutoksen hakijan kommentit pyydetään kokoukseen men nessä. KOY Oriveden Hotellitalon asiamies on toimittanut 11.2.2015 alla olevan kir jeen kaupungin asiamies Jari Gaddille. "Kaavasopimus on hyväksyttävissä esittämässänne muodossa tekstin osalta, mut ta esittämänne aikataulu ei ole hyväksyttävissä. Katsomme, että pää tökset ovat tehtävissä maaliskuussa, kun asemakaavan muutoshakemus on tullut vireille jo 6.10.2014 eli neljä (4) kuukautta sitten. Kiinteistön tyh jilläänolo aiheuttaa merkittävät taloudelliset kulut ja vahingot. Tämä ei ole kiin teis tön omistajan tai Oriveden kaupungin etu. Kuulisimme Oriveden kaupungin perustelut siihen, että miksi asian kä sit tely yhden tilan osalta kestää yhdeksän (9) kuukautta hakemuksen vi reil le tulos ta? Pyydämme Oriveden kaupunkia kiirehtimään asian käsittelyä. Koska Oriveden kaupunginhallitus on kaupunginjohtajan esityksestä kir jannut seuraavat tavoitteet, niin toivomme, että Oriveden kaupunki sitoutuisi yri tys- ja palvelutoiminnan kehittämiseen yhdessä KOY Oriveden ho tel li talon kanssa: (lainaus) Kaupunginhallitus on päätöksessään 27.10.2014 250 esittänyt seuraavia alus ta via tavoitteita asemakaavan muuttamiselle: - hanke tukee kaupungin elinvoimaisuuden kehittämistä - hanke vastaa Oriveden kaupungin asukkaiden palvelutarpeisiin - hanke soveltuu kaupungin keskustaan
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 116 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 Kaupunginvaltuusto 33 18.05.2015 Ympäristölautakunta 52 26.05.2015 - hankkeen talousvaikutukset ovat positiiviset kaupungin talouden kannalta Kaupunginhallituksen päätösote on sopimuksen liitteenä 3. Näiden tavoitteiden toteuttamiselle ehdotamme, että osapuolet pyrkivät yhdes sä ja samanaikaisesti varmistamaan edellä kirjattujen tavoitteiden to teutta mi sen asemakaavamuutoksen käsittelyn aikana. Ehdotamme, että kun nanhal li tus hyväksyisi samassa yhteydessä seuraavat linjaukset: Palveluasumistoiminnan varmistamiseksi osapuolet laativat yhteisen toimin ta suun ni tel man palveluasumistoiminnan aloittamiseksi kiin teis tös sä KOY Oriveden Hotellitalo antaa suostumuksen palvelutarjoan ja Orive den kaupungin / Tampereen Sote keskinäisille neuvotteluille KOY Oriveden Hotellitalo sitoutuu varustamaan pal ve lu asu mis toimin nan vaatimukset, esim. näkösuojat, piha-alueet jne. Neuvottelutuloksen perusteella palvelutarjoaja voi käynnistää hen kilö kun nan rekrytoinnin ja tehdä asiaankuuluvat sopimukset. Kyseisessä tilanteessa KOY Oriveden Hotellitalo voi tehdä kiin teistöön liittyvät vuokrasopimukset ajantasalle. KOY Oriveden Hotellitalo hakee poikkeusluvan kiinteistön käyt tö tar koituk sen muutokselle. Poikkeusluvan tarkoituksena on saada käyt tä mät tömä nä olevat tilat viipymättä saneerauksen kohteeksi ja muutettua pai kallis ten yritysten palvelukäyttöön. Saneerattavat tilat tulisi kyetä muuttamaan maaliskuu - toukokuun aikana uu dis tet tuun käyttötarkoitukseen. Mahdollisia palveluja olisivat lää kä rikes kus, liikuntakeskus, kuntoutus- ja fysioterapiapalvelut, ark ki teh ti toimin not, ruokaravintola ja kahvilatoiminta. Palvelut olisivat jo kesä ai kana (2015) käytettävissä kaupunkilaisten ja matkailijoiden kohdalla. Yhteisillä toimenpiteillä ja päätöksillä voitaisiin luoda 20-30 työ paikkaa jo kesäksi 2015. Totean päämieheni näkemyksenä, että 26.1.2015 laadittu muistio sisältää poik kea via näkemyksiä, että on asianmukaista, että muistion on vain Ori veden kaupungin sisäinen muistio, ei yhteinen. Toivoisimme, että saisimme Oriveden kaupungin linjauksen asian ete ne mises tä yllä kirjatun mukaisesti. Ilman poikkeuslupapäätöstä hanketta ei voida to teut taa ja uudet työpaikat jäävät toteutumatta. Tämä olisi erittäin poikkeuk sel lis ta ja valitettavaa.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 117 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 Kaupunginvaltuusto 33 18.05.2015 Ympäristölautakunta 52 26.05.2015 Toivomme, että rakentava ehdotuksemme etenisi Oriveden kau pun gin hal lituk ses sa ja voisimme järjestää yhteisen kokouksen jatkotoimenpiteistä. Odo tam me teidän vastausta 17.2.2015 mennessä." Kaupunginjohtajan ehdotusta on muutettu ennen kokousta ottaen huomioon edel lä esitetty KOY Oriveden Hotellitalon asiamiehen kirje. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. hyväksyä asemakaavoituksen käynnistyssopimuksen liitteen mu kai sena. Aikataulun nopeuttaminen ei ole mahdollista, ottaen huomioon, että kaupunginvaltuusto edellytti pitämässään iltakoulussa 4.2.2015, että mah dol li sen asemankaavan muutoksen tavoitteet käsitellään kau pungin val tuus tos sa ennen kaavaluonnoksen laatimista. Ensimmäinen mah dol li nen kaupunginvaltuuston kokous johon tämä ehtii on 18.5.2015. Lisäksi aikataulun osalta todetaan seuraavaa: - asemakaavahanke on otettu kaupungissa käsittelyyn ohi kau pun ginval tuus ton hy väk sy män kaavoitusohjelman, hanke on näin ollen ohitta nut mon ta muu ta kaavoitushanketta - kaavamuutoshakemus on saapunut kaupungille vasta 6.10.2014. Kun ra ken nus lu pa ha ke mus ympäristölautakunnalle jätettiin 17.2.2014, on ra ken nus lu pa ha ke muk sen ja kaavamuutoshakemuksen välillä ollut lähes kahdeksan kuukauden viive. Kaupunginhallitus on käsitellyt kaava muu tos ha ke mus ta kokouksessaan 27.10.2014 eli saman kuukauden ai ka na, kun kaavamuutoshakemus on jätetty. Kaavamuutosprosessi sisältää tietyt välttämättömät vaiheet, kuten kaavoi tus pää tök sen tekeminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä alus ta va kaavaluonnos, kaavaluonnos- ja ehdotusvaihe nähtävänä oloineen ja viranomais- ja asianomaisten kuulemisineen. Näiden vai heiden vä lis sä tulee välttämättömät valmistelutoimenpiteet (mm. huomau tus ten ja lausuntojen käsittely ja tarvittavat muutokset) sekä toi mielin kä sit te lyt. 2. että KOY Oriveden Hotellitalon asiamiehen kirjeessä esit tä mää suunni tel maa palveluasumistoiminnan varmistamiseksi ei oteta kä sit te lyyn kau pun gin hal li tuk ses sa, kos ka sosiaali- ja ter veydenhuollon jär jes tämis vas tuu Ori ve den kaupungin osalta kuuluu Tam pe re-ori ve si sote-yh teis toi min ta-alu eel le, jonka tehtäviä hoitaa Tam pe reen kau pun ki.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 118 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 Kaupunginvaltuusto 33 18.05.2015 Ympäristölautakunta 52 26.05.2015 3. että poikkeusluvan osalta toimivalta on ympäristölautakunnalla, joka on päätöksissä velvollinen noudattamaan voimassa olevaa ase ma kaavaa ja maankäyttö- ja rakennuslakia sekä muita säännöksiä. 4. että käynnistyssopimuksen ja mahdollisen asemakaavamuutoksen valmis te lus sa voidaan käyttää ulkopuolisia asiantuntijoita. 5. että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikal la asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginhallitus 16.03.2015 85 KOY Oriveden Hotellitalon asiamiehen kautta on saatu tieto, että yhtiö al lekir joit taa käynnistämissopimuksen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. merkitä tiedoksi kokouksessa annettavan informaation ja ti lan ne katsauk sen, 2. että päätösehdotusta täydennetään kokouksessa annettavan selvityksen ja kes kus te lun perusteella. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä lisäys päätösehdotukseen: 2. hyväksyä liitteen mukaisen FCG:n tarjouksen ja työohjelman sel vityk sek si asemakaavamuutoksen edellytyksistä Oriveden keskustassa. Pe rus tee na todetaan, että tässä tilanteessa on tarkoituksenmukaista käyt tää ulkopuolista asiantuntijaa. FCG on tehnyt aiemmin Oriveden kes kus ta-alu eel la asemakaavamuutoksiin liittyviä selvityksiä ja yhtiö tun tee keskusta-alueen tilanteen. Kaupunginhallitus toimii selvityksen oh jaa ja na ja tarvittaessa tarkentaa työohjelmaa. 3. merkitä tiedoksi Rejlers Oy :n sähköpostikirjeen / 16.3.2015. Tämän osal ta todetaan, että kaupunginhallituksen mukaan ei ole estettä, että
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 119 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 Kaupunginvaltuusto 33 18.05.2015 Ympäristölautakunta 52 26.05.2015 Kiin teis tö Oy Hotellitalo käyttää osaltaan konsulttia ase ma kaa voi tuksen käynnistämissopimuksen sekä mahdollisen ase ma kaa va muu toksen valmistelussa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikal la asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginhallitus Edellisen käsittelyn jälkeen on Koy Oriveden Hotellitalon osalta tehty sel vitys tä sen mahdollisesta soveltuvuudesta Oriveden kehitysvammahuollon tar pei siin. Tätä on haluttu selvittää, koska Orivedellä on ke hi tys vam mahuol lon asumispalveluiden tarve olemassa ja kaupungilla / yh teis toi minta-alu eel la hanke on vireillä. Kehitysvammahuollon hanke on ollut vireillä jo useita vuosia ja valmistelussa on selvitetty erilaisia vaihtoehtoja ra hoi tuksen, yhteistyömallin ja hankkeen mitoituksen osalta. Hankkeelle on tontti va rat tu na. Asiaa on hankaloittanut mm. ARA:n ehtojen muutokset, jotka edel lyt täi si vät ARA-rahoituksen saamiseksi niin pientä yksikkökokoa, että se ei ole toiminnallisesti eikä taloudellisesti järkevää toteuttaa. Tällä het kellä valmistelua on tehty yhteistyössä kaupungin konserniyhtiö Oriveden Koti koi vu Oy:n kanssa. Hotellin tilojen soveltuvuuden arvioimiseksi ovat Tampereen kaupungin ke hi tys vam ma huol lon asiantuntijat sekä Oriveden kaupungin hallintojohtaja ja asumispalvelupäällikkö käyneet tutustumassa hotellin tiloihin 30.1.2015 ja lisäksi 25.3.2015 on pidetty asiaa koskeva palaveri, jossa olivat läsnä Ori ve den kaupungin ja Tampere-Orivesi yhteistoiminta-alueen edustajat sekä hotellikiinteistössä vuokralla olevan palveluntuottajan Mikevan edus tajat. Mikevan alustava ehdotus oli, että hotellin 2-kerrokseen tulisi 7-paikkai nen ohjatun asumisen yksikkö ja 3-kerrokseen tulisi 15-paikkainen au tetun asumisen yksikkö. Ohjatun asumisen yksikköön voidaan huoneisiin sijoit taa minikeittiöt. Ratkaisuksi tilojen jakamiseen pienempiin ryhmiin esitet tiin paljeovia tai verhoja. Tampereen kaupungin kehitysvammahuollon asiantuntijat totesivat ko koukses sa Mikevan esittelyn jälkeen, että tilat eivät vastaa kehitysvammahuollon asu mi sen kriteereitä. Keskeisiä ongelmia ovat tilojen laitosmaisuus, huo neiden jakaminen pienryhmiin ei ole mahdollista, eikä tiloissa voida huo mioi-
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 120 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 Kaupunginvaltuusto 33 18.05.2015 Ympäristölautakunta 52 26.05.2015 da eri asiakasryhmien moninaisia tarpeita (mm. pieni huonekoko, ei tilaa apu vä li neil le, pesutiloihin ei mahdu vuoteella, ei nostimia tms.). Lisäksi haas tei ta toiminnalle asettaisi puutteelliset ulkoilumahdollisuudet (ei yh teistä esteetöntä parveketta, pieni piha) sekä ympäristö (mm. läheisen pubin teras si). Laajemmemin tilojen soveltuvuutta on arvioitu muistiossa, joka perus tuu 30.1.2015 tehtyyn katselemukseen (liite). Palaverissa 25.3.2015 todettiin lisäksi, että - lähtökohtana on se, että palvelut täytyy kilpailuttaa, jos niitä ei tuoteta oma na tuotantona. Kokonaisen asumisyksikön palvelujen ostaminen ei ole han kin ta lain mukaan mahdollista ilman kilpailutusta, eikä laissa mainituille poik keuk sil le kilpailuttamisvelvoitteesta löydy perusteita. - kehitysvammahuollossa on keskeistä asukkaiden yksilöllisten asu mis tarpei den huomiointi, koska kyseessä on usein pitkäaikainen, jopa koko eliniän kestävä asumisratkaisu. Suositukset edellyttävät, että tulevat asukkaat tu li si jossain määrin tietää ennen kuin varsinainen tilojen suunnittelu alkaa. Ho tel li-kiin teis tön tilat on suunniteltu alun perin ikäihmisten asu mis pal velui hin, eikä lähtökohtanakaan ole ollut kehitysvammaiset asiakkaat. - Hotelli-kiinteistössä sijaitsevat tilat eivät täytä kehitysvammaisten asu mispal ve lui den tarpeita Oriveden osalta. Asumispalveluyksikköön muuttava asia kas ryh mä on hyvin moninainen ja tämä asettaa entistä suuremmat haasteet tilojen suunnittelulle ja toteutukselle. Toiminnan edellytyksenä on, että ti lat voidaan jakaa selkeästi pienempiin asumisryhmiin ja huoneiden koko, si joit te lu ja varustelu voidaan suunnitella asiakaslähtöisesti. Kyseessä on pit kä ai kai nen investointi ja on sekä asiakas- että kustannusnäkökulmasta erit täin tärkeää, että tilat ovat toimivat ja niihin voidaan asuttaa ne ke hi tysvam mai set kuntalaiset, jotka palvelua tarvitsevat (myös laitoksista ko tiu tuvat). Liitteenä muistiot 30.1.2015 sekä 25.3.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: - edellä esitetyn perusteella todeta, että kehitysvammahuollon asu mis pal velui den tarve Orivedellä on olemassa, mutta Koy Hotellitalon tiloista ei löydy toimivaa ratkaisua Oriveden palvelutarpeelle. - jatkovalmistelussa kehitysvammahuollon tarveselvitys tulee päivittää ja asia viedä sosiaali- ja terveysjaostoon ja sen kautta kaupunginhallituksen
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 121 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 Kaupunginvaltuusto 33 18.05.2015 Ympäristölautakunta 52 26.05.2015 kä sit te lyyn ja tämän jälkeen asia etenee yhteistoiminta-alueen tehtäviä hoita van Tampereen kaupungin päätöksentekoon. - todeta, että Koy Hotellitalon asemakaavamuutoksen käyn nis tä mis so pimuk sen perustuva valmistelupalaveri on 10.4.2015. Kokouksessa annetaan in for maa tio valmistelutilanteesta ja käydään lähetekeskustelu jat ko val mis telua koskien. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikal la asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginhallitus 11.05.2015 146 Asemakaavanmuutoksen edellytyksiä selvittävän työryhmän kokous on pidet ty 4.5.2015. Kokouksessa on käsitelty FCG:n konsulttityönä laatimaa ase ma kaa van muu tok sen edellytyksiä tutkivaa selvitysraporttia. Ase ma kaa voi tuk sen käynnistämissopimuksen mukaan kaupunki selvittää ase ma kaa van muuttamisen edellytykset ja reunaehdot sopimusalueella. Tavoit tee na on sopimuksen mukaan asemakaavanmuutoksen edellytysten käsit te le mi nen 30.4.2015 mennessä. Sopimuksen mukaan tavoiteaikataulu ei kui ten kaan ole kaupunkia sitova. Sopimuksessa todetaan, että mikäli kaupun ki to teaa kaavan muuttamiselle olevan edellytyksiä, kaupunki val mis telee kaa van muu tos luon nok sen käsittelyä varten. Ennen mahdollisen luonnok sen laa din taa tulee kaupunginvaltuuston käsitellä kaavan tavoitteet. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pungin val tuus tol le, että kaupunginvaltuusto: 1. merkitsee tiedoksi konsultin laatiman selvitysraportin sekä Kiinteistö Oy Ori ve den Hotellitalon 11.5.2015 lähettämän kirjeen Oriveden elinvoimainen kaupunkikeskusta (kokouksessa tehty lisäys). 2. toteaa, että kaavanmuutoksen laatimiselle on konsultin laatiman raportin pe rus teel la olemassa edellytykset.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 122 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 Kaupunginvaltuusto 33 18.05.2015 Ympäristölautakunta 52 26.05.2015 3. käynnistää asemakaavanmuutoksen laadinnan asemakaavoituksen käynnis tä mis so pi muk sen mukaisella alueella. 4. antaa maankäyttöinsinöörin tehtäväksi laatia kaavanmuutoshankkeesta osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelma ympäristölautakunnan käsittelyä varten. 5. hyväksyy kaavaa laadintaa varten tarpeelliset reunaehdot ja tavoitteet kokouk ses sa käytävän keskustelun ja kokouksessa annettavan pää tös eh do tuksen mukaisesti. Kokouksessa käydyn keskustelun perusteella kau pun gin johta ja teki seuraavan päätösehdotuksen: Kaavamuutoksen tavoitteiden harkinnassa on otettu huomioon hakijan asetta mat tavoitteet, kau pun gin alustavat tavoitteet sekä tehty selvitysraportti ja näi hin perustuen tavoitteeksi asetetaan: - kaavanmuutos mahdollistaa korttelialueelle tehostettua (ym pä ri vuo ro kautis ta) palveluasumista hotellin jo remontoituihin tiloihin - korttelialueelle ei saa sijoittaa tiloja asumiselle tai tavanomaiseen asu miseen rinnastettavalle palveluasumiselle - korttelialueelle voidaan sijoittaa tiloja kaupallisille palveluille - hotelli- ja ravintolatilojen minimivaatimuksista luovutaan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama, asu mis pal ve lu pääl likkö Veli-Pekka Naumanen ja hallintojohtaja Tuija Peurala ja olivat asian tunti joi na paikalla asian käsittelyn aikana. Merkittiin, että kokous keskeytettiin kahvitauon ajaksi kello 16.43-16.57. - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginvaltuusto 18.05.2015 33 Liitteenä kokoukseen osallistuville ovat työryhmän muistio 4.5.2015, sel vitys ra port ti ja Kiinteistö Oy Oriveden Hotellitalon 11.5.2015 lähettämä kirje Ori ve den elin voi mai nen kaupunkikeskusta Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 123 Kaupunginhallitus 250 27.10.2014 Kaupunginhallitus 297 08.12.2014 Kaupunginhallitus 24 02.02.2015 Kaupunginhallitus 51 16.02.2015 Kaupunginhallitus 85 16.03.2015 Kaupunginhallitus 117 13.04.2015 Kaupunginhallitus 146 11.05.2015 Kaupunginvaltuusto 33 18.05.2015 Ympäristölautakunta 52 26.05.2015 Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama, asu mis pal ve lu pääl likkö Veli-Pekka Naumanen ja hallintojohtaja Tuija Peurala ja olivat asian tunti joi na paikalla asian käsittelyn aikana. - - - - - - - - - - - - - - Ympäristölautakunta 26.05.2015 52 Kaavanmuutoshankkeelle on laadittu osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel maluon nos (OAS), joka on liitteenä kokoukseen osallistuville. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää : 1. tiedottaa kaavoituksen vireilletulosta OAS:n mukaisesti 2. pitää OAS:n nähtävillä ympäristötoimistossa kahden viikon ajan Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 124 Ympäristölautakunta 53 26.05.2015 LAUSUNTO JUUPAJOEN KUNNAN KOPSAMON KYLÄOSAYLEISKAAVAEHDOTUKSESTA 60/62.621/2015 Ympäristölautakunta 26.05.2015 53 Juupajoen kunta pyytää Oriveden kaupungin lau sun toa Kopsamon ky lä osayleis kaa va eh do tuk ses ta 8.6.2015 mennessä. Kaa va-asia kir jat ovat nähtävillä Juu pa joen kunnan internetsivuilla osoitteessa http://www.juupajoki.fi/tekninen/kaavoitus.htm. Kaavan tavoitteena on laatia oikeusvaikutteinen aluevarausosayleiskaava, jo ka osoittaa asumisen laajentumisalueet Kopsamon kylässä ja lähialueella. Osa yleis kaa van perusteella ei kuitenkaan suoraan myönnetä rakennuslupia, vaan se ohjaa mm. suunnittelutarveratkaisuja. Kaavan tavoitevuosi on 2025 ja siinä pohditaan suunnittelualueen maankäyttöä seuraavan noin 10 vuoden ai ka na tapahtuvalle kunnan kehitykselle. Suunnittelualue on kooltaan noin 6 km². Etäisyys Korkeakoskelle on 4 km ja Orivedelle 8 km. Suunnittelualue käsittää osan Kopsamon val ta kun nal lises ti arvokkaasta kulttuurimaisema-alueesta Juupajoen kunnan alueella. Suun nit te lu alu ees ta on rajattu pois Kopsamo-järven ranta-alue, joka on jo ai em min suunniteltu rantaosayleiskaavalla. Kopsamon kyläosayleiskaavaehdotuksessa on osoitettu kyläalueita (AT) yhteen sä 90,0 ha. Näistä 24,1 ha on uusia alueita. Keskimääräisellä tont ti koolla 4000-6000 m² uusille alueille mahtuisi noin 40-60 uutta tonttia. Alueelle ra ken tuu nykyisin noin kolme pientaloa vuodessa. Osayleiskaava-alueesta suurin osa on peltoalueita. Kaavaehdotus rajaa raken ta mis alu eet varsin tarkasti ja M, MT, MA JA MY -alueilla sallitaan vain maa- ja metsätaloutta palveleva rakentaminen. Luonnonsuojelulain ja ve silain mukaan suojellut kohteet ja linnuston kannalta arvokas alue on merkitty, sa moin muinaismuisto- ja kulttuuriperintökohteet. Koko rakennettu ky lä alue on merkitty kyläkuvallisesti arvokkaaksi alueeksi ja rakennetun kult tuu ri ym pä ris tön arvokohteet on osoitettu Kopsamon kulttuu ri ym pä ris tö sel vi tyk sen mukaisesti. Liitteenä kokoukseen osallistuville on kaavakartta määräyksineen. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää Oriveden kaupungin lau sun to na todeta, ettei kaupungilla ole huomautettavaa Kopsamon ky lä osa yleis kaa va eh do tuk ses ta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 125 Ympäristölautakunta 54 26.05.2015 LAUSUNTO JUUPAJOEN KUNNAN MOISION TILAN RANTA-ASEMAKAAVALUONNOKSESTA 61/62.622/2015 Ympäristölautakunta 26.05.2015 54 Juupajoen kunta pyytää Oriveden kaupungin ympäristölautakunnan lau suntoa Moision tilan ran ta-ase ma kaa va luon nok ses ta. Kaava-asiakirjat ovat nähtä vil lä Juupajoen kun nan nettisivuilla osoitteessa http://www.juupajoki.fi/tekninen/kaavoitus.htm. Suunnittelualue sijaitsee Juupajoen kunnan pohjoisosan Hulippaan kylässä, Hu li pas-ni mi sen järven ja Pikku-Liesi- nimisen järven ranta-alueille. Ranta-ase ma kaa va laaditaan tilan Moisio RN:o 2:117 ranta-alueille. Kaavaselostuksessa todetaan, että tilaa koskee oikeusvaikutteinen ran ta osayleis kaa va, jonka mitoituksen mukaan tilalle kuuluisi 3 rakennuspaikkaa, mut ta sille on osoitettu vain yksi rakennuspaikka. ELY-keskuksen esit tämän, yleisesti käytössä olevan mitoituksen mukaan tilalle voitaisiin muodos taa kaksi rakennuspaikkaa. Suunnittelualueelle on laadittu luontoselvitys ke säl lä 2014. Tilalla on kaavaselostuksen mukaan Hulippaan rantaviivaa noin 410 ja Pikku-Lie sin rantaviivaa noin 350 metriä. Hulippaan järven vesipinta-ala on noin 70 ha ja Pikku-Liesin noin 6 ha. Ranta-asemakaavaluonnoksessa tilalle on osoitettu Hulippaan rannalle yksi lomarakennuspaikka (RA) ja Pikku-Lie sin rannalle yksi erillispientalon rakennuspaikka (AO). Kaavaselostuksen mukaan AO-rakennuspaikka voidaan liittää kunnalliseen ve si huol to ver kos toon ja se liittyy Hulippaan muuhun kyläasutukseen. Liitteinä kokoukseen osallistuville ovat otteet kaavakartasta ja -se los tuk sesta. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää lau sun tonaan todeta, että huomioon ottaen kaavaselostuksessa esitetyt seikat kaavan mi toi tuk ses ta, voidaan kaavaluonnoksen mitoitusta pitää kohtuullisena, eikä ym pä ris tö lau ta kun nal la muutoinkaan ole huomautettavaa kaa va luon nok sesta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 126 Ympäristölautakunta 55 26.05.2015 POIKKEUSLUPAHAKEMUS KOSKIEN TILOJA KOTIRANTA 562-419-7-40 JA KOTIRANTA I 562-419-3-11 62/62.624/2015 Ympäristölautakunta 26.05.2015 55 Keijo Rosenberg hakee poikkeuslupaa omistamilleen tiloille Kotiranta 562-419-7-40 ja Kotiranta I 562-419-3-11 Längelmäveden Kylänlahden ran ta-alu eel le 20 krs-m²:n saunarakennuksen rakentamiseksi. Poikkeusta hae taan maankäyttö- ja rakennuslain 72 :ssä tarkoitetusta rakentamista ilman asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa koskevasta ra joi tuk sesta. Tilan 562-419-7-40 pinta-ala on 460 m² ja tilan 562-419-3-11 pinta-ala on 1727 m². Viimemainitun tilan alueet sijaitsevat Pitkäjärventien (yh dystie 14224) molemmin puolin. Suunniteltu sauna sijoittuisi Pitkäjärventien ja ran nan väliselle kapealle kaistaleelle eikä siten päärakennuksen pihapiiriin. Pirkanmaan ELY-keskus on antanut päätöksen 7.4.2015 koskien ra ken tamis ta yhdystien suoja-alueelle. Naapureita on kuultu. Kahdelta naapurilta on tullut huomautus, joihin hakija on antanut vastineensa. Orivedellä on vireillä rantaosayleiskaavan laadinta. Kaavaluonnoksessa tilan 562-419-3-11 ranta-aluetta ei ole merkitty rakentamiseen. Liitteinä kokoukseen osallistuville ovat sijaintikartta, asemapiirros, ELY-keskuksen päätös, naapurien huomautukset sekä hakijan vastine huomautuksiin. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Ottaen huomioon saunan suunniteltu sijainti kapealla rantakaistaleella arvokkaassa kultttuuriympäristössä sekä se, että rantaosayleiskaavan luonnoksessa aluetta ei ole varattu rakentamiseen, päättää ympäristölautakunta lausuntonaan Pirkanmaan ELY-keskukselle todeta, ettei hanketta voida puoltaa ja että mahdollinen rakentaminen tulee ratkaista rantaosayleiskaavassa. Käsittely: Keskustelun aikana jäsen Mika Taipalus teki jäsen Sini Kahilaniemen kannattamana maankäyttöinsinöörin ehdotuksesta poikkeavan seuraavan ehdotuksen: Ottaen huomioon saunan suunniteltu sijainti Kylänlahden pohjukassa ennestään tiheästi rakennetussa arvokkaassa kulttuuriympäristössä, jossa tie jakaa ranta-alueella rakennuspaikkaa, toteaa ympäristölautakunta lausuntonaan saunan täydentävän omaleimaisen kylämaiseman rakennuskantaa ja päättää lausuntonaan Pirkanmaan ELY-keskukselle puoltaa hanketta. Koska oli tehty kannatettu maankäyttöinsinöörin ehdotuksesta poikkeava ehdotus, totesi puheenjohtaja, että suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka kannattavat maankäyttöinsinöörin ehdotusta, äänestävät "jaa" ja jäsen Mika
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 127 Ympäristölautakunta 55 26.05.2015 Taipaluksen ehdotusta "ei". Kädennostoäänestyksessä annettiin 2 "jaa"-ääntä (jäsen Tarmo Viskari ja varajäsen Ulla Reini) ja 3 "ei"-ääntä (puheenjohtaja Heikki Salomaa ja jäsenet Sini Kahilaniemi ja Mika Taipalus). Kaksi jäsentä äänesti tyhjää (varapuheenjohtaja Jari Talasniemi ja jäsen Riitta Jaakkola). Päätös: Puheenjohtaja totesi ympäristölautakunnan päätökseksi tulleen jäsen Mika Taipaluksen ehdotuksen: Ottaen huomioon saunan suunniteltu sijainti Kylänlahden pohjukassa ennestään tiheästi rakennetussa arvokkaassa kulttuuriympäristössä, jossa tie jakaa ranta-alueella rakennuspaikkaa, toteaa ympäristölautakunta lausuntonaan saunan täydentävän omaleimaisen kylämaiseman rakennuskantaa ja päättää lausuntonaan Pirkanmaan ELY-keskukselle puoltaa hanketta. Maankäyttöinsinööri Päivi Valkama jätti päätöksestä eriävän mielipiteen viitaten päätösehdotukseensa toteamalla, että mahdollinen rakentaminen tulee ratkaista rantaosayleiskaavassa. Merkittiin, että ympäristölautakunnan varapuheenjohtaja Jari Talasniemi poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen kello 19.08.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 128 Ympäristölautakunta 56 26.05.2015 POIKKEUSLUPAHAKEMUS KOSKIEN TILAA PÄIVÄKUMPU 562-456-2-24 73/62.624/2015 Ympäristölautakunta 26.05.2015 56 Suomen Lähetysseura r.y. hakee poikkeuslupaa konfirmaatiokatoksen raken ta mi sek si tilalle Päiväkumpu 562-456-2-24, jonka pinta-ala on 5,799 ha. Suun ni tel lun katoksen koko on 30 x 18 metriä. Katos sijoittuisi vanhan hirsi kir kon läheisyyteen noin 13-18 metrin etäisyydelle Eräslahden rannasta. Katos si joit tui si paikalle, jossa on olemassa hiekkakenttä, jolle on kesäisin pystytetty suu ri teltta. Suunnitellun sijoituspaikan sijoituskriteereinä ovat olleet juuri kir kon läheisyys ja suuren katoksen vaatima tasainen paikka. Hankkeesta on alustavasti keskusteltu Pirkanmaan ELY-keskuksen kanssa, jol loin on todettu, että hanke edellyttää ELY-keskuksen poikkeamislupaa. Naapureita on kuultu. Hankkeesta on saatu yksi huomautus, jossa ei vas tuste ta rakennushanketta sinänsä, mutta kiinnitetään huomiota meluasioihin. Liitteinä kokoukseen osallistuville ovat sijaintikartta, ote asemapiirroksesta sekä saapunut huomautus. Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää huomioon ot taen tilan koko, hankkeen erityislaatuisuus, paikalla jo vakiintunut teltan käyttö sekä rakennusalan sijainti siten, että näkymä järvelle on suhteellisen lyhyt, lau sun to naan ELY-keskukselle puoltaa hanketta edellyttäen, että erityistä huomiota kiin ni te tään hankkeen sopeutumiseen maastoon mm. värityksen ja is tu tus ten osalta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 129 Ympäristölautakunta 57 26.05.2015 MAISEMATYÖLUPAHAKEMUS, TILA METSÄ-AIHTIALA 562-413-41-2 66/61.611/2015 Ympäristölautakunta 26.05.2015 57 Metsänhoitoyhdistys Pohjois-Pirkka ry on valtakirjalla jättänyt mai se ma työlu pa ha ke muk sen, joka koskee hakkuutoimenpiteiden suorittamista tilalla Met sä-aih tiala 562-413-41-2. Sijaintikartta on liitteenä kokoukseen osal listu vil le. Maisematyölupahakemus koskee leimausselosteen mukaisia hak kuu ku vioita, jotka sijaitsevat Aihtianjärven pohjoisrannan ranta-asemakaavan mu kaisel la maa- ja metsätalousalueella (kaavamerkintä on M). Liitteenä ko koukseen osallistuville on työmaakartta ja leimausseloste. Hakkuukuviot 1, 2 ja 4 eivät kokonaan kuulu maisematyölupaa edellyttävään ran ta-ase ma kaava-alu ee seen. Ranta-asemakaavamääräyksen (M) mukaan: Alueella suo ritet ta vis sa maa- ja metsätaloudellisissa toimenpiteissä on otettava eri tyi ses ti huomioon maisemalliset ja luonnonsuojelulliset tekijät. Rantaan rajoittuu kolme hakkuukuviota, joista kuvio 7 on ylispuiden poistoa, kuvio 9 harvennus/alaharvennusta sekä kuvio 11 avohakkuuta. Maankäyttö- ja rakennuslain 140 :n (maisematyöluvan edellytykset) 1 mom mukaan alueella, jolla on voimassa asemakaava tai yleiskaava, maise ma työ lu pa on myönnettävä, jollei toimenpide vaikeuta alueen käyttämistä kaa vas sa varattuun tarkoitukseen taikka turmele kaupunki- tai mai se ma kuvaa. Ranta-asemakaava-alueeseen kuuluvien rajanaapurien kuuleminen on suo ritet tu, eikä hankkeesta ole jätetty hakkuutoimenpiteitä vastustavia kan nan otto ja. Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun maisematyöluvan, kuitenkin siten, että avohakkuukuviolla 11 tulee rantaan jättää riittävä koskematon maisemapuusto. Perustelut: Päätöksen mukainen toimenpide ei vaikeuta alueen käyttämistä kaa vas sa varattuun tarkoitukseen, eikä se turmele kaupunki- tai mai se ma kuvaa (MRL 140 ja MRL 141 ). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Päätös annetaan julkipanon jälkeen.