Kiikoisten ja Sastamalan yhdistymisselvityksen ohjausryhmä 42 30.11.2011 Kiinteistö, yhdyskunta ja ympäristö tehtävien järjestäminen KiSaohjr 42 Kiinteistö, yhdyskunta ja ympäristö -työryhmän esitys: Toimintojen pohjana on yhdyskunta ja ympäristö -ydinprosessi. Koottavat asiakokonaisuudet/johtopäätökset: 1. Kokonaisarvio kunnallisteknisestä infrasta ja suunnitelma lähi vuosien investoinneista Sastamalan osalta investointiesitystä on käyty läpi 2.11.2011 pidetyssä valtuustoryhmien puheenjohtajien, kaupunginhallituksen, johtoryhmän ja Saspen johtoryhmän edustajien kesken. Tämän pohjalta on mm. tullut tehtäväksi laatia 2 tasapainotettua investointiesitystä kadunrakennuksen ja vesihuollon kohteiden osalta neljän vuodenaikana (2012-2015). Sekä kadunrakennuksen että vesihuollon osalta talousarvio on jaettu uusiin kohteisiin, katujen perusparannukseen, muihin kohteisiin sekä muihin määrärahoihin. Sastamalan investointiesitys liite a. Kiikoinen Kiikoisten kunnan lähivuosien investoinneista merkittävimmät ovat kirjasto-kouluhankkeen (kustannusarvio 1,2 milj., josta valtionosuus n. 600.000 ), siirtoviemärihankkeen sekä Kokemäki-Kiikoinen puhtaan veden hankkeen toteuttaminen (kustannusarvio 3,5
milj., josta kunnan osuus 1,1 milj., valtionosuus 40 % huomioitu). Kaikkien näiden hankkeiden toteuttaminen edellyttää ulkopuolista rahoitusta. Hankkeisiin on haettu ja haetaan edelleen valtion avustusta. Muita merkittäviä hankkeita ovat valokuituverkon rakentaminen kunnan alueelle, kunnan rantasaunan uusiminen, asunto- ja kiinteistöosakkeiden hankinta, kevyen liikenteen väylien ja tievalaistuksien rakentamista sekä kunnallistekniikan rakentamista. Lisäksi investointisuunnitelmassa on pienempiä hankkeita. Merkittävimpien investointien tarkempi ajoittuminen eri vuosille on riippuvainen ulkopuolisen rahoituksen saamisesta. Kiikoisten investointiesitys liite b. Kiikoisten kunnan tuotantokäytössä oleva kiinteistöomaisuus on arvioitu hyväkuntoiseksi. Työryhmän esitys: Talousarvion ja -suunnitelman hankkeet toteutetaan valtuustojen päätösten mukaisesti. Sastamalassa taloussuunnitelma sisältää vuodet 2012-2015 ja Kiikoisissa investointien osalta vuodet 2012-2016. 2. Kokonaisarvio kiinteistöistä ja suunnitelmat lähivuosien investoin ti-/korjaustarpeista Sastamalan tilakeskus liikelaitoksella on oma investointiohjelma, jossa on kartoitettu tulevat rakennushankkeet sekä korjaustarpeet. Vuonna 2012 on esitetty aloittavaksi mm. Vammalan päiväkodin suunnittelu ja Häijään päiväkodin rakennustyö, Sammaljoen paloaseman rakentaminen, Vammalan terveyskeskuksen, Kiikan vanhainkodin sekä Puistolan muutostyöt. Talousarvioesitykseen sisältyvät ylläpitoinvestoinnit ja energiansäästöhankkeet, tilakeskuksen johtokunta hyväksyy käyttösuunnitelmassaan. Ylläpitoinvestoinneilla esitetään v. 2012 kunnostettavaksi Vammalan asemarakennusta, Bäckmanin tornihuvilaa sekä kauppalantaloa. Energiansäästökohteina v. 2012 Sylvään koulu, Kiikan vanhainkoti ja Kiikan uimahalli. Tilakeskuksen nettoinvestointiesitykset: 2012 2,68 milj., 2013 3,57 milj., 2014 0,42 milj. ja 2015 0,49 milj.. Kiikoisissa ei ole erillistä kiinteistöjen korjaustarpeiden investointimäärärahaa, vaan hankkeet budjetoidaan yksittäisinä hankkeina tarvittaessa. Kiikoisissa ei ole kiinteistöissä korjausvelkaa. Työryhmän esitys: Talousarvion ja -suunnitelman hankkeet toteutetaan valtuustojen päätösten mukaisesti. Sastamalassa taloussuunnitelma sisältää vuodet 2012-2015 ja Kiikoisissa investointien osalta vuodet 2012-2016. 3. Maankäyttö: kunnan omistamat maa-alueet, kaavoitussuun-
nitel mat kaupunkirakennesuunnitelman pohjalta, Kiikoisten alueen kehit täminen Sastamalan kaupunkirakennesuunnitelman periaatteiden mukaisesti kaupunkirakennesuunnitelmaa on laajennettu Kiikoisten aluetta koskevalla luonnoksella. Siinä Kiikoisten kirkonkylä on merkitty aluekeskukseksi sekä Jaara ja Tervahauta kyläkeskuksiksi. Vt 11 on merkitty valtakunnalliseksi ja Kt 44 seudulliseksi runkoväyläksi. Luonnoksessa on esitetty vyöhykkeet, joilla maaseutumaisten asumiskeskittymien syntymistä edistetään ja sallitaan sekä teollisuus- ja työpaikka-alueet. Vt 11 ja kt 44 risteysalueen edelleen kehittäminen on yksi maankäytön suunnittelun painopistealueista. Kaavoitus: Sastamala: Pirkanmaalla on voimassa maakuntavaltuuston 9.3.2005 hyväksymä ja valtioneuvoston 29.3.2007 vahvistama Pirkanmaan 1. maakuntakaava. Vuoden 2008 aikana Pirkanmaan liitto käynnisti Pirkanmaan 1. maakuntakaavaa täydentävän ja tarkistavan vaihemaakuntakaavoituksen, jota jatketaan vuoden 2011 aikana. Vireillä olevat vaihemaakuntakaavat ovat Pirkanmaan 1. vaihemaakuntakaava (turvetuotanto), Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaava (liikenne ja logistiikka), Pirkanmaan 3. vaihemaakuntakaava (Pirkanmaan keskuspuhdistamo). Sastamalan kaupungin kaavoitusohjelman mukaan vireillä on yleiskaavoituksen osalta Keskustaajaman rakenneosayleiskaava, Houhajärven rantaosayleiskaava sekä Mouhijärven-Häijään-Salmin osayleiskaava. Stormin kyläosayleiskaava on tarkoitus käynnistää v. 2012 ja Vihattulan kyläosayleiskaava v. 2013. Asemakaavoituksen osalta vireillä on 18 hanketta ja ohjelmakaudella käynnistynee 11 asemakaavaa. Kohteet selviävät kaavoitusohjelmasta. Kiikoinen: Kiikoisissa on voimassa Pirkanmaan 3. seutukaava, kunnes Satakunnan uusi maakuntakaava vahvistetaan ympäristöministeriössä. Kunnan taajama-alueen maankäyttöä ohjataan oikeusvaikutteisella osayleiskaavalla (2004). Asemakaavoja on laadittu kolmelle asuntoalueelle ja yhdelle teollisuusalueelle, jonka kaava-aluetta on tarkoitus laajentaa vuonna 2012. Yhden asemakaava-alueen kaavan ajanmukaisuuden arviointi käynnistynee myös vuonna 2012. Uusien alueiden kaavoittamiseksi on pohjakartoitustarpeita. Voimassaolevat kaavat ilmenevät kunnan kaavoituskatsauksesta ja sen liitteenä olevasta kaavayhdistelmästä. Metsien hoidon osalta noudatetaan molemmissa kunnissa voimassa olevia metsänhoitosuunnitelmia. Työryhmän esitys: Kaupungin kehittämisen perusteeksi on laadittu luonnos kaupunkirakennesuunnitelmasta, jossa on Kiikoinen mukana; luonnos teknisen työryhmän taustamateriaalissa, liite 7. Valtuusto hyväksyy kaavoitusohjelman ja hankkeet toteutetaan ohjelman mukaisesti.
4. Vesi- ja jätevesiasioiden järjestäminen yhdistyneessä kunnassa Vesihuollon kehittämisen keskeiset painotukset lähivuosina ovat: 1) vesihuoltopalveluiden yhdistäminen ja järjestäminen (toiminta-alueet, kehittämissuunnitelma, vesiosuuskuntien/ -yhtymien kehittäminen suuremmiksi kokonaisuuksiksi), 2) vesihuollon ylläpito (saneeraukset), 3) jätevesien käsittelyratkaisu (siirtoviemäri ja Huittisten puhdistamo) ja 4) haja-asutuksen kiinteistöjen jätevedenkäsittelyn tehostaminen (viemäriverkoston laajentaminen, osuuskuntien tukeminen). Sastamalan kaupungin alueen vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden määrittely on parhaillaan käynnissä ja toiminta-alueiden hyväksyminen on tulossa kaupunginhallituksen käsittelyyn tämän vuoden aikana. Toiminta-alue on alustavasti tarkoitus vahvistaa seuraaville laitoksille: Sastamalan Vesi, Sammaljoen vesiosuuskunta, Illon Vesihuolto-osuuskunta, Salmin vesiyhtymä, Mouhijärven kylien vesihuolto-osuuskunta, Suodenniemen vesiosuuskunta, Tahlon viemäri avoin yhtiö, Lahdenperän vesiosuuskunta ja Märkätaipaleen vesiosuuskunta. Toiminta-alueiden vahvistaminen on lisäksi vireillä Hämeenkyrön ja Sastamalan rajalla toimivalle Mustajärven alueen vesihuolto-osuuskunnalle sekä pääasiassa Ikaalisten puolella toimivalle Varpeen vesiosuuskunnalle. Huittisten ja Sastamalan kaupungit sekä Punkalaitumen kunta ovat päättäneet keskitetyn jätevesien käsittelyn osakeyhtiön perustamisesta. Hankkeeseen sisältyy siirtoviemäreiden rakentamiset Vampulasta, Punkalaitumelta ja Sastamalasta Huittisiin sekä Huittisten nykyisen puhdistamon täydellinen saneeraus. Sastamalan kaupunki ja Kiikoisten kunta ovat tilanneet Air-Ix Ympäristö Oy:ltä yleissuunnitelman laatimistyön välille Kiikoinen (Jaara) - Sastamala (Kiikka). Yleissuunnitelma valmistuu marraskuun aikana.. Tässä vaihtoehtoisessa suunnitelmassa Kiikoisten jätevedet johdettaisiin Sastamalaan ja sieltä edelleen Huittisten yhteispuhdistamolle. Samaan kaivantoon sijoitettaisiin yhdysvesijohto. Yleissuunnitelman valmistuttua, tehdään laskelma tämän vaihtoehdon vaikutuksista Kiikoisten vesihuollon maksuihin. Kiikoinen Kiikoisten kunnan alue on vesihuollon kehittämissuunnitelmassa jaettu toiminta-alueisiin. Suunnitelmassa kunnan taajama-alue on osoitettu kunnan vesilaitoksen toiminta-alueeksi ja kunnan haja-asutusalueita on osoitettu yhteensä neljän eri vesiosuuskunnan toiminta-alueeksi. Näistä kolmella toimivat vesiosuuskunnat. Kunnan viemärilaitoksen toiminta-alueeksi on osoitettu em. taajama-alueelta vesilaitoksen aluetta suppeampi alue. Kiikoisten kunta hankkii puhtaan veden tällä hetkellä pääsääntöisesti omalta Sarvanniemen vedenottamolta. Kunnan pohjoisosaan vettä toimitetaan Kankaanpäästä yhdysvesijohtoa pitkin. Yhdysvesijohtoyhteys on myös Kokemäen suuntaan, mutta yhteyden laajempi käyttö edellyttää lisäinvestointeja verkostoon. Tällainen investointihanke
on kunnan investointisuunnitelmassa. Kiikoisten kunnan jätevedenpuhdistamolla on ympäristölupa vuoteen 2016 saakka. Suunnitelmissa on johtaa Kiikoisten alueen jätevedet jatkossa Kokemäen jätevedenpuhdistamolle rakennettavaa siirtoviemäriä pitkin. Hankkeesta on laadittu yleissuunnitelma ja hanke on mukana kunnan investointisuunnitelmassa. Vaihtoehtoisena hankkeena on noussut esille siirtoviemärin rakentaminen Kiikoisista Kiikan kautta Huittisten yhteispuhdistamolle. Vaihtoehdosta laaditaan parhaillaan yleissuunnitelmaa. Sastamalan Vesi on tehnyt taksalaskelmia Sastamala-Kiikoinen yhdistymistarkastelussa, jotka ovat liitteenä c, (Sastamala-Kiikoinen yhdistymistarkastelu jäännösarvopoisto tarkistettu 18_11.2011. Liitteenä d kirjanpitolautakunnan ohjeistus yhdistymisavustuksen käytöstä investointeihin kohdennettuna. Lisäksi liitteenä e vesihuoltotaksojen vertailut. Vesihuollon liittymismaksuissa Sastamalalla ja Kiikoisilla on erilaiset käytännöt. Sastamalassa liittymismaksut laskutetaan verollisina ja ne ovat siirto- mutta eivät palautuskelpoisia. Liittymismaksutulot näkyvät tuloslaskemassa tuloina. Kiikoisissa liittymismaksut laskutetaan verottomina ja ne ovat palautuskelpoisia. Liittymismaksutulot näkyvät taseessa velkana. Mikäli Sastamala ja Kiikoinen yhdistyvät tulee alv-käytäntö yhtenäistää ja esityksenä on Sastamalan käytäntö. Työryhmän esitys: Vesi- ja jätevesiasioiden hoito kuuluu Sastamalan Vesi liikelaitokselle. Noudatettavat taloudelliset perusteet ovat: - samat käyttömaksut (vesihuoltolaki) - perusmaksujen yhtenäistäminen porrastettuna niin, että ensimmäisen kolmen vuoden aikana Kiikoisten alueen perusmaksut ovat puolet Sastamalan perusmaksuista - liittymismaksut ovat verollisia, siirrettäviä, ei palautuskelpoisia - poistojen laskenta tasapoistolla valtuuston päätöksen mukaisesti Isot hankkeet: - Toteutetaan Huittisten puhdistamon saneeraus ja laa jentaminen ny kyaikaiseksi keskusjätevedenpuhdistamoksi, johon si sältyy siirtovie märeiden rakentamiset Vampulasta, Punkalaitumelta ja Sastamalas ta Huittisiin - Toteutetaan Kiikoisten liittäminen jätevesien käsittelyn osalta joko Kokemäen tai Sastamala-Huittinen suuntaan; myöhem min valittavan vaihtoehdon rakentamiseen kohdennetaan ya-rahaa, kts. kirjanpidon ohje liite d. - Talousveden hankinnassa on käytössä myös Koke mäen ja Kankaanpään pohjavesivarat Molempia jätevesivaihtoehtoja on haettu valtion vesihuoltotyönä toteutettaviksi, sillä erolla, että Sastamala-Huittinen hanke kuuluu ympäristöministeriön ja Kokemäen hanke maa- ja metsätalousministe-
riön toimialaan. Ympäristöministeriön hankkeet toteutetaan valtion vesihuoltotyönä, maa- ja metsätalousministeriön hankkeet ovat avustusluontoisia. Asiasta on oltu yhteydessä sekä Pirkanmaan että Varsinais-Suomen Ely-keskusten edustajiin. 5. Kunnan omistamien vuokra-asuntojen määrä ja hallinnon organi sointi yhdistyneessä kunnassa Sastamalan vuokratalot Oy perustettiin 1.1.2009 ja yhtiöön siirtyi Sastamalan kaupungin suorassa omistuksessa olevat vuokra-asunnot. Vuoden 2009 aikana yhtiöön fuusioitiin Äetsän ja Mouhijärven yhtiöt. Yhtiöllä on vuokra-asuntoja tällä hetkellä 580 kpl. Sastamalan Tilakeskuksen omistukseen jäivät vanhusten vuokra-asunnot ja palveluasunnot. Tilakeskuksella vuokra-asuntoja tällä hetkellä 242 kpl. Kiikoisissa on kunnan vuokra-asuntoa 38 kpl. As Oy Hämeenrannan ja Vuokratalo Kiikoisrinteen asunnot, yhteensä 19 kpl, ovat kunnan suorassa omistuksessa ja ne tultaisiin kuntien yhdistyessä siirtämään Sastamalan Vuokratalot Oy:hyn. Muut vuokra-asunnot, yhteensä 19 kpl, ja liiketilat, 5 kpl, siirtyisivät Sastamalan Tilakeskuksen omistukseen. Lisäksi Kiikoisten kunta on huolehtinut Kokemäen ja Kiikoisten kuntayhtymä Ilolan omistuksessa olevien vuokra-asuntojen, yhteensä 5 kpl, vuokraamisesta Palvelukoti Ilolan hallinnointiin liittyen. Veikko Keskikiikosen perintövaroilla on hankittu osakehuoneisto As Oy Kiikoisten Kiuruntuvasta. Asunnon vuokratuloista jaetaan kunnanhallituksen päätöksen 31.05.1999 mukaisesti hakemusten perusteella vuosittain talousarvioteitse enintään 3.364 euroa käytettäväksi ensisijaisesti sotaveteraanien ja sotainvalidien kuntoutus- ja virkistystoimintaan sekä toissijaisesti vanhusväestön asunto-olojen parantamiseen. Jaettava summa on ollut käytännössä 2.500 euroa/vuosi. Työryhmän esitys: As Oy Hämeenrannan ja Vuokratalo Kiikoisrinteen asunnot, yhteensä 19 kpl, fuusioidaan Sastamalan Vuokratalot Oy:hyn. Muut vuokra-asunnot, yhteensä 19 kpl, ja liiketilat, 5 kpl, siirtyvät Sastamalan Tilakeskuksen omistukseen. Veikko Keskikiikosen perintövaroilla hankitun osakehuoneiston vuokratulot jaetaan hakemusten perusteella vuosittain ensisijaisesti sotaveteraanien ja sotainvalidien kuntoutus- ja virkistystoimintaan sekä toissijaisesti vanhusväestön asunto-olojen parantamiseen. 6. Erityiskysymykset: Palvelukoti Ilola, Kiikoisten kunnantalon käyttö Palvelukoti Ilola; Mikäli Sastamala käyttää Ilolaa täysimääräisesti, työryhmä esittää palvelukodin puolikkaan ostamista Kokemäen kaupungilta. Vuokra v. 2012 218.000 palvelukodin osalta, palvelukodin ja valmistuskeittiön osalta 222.400 Kiikoisten kunnantalolle työryhmä esittää palvelupisteen perustamista (mm. SOTE, rakennusvalvonta, liikunta- ja nuorisotoimi, maaseutuviranomaispalvelut, kolmannen sektorin toiminta) 7. Liikennejärjestelyt asioinnin helpottamiseksi, vaikutus pai-
kallisiin kaupallisiin palveluihin, logistiikka a) Palveluliikenne Palveluliikenne on kaikille väestöryhmille tarkoitettua kutsuperiaatteella toimivaa liikennettä. Reitit on erityisesti suunniteltu ja ajoneuvovaatimukset asetettu iäkkäiden ja vammaisten asiakkaiden tarpeet huomioon ottaen. Tarvittaessa matkustajia voidaan noutaa kohtuullisen matkan päästä reitistä. Rintamasotilas- tai rintamapalvelutunnuksen esittämällä saa maksuttoman edestakaisen kulkuoikeuden palveluliikenteessä kerran viikossa. Asiakasmaksuna käytetään Matkahuollon bussitaksaa (alin maksu nyt 3,10 euroa). Sastamalassa reittejä on 18. Pääsääntöisesti haja-asutusalueilta pääsee entisiin kuntakeskuksiin (Mouhijärvi, Suodenniemi, Vammala, Äetsä) asioille kerran viikossa ja entisistä kuntakeskuksista kaupunkikeskukseen Vammalaan kaksi kertaa viikossa. Mietittäväksi tullee tarvitaanko Kiikoisten alueella palveluliikennettä haja-asutusalueilta kuntakeskukseen ja kuntakeskuksesta kaupunkikeskukseen, esim Sastamalan muiden alueiden mallin mukaisesti. b) Seutulippu Seutulippu on seutulippualueeseen kuuluvien kuntien, valtion ja liikennöitsijöiden tarjoama erittäin edullinen lipputuote. Seutulipulla voi matkustaa lipun voimassaoloaikana rajattomasti kaikissa seutulippualueella liikennöivissä busseissa sekä vaihtaa bussista toiseen täysin vapaasti. Sastamala kuuluu kolmeen seutulippualueeseen: Tampereen läntinen sl, Sastamala-Huittinen sl ja Satakunnan sl. Kiikoinen kuuluu kahteen seutulippualueeseen: Satakunnan sl ja Pohjois-Satakunnan sl. Yhteisessä kunnassa ei voi olla alueita, jotka kuuluvat eri seutulippualueeseen, joten harkittavaksi tulee, kannattaako kuulua kaikkiin em. seutulippualueisiin, eli minkälainen käytäntö seutulippujen osalta päätetään. c) Koululaiskuljetukset Sastamalassa on noin tuhat kuljetettavaa oppilasta, joista puolet kulkee näyttölipulla olemassa olevassa liikenteessä ja noin 500 oppilasta varten kaupunki hankkii ostoperiaatteella tilausliikenteen kuljetukset. Oppilaskuljetukset on viime vuosina kilpailutettu lukuvuosittain. Kiikoisten koulukuljetukset on kilpailutettu viime keväänä ja sopimuskausi on kaksi vuotta, joten niiden kilpailuttaminen ei tule kysymykseen vielä ensi vuonna. Sopimuksiin sisältyy myös mahdollisuus yhteen optiovuoteen.
d) VPL/SHL-kuljetukset Sastamalan kaupunki ryhtyy hankkimaan Vammaispalvelulain ja Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetusten välitys- ja ohjaustoiminnan Tampereen Logistiikan kuljetustenohjauskeskuksesta (Kuohke) 1.1.2012 alkaen. Samassa kunnassa kaikkien kuntalaisten pitää olla tasa-arvoisessa asemassa, joten yhteisessä kunnassa myös Kiikoisten alue tulee kuljetustenohjauksen piiriin. Sote-yhteistyö alkaa jo vuoden 2012 alusta. Samasta ajankohdasta lukien SHL-kuljetusten järjestäminen siirtyy Sastamalan organisaatiossa sote-hallinnolle, paitsi Kiikoisten osalta vasta vuoden 2013 alusta. e) Muuta Kela aloitti terveydenhuollon taksimatkojen suorakorvausjärjestelmän Pirkanmaalla 1.3.2011. Tämä tarkoittaa sitä, että Kela-matkat tilataan Pirkanmaan sairaanhoitopiirin alueella yhdestä numerosta ja kuljetukset välitetään kulloinkin vapaana olevalle lähimmälle paikalliselle taksille. Sastamalan ja Kiikoisten raja-alueiden laajoilla haja-asutusalueilla on taksiautoja harvakseltaan, joten näillä alueilla kannattaa synergiaedut hyödyntää yhteiskunnalle aiheutuvien kustannusten hillitsemiseksi. Kiikoisissa onkin tiettävästi olemassa erityisjärjestely Tampereen Aluetaksin kanssa Kela-kuljetusten osalta. ELY-keskus ostaa peruspalvelutasoista joukkoliikennettä kuntarajat ylittävillä reiteillä. Vammala - Kiikoinen - Vammala reiteillä on nykyisin Rautaveden Liikenteen ajamana koulupäivisin kaksi vuoroparia, jotka palvelevat lähinnä ammattikoulu- ja työmatkaliikennettä. Yhden kunnan sisäiseksi liikenteeksi jäädessään tämä liikenne jollain aikavälillä siirtyy kaupungin ostoliikenteeksi. Sastamalan kaupungin sisäisen postin kuljettaa tällä hetkellä päivittäin Työteekki. Parhaillaan neuvotellaan koko sote-alueen sisäisen postin järjestämisestä. Kiikoisten kunnan tarpeet pitänee koordinoida tässä yhteydessä. Ruokahuoltokuljetusten tarve selvitettäneen myös tässä yhteydessä. Työryhmä esittää ohjausryhmälle logistiikkaa koskevan selvityksen. 8. Rakennusvalvonnan taksat ja maksut Taksavertailut (rakennusvalvontataksat, maa-ainestenottotaksat, exel-taulukossa rakennusvalvonnan taksojen vertailu, liite f. Työryhmän esitys: Rakennusvalvonnan taksat ja maksut yhtenäistetään.
9. Yksityisteiden avustusperiaatteet Sastamala: Kaupunginhallitus hyväksyi 10.10.2011 yksityisteiden avustusperiaatteet 1.1.2012 alkaen muutoin paitsi talkootyön osalta. Maaseutulautakunta sai tehtäväkseen valmistella esityksen talkootyön hyväksymisestä osana yksityisteiden kunnossapitokustannuksia 1. 1.1.2012 lukien kaikkien muiden, paitsi I-luokan teiden vuosittainen kunnossapitoavustus on 65 % edellisen vuoden yksityistiehen kohdistuneista ja toteutuneista kustannuksista, kuitenkin enintään 550 /km. Jos tiekunnalla ei ole ollut vuoden 2012 siirtymävaiheessa vuonna 2011 kirjanpidon mukaan kustannuksia, on avustus tällaiselle tielle 410 /km. Siirtymävaihekäytäntö on voimassa vain yhden vuoden (2012). 2. Avustus 550 euroa sidotaan maanrakennusindeksiin ja sitä sovelletaan vuodesta 2013 alkaen. Perusindeksinä käytetään joulukuun 2011 indeksilukua ja vertailulukuna käytetään aina avustuksen hakuvuotta edeltäneen joulukuun indeksilukua. 3. Avustusta maksetaan tielle, jolla on pysyvää asutusta (vähintään yksi pysyvä ympärivuotisesti asuttu talous). Avustusta maksetaan viimeiseen vakituiseen asuntoon asti, kustannukset suhteutetaan ko. matkaan. Hallintokuluja ei hyväksytä avustettaviksi kustannuksiksi. 4. Avustettavan tieosuuden vähimmäispituus on 300 metriä. Avustusta ei makseta pelkästään metsäteille eikä loma-asutuksen teille. 5. Yksityistien avustushakemuksen liitteenä tulee olla tiliote, joka osoittaa todelliset kustannukset. Tarvittaessa voidaan pyytää tarkempi selvitys tiekunnan kirjanpidosta. 6. Maaseutulautakunnan (16.11.2011 99) esitys talkootyön osalta Talkootyön osuus hyväksytään osana kunnossapitokus tannuksia: Talkootyön osuus voi olla korkeintaan 75 % kunnossa pitokustannuksista. Hallinto- ja kokouskuluja ei hyväksytä talkootyön osuudeksi Talkootyöksi voidaan hyväksyä henkilö- ja konetyötä, j otka hinnoitel laan seuraavasti: a) henkilötyötunti 10 euroa b) konetyötunti 30 euroa Talkootyöt tulee kirjata päivittäin Elinkeino,- liikenne- ja ympäristökeskuksen lomakkeelle 2325L talkootyöntekijän ja yksityistiekunnan
puheenjohtajan allekirjoituksella varustettuna. Jos yksityistien avustushakemus sisältää talkootyötä, tulee vastikkeetta tehdyn työn tuntikirjapitolomake 2325L liittää avustushakemuksen liitteeksi. 7. Yksityisteiden avustushakemukset, liitteet ja muut tarvittavat selvitykset tulee jättää maaseutulautakunnalle vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Asiakirjojen toimittaminen on hakijan vastuulla. Kiikoinen: Kunnanavustusta voidaan maksaa yksityistielle, joka on järjestäytynyt tiekunnaksi, ja tien varrella on ainakin yksi asuttu talous ja tie pidetään talvella aurattuna. Tiet on jaettu kolmeen kunnossapitoluokkaan. Avustusta myönnetään 70 % edellisen vuoden kustannuksista ja muiden avustusten kanssa enintään 80 % kustannuksista ja enintään tiekilometriä kohti ensimmäisessä luokassa 435 euroa, toisessa luokassa 368 euroa ja kolmannessa luokassa 318 euroa. Työryhmän esitys: Maaseutulautakunta ottaa uudelleen käsiteltäväksi yksityisteiden avustusperiaatteet huomioiden Kiikoisissa noudatettavat periaatteet mm. talkootyön, tien vähimmäispituuden sekä läpikulkuliikenteen. 10. Jätehuollon järjestäminen Sastamalan kaupungin entisistä kunnista Vammala ja Äetsä ovat järjestäneet jätteiden käsittelyn yhteistyössä Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n kanssa ja Suodenniemi ja Mouhijärvi yhteistyössä Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n kanssa. Tämän johdosta Sastamalan kaupungissa on voimassa sekä kunnan järjestämä että sopimusperusteinen jätteiden kuljetus. Sastamalassa on katsottu välttämättömäksi yhdenmukaistaa jätteiden käsittelyn ja keräilyn sekä kuljetuksen järjestäminen koko kaupungin alueella. Tavoitteena on hoitaa jätehuolto mahdollisimman kustannustehokkaasti kaupungin omaa organisaatiota ja tehtäväkenttää kasvattamatta. Tästä syystä Sastamalassa on käynnistetty selvityksen laatiminen jätehuollon järjestämisestä. Selvityksen laatii Ramboll Oy. Kiikoisten kunnassa jätehuollon tehtäviä hoitaa Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy. Työryhmän esitys: Sastamalassa noudatetaan selvitystyön valmistumisen jälkeen tehtävää valtuuston päätöstä. 11. Pelastustoimen järjestäminen Jos Kiikoinen liittyy Sastamalaan; pelastustoimen osalta tulee tehdä seuraavat toimenpiteet: - VPK-sopimuksen uusiminen - Sopimus paloaseman vuokraamisesta - Tampereen aluepelastuslaitos sopii tarvittavan ajoneuvokaluston
ostosta Satakunnan pelastuslaitoksen kanssa Palo- ja pelastustoimintaa rahoittavat kaikki Pirkanmaan kunnat asukaslukujen suhteessa. Sastamalan maksu asukasta kohden vuonna 2012 on 66 euroa. Sastamalan Tilakeskus liikelaitos laskuttaa Tampereen aluepelastuslaitokselta paloaseman vuokran erikseen. Todetaan, että Tampereen aluepelastuslaitos hoitaa pelastustoimen. Kiikoisten kunnan toivomus on, että Kiikoisten paloasemalla on aluepalomestarin päivystyspalvelu. 12. Teiden nimet Sastamalan kaupungin yhdyskuntasuunnittelu on laatinut listan samannimisistä ja samankaltaisista teiden nimistä Sastamalassa ja Kiikoisissa, liitteinä g. Samoja nimiä löytyi 49 kpl. Teistä on kahdeksan sellaisia, jotka ovat kummankin kunnan alueella eivätkä vaadi uudelleen nimeämistä. Osalla näistä kahdeksasta täytyy osoitenumerointi yhtenäistää. Uudet osoitenumerot Sastamalassa vahvistaa kaupungingeodeetti. Silloin kun Suodenniemi liitettiin Vammalaan ja sen jälkeen, kun Sastamalan kaupunki perustettiin, nimenmuutosasioita käsitteli työryhmä, jossa oli edustajia kustakin kunnasta. Käytäntönä oli, että sellainen nimi pyrittiin säilyttämään jossa oli (tärkeysjärjestyksessä) - enemmän asuinkiinteistöjä - yritystoimintaa, oppilaitoksia ym. - asema- tai rantakaava - enemmän osoitekiinteistöjä yleensä. Vuoden 2009 alussa tuli voimaan maankäyttö- ja rakennuslain muutos, jonka perusteella asemakaavoissa olevia nimiä voidaan muuttaa asemakaavaprosessia yksinkertaisemmalla tavalla, joten se, että onko tie asemakaavassa ei ole niin merkittävä seikka kuin se oli Sastamalan nimenmuutoksia valmistellessa. Työryhmän esitys: Edetään yhdyskuntasuunnittelun osaprosessin laatiman selvityksen mukaisesti. 13. Laajakaistarakentaminen Sastamala - Sastamalan 2015-laajakaistahanke rakentaa huippunopeat 100 Mbit/s yhteydet vuoden 2011 loppuun mennessä alueille Maso, Kiurala, Kämmäkkä (kaupungin rahoitusosuus on 150 000 euroa) ja vuoden 2012 syyskuun loppuun mennessä alueille Perämaa, Lahdenperä (kaupungin osuus 110 000 euroa). Laajakaistahanke Vehkakorven Kuitu rakennettiin vuonna 2010 (kaupungin osuus 90 000 euroa). Maso, Kämmäkkä ovat valmistuneet lokakuun 2011 alussa. Työt on aloitettu Kiuralassa, joka valmistuu vuoden 2011 loppuun mennessä.
Kiikoinen Pohjois-Satakunnan Kehittämisyhdistys ry:n perustama Pohjois-Satakunnan Seutuverkko Oy, joka siirrettään lähiaikoina Jämijärven, Kankaanpään, Kiikoisten, Lavian ja Pomarkun omistukseen, toteuttaa Kiikoisiin avoimen valokuituverkon valtakunnalliseen Laajakaista kaikille 2015 -hankkeeseen liittyen. Verkko on seutuverkkoyhtiön omistama, mutta jokainen kunta vastaa alueensa verkon rahoituksesta. Kiikoisten kunnan alueelta on talouksien ja yritysten liittymissitoumuksia palautettu marraskuun alkupuolella runsaat 70 kpl valtuuston asettaman tavoitteen ollessa 100 kpl. Seutuverkon ja valokuituliittymien markkinointi jatkuu tarjoushinnoilla vuoden 2011 loppuun saakka. Kiikoinen on varautunut verkon toteuttamiseen talousja investointisuunnitelmassaan. Työryhmän esitys: Toteutetaan vireillä olevat hankekokonaisuudet ja Kiikoinen tulee Pohjois-Satakunnan Seutuverkko Oy:n omistajaksi. 14. Sotilasalue Kiikoinen kuuluu nykyisin Satakunnan Aluetoimiston ja Sastamala Pirkanmaan Aluetoimiston alaisuuteen. Mikäli Kiikoinen ja Sastamala yhdistyvät, siirtyy Kiikoisten alue Pirkanmaan Aluetoimiston alaisuuteen. Tällä muutoksella olisi mm. seuraavia vaikutuksia Kiikoisten alueella: - Kutsunnat järjestäisi Pirkanmaan Aluetoimisto. Varusmiespalvelussijoituksiin ei juurikaan tulisi muutoksia, koska nykyisinkin Pirkanmaan alueen varusmieskoulutuksista n. 30 % annetaan Niinisalossa. (Parolassa Pirkanmaan varusmiehistä on n. 40 % ja loput muualla mm. Säkylässä.) - VAP-vapautukset hoitaisi Pirkanmaan Aluetoimisto. Kunta esittää esim. ne maatilat, jotka varattaisiin poikkeusolojen elintarviketuotannon turvaamiseen. VAP-vapautettujen maatilojen yhteysviranomainen olisi Pirkanmaan ELY-keskus. VAP-vapautuksiin kuntien mahdollisella yhdistymisellä ei olisi sanottavaa muutosvaikutusta. - Maanpuolutuskoulutuksien osalta esim. maakuntajoukot koulutetaan Pirkanmaan vapaaehtoisista reserviläisistä, mutta halutessaan reserviläiset voivat olla mukana toisenkin alueen maakuntajoukoissa. - Sodanajan varaukset, joita hoitaa puolustusvoimat, säilyisivät pääosin entisinä. Niiden osalta tilanne kuitenkin elää jatkuvasti, koska perusvaraukset tehdään 5 vuoden ajaksi ja päivitysvaraukset ovat kahden vuoden välein (Huomioitavaa, että mm. asevelvollisuus voimassa 18-60 -vuotiailla). Todetaan, että kuulutaan Pirkanmaan aluetoimiston alaisuuteen. 15. Vakuutusasiat Vakuutusmaksuperusteiltaan Sastamala ja Kiikoinen ovat samanlaiset alueet.
Työryhmän esitys: Ei aiheuta toimenpiteitä. 16. Postiasiat Kiikoisten kunnan ja Kiikoisten asukkaiden yhtenäinen näkemys on, että Kiikoinen postiosoitteena säilytetään. Työryhmän esitys: Postiasia siirretään ohjausryhmän käsiteltäväksi. Itellan lausun not liitteinä h. 17. Metsästysmaiden vuokrat Kiikoisissa vuokraa ei peritä, Sastamalan osalta selvitystyö on kesken. Työryhmän esitys: Vuokrausperiaatteet selvitetään v. 2012 aikana. Tämä asiakirjan liitteinä ovat: Sastamalan investointiesitys, liite a Kiikoisten investointiesitys, liite b Sastamala-Kiikoinen yhdistymistarkastelu jäännöarvo poisto tarkistettu 18_11_2011, liite c kirjanpitolautakunnan ohjeistus yhdistymisavustuksen käytöstä, liite d vesihuoltotaksojen vertailut, liite e rakennusvalvonnan taksat ja maksut vertailu, liite f samannimiset ja samankaltaiset tiennimet, liite g Itellan lausunnot, liite h Ehdotus: Ohjausryhmä hyväksyy työryhmän esitykset seuraavin poikkeuksin ja täydennyksin: a) Ilolan osalta noudatetaan sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteydessä tehtyä esitystä b) Kuntien investointiohjelmien osalta noudatetaan siitä erikseen tehtyä ehdotusta Ohjausryhmä merkitsee tiedoksi logistiikkaa koskevan selvityksen. Yksityisteiden avustusperiaatteet käsitellään yhdistymishallituksessa ja sen esityksestä valtuustossa talousarvion v 2013 yhteydessä. Noudatetaan johdonmukaisesti koko kaupungin alueella samaa periaatetta, että postiosoitteena on Sastamala, mutta postinumero ei vaihdu. Päätös: Keskustelun kuluessa jäsen Antti-Matti Mattila ehdotti jäsen Jorma Lehtosen kannattamana, että identiteetin säilyttämisen kannalta postitoimipaikan nimi Kiikoinen säilytetään. Useat jäsenet kannattivat esittelijän ehdo tusta.
Kun kaikki puheenvuorot oli käytetty, puheenjohtaja päätti keskustelun. Kun oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, jonka ohjausryhmä yksimielisesti hyväksyi. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä esittelijän ehdotus sai kahdek san (8) ääntä (Andersson, Koskinen, Lahti nen, Niemi, Pelttari, Sal minen, Välimäki ja Suoniemi) ja jä sen Antti-Matti Mat ti lan eh do tus kak si (2) ääntä Mattila ja Lehtonen), pois sa kak si jä sen tä. Pu heen johta ja to tesi oh jaus ryh män hy väk sy neen äänestyk sen jäl keen äänin 8-2 esit teli jän pos ti osoi tetta kos kevan ehdotuk sen. Muilta osin ohjausryhmä hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.