OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) KANKAANPÄÄN KAUPUNKI 20.10.2010 ASEMAKAAVA Kankaanpään kaupungin 3. kaupunginosan (Myllymäki) korttelin 215 osan (tontit 1, 2 ja 5) ja Kuoppaniityn puiston osan asemakaavan muutos. 1. SUUNNITTELUALUE SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Myllymäen teollisuusalueella, Sillanpäänkadun pohjoispuolella. Suunnittelualue rajoittuu etelässä Sillanpäänkatuun, lännessä Kuoppaniityn puistoon ja Sallinkatuun, idässä naapurikiinteistöön ja pohjoisessa rautatiealueeseen. Alueen sijainti on esitetty osoitekartalla. ALUEEN KOKO Alueen pinta-ala on noin 1,46 ha. Kuva 1. Sijaintikartta (kaavamuutosalue on rajattu punaisella).
2. LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Alueen asemakaava on vuodelta 1973. Suunnittelualue on asemakaavassa osoitettu Yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T Tv2). Kaavamuutos on tarpeen yleiskaavan 1992 ja yleiskaavaluonnoksen 2010 mukaisen kokoojakatuyhteyden osoittamiseksi Myllymäen teollisuusalueen ja radan pohjoispuoleisen alueen välille. Kaavamuutosta on kiirehditty tontin 2 toisen omistajan Mika Aaltosen anomuksesta. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on merkitä asemakaavaan katualue tulevaa, radan alittavaa yhdyskatua varten (Jyllinmäenkatu) sekä mahdollistaa tontilla 2 toimivan liiketoiminnan (Hydropojat Oy) lisärakentaminen liittämällä tonttiin 2 lisäalue kaupungin omistamasta tontista 5. Alueelle laaditaan uusi ohjeellinen tonttijako ja kaavamääräykset muutetaan vastaamaan suunniteltua maankäyttöä. Ote ajantasa-asemakaavasta liitteessä 1. 3. KAAVOITUSTILANNE SEUTUKAAVA Seutukaava Vahv. pvm. YM 11.1.1999 Nimi Satakunnan seutukaava 5. Kaava-alue on teollisuustoimintojen aluetta (Kaavamerkintä T-13). YLEISKAAVA Osayleiskaava Vahv. pvm. KV ASEMAKAAVA Asemakaava Vahv. pvm. 6.11.1973 17.6.1992 Nimi Kankaanpää Taajamien osayleiskaava (oikeusvaikutukseton). Kaava-alue on Teollisuus- ja varastoaluetta (Kaavamerkintä T). Alueen kerrosalasta voidaan enintään 25 % varata myymälä ja toimistotiloiksi. Nimi Asemakaava 9, 21400 5010 3. kaupungin osa (Myllymäki), kortteleita 212-220 koskeva asemakaava. Tonttirekisteri 2.5.1977 12.9.1974 20.2.1981 Tunnus 214-3-215-1 214-3-215-2 214-3-215-5 Merkinnät: YM Ympäristöministeriö, KV Kaupungin valtuusto
Kuva 2. Ote Taajamien osayleiskaavasta v.1992. 4. MUUT SUUNNITTELUUN VAIKUTTAVAT SELVITYKSET JA PÄÄTÖKSET Satakunnan Maakuntakaavaehdotus, hyväksytty maakuntavaltuustossa 17.12.2009 Kankaanpään kaupunki, Taajamien osayleiskaava, vahvistettu 17.6.1992 Keskustan osayleiskaavaluonnos, päivätty 13.9.2010, hyväksytty ympäristölautakunnassa 24.8.2010 ja osayleiskaavaprosessiin liittyvät selvitykset Kuva 3. Ote Keskustan osayleiskaavaluonnoksesta 2010.
5. OSALLISET Osallisia ovat: Kaavahankkeen vaikutusten voidaan katsoa koskevan lähinnä 3. kaupunginosan (Myllymäki) teollisuusalueen kiinteistönomistajia ja alueella toimivia yrityksiä. Välittömimmin kaavahanke koskee suunnittelualueen ja sen ja suunnittelualueen rajanaapureiden kiinteistönomistajia sekä Kankaanpään kaupunkia. Suunnittelun muita yhteistyötahoja ovat rakennusvalvonta, mittaus- ja kiinteistötoimi, kaupungin tekninen keskus, energia- ja puhelinyhtiöt, Pohjois-Satakunnan kehittämiskeskus Oy ja Ratahallintokeskus sekä Pohjois-Satakunnan peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymä (PoSa) terveysja ympäristönsuojelu-viranomaisena. 6. VUOROVAIKUTUSMENETTELY Aloitusvaihe Kaavahankkeen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta kuulutetaan Kankaanpään Seudussa ja kaupungin kotisivuilla Internetissä (MRL 63 ). Luonnosvaihe Kaavaluonnos valmistellaan samanaikaisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Luonnos esitellään ympäristölautakunnalle ja siitä tiedotetaan kuulutuksella Kankaanpään Seudussa ja kaupungin kotisivuilla Internetissä. Rajanaapureiden kiinteistönomistajia ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse hankkeen vireille tulosta ja laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelystä. Kaavan muutosluonnos asetetaan nähtäville ja viranomaisille tarjotaan mahdollisuus lausunnon antamiseen. Nähtävillä oloaikana osallisilla on mahdollisuus lausua kaavaluonnoksesta mielipiteensä kirjallisesti tai suullisesti. Lisäksi järjestetään tarpeellinen määrä neuvotteluja osallisten kanssa (MRL 62 ). Kuulemisten pohjalta laaditaan lopullinen asemakaavan muutosehdotus hyväksymiskäsittelyyn. Päätösprosessi Ympäristölautakunta, kaupunginhallitus Asemakaavaehdotus nähtävillä MRL 65 :n mukaisesti mahdollisten muistutusten tekoa varten vähintään 30 päivän ajan. Nähtävillä olosta julkaistaan kuulutus Kankaanpään Seudussa ja kaupungin kotisivuilla Internetissä. Tarvittaessa ympäristölautakunnan uusi käsittely Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hyväksymispäätöksestä tiedottaminen Kunnan jäsenillä ja rekisteröidyillä yhdistyksillä on toimialaansa koskien valitusoikeus kaavan hyväksymispäätöksestä Turun hallinto-oikeuteen ja edelleen Korkeimpaan Hallinto-oikeuteen.
7. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Vaikutusten arviointi toteutetaan seuraavasti: Vaikutusten arviointi tehdään kaavoitusprosessin yhteydessä selvittäen kaavamuutoksen vaikutukset Myllymäen teollisuusalueen ja sen pohjoispuoleisen alueen kokonaisuuden kannalta sekä laajemmin keskustan kaupunkirakenteen kehittämisen osalta. Uuden asemakaavan ja kaavamuutoksen toteuttamisella ei muuteta merkittävästi alueen nykyistä maankäyttöä. Kaavoitushankkeen toteuttamisen ympäristövaikutukset arvioidaan kaavoitusprosessin yhteydessä. Asemakaavan kaavoitusmenettelyn yhteydessä arvioitavat vaikutukset: Ympäristövaikutukset ihmisten elinolot ja elinympäristö maa- ja kallioperä, vesi, ilma ja ilmasto alueen kasvi- ja eläinlajit luonnon monimuotoisuus ja luonnonvarat Yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset ja kulttuuriset vaikutukset - alue- ja yhdyskuntarakenne - yhdyskunta- ja energiatalous - liikenne - kaupunkikuvalliset vaikutukset 8. YHTEYSTIEDOT Kaupunginarkkitehti Maija Anttila PL 36 38701 KANKAANPÄÄ puh. (02) 577 2721 tai (044) 577 2721 sähköposti maija.anttila@kankaanpaa.fi Kaavasuunnittelija Marja Vaajasaari PL 36 38701 KANKAANPÄÄ puh. (02) 577 2722 sähköposti marja.vaajasaari@kankaanpaa.fi
LIITE 1 VOIMASSA OLEVA ASEMAKAAVA ON VUODELTA 1973 NYKYISEN ASEMAKAAVAN KORTTELIN 215 TONTTEJA 1,2 JA 5 KOSKEVA MÄÄRÄYS T TV2 Yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue Korttelialueella saa rakentaa teollisuus- ja varastotiloja sekä näiden toimintaa palvelevia tiloja. Korttelialueella saa rakentaa asuntoja rakennusten hoidon vaatimaa henkilökuntaa varten, kuitenkin enintään yhden asunnon tonttia kohti. Korttelialueella on rakennusten etäisyyden oltava vähintään 4 m tontin rajasta tai vähintään 8 m naapuritontin rakennuksesta. Korttelialueella on varattava leikkitiloiksi tai asukkaiden oleskeluun sopivaa yhtenäistä piha-aluetta vähintään 25 % asuinhuoneistojen pinta-alasta. Rakentamattomat tontinosat, joita ei käytetä liikenteeseen, varastoimiseen tai leikki- ja oleskelutiloiksi, on istutettava tai pidettävä luonnonmukaisena huolitellussa kunnossa. Autopaikkoja on korttelialueella varattava vähintään 40 % kahden suurimman työvuoron yhteenlasketusta työntekijöiden määrästä. Autopaikoista on toteutettava heti yksi autopaikka viittä työntekijää kohti ja loput rakennuslautakunnan järjestysoikeuden antamien määräysten mukaan. P Korttelialueella on rakentamisessa, varastoimisessa, jätteiden käsittelyssä, maankaivussa tai muussa sellaisessa toiminnassa huomioitava pohjaveden muodostumisalueella asetettavat suojeluvaatimukset. Puistoalue