Kuopion kaupunki Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Asemakaavoitus ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 30.11.2017 VIREILLETULOSTA ILMOITETTU: 11.2.2017 HYVÄKSYMISKÄSITTELY: KAUPUNGINVALTUUSTO KAAVANLAATIJA: KUOPION KAUPUNKI, KAUPUNKIYMPÄRISTÖN PALVELUALUE, ASEMAKAAVOITUS 837
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 2 SISÄLTÖ: 2 TIIVISTELMÄ 5 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 5 2.2 Asemakaavan muutos 5 2.3 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen 5 3 LÄHTÖKOHDAT 6 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 6 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 6 3.1.3 Rakennettu ympäristö 6 3.1.2 Luonnonympäristö 8 3.1.4 Maanomistus 9 3.2 Suunnittelutilanne 9 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 9 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 12 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve 12 4.2 Suunnittelun käynnistyminen ja sitä koskevat päätökset 12 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 13 4.3.1 Osalliset 13 4.3.2 Vireilletulo 13 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 13 4.3.4 Viranomaisyhteistyö 14 4.4 Asemakaavan muutoksen tavoitteet 14 4.5 4.5 Asemakaavan muutoksen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 14 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 17 5.1 Asemakaavan muutoksen rakenne 17 5.1.1 Mitoitus 20 5.1.2 Palvelut 21 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 21 5.3 Aluevaraukset 21 5.4 Kaavan vaikutukset 22 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön 22 5.4.2 Vaikutukset ilmastoon, luontoon ja luonnonympäristöön 22 5.4.3 Muut vaikutukset 23 5.5 Ympäristön häiriötekijät 23 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset 24 5.7 Nimistö 24 5.8 Kaavatalous 24 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS 25 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat 25 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus 25 6.3 Toteutuksen seuranta 25
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 3 LIITTEET 1/1 1/2 Asemakaavan muutoksen seurantalomake 2/1-2/4 Asemakaavan muutoskartta, -merkinnät ja -määräykset 3 Kaavan havainnekuvat 4 Ote ajantasa-asemakaavasta/poistettava asemakaava 5 Tuulikanteleen pohjois-osan hulevesitarkastelu 6 Valmisteluvaiheesta saadut lausunnot ja mielipiteet vastineineen 7 Kuopion Energian verkostokartat Liite 3 on kaavamerkinnän rto tarkoittama rakentamistapaohje. KUVAT 1 Kansikuva (Raimo Pesonen, Kuopion kaupunki)... 1 2 Suunnittelualueen rajaus.. 4 3 Kopterikuva (Raimo Pesonen, Kuopion kaupunki)... 6 4 Kuva Sompatie 5 pihasta... 7 5 Kuva Sompatie 7 pihasta. 8 6 Ote Kuopion seudun maakuntakaavasta.. 9 7 Ote Pohjois-Savon maakuntakaavasta... 9 8 Ote Kaupan maakuntakaavasta 2030 9 9 Ote Kuopion keskeisen kaupunkialueen yleiskaavasta... 10 10 Ote ajantasa-asemakaavasta.. 11 11 Ilmakuvasovitus versiosta 1 (VE1) (Arkkitehtipalvelu)... 13 12 Pienennös kaavakartasta VE1. 14 13 Ilmakuvasovitus versiosta 2 (VE2), (Arkkitehtipalvelu)... 14 14 Pienennös kaavakartasta VE2. 15 15 Ilmakuvasovitus versiosta 3 (VE3) (Arkkitehtipalvelu)... 15 16 Pienennös kaavakartasta VE3. 16 17 Kuvasovitus kaavaehdotuksesta (Arkkitehtipalvelu)... 18 18 Kuva Sompatieltä... 19 19 Melutarkastelun kartat... 23
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 4 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 28.9.2017 päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee: Asemakaavan muutoksella ja sitovalla tonttijaolla muodostuu: Kuopion kaupungin 12. kaupunginosan (Puijonlaakso) korttelia 16 Kuopion kaupungin 12. kaupunginosan (Puijonlaakso) kortteli 16 tontit 2, 3 ja 4. Alueen sijainti: Suunnittelualue sijaitsee Puijonlaakson (12. kaupunginosa) Hiihtäjäntiellä 1,5 km Kuopion torilta luoteeseen ja 200 m Puijonlaakson ostoskeskuksesta itään. Kaavatunnus: 372 KUVA 2. SUUNNITTELUALUEEN RAJAUS Kaavan tarkoitus: Kaavatyön tavoitteena on laatia asemakaava, joka mahdollistaa korttelin keskiosan varaamisen asuinkerrostaloille. Autopaikat toteutetaan täydennysrakentamisalueella maanalaisena pysäköintinä ja kansitai maantaso pysäköintinä autopaikkojen korttelialueella.
2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 5 Kaavan lähtökohtana on ollut lähiöiden täydennysrakentaminen ja kerrostalotonttitarjonnan lisääminen keskustan läheisyydessä. Asemakaavan muutostyö toteuttaa osaltaan kaupungin strategisia tavoitteita. Suunnittelualueella olevaan korttelin eteläosaan toteutettiin vuonna 2014 asemakaavan muutos, jonka kaavaprosessin alkuvaiheessa korttelia tutkittiin kokonaisuutena. Alueet kuitenkin erotettiin omiksi kaavamuutoksiksi pysäköintijärjestelyjen ongelmien takia. Aiemmin kaavoitettu tontti on otettu tämän asemakaavan muutoksen aluerajaukseen mukaan, jotta pysäköinnin järjestelyä ja pysäköintivaatimusta voitaisiin tutkia kokonaisuutena. Kaavatyö on sisältynyt vuosien 2016 2017 kaavoituskatsauksiin ja asemakaavoituksen työohjelmiin. Asemakaavan vireilletuloaineisto (OAS) on annettu tiedoksi kaupunkirakennelautakunnalle 8.2.2017. Työn vireilletulosta on ilmoitettu 11.2.2017 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS, 26.1.2017) on ollut nähtävänä vireilletulokuulutuksen yhteydessä 13.2 17.3.2017. Kaavoituksen aloituskokous yhteistyötahoille pidettiin 13.3.2017. Vireilletulovaiheessa saatiin kolme mielipidettä. Asemakaavan valmisteluaineisto annettiin kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi 11.10.2017 kokouksessa, jonka jälkeen valmisteluaineisto asetetaan virallisesti nähtäville ja lausunnoille 16.10. 17.11.2017. Valmisteluaineistoa esiteltiin yleisötilaisuudessa 7.11.2017 ja valmisteluaineistosta järjestettiin info- ja keskustelutilaisuus yhteistyötahoille 8.11.2017. Valmisteluaineistosta saatiin yksi lausunto ja kaksi mielipidettä. Tuulikanteleen pohjoispuolen asemakaavaehdotus sekä ehdotukseen liittyvän sitova tonttijako esitetään kaupunkirakennelautakunnalle 13.12.2017 kokouksessa hyväksyttäväksi ja MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville asetettavaksi vähintään 30 päivän ajaksi. 2.2 Asemakaavan muutos Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan 5-kerroksisten asuinkerrostalojen rakentaminen korttelin keskiosaan nykyisen pysäköintialueen paikalle. Pysäköinti sijoittuu rakennusten alapuolisiin pysäköintitiloihin sekä autopaikkojen korttelialueelle. Alueella nykyisin sijaitsevat autopaikat järjestellään autopaikkojen korttelialueelle maantaso- tai kansipysäköintipaikoille. Alueen pohjoisosassa olevaa pysäköintikantta laajennetaan täydennysrakentamisen yhteydessä. Uudisrakentamisen pysäköintivaatimusta lievennetään, jotta kaikki pysäköintipaikat olisivat järjesteltävissä korttelin alueelle. 2.3 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen Alueen toteutuksessa tulee noudattaa rakennusten ja pysäköintialueiden sijoituksen ja asuinrakentamisen värityksen osalta rakentamistapaohjeeksi nimettyä havaintoaineistoa (liite 3).
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 6 Suunnittelualue sijaitsee 1,5 km etäisyydellä Kuopion torilta Puijonlaakson lähiön vanhimmalla osalla. Puijonlaakson keskuksen palvelut sijaitsevat vain parin sadan metrin etäisyydellä korttelista. Ympäristö on rakennettu 1960-luvun puolivälissä arkkitehtuurikilpailutyön pohjalta. Puijonlaakson suunnittelun lähtökohtana oli hieman erillään sijaitsevat asumasolut, joiden keskelle sijoittuivat lähipalvelut. Kussakin asumasolussa oli kolmen pistetalon ryhmä sekä maastonmyötäisesti sijoittuvat lamellitalot, joiden toisella puolella alkaa metsä. Pysäköintialueet sijoittuvat asumasolun keskelle. Viime aikoina lähipalveluille solujen keskellä ei ole ollut käyttöä ja liiketilat ovat jääneet tyhjiksi. Liiketilojen paikoille on alettu kaavoittaa ympäristön rakennuskantaan soveltuvaa täydennysrakentamista. Hiihtäjäntien solusta kauppatila on purettu ja paikalle valmistuu syksyllä 2017 kaksi lamellimaista kerrostaloa. KUVA 3. KOPTERIKUVA SUUNNITTELUALUEEN ETELÄLAIDALTA 3.1.3 Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella sijaitsee kaksi uutta lamellimaista asuinkerrostaloa, jotka ovat rakentuneet alueelle 2014 tehdyn asemakaavan muutoksen myötä entisen liiketilan paikalle. Lamellimaiset kerrostalot sijoittuvat tontin reunoille vastakkain niin, että niiden
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 7 väliin jää pihakansi. Autopaikat ovat sijoitettu pihakannen alle ja pysäköintihallin, jonka sisäänajo on korttelin eteläosassa. Autopaikkojen korttelialueella on 170 autopaikkaa, jotka on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu korttelien 15, 16 ja 17 käyttöön. Paikoista 37 on Kruunuasuntojen ja 133 VVO:n käytössä. Korttelialueen pohjoisosassa on 2000-luvulla valmistunut kaksikerroksinen pysäköintikansi, jolle osa paikoista sijoittuu. Kaava-alueen lähiympäristö on rakentunut 1960-luvun loppupuolella Puijonlaakson asemakaavakilpailun myötä. Korttelissa 17, sijaitsee vuonna 1969 rakennettu kolmikerroksinen lamellitalo, joka on Kruunuasuntojen vuokrataloyhtiö. Heidän autopaikat on osoitettu korttelin 12-16 autopaikkojen korttelialueelle, joka on asemakaavan muutoksen suunnittelualuetta. Rakennuksen on suunnitellut Puijonlaakson asemakaavakilpailun voittajaehdotuksen tehneet Pentti Pajarinen sekä Martti Kilpiranta. Vaalean betonisen julkisivun arkkitehtuuria hallitsevat ikkunanauhat ja porraskäytäviä ja sisäänkäyntejä on korostettu sinisellä värillä. KUVA 4 SOMPATIE 5 PIHASTA
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 8 KUVA 5 SOMPATIE 7 PIHASTA Korttelissa 15, sijaitsevat vuonna 1966 (Sompatie 7) ja 1968 (Sompatie 9) valmistuneet kolmikerroksiset lamellitalot, jotka ovat VVO:n vuokrataloyhtiöitä. Heidän autopaikat sijoittuvat pääosin korttelin 12-16 autopaikkojen korttelialueelle ja osa paikoista on sijoitettu asuntomäärän muutoksen yhteydessä poikkeusluvalla rakennuksien pihaan. Rakennukset ovat myös Puijonlaakson asemakaavakilpailun voittajaehdotuksen tehneiden Pentti Pajarisen sekä Martti Kilpirannan käsialaa. Vaalean betonisen julkisivun arkkitehtuuria hallitsevat ikkunanauhat ja näissä taloissa porraskäytäviä ja sisäänkäyntejä on korostettu vaalean keltaisella värillä. Alueelle on rakennettu kunnallistekniset verkostot. Sähköverkot ovat kaavan liitteessä numero 7. Vesijohtoverkostoa joudutaan jatkamaan tontille noin 30 metrin matkan. 3.1.2 Luonnonympäristö Asemakaavan muutoksen suunnittelualue on kokonaan rakennettu. Alueelle on istutettu katu- ja pihapuita sekä pensaita. Kadunvarsipuustoa joudutaan mahdollisesti uusimaan rakennustöiden yhteydessä. Suunnittelualueella on korkeuseroa koillislounaissuunnassa noin kahdeksan metriä. Alueella ei ole Kuopion kaupungin toimesta tehty pohjatutkimuksia. Maaperä on GTK:n tietokannan mukaan kalliomaata eli kallion pinta on alle 1,5 m:n syvyydessä maanpinnasta ja kallion päällä oleva maakerros on hiekkamoreenia. Alueen pohjois- ja länsipuolella kallionpinta on syvemmällä, maaperän ollessa hienoainesmoreenia ja/tai hiekkamoreenia. Alue on pääosin rakennettua, joten alueella on jo aikaisemmin tehty louhintoja ja alueelle on tuotu täyttömaita. Alueen perustamisolosuhteet ovat hyvät eli alue on normaa-
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 9 listi rakennettavaa loivapiirteistä kallioaluetta. Perustamistapana voidaan käyttää rikkilouhitulla kalliopohjalla maanvaraista laattaa tai anturaperustusta. 3.1.4 Maanomistus Kiinteimistö Oy Puijon Aitta omistaa liikerakennusten korttelialueen tontin 12-16-2. Tonttia vuokraavat Asunto Oy Kuopion Tuulikannel sekä Asunto Oy Kuopion Tuulikello. Kuopion kaupunki omistaa autopaikkojen korttelialueen tontin 12-16-1. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Ympäristöministeriö vahvisti Kuopion seudun maakuntakaavan 3.7.2008. Kuopion seudun maakuntakaavassa alueelle kohdistuu taajamatoimintojen alue -merkintä A 11.001, keskeinen kaupunkialue. Kuopion seudun maakuntakaavassa alueelle kohdistuu alueen erityisominaisuutta ilmaiseva merkintä MA 11.615: Kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävä kohde tai alue, Puijonlaakson asemakaava. KUVA 6 OTE KUOPION SEUDUN MAAKUNTAKAAVASTA Kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävä kohde tai alue Taajamatoimintojen alue 7.12.2011 vahvistetussa Pohjois-Savon maakuntakaavassa suunnittelualue kuuluu osaksi laajaa Kuopio-Tahko -matkailun kehittämiskäytävää. Pohjois-Savon tuulivoi-
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 10 mamaakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 15.1.2014. Kaavassa ei ole suunnittelualueeseen kohdistuvia määräyksiä. Ympäristöministeriön 1.6.2016 vahvistama Pohjois-Savon kaupan maakuntakaava 2030 täydentää voimassa olevia maakuntakaavoja. Kaupan maakuntakaavassa ei ole suunnittelualueeseen kohdistuvia määräyksiä. Alue myös sijoittuu lähelle valtakunnallisesti arvokasta Puijon maisema-aluetta. KUVA 7. OTE POHJOIS-SAVON MAAKUNTAKAAVASTA KUVA 8. OTE KAUPAN MAAKUNTAKAAVASTA 2030 Yleiskaava Kuopion keskeisen kaupunkialueen yleiskaava on vahvistettu kaupunginvaltuustossa 11.12.2000 ja kaupunginhallituksen täytäntöön panema MRL 201 13.8.2001. Suunnittelualue on osoitettu kerrostalovaltaiseksi asuinalueeksi (AK). Kaavaselostus: Lähiöitä varaudutaan vahvistamaan ja kehittämään täydennysrakentamisella ja liikkumisedellytyksiä parantamalla. Kaupungin strateginen maankäytön suunnittelu on laatinut Puijonlaakson täydennysrakentamisselvityksen, jossa kaavamuutosalueelle on tutkittu kahta vaihtoehtoa, lamellitalopainotteista ja pistetalopainotteista rakentamista. Täydennysrakentamisselvitystä käytetään kaavatyössä suunnittelun apuna. KUVA 9. OTE KUOPION KESKEISEN KAUPUNKIALUEEN YLEISKAAVASTA.
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 11 Asemakaava Puijonlaakson ensimmäinen asemakaava toteutettiin yleisellä asemakaavakilpailulla, jonka voitti Pentti Pajarisen ja Martti Kilpirannan ehdotus Huiskilo, jossa neljään asumasoluun ja palvelukeskukseen jaettu alue ryhmiteltiin keskuspuiston ympärille maastonmuotoja hyväksi käyttäen. Kilpailuvoiton tuotoksena syntynyt asemakaava vahvistettiin vuonna 1963. Suunnittelualueen tontilla 12-16-1 on voimassa 3.10.1994 hyväksytty asemakaava, n:o 598, jossa suunnittelualue on osoitettu autopaikkojen korttelialueeksi (LPA). Suurin sallittu kerrosluku on kaksi ja tehokkuusluku e=1,0. Tontille on sallittu sijoittaa läheisten kortteleiden (12: 15,16,17) autopaikkoja. Tontilla 12-16-2 on voimassa 10.11.2014 hyväksytty asemakaava n:o 771. Alue on merkitty asuinkerrostalojen korttelialueeksi, jossa rakennusala on rajattu korttelin koillis- ja lounaisreunoille. Suurin sallittu kerrosluku on viisi ja rakennusten runkosyvyys on rajattu kaavamerkinnällä 13 metriin. Tontille on laadittu rakentamistapaohje. Tontilla on sallittu maanalaisia pysäköintitiloja ja ajoyhteys viereisen tontin maan-alaisiin tiloihin. Pysäköintiä on sallittu sijoittaa myös tontille 12-16-1. KUVA 10 OTE AJANTASA ASEMAKAAVASTA Voimassa oleva asemakaava on liitteenä numero 4.
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 12 Ohjelmat ja tavoitteet: Tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009 ja ne sisältävät muun muassa toimivaan aluerakenteeseen sekä eheytyvään yhdyskuntarakenteeseen ja elinympäristön laatuun liittyviä erityistavoitteita. Kuopion ilmastopoliittinen ohjelma 2009 2020 on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 6.4.2009 otettavaksi aktiiviseen käyttöön kaikessa valmistelussa. Puijonlaakson rakennushistoriallinen selvitys (Kuopion kaupunki, kaavoitusosasto, Henna Manninen 25.8.2010) on ollut pohjana jo aiemman kaavan arkkitehtuurin suunnittelussa. Tässä kaavassa kaupunkikuvaa jatketaan tontille 12-16-2 hyväksytyn asemakaava n:o 771 liitteenä olleen rakentamistapaohjeen pohjalta. Rakennusjärjestys: Kuopion kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 2.5.2012 ja se on tullut voimaan Kuopion hallinto-oikeuden päätöksen jälkeen 14.6.2013. Tonttijako ja -rekisteri: Tontit 12-16-1 ja 12-16-2 on mitattu ja merkitty kiinteistörekisteriin 15.2.1964. Pohjakartta: Suunnittelualueen pohjakartta on kaavoitusmittausasetuksen (1284 / 99) mukainen. Rakennuskiellot: Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoa. Suojelupäätökset: Alueeseen ei kohdistu suojelupäätöksiä. 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve Asemakaavan muutostyö toteuttaa osaltaan kaupungin strategian tavoitteita. Lähtökohtana on lähiöiden täydennysrakentaminen ja kerrostalotonttitarjonnan lisääminen keskustan läheisyydessä. 4.2 Suunnittelun käynnistyminen ja sitä koskevat päätökset Kaavatyö sisältyi vuosien 2016 ja 2017 kaavoituskatsauksiin ja asemakaavan vireilletuloaineisto (OAS) on annettu tiedoksi kaupunkirakennelautakunnalle 8.2.2017. Lisäksi Rakennusliike Peab Oy on tehnyt tontista 12-16-1 maa-alueen suunnitteluvarauksen maaliskuussa 2017, joka on voimassa vuoden asemakaavan voimaantulosta. Tänä aikana on tehtävä lopullinen maanvuokrasopimus tai kiinteistökauppa. Ennen maanvuokrasopimuksen tai kiinteistökaupan tekemistä on sovittava autopaikkojen siirrosta ja toteutuksesta kaupungin ja autopaikkojen rasiteoikeuksien haltijoiden kanssa.
4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 13 Osallisia ovat Kiinteimistö Oy Puijon Aitta, Asunto Oy Kuopion Tuulikannel, Asunto Oy Kuopion Tuulikello, VVO, Kruunuasunnot, Suunnitteluvarauksen haltija: Peab Oy, ELYkeskuksen ympäristövastuualue, Pohjois-Savon pelastuslaitos/aluepelastuslautakunta, kaupunkirakennelautakunta, ympäristö ja- rakennuslautakunta, kulttuurihistoriallinen museo, Kuopion Energia Oy, Kuopion Sähköverkko Oy, Kuopion Vesi Liikelaitos, DNA Itä- ja Keski-Suomi, TeliaSonera Finland Oyj kaupungin viranomaiset, kaupunkikuvatyöryhmä sekä lähialueen naapurit ja maanomistajat. 4.3.2 Vireilletulo Kaavatyö on sisältynyt vuosien 2016 2017 kaavoituskatsauksiin ja asemakaavoituksen työohjelmiin. Asemakaavan vireilletuloaineisto (OAS) on annettu tiedoksi kaupunkirakennelautakunnalle 8.2.2017. Työn vireilletulosta on ilmoitettu 11.2.2017 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS, 26.1.2017, täydennetty valmisteluvaiheessa 28.9.2017) on ollut nähtävänä vireilletulokuulutuksen yhteydessä 13.2 17.3.2017. Nähtävänäoloaikana jätettiin kolme mielipidettä, koskien liikenneyhteyksien ja pysäköinnin riittävyyden sekä turvallisuuden huomioimista, rakennusten korkeutta ja varjostavuutta sekä kadunvarsipuuston säilyttämistä. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavatyön osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävänä vireilletulokuulutuksen yhteydessä 13.2 17.3.2017. Sidosryhmille järjestettiin tiedotus- ja keskustelutilaisuus 13.3.2017. Asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto (luonnos) annettiin tiedoksi kaupunkirakennelautakunnalle 11.10.2017 ja aineisto oli julkisesti nähtävänä MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti 16.10. 17.11.2017. Valmisteluaineistosta järjestettiin info- ja keskustelutilaisuus yhteystyötahoille 7.11.2017. Valmisteluaineistoa esiteltiin yhteistyötahoille ja asukkaille 8.11.2017. Valmisteluaineistosta saatiin yksi lausunto ja mielipiteen jättivät kaksi taloyhtiötä. info- ja keskustelutilaisuudessa keskustelua herätti kaavan vaihtoehdot ja täydennysrakentamisen sovittaminen Hiihtäjäntien vanhaan ympäristöön, Sompatien sekä Hiihtäjäntien alueen liikenne- ja pysäköintijärjestelyt sekä pyöräpysäköinti. Pyöräpysäköintiä päätettiin tarkastella kaavaehdotukseen vielä tarkemmin ja kaavaehdotukseen on lisätty katettuun pyöräpysäköintiin velvoittavat merkinnät. Yleisötilaisuudessa keskustelua herätti eniten pysäköintipaikkojen määrä alueella ja liikenteelliset ratkaisut. Asukkaat toivoivat, että kaava mahdollistaisi pysäköintikannen korottamisen kolmikerroksiseksi, mikä on huomioitu kaavaehdotuksessa. Kaavan suunnittelutyötä on myös tehty vuorovaikutteisesti koko kaavaprosessin ajan. Kaava-aineisto on valmistunut lukuisissa yhteisissä neuvotteluissa, joissa on ollut mukana kaupungin virkamiehet, rakennusliike sekä heidän suunnittelijansa.
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 14 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Kaavatyön osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lähetetty ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle tiedoksi. Kaavatyöstä ei ole ollut tarpeen pitää viranomaisneuvottelua. 4.4 Asemakaavan muutoksen tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa asuinkerrostalojen rakentaminen pysäköintialueen paikalle ja uudelleenjärjestöllä pysäköinti halliin pihakannen alle. Strategisena tavoitteena on ylläpitää Puijonlaakson asukaspohjaa ja hyödyntää olevaa kunnallistekniikkaa tiivistäen kaupunkirakennetta. Tavoitteena on myös parantaa kaupunkikuvaa korvaamalla pysäköintikenttiä pysäköintilaitoksilla, jolloin uusille asuinrakennuksille voidaan rakentaa viihtyisät pihat. 4.5 4.5 Asemakaavan muutoksen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Kaavan laatimisen yhteydessä tutkittiin mahdollisuuksia sovittaa lamellimaista kerrostaloasuinrakentamista nykyiselle autopaikkojen korttelialueelle, korttelin keskiosaan. Hankkeen suunnittelussa todettiin, ettei kaikkia olemassa olevia ja uusia autopaikkoja saada sovitettua korttelin alueelle olemassa olevaa pysäköintikantta laajentamatta. Kaavan vaihtoehdoissa on esitetty laajennos. Kaavan vaihtoehdoissa haettiin mielipiteitä kaupunkikuvallisesti parhaaseen ratkaisuun alueen täydentämiseksi, jonka takia kaavan vaihtoehdoissa esitettiin kolme versiota: rakentuvien kerrostalojen räystäskorkeutta noudattava, maastonmuotojen mukaisesti porrastuva sekä kerrosta korkeampi vaihtoehto. Lisäksi hankkeen toteutuminen riippuu mm. pysäköintikannen laajentamisen taloudellisuudesta, jonka vuoksi myös kaavan vaihtoehtojen taloudellista toteutettavuutta tarkasteltiin valmisteluvaiheessa eri versioiden kautta. Valmisteluvaiheen vaihtoehtojen versiossa yksi (VE1) rakennusmassa noudattaa eteläiselle tontille 12-16-2 rakentuvien kerrostalojen räystäskorkeutta. Korttelin keskiosassa on nelikerroksiset asuinrakennukset, joiden välissä pihakansi ja alla kaksi pysäköintitasoa K2 ja K1. KUVA 11 ILMAKUVASOVITUS VERSIOSTA 1 (VE1)
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 15 KUVA 12 PIENENNÖS KAAVAKARTASTA VE1 Versiossa kaksi (VE2) rakennusmassa porrastuu tontilla 12-16-4 maastonmuotojen mukaisesti niin, että uudet kerrostalot korttelin keskiosassa ovat osittain viisikerroksisia. Uusien kerrostalojen räystäslinja jatkaa ennen porrastumista rakentuvien kerrostalojen linjaa, mikä sopeuttaa rakennukset rakentuviin kerrostaloihin ja ympäröivään rakennuskantaan. Tehokkaampi vaihtoehto lisää pysäköintikannen käyttäjiä, mikä tekee korttelin pohjoisosassa olevan pysäköintikannen laajentamisesta taloudellisesti kannattavampaa. KUVA 13 ILMAKUVASOVITUS VERSIOSTA 2 (VE2)
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 16 KUVA 14 PIENENNÖS KAAVAKARTASTA VE2 Versiossa kolme (VE3) asuinkerroksia on viereisen tontin 12-16-2 tapaan viisi, mutta maastonmuotojen vuoksi rakennusmassat porrastuu tässä kerroksella korkeammaksi. Tehokkaampi vaihtoehto lisää pysäköintikannen käyttäjiä, mikä tekee korttelin pohjoisosassa olevan pysäköintikannen laajentamisesta taloudellisesti kannattavamman. KUVA 15 ILMAKUVASOVITUS VERSIOSTA 3 (VE3)
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 17 KUVA 16 PIENENNÖS KAAVAKARTASTA VE3 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Asemakaavan muutoksen rakenne Kaavaratkaisu perustuu kaavan valmisteluvaiheessa esillä olleeseen versio 3 vaihtoehtoon sekä valmisteluvaiheessa saatuihin kommentteihin ja tarkasteluihin. Vaihtoehdossa on Puijonlaaksolle ominaista rakennusmassojen porrastumista ja maaston muotoihin sopeutumista. Lisäksi versio 3 oli yleisemmin pidetty parhaimpana vaihtoehtona esillä olleista ja se on hankkeen toteutumisen kannalta taloudellisesti kannattavin ja täten toteutettavin vaihtoehto. Kaupunkikuvallisesti ratkaisu edustaa tämän päivän arkkitehtuuria Puijonlaakson 60-70-luvun miljöössä. Korttelin täydennysrakentamisen loppuun vieminen antaa oman uuden leimansa kaupunkikuvan kerroksellisuuteen. Korttelin reunoille sijoittuvat lamellimaiset kerrostalot rajaavat Puijonlaakson Hiihtäjäntien solun katutilaa. Täydennysrakentaminen parantaa ympäristön siisteyttä ja kaupunkikuvaa autopysäköinnin siirtyessä pihakannen alaisiin pysäköintitiloihin sekä pysäköintikannen laajennokselle. Rakennusten väleihin muodostuu tuulilta suojaisa ja kaakkoon avautuva suotuisa pienilmasto ulko-oleskelua varten. Täydennysrakentaminen edistää Puijonlaakson palvelujen säilymistä ja kasvattaa joukkoliikenteen vaatimaa väestöpohjaa. Alueelta on jo nyt erittäin hyvät kevyen liikenteen ja joukkoliikenteen yhteydet ja uusi asutus tukee entisestään joukkoliikennepalvelujen säilymistä. Kaava-alueelta keskustaan on puolitoista kilometriä ja Puijonlaakson keskustaan 200 metriä. Lisäksi alue sijaitsee yliopiston, Kuopion yliopistollisen sairaalan ja Savilahden työpaikka-alueen sekä Puijon ulkoilumaastojen läheisyydessä. Alueelta on hyvät käve-
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 18 ly- ja pyöräilyreitit keskustaan ja vastaavasti myös Savilahden suuntaan. Alue tukeutuu nykyisiin kevyenliikenteen reitistöihin Hiihtäjäntien päädystä Suurmäentien, keskustan ja Sammakkolammentien suuntaan. Täydennysrakentaminen ehkäisee osaltaan myös tarvetta avata uusia alueita yhdyskuntarakentamiselle. KORTTELIN KESKIOSAN RAKENNUKSET Korttelin keskiosan rakennukset ovat niiden väliseen pihakanteen nähden viisikerroksisia. Hiihtäjäntien puolelle on maaston korkeuseron vuoksi mahdollista sijoittaa osaan rakennuksesta asuntoja katutasoon, jolloin asuntoja voi olla paikoin kuudessa kerroksessa. Asemakaavassa rakennusten massa on rajattu rakennusalan ja vesikaton ylimmän korkeusaseman kohdan mukaan. Rakennukset tulee sijoittaa katujen puolelta samaan linjaan tontin 12 16-2 kerrostalojen kanssa, jotta mahdolliset parvekkeet ja routasuojat mahtuvat oman tontin puolelle. Tämä myös mahdollistaa kadunvarsipuiden istutukset. Rakennusmassaa voi kuitenkin katkaista esimerkiksi sisäänvedoilla. Kahteen lamellitaloon on kaavassa rakennusoikeutta laskennallisesti mahdollistettu 6120 kerrosalaneliömetriä, mutta suunnittelussa arvioitu toteutuvaksi kerrosalaksi lähemmäksi 5200 kerrosalaneliömetriä. Tämä johtuen siitä, että suunnittelussa esimerkiksi parvekkeet on sijoitettu tontin puolelle, rakennusalueelle. Pysäköinti on järjestetty rakenteellisena pysäköintinä ja korttelin korkeuseroja on hyödynnetty pysäköintiratkaisuissa. Suunnitelmissa on esitetty rakennusten väliin pihakantta, jonka alle pysäköinti sijoittuu kahteen kerrokseen. Ylempi pysäköintikerros (K2- kerros) on samassa tasossa kuin viereisen tontin, 12-16-2 pihakansi. K2-tasolle ajo on Hiihtäjäntien puolelta, ja reitti on myös tontin 12-16-2 pihakannen huoltoajoreitti, joka on mahdollistettu kaavassa ajo-3 merkinnällä. Alempaan pysäköintikerrokseen eli K1- tasoon ajo on korttein matalimmasta kohdasta, jo rakentuneen, tontin 12 16-2 eteläpäädystä. Ajo viereisen tontin läpi on mahdollistettu rasitteella, kaavassa ajo-3 - merkinnällä. Hiihtäjäntien asumissolussa on käytetty vanhemmissa asuinrakennuksissa punatiiltä ja vaaleaksi maalattua betonia, joita on suositeltavaa käyttää myös täydennysrakentamiskohteissa ympäristöön sovittamiseksi. KUVA 17 KUVASOVITUS KAAVAEHDOTUKSESTA
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 19 KORTTELIN ETELÄISEN OSAN RAKENNUKSET Asemakaava koskettaa myös korttelin eteläosan jo rakentuvia kerrostaloja, jotta alueen pysäköintiongelma voitaisiin ratkaista kokonaisuutena ja koska heidän pysäköintipaikkoja on sijoitettu korttelin keskelle, täydennysrakennettavalle alueelle. Edellisen kaavan myötä alueelle on rakentunut viisikerroksisia lamellitaloja korttelin reunoille. Rakennusten välissä on pihakansi, jonka alle sijoittuvat pysäköintitilat. Tuleva täydennysrakentaminen jatkaa jo rakentuvien kerrostalojen tyyliä, niin että korttelista tulee ehjä kokonaisuus. KUVA 18 KUVA SOMPATIELTÄ. KORTTELIN ETELÄISET TALOT RAKENTEILLA. Pysäköintinormin muutos Kaavassa on ehdotettu pysäköintinormin alentamista koko korttelissa kahteen autopaikkaan kolmea asuntoa kohden (2ap/3as) joiden lisäksi yksi vieraspaikka 10 asuntoa kohden (1vap/10as), kun nykyinen autopaikkanormi on yksi autopaikka yhtä asuntoa kohden(1ap/1as), joista yksi kymmenesosa on varattava vierasautopaikoiksi(1vap1/10as). Muutos pohjautuu, sekä automäärien vähenemiseen Puijonlaakson alueella, että keskustan pysäköintinormin uudistamisen yhteydessä käytyyn keskusteluun keskustan läheisimpien lähiöiden pysäköintinormin lievennyksestä. Pysäköintinormin lieventämisen taustalla on täydennysrakentamisen edistäminen alueilla sekä ilmastopoliittiset syyt, kuten vähähiilisien liikkumismuotojen edistäminen yksityisautoilun sijaan. Pysäköintinormin muutos mahdollistaa tässä asemakaavan muutoksessa alueen täydennysrakentamisen, sillä nykyisellä pysäköintinormilla tarvittavat autopaikat eivät mahtuisi korttelin alueelle eikä täydennysrakentaminen olisi todennäköistä. Alueen
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 20 rakentuminen puolestaan siistii ympäristöä ja lisää alueen vetovoimaa. Pysäköintinormin alentaminen voi vaikuttaa autoilevien ihmisten määrään alueella, kun autopaikkoja on vähemmän. Tämä puolestaan voi lisätä kevyen liikenteen ja joukkoliikenteen käyttäjämääriä. Pysäköintinormin muutos edellyttää riittävien ja laadukkaasti toteutettujen pyöräpysäköintien sekä -säilytystilojen rakentamista tonteille. Tämän vuoksi kaavassa on edellytetty asuinrakentamisen pyöräpaikkojen rakentamista katettuna niin, että niitä on yksi pyöräpaikka aina 25 asuinkerrosalaneliömetriä kohden. Tämä kannustaa pitämään pyöräilyä ensisijaisena liikkumismuotona alueella ja helpottaa pyörän käyttöönottoa sekä esimerkiksi talvipyöräilyä. AUTOPAIKKOJEN KORTTELIALUE LPA-alueella on entuudestaan Puijonlaakson kortteleiden 15,16 ja 17 pysäköintipaikkoja. Alueelle on vuonna 2004 tehty pysäköintikansi, jossa autopaikkamäärää on kasvatettu. Asemakaavan muutoksen tarkoitus on mahdollistaa pysäköintikannen laajennoksen, jotta täydennysrakentamisen vaativat sekä korttelin keskialueelta pois siirtyvät pysäköintipaikat mahtuvat alueelle. Yleisötilaisuudessa saadun palautteen perusteella autopaikkojen korttelialueen kerroslukua korotettiin valmisteluvaiheesta kolmeen kerrokseen. Kaavan suunnitelmissa on ollut ainoastaan nykyisen kaksikerroksisen pysäköintikannen laajentaminen, mutta korottaminen on kaavamerkinnän muutoksella mahdollistettu tulevaisuudessa. Aiemmin LPA-tontilla ollut tonttitehokkuus (e) on kaavaluonnoksista poistettu, jotta kannen laajennus koko tontin alueelle olisi mahdollista. Alueella toteutettava värimaailma Rakentamistapaohje ohjaa alueen rakentamista asuinrakennusten massoittelun sekä värimaailman osalta. Alueen täydennysrakentamisessa tulisi käyttää vanhempaan rakennuskantaan sopivia materiaaleja kuten punatiiltä ja vaaleaksi maalattua betonia. Myös pysäköintikannen laajennos tulee tehdä Puijonlaakson 1960-70 luvun kaupunkikuvaan sopivalla tavalla valiten ympäristöön sopivia materiaaleja. 5.1.1 Mitoitus Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 0,73 hehtaaria, josta asuinrakentamiselle on varattu 0,47 ha. Autopaikkojen korttelialueen osuus on 0,26 ha. Tuulikanteleen pohjoispuolen asemakaavoituksen myötä nykyiselle autopaikkojen korttelialueelle mahdollistetaan noin 6120 k-m2 uutta asuinrakentamista. Tontille 12-16-4 sijoittuu noin 80 asuntoa ja rakenteilla olevalle tontille 12-16-2 rakentuu 89 asuntoa. Asukkaita arvioidaan tulevan noin 250 asukasta, joista 120 tontille 12-16-4 ja 130 tontille 12-16-2. Asuntokoko on suunnitelmissa monipuolinen. Korttelialueella on maanalaisia tiloja, jotka ovat pääosin pysäköintitiloja. Tontilla 12-16- 2 on maanalaisia tiloja yhdessä kerroksessa 2444 k-m2 ja tontilla 12-16-4 kahdessa kerroksessa enintään noin 4034 k-m2. Autopaikkojen korttelialueella on tällä hetkellä 170 autopaikkaa ja pysäköintikannen jälkeen alueella olisi noin 198 autopaikkaa sekä mahdollisesti pyöräpaikkoja.
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 21 5.1.2 Palvelut Puijonlaakson etelärinne tukeutuu Puijonlaakson palveluihin ja edesauttaa niiden säilymistä alueella. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Asemakaavan muutoksen laatiminen perustuu Puijonlaakson rakennushistorialliseen selvitykseen (Kuopion kaupunki, kaavoitusosasto, Henna Manninen 25.8.2010). Täydennysrakentaminen on suunniteltu niin, että se soveltuu alkuperäisen kaupunkisuunnitelman ideaan: kolmen tornitalon ryppääseen ja maastonmyötäisiin lamellitaloihin. Kauppakiinteistön paikalle rakentuneet uudet kerrostalot ovat olleet urbaanimpi poikkeus muusta ympäristöstä pihakansineen, mutta ympäristön viihtyisyys lisääntyy autopaikkojen siirryttyä pysäköintikannelle ja pihakansien alle piiloon. Tuulikanteleen pohjoispuolen asemakaavan muutos toteuttaa myös tätä tavoitetta kun pysäköintipaikat siirtyvät korttelin keskiosasta pysäköintikannen laajennokselle sekä pihakansien alle, jolloin kerrostalojen väleihin jää enemmän tilaa oleskelupihoille. Alueen rakennukset tullaan toteuttamaan mahdollisimman korkeatasoisina sekä ympäristön ja kaupunkikuvan että alueen vetovoimaisuuden takia. 5.3 Aluevaraukset Asemakaavan muutoskartta merkintöjen selityksineen on liitteenä 2.1-2.3. Kaavanmuutostyöhön on havainnollistavan aineiston laatinut Arkkitehtipalvelut. Asemakaavan muutoksen mukainen rakennussuunnitelman luonnos on liitteenä 3. 5.3.1 Korttelialueet AK Asuinkerrostalojen korttelialue Tontin rakennusoikeutta on rajattu ylimmällä vesikaton korkeusasemalla sekä rakennusalan rajauksella molemmalla tontilla viiteen kerrokseen. Korttelin korkeuserojen vuoksi tontille 12-16-4 voi syntyä Hiihtäjäntien puolelle katutasoon asuntoja, jolloin asuntoja voi olla kuudessa kerroksessa osassa rakennusta. Laskennallisesti rakennusoikeuden määrä tonteilla 12-16-2 ja 12-16-4 on yhteensä 14430 k-m2. Tonteille on merkitty ajo-3 merkintä maanalaista ajoyhteyttä varten. Eteläisemmällä tontilla 12 16-2 ajoyhteys on tontin 12-16-4 alempaa K1-pysäköintitasoa varten, kun taas tontilla 12 16-4 ajoyhteys on 12-16-2 pihakannelle huoltoajon mahdollistamiseksi. Autopaikkamääräys on kaksi autopaikkaa kolmea asuntoa kohti (2ap/3as) ja vieraspaikkamääräys on tämän lisäksi 1 vierasautopaikka 10 asuntoa kohti (1vap/10as). Lisäksi alueella on pyöräpaikkamääräys yksi pyöräpaikka 25 asuinkerrosalaneliömetriä kohden. Asuinrakentamisen pyöräpaikat on määräyksen mukaan katettava 100 prosenttisesti. Ajoneuvopaikkoja voidaan sijoittaa koko korttelin alueelle. Alueelle on myös mahdollista sijoittaa nykyisen tilanteen mukaisesti Puijonlaakson kortteleiden 15,16 ja 17 ajoneuvopaikkoja. Kaavan havainneaineisto on alueen rakentamistapaohje.
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 22 Kaavasta poistettiin valmisteluvaiheen jälkeen hule-15 merkintä saadun palautteen ja hulevesitarkastelun jälkeen. Hulevesien viivyttäminen tontilla ei ole mahdollista viivytykseen soveltumattomien pintojen takia. Alue on jo nyt täysin rakennettu pysäköintialueeksi, eikä täydennysrakentamisen yhteydessä pystytä sijoittamaan alueelle hulevesiä viivyttäviä pintoja. Viivyttäviä rakenteita ei puolestaan alueelle pystytä sijoittamaan ahtauden ja korkeuserojen vuoksi. Lisäksi tarkastelussa huomattiin, ettei viivyttämisellä saavuteta haluttua lopputulosta, vaan Hiihtäjäntien alueella tulisi tehdä hulevesien osalta yhteinen ratkaisu. LPA-16 Autopaikkojen korttelialue Tontti 12-16-3 on kaavoitettu autopaikkojen korttelialueeksi, jossa lisämääritys saa sijoittaa ajoneuvojen pysäköintipaikkoja. Alueelle voidaan sijoittaa esimerkiksi viereisen tontin pyörä- tai autopaikkoja. Lisämerkinnällä korttelialueella on sallittu sijoittaa korttelien 12-15, 16, 17 autopaikkoja. Tontin korkein sallittu kerrosluku on kolme. 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavamuutos parantaa Puijonlaakson elinvoimaisuutta lisäämällä lähipalvelujen käyttäjiä sekä monipuolistaa alueen asuntotarjontaa. Uusi rakennuskanta parantaa Hiihtäjäntien solun kaupunkikuvaa kun pysäköintialueet muuttuvat rakennetuksi ympäristöksi pihoineen. Korttelin keskiosaan suunniteltujen kerrostalojen korkeus porrastuu Puijonlaaksolle ominaisesti maaston muotojen mukaan niin, että täydennysrakentaminen on maaston muotoihin sopeutuvaa, lamellityyppistä kerrostalorakentamista. Tämä säilyttää Puijonlaaksolle ominaisen tornitalojen ja lamellitalojen kontrastin maisemassa. Asettelultaan kerrostalot noudattavat ympäröivien lamellikerrostalojen koordinaatistoa. 5.4.2 Vaikutukset ilmastoon, luontoon ja luonnonympäristöön Kaavamuutos koskee jo kokonaan rakennettua ympäristöä. Alue on pääosin päällystettyä pysäköintialuetta, joten huleveden määrä ei juuri kasva alueen rakentamisen yhteydessä. Alueella on tehty kaavatyön pohjaksi hulevesitarkastelu, joka on myös kaavaselostuksen liitteissä. Kadunvarsipuustoa joudutaan mahdollisesti uusimaan rakennustöiden yhteydessä. Autopaikkanormin madaltaminen toivotaan vaikuttavan autoilevien määrään alueella ja lisäävän kevyen liikenteen ja joukkoliikenteen käyttäjämääriä. Joukkoliikenteen kysynnän kasvaminen voi parantaa joukkoliikenteen palvelutasoa. Autopaikkanormin madaltamisen yhteydessä alueen pyöräilymahdollisuuksia parannetaan edellyttämällä enemmän katettuja pyöräpaikkoja rakennusluvassa, mikä helpottaa pyörien käyttöönottoa. Koko korttelin rakennuttua alueelle tulee alustavien suunnitelmien mukaan noin 170 uutta asuntoa, joten liikenne alueella lisääntyy hieman. Alue sijaitsee kuitenkin Puijonlaakson palvelujen ja joukkoliikenneyhteyksien lähellä sekä on kävely- ja pyöräilymatkan etäisyydellä Kuopion keskustasta, mikä itsessään vähentää autoilun tarvetta.
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 23 Alueen rakentuminen tukee tarkistettujen valtakunnallisten tavoitteiden, eheytyvän yhdyskuntarakenteen ja elinympäristön laadun vaatimuksia. Samalla kaavanmuutos on osaltaan Kuopion ilmastopoliittisen ohjelman 2009 2020 mukainen, koska se tiivistää entisestään kaupunkirakennetta ja tukeutuu oleviin liikenneyhteyksiin ja kunnallistekniikkaan. 5.4.3 Muut vaikutukset Uudet asunnot sijoittuvat Puijon ulkoilumaastojen välittömään läheisyyteen, mikä mahdollisesti lisää virkistysalueen käyttäjiä. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Hiihtäjäntien asumasolu on metsien ympäröimä eikä siten välittömästi altistu ympäristön häiriötekijöihin. Alueella on tehty melutarkastelu, Kuopin ja Siilinjärven meluselvitys vuosille 2017 ja 2035-raportin pohjalta. Selvityksessä melulaskennat on tehty Cadna A 2017 laskentamalliohjelmiston pohjoismaisilla tieliikennemelun-, raideliikenne-melun ja teollisuusmelun melulaskentamallilla (Nordic Council of Ministers 1996a, Nordic Council of Ministers 1996b, Kragh 1982). Tarkastelussa käytetään tieliikenteenmelumallia, sillä muut melulähteet, kuten raideliikenne, eivät aiheuttaneet mittausasteikon tasolle yltävää melua Hiihtäjäntie-Sompatie alueella. Vuoden 2016 mallissa täydennysrakennettavan korttelin 12-16 keskiosan päiväajan keskiäänitaso jää pääosin 45-50dBvälille. Ainoastaan korttelin reunoilla keskiäänitaso on yli 50 db, mikä ei kuitenkaan aiheuta meluntorjunta toimenpiteitä. Yöajan keskiäänitasot jäävät pääosin alle mittausasteikon mikä on 40 db. Vuoden 2035 mallissa täydennysrakennettavan korttelin päiväajan yli 50 db keskiäänitaso kasvaa korttelin reunoilta kohti keskustaa. Laskentamallissa ei ole kuitenkaan huomioitu kaavan myötä rakentuvien kerrostalojen melua rajaavaa vaikutusta, jolloin korttelin keskiosan piha-alueet jäävät todennäköisesti alle 50dB ehkä jopa 45dB. Sama vaikutus on yöajan keskiäänitasoihin, jossa mallinnettu keskiäänitaso on 40-45 db. Täydennysrakentaminen parantaa myös korttelin yömelutasoa, minkä myötä keskiäänitaso jää todennäköisesti alle mittausasteikon, joka on 40dB.
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 24 2016 2035 KUVA 19. MELUTARKASTELUN KARTAT. ENSIMMÄINEN PYSTYRIVI V. 2016, TOINEN PYSTYRIVI V. 2035. 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkintöjä ja määräyksiä on selostettu kohdassa 5.3.1 ja ne sisältyvät kaavakarttaan. 5.7 Nimistö Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutusta nimistöön. 5.8 Kaavatalous Kadun rakentamisen osalta ei alueelle tule uutta katuverkkoa. Mikäli kadunvarsipuustoa joudutaan uusimaan rakentamisen yhteydessä, tulee kustannuksia noin 1500 /puu. Tällä hetkellä puita on rakennettavan tontin molemmin puolin 4 kappaletta. Vesijohtoja joudutaan jatkamaan noin 30 metrin matkan, jolloin vesihuollon osalta rakentamiskustannukset ovat noin 15 000. Alueelle tulee uutta rakentamista noin 5200 asuinkerrosneliömetriä sekä pysäköintikannen laajennus. Edellä mainitut kunnallistekniikan kustannukset ovat suhteessa rakentamiseen pieniä.
TUULIKANTELEEN POHJOISPUOLI, PUIJONLAAKSO 12-16 25 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavan muutostyön yhteydessä on laadittu rakennussuunnitelman luonnoksia, joilla on tutkittu rakennusten massaa, pysäköintiratkaisuja sekä rakentamisen taloudellisuutta koko korttelin alueella. Rakennussuunnitelman luonnos on määrätty asemakaavan rakentamistapaohjeeksi ja on kaava-aineiston liitteenä numero 3. Rakentamistapaohjeen pääasiallisena tarkoituksena on ohjata jatkosuunnittelussa rakennusten sijoittumista ja väritystä sekä rakennusmassan muotoa. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Alueen rakentaminen aloitetaan mahdollisimman pian, kun se kaavatilanteen puolesta on mahdollista. 6.3 Toteutuksen seuranta Kaupunki seuraa rakennusoikeuden toteutumista, pysäköintipaikkojen riittävyyttä ja laatua sekä liikenteen toimivuutta. Kuopiossa 30.11.2017 Ulla Korhonen vs. asemakaavapäällikkö Sonja Tilaeus kaavoitusarkkitehti