NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 1 Elinvoimalautakunta 21.11.2017 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 38 Tontin luovuttaminen JJJ Rakennus Oy:lle Kirkonkylän Aspinniituntien alueelta, korttelin 2472 tontti 1 39 Tontin luovuttaminen JJJ Rakennus Oy:lle Kirkonkylän Aspinniituntien alueelta, korttelin 2472 tontti 3 40 Kyläsuunnitelmien 2013 tilannekatsaus kyläsuunnitelmissa kunnan toteuttamisvastuulle esitettyjen toimenpiteiden osalta 41 Yleiskaavoituksen työtilanne ja resurssit 9 42 Hyvinvointisuunnitelma 2017 2020 luonnos osana Laajaa hyvinvointikertomusta 2017 2020 43 Tilan 543-402-1-329 määräalan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 44 Tilan 543-402-14-22 rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 45 Tilan 543-402-66-7 neljän määräalan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 46 Tilan 543-410-3-218 rakentamista koskeva suunnttelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös 47 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 28 48 Ilmoitusasiat 29 49 Kehitys- ja keskusteluasiat 30 50 Kirkonkylän osayleiskaava 31 4 6 7 11 13 17 20 24
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 2 Elinvoimalautakunta Aika 21.11.2017 klo 17:00-20:01 Paikka Kunnanvirasto, kokoushuone Aapo Osallistujat Läsnä Vaulamo Petri, KOK puheenjohtaja Viljakainen Juhani, KESK varapuheenjohtaja poistui klo 19:15 :n 49 jälkeen Horto Tarleena, KOK jäsen Huhtala Paula, KESK jäsen saapui klo 17:35 41 aikana Lihr Jyrki, KOK jäsen Rantala Sirpa, KESK jäsen Santala Eero, SDP jäsen Viitala Elina, PerusS jäsen oli poistuneena klo 17:05-17:13 :ien 38-39 aikana, poissa klo 17:25-18:25 :ien 41-45 aikana Virolainen Ville, VIHR jäsen Sandberg Jenni, SDP varajäsen Tervanen Johanna, KD varajäsen Viitala-Aaltio Ritva, KESK varajäsen poistui klo 17:35 :n 41 aikana Peltonen Juha, SDP kunnanhallituksen poistui klo 19:15 :n 49 jälkeen edustaja Lommi Juho nuorisovaltuuston edustaja Poissa Haapalainen Johannes, KD Rousu Sirkka, SDP jäsen jäsen Muut Kononen Aarno kehitysjohtaja esittelijä Ahokas Katriina erikoissuunnittelija pöytäkirjanpitäjä Jahnukainen Johanna toimialasuunnittelija asiantuntija 42, klo 17:40-18:05 Junttila Arja yleiskaavainsinööri asiantuntija :t 43-46, klo 17:00-20:01 Kujala Hannu va. maankäyttöpäällikkö asiantuntija :t 38-39, klo 17:00-17:13 Pihala Anita yleiskaavapäällikkö asiantuntija :t 40-41, 50 klo 17:00-20:01 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jyrki Lihr ja Ville Virolainen. Käsitellyt asiat 38-50
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 3 Allekirjoitukset Petri Vaulamo puheenjohtaja Katriina Ahokas pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kunnanvirasto 28.11.2017 Jyrki Lihr Ville Virolainen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnavirasto 29.11.2017 Todistaa Katriina Ahokas erikoissuunnittelija
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 4 Elinvoimalautakunta 38 21.11.2017 Tontin luovuttaminen JJJ Rakennus Oy:lle Kirkonkylän Aspinniituntien alueelta, korttelin 2472 tontti 1 944/10.00.03.00/2017 ELINV 38 Kirkonkylän Aspinniituntien ja Rajamäen Tykkimäentien yh tiö muotoiseen asuntorakentamiseen tarkoitettujen rivitalojen (AR) ja eril lispien ta lo jen (AO-12) tontit ovat olleet haettavina niin, että tonttien haku ai ka päättyi 22.2.2016. Haettavia tontteja oli kaikkiaan kolme kappa let ta. Tarjouksia saatiin määräaikaan mennessä yksi kappale jokais ta haettavaa tonttia kohden. Rajamäen Tykkimäentien tontti on jo luovutettu rakentajalle 16.9.2016. Kirkonkylän Aspinniituntien korttelin 2472 tontista 1 antoi JJJ Rakennus Oy 310 000 euron ostotarjouksen. Yhtiön kanssa on neuvotteluissa sovittu, että tontin rakentaminen edel lyt tää poikkeamispäätöstä eräistä asemakaavamääräyksistä. Kun nan asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta on tehnyt 21.9.2017 107 tonttia koskevan poikkeamispäätöksen ase ma kaava mää räyk sis tä, jonka yhtiö on myös hyväksynyt. Tontin 543-2-472-1 pinta-ala on 6 445 m² ja rakennusoikeus 1 934 k-m² (e 0.30). Tontin rakennusoikeuden kerrosneliömetrihinta on näin ollen 160,29 euroa/k-m². Yhtiön on tarkoitus aloittaa rakentaminen tontilla heti rakennusluvan saa mi sen jälkeen. Esitys: Elinvoimalautakuntakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kun ta myy JJJ Rakennus Oy:lle perustettavan asunto-osakeyhtiön lu kuun Kirkonkylän asemakaava-alueen tontin 543-2-472-1 kaup pahin taan 310 000 euroa. Tontin kaavamääräys on AR, rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinra ken nus ten korttelialue. Tontin kauppakirja tulee allekirjoittaa kuuden (6) kuukauden ku luessa tämän päätöksen lainvoimaisuudesta. Kauppahinnan lisäksi tontin saajalta peritään taksan mukainen lohkomiskustannusten korvaus. Tontin kauppakirjan voidaan allekirjoittaa ennen päätöksen lain voimai suut ta. Lisätietoja: maankäyttöinsinööri Mika Alastalo, puh. 040 317 2360 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 5 Elinvoimalautakunta 38 21.11.2017 Elina Viitala oli esteellisenä poissa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 6 Elinvoimalautakunta 39 21.11.2017 Tontin luovuttaminen JJJ Rakennus Oy:lle Kirkonkylän Aspinniituntien alueelta, korttelin 2472 tontti 3 944/10.00.03.00/2017 ELINV 39 Kirkonkylän Aspinniituntien ja Rajamäen Tykkimäentien yh tiö muo toiseen asuntorakentamiseen tarkoitettujen rivitalojen (AR) ja eril lispien ta lo jen (AO-12) tontit ovat olleet haettavina niin, että tonttien haku ai ka päättyi 22.2.2016. Haettavia tontteja oli kaikkiaan kolme kappa let ta. Tarjouksia saatiin määräaikaan mennessä yksi kappale jokais ta haettavaa tonttia kohden. Rajamäen Tykkimäentien tontti on jo luovutettu rakentajalle 16.9.2016. Kirkonkylän Aspinniituntien korttelin 2472 tontista 3 antoi JJJ Rakennus Oy 280 000 euron ostotarjouksen. Yhtiön kanssa on neuvotteluissa sovittu, että tontin rakentaminen edel lyt tää poikkeamispäätöstä eräistä asemakaavamääräyksistä. Kun nan asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta on tehnyt 21.9.2017 108 tonttia koskevan poikkeamispäätöksen ase ma kaava mää räyk sis tä, jonka yhtiö on myös hyväksynyt. Tontin 543-2-472-3 pinta-ala on 5 826 m² ja rakennusoikeus 1 748 k-m² (e 0.30). Tontin rakennusoikeuden kerrosneliömetrihinta on näin ollen 160,18 euroa/k-m². Yhtiön on tarkoitus aloittaa rakentaminen tontilla viimeistään vuoden 2019 loppuun mennessä asuntomarkkinatilanteesta riippuen. Esitys: Elinvoimalautakuntakunta päättää, että kunta myy JJJ Rakennus Oy:lle perustettavan asunto-osakeyhtiön lukuun Kirkonkylän ase makaa va-alu een tontin 543-2-472-3 kauppahintaan 280 000 euroa. Tontin kaavamääräys on AR, rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue. Tontin kauppakirja tulee allekirjoittaa viimeistään vuoden 2019 loppuun mennessä. Kauppahinnan lisäksi tontin saajalta peritään taksan mukainen lohkomiskustannusten korvaus. Lisätietoja: maankäyttöinsinööri Mika Alastalo, puh. 040 317 2360 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Elina Viitala oli esteellisenä poissa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 7 Elinvoimalautakunta 40 21.11.2017 Kyläsuunnitelmien 2013 tilannekatsaus kyläsuunnitelmissa kunnan toteuttamisvastuulle esitettyjen toimenpiteiden osalta 230/00.04.02/2012 ELINV 40 Nurmijärven kunnan alueelle kyläläiset laativat vuonna 2013 yh teensä 13 kyläsuunnitelmaa. Tavoitteena oli laatia asukaslähtöinen toimin nal li nen kyläsuunnitelma asukkaiden kylinä pitämille alueille. Kylä suun ni tel ma on asukkaiden laa ti ma kirjallinen dokumentti sii tä, millai nen tulevaisuus omalle ky läl le tahdotaan ja millaisin keinoin ta voittee na olevaan tu le vai suu teen päästäisiin. Kyläsuunnitelmien päivitys toimenpidetaulukon ja siinä esitettyjen toi men pi tei den priorisoimiseksi on aloitettu lokakuussa 2017 EMO ry:n ohjauksessa. Tavoitteena on nostaa esiin vain tärkeimpiä toimen pi tei tä, jotka on myös asetettu tärkeysjärjestykseen. Painotus tu lee olemaan toi men pi teis sä, joita kyläläiset voivat itse toteuttaa. Kyläsuunnitelmien toimenpidetaulukossa kylät esittivät kylän ke hit tämi sen tavoitteet lähivuosille. Lähtökohtana oli miettiä, mitä kyläläiset voi vat itse tehdä kylänsä kehittämiseksi. Taulukossa piti kuvata tavoi te, tavoitetta koskevan asian nykytila, tavoitetilaan pääsemiseksi tar peel li set toimenpiteet, aikataulu ja toteutus sekä toteuttamisen vas tuu ta ho. Kyläsuunnitelmien tavoitteisiin pääsemiseksi tarvittavissa toi men piteis sä on esitetty asioita, joiden osalta toteuttaminen on selkeästi vas tuu tet tu muille tahoille kuin kyläläisille. Useimmiten toteuttaminen on vastuutettu kunnalle tai ELY-keskukselle. Kyläsuunnitelmien toimen pi de tau lu kois ta koottu yhteenveto lähettiin keväällä 2014 toi mialoil le ja lautakunnille tiedoksi ja huomioon otettavaksi mahdollisia toi men pi tei tä varten. Elinkeino- ja kuntakehityskeskus lähetti kyselyn toimialoille ja lau takun nil le kesäkuussa 2017 kyläsuunnitelmien toteutustilanteesta kunnan vastuulle osoitettujen toimenpiteiden osalta tai toimenpiteiden, joi den toteutumista kunnan on mahdollista edistää. Lautakunnilta pyy det tiin vas tauk set siihen, miten kyläsuunnitelmissa esitettyjä toimen pi tei den toteutumista on edistetty. Kyselyyn vastasivat asemakaavoitus- ja ra ken nus lau ta kun ta, tek ninen lautakunta, sivistyslautakunta, Nur mi jär ven Vesi liikelaitoksen joh to kun ta sekä Keski-Uudenmaan ym pä ris tö kes kus. Toimialoille lähe tet tiin taulukko, johon oli koottu ky lä suun ni tel mis ta kunnan tai ELY-kes kuk sen vastuulle osoitetut toi men pi teet. Vastauksia saatiin usei den toimenpiteiden toteutustilanteesta. Eri tyi ses ti teknisen lau takun nan vastauksessa oli hyvin huo lel li ses ti pe reh dyt ty ky lä suun ni telmiin, ja niissä esitettyihin toi men pi tei siin oli an net tu kattavat vas taukset.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 8 Elinvoimalautakunta 40 21.11.2017 Saatujen vastausten perusteella voidaan todeta, että kaikilla toi mialoil la on toteutettu joitakin kyläsuunnitelmien mukaisia toi men pi teitä. Eten kin liikenneturvallisuuden osalta on toteutettu useita eri hank kei ta kunnan alueella. Saadut vastaukset ovat esityslistan liitteinä. Esitys: Elinvoimalautakunta merkitsee tiedoksi kyläsuunnitelmien to teut tami ses ta saadut lautakuntien antamat selvitykset ja lähettää ne edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle tiedoksi. Lisäksi vastaukset toi mi te taan tiedoksi EMO ry:lle edelleen toimitettavaksi kylien edusta jil le ja hyödynnettäväksi kyläsuunnitelmien päivityksessä. Lisätietoja: yleiskaavapäällikkö Anita Pihala, puh. 040 317 2045 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1 A.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 9 Elinvoimalautakunta 41 21.11.2017 Yleiskaavoituksen työtilanne ja resurssit ELINV 41 Yleiskaavoitukseen tehtäviin kuuluvat yleiskaavojen laatiminen, suun nit te lu tar ve rat kai sut ja kunnan edunvalvonta seudullisessa maan käy tön suun nit te lus sa. Yleiskaavoista laadinnassa ovat Kir konky län ja Palojoen osa yleis kaa vat. Yleiskaavoituksen tavoitteena on ol lut Palojoen osa yleis kaa va eh do tuk sen ja Kirkonkylän osa yleis kaava luon nok sen kä sit te ly jen aloittaminen elinvoimalautakunnassa vuoden 2017 aikana. Maakuntakaavan Uusimaa kaava 2050 luonnoksen laatiminen on par hail laan työn alla. Maakuntakaava tulee valmisteluvaiheen lausun noil le alkuvuodesta, joten nyt kaavan valmisteluvaiheessa on tarpeen pyr kiä vaikuttamaan kaavan sisältöön kunnan edun mu kai sesti. Yleis kaa va pääl lik kö on mukana Helsingin seudun vai he maa kun takaa van asian tun ti ja ryh mäs sä edustamassa Kuuma-aluetta. lisäksi hän on mu ka na kaupan asiantuntijaryhmässä Kuuma-edustajana ja suun nit te li ja ryh mäs sä. Helsingin seudun MAL 2019 suunnittelussa syksyn 2017 ja kevään 2018 aikana tehdään merkittävimmät ratkaisut, joten suun nit te lu proses siin osallistuminen on kunnan edunvalvonnan kannalta tärkeää työn täs sä vaiheessa. MAL 2019 suunnitelmaluonnos valmistuu vuoden 2018 aikana ja sisältöön vaikuttaminen tapahtuu val mis te lu vaiheen työ ryh mis sä. Yleiskaavoituksen resurssit koostuvat yleiskaavapäälliköstä, yleiskaa va in si nöö ris tä (suunnittelutarveratkaisut), kahdesta yleis kaa vasuun nit te li jas ta ja suunnitteluavustajasta. Yleiskaavasuunnittelija ir tisa nou tui syys kuun alussa ja hänen tilalleen valittu henkilö perui tulon sa. Lisäksi toi nen yleiskaavasuunnittelija irtisanoutui lokakuun alus sa, ja hän jäi sa man tien pois. Vapautuneet paikat on laitettu haet ta vak si mah dol li sim man pian. Yleiskaavasuunnittelijan toinen ha ku päättyi 3.11.2017. Haas tat te lu jen jälkeen selviää, saadaanko pal kat tua yksi vai kaksi yleis kaa va suun nit te li jaa ja minkälaiset valmiu det heillä on jatkaa jo menossa ole via kaavaprosesseja. Uu si/uudet yleiskaavasuunnittelijat voivat aloit taa työt aikaisintaan vuoden 2018 alussa. Yleiskaavoituksessa on pohdittu konsultin käyttömahdollisuutta. Selvi te tään onko mahdollista Kirkonkylän osayleiskaavan osalta teettää kon sul til la nopealla aikataululla laajenemisalueiden kaa va luon noksen val mis tu mis ta avustavia työvaiheita kuten osa yleis kaa va ta soinen kaa va run ko tar kas te lu. Lisäksi kaavan piirtämiseen voitaneen tar vit taes sa os taa resursseja. Palojoen kaavan osalta ei ole tar koituk sen mu kais ta kaa va pro ses sin tässä vaiheessa ostaa kunnan ul kopuo lis ta työpanosta, kos ka lähtötietojen toimittaminen ja toi mek si annon sekä työn oh jaa mi nen edellyttävät joka tapauksessa mer kit tävää omaa työpanosta. Kaa va eh do tuk sen valmistelu edellyttää huolel lis ta perehtymistä kaa va luon nok sen ratkaisuun ja sen ke hit tä mi-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 10 Elinvoimalautakunta 41 21.11.2017 seen kaavaehdotukseksi keskenään ris ti rii tais ten lausuntojen ja mieli pi tei den pohjalta. Merkittävästä resurssivajeesta johtuen Kirkonkylän osa yleis kaa valuon nok sen ja Palojoen osayleiskaavaehdotuksen käsittelyä ei voida aloit taa vuoden 2017 aikana elinvoimalautakunnassa. Kaavojen tarkem pi ai ka tau lu voidaan arvioida sen jälkeen, kun uudet yleis kaa vasuun nit te li jat ovat aloittaneet työnsä. Esitys: Elinvoimalautakunta merkitsee työ- ja resurssitilanteen tiedoksi ja toteaa, että vuoden 2017 tavoitteiden saavuttaminen ei ole mah dol lista mer kit tä vän resurssivajeen takia. Lisätietoja: yleiskaavapäällikkö Anita Pihala, puh. 040 317 2045 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 11 Elinvoimalautakunta 42 21.11.2017 Hyvinvointisuunnitelma 2017 2020 luonnos osana Laajaa hyvinvointikertomusta 2017 2020 936/06.01/2017 ELINV 42 Terveydenhuoltolain mukaan kunnan tulee seurata asukkaittensa ter veyt tä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väes tö ryh mittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vas tataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hy vin voin nis ta sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuus tol le vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran val tuus tokau des sa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Siinä esi tellään väestön hyvinvoinnin kehitys päättyneellä valtuustokaudella ja hy vin voin ti suun ni tel ma alkaneelle valtuustokaudelle. Kooste kuntalaisten hyvinvointitiedosta edellisellä valtuustokaudella, (hy vin voin ti ker to mus valtuustokaudelta 2013 2016) esiteltiin valtuus tol le 31.5.2017. Tulokset kertoivat kuntalaisten hyvinvoinnista ja ak tii vi suu des ta suhteessa Keski-Uudenmaan vertailukuntiin. Ylei sesti hyvinvoinnin tila Nurmijärvellä oli keskimääräisellä tasolla. Ter veyden ti lan ja elämänlaadun kokeminen koettiin keskimääräisesti hyväk si, yksinäisyyden kokeminen oli vähäistä. Haasteina esille nou sivat hyvinvointia uhkaavat elintavat, työssäjaksaminen sekä työn ja per he-elä män yhteensovittaminen. Hyvinvointikertomuksen hyvinvointitiedon johtopäätösten ja toi menpi de-eh do tus ten pohjalta on nyt laadittu hyvinvointisuunnitelma valtuus to kau del le 2017 2020, jossa esitetään painopistealueittain tavoi te koh tai set toimenpiteet, vastuutahot ja mittarit, joilla kuntalaisten hy vin voin tia ja terveyttä edistetään. Painopistealueina hy vin voin tisuun ni tel mas sa on seuraavat teemat: Hyvinvointityön kehittäminen ja yhteensovittaminen tulevassa maa kun ta uu dis tuk ses sa Turvallisen ja viihtyisän asuin- ja elinympäristön edistäminen Lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistäminen ja perheiden tu kemi nen Työikäisten hyvinvoinnin edistäminen Ikäihmisten hyvinvoinnin tukeminen. Tavoitteissa on huomioitu perheen hyvinvoinnin huomioiminen sekä ter veyt tä edistävien elintapojen merkitys kaiken ikäisten hy vin voin nille. Hyvinvointia tukevien palveluiden varmistaminen sekä elin ym päris tön viihtyisyyden ja turvallisuuden merkitys hyvinvoinnille ovat myös esillä tavoitteissa. Laajasta hyvinvointikertomuksesta vastaa kunnan johtoryhmä ja valmis te lus ta kunnan johtoryhmän nimeämä hyvinvointityöryhmä. Sen li säk si kunnassa toimii lasten ja nuorten hyvinvoinnin ohjausryhmä, ai kuis väes tön hyvinvointiryhmä, liikenneturvallisuusryhmä sekä tur-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 12 Elinvoimalautakunta 42 21.11.2017 val li suus ryh mä. Työryhmät yhdessä toimialojen kanssa ovat kä si telleet hyvinvointitietoa sekä osallistuneet tavoitteiden ja toi men pi teiden laadintaan. Laaja hyvinvointikertomus on laadittu suositusten mukaisesti FCG:n yl lä pi tä mäl lä sähköinen hyvinvointikertomus-työkalulla. Sähköiseen ker to muk seen voi tutustua osoitteessa www.hyvinvointikertomus.fi, min ne tämä kertomus tulee nähtäville kun nan val tuus ton hy väk sy misen jälkeen. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Yritysvaikutusten arviointi: Esitys: Elinvoimalautakunta hyväksyy osaltaan hy vin voin ti suun ni tel man luon nok sen ja antaa evästyksiä luonnoksen vii meis te lyyn sekä merkit see laajan hyvinvointikertomuksen tiedoksi. Lisätietoja: toimialasuunnittelija Johanna Jahnukainen, 040 317 4363, hyvinvointitoimiala erikoissuunnittelija Katriina Ahokas, 040 317 4678, elinkeino- ja kuntakehityskeskus Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 13 Elinvoimalautakunta 43 21.11.2017 Tilan 543-402-1-329 määräalan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 800/10.03.00.02/2017 ELINV 43 Lauri Siitonen ja Jarmo Siitonen hakevat rakentamista koskevaa suun nit te lu tar ve rat kai sua yksiasuntoisen, 1-kerroksisen, 80 k-m²:n suu rui sen sivuasunnon rakentamiseksi. Rakennuspaikan muo dostaa pinta-alaltaan n. 23,5 ha:n suuruinen määräala tilasta Nybacka 543-402-1-329. Rakennuspaikka sijaitsee osoitteessa Raalantie 353. Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa hakemuksen koh tee na oleva rakennuspaikka sijaitsee valkoisella alueella, jolle voi daan osoittaa paikallista merkitystä omaavaa maankäyttöä. Kaava mää räyk sen mukaan alueelle suuntautuvaa asuin- ja työ paik ka raken ta mis ta on ohjattava taajamatoimintojen alueille ja kyliin. Alue on poh ja ve si aluet ta. Valtuuston vuonna 1988 ja uudelleen vuonna 1992 hy väk sy mäs sä Kirkonkylän oikeusvaikutuksettomassa osa yleis kaavas sa hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka on osoitettu osin maa- ja metsätalousalueeksi (MT) ja osin maa- ja met sä ta lousval tai sek si alueeksi (M). Hakemuksen kohteena oleva sivuasunto sijoit tuu maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle. Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit telu tar ve aluet ta. Hakijan perustelut Hakija on perustellut hakemustaan sillä, että pääasunnossa ei ole sau naa. Naapurien kuuleminen Naapureille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä hakemuksen joh dos ta eikä heillä ole ollut huomautettavaa. Lausunnot Naapurin kuulemislausuntoa on pyydetty myös Uudenmaan elin keino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen liikenne- ja infrastruktuuri -vastuu alu eel ta. Tässä lausunnossa todetaan maantien 1321 (Raalantie) suo ja-alu een ulottuvan 20 m maantien keskilinjasta mitattuna. Kun uu si sivuasunto sijoitetaan suoja-alueen ulkopuolelle, ei tien pi to viran omai sel la ole huomautettavaa rakennushankkeesta. Lau sun nossa todetaan, ettei tienpitoviranomainen vastaa rakennushankkeen mah dol li sis ta meluntorjuntatoimenpiteiden kustannuksista. Tien pi tovi ran omai nen suhtautuu kielteisesti hulevesien johtamiseen maantien sivuojiin. Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 14 Elinvoimalautakunta 43 21.11.2017 Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee Kirkonkylän taa ja man koillispuolella ja Karhunkorven työpaikka-alueen ete lä puolel la. Rakennuspaikka rajautuu pohjoisesta Raalantiehen. Kyseessä on maatilakeskus, jonka pihapiiriin halutaan rakentaa 80 k-m²:n suurui nen sivuasunto niin, että rakennushanke käsittää tuvan ja saunan. Ra ken nus pai kal la sijaitseva asuinrakennus on kunnan ra ken nus perin tö sel vi tyk ses sä esitetty säilytettävänä kohteena ja pihapiiri vaa litta va na. Asuinrakennuksen lisäksi pihapiiriin kuuluu useita maatilan ta lous ra ken nuk sia. Alue on pohjavesialuetta ja Karhunkorven asemakaavoitettu teol lisuus alue sijaitsee Raalantien pohjoispuolella, joten alue on ase makaa van lievealuetta. Asemakaavoitetun työpaikka-alueen laa jen tu minen pohjavesialueelle yli Raalantien ei kuitenkaan ole kunnan ta voittei den mukaista. Nyt hakemuksen kohteena oleva sivuasunto sijoittuu olevan asuin raken nuk sen eteläpuolelle noin 25 metrin etäisyydelle pääasunnosta maa ti lan talousrakennusten ja pääasunnon väliin. Kunnan rakennusjärjestyksessä todetaan sivuasunnon ra ken ta mises ta seuraavaa: "Ns. sivuasunnolla tarkoitetaan asuntoa, joka liittyy toi min nal li ses ti ns. pääasuntoon. Rakennuspaikalle saa rakentaa sivu asun non, jos rakennuspaikan koko on vähintään 5000 m2 (0,5 ha) ja sillä on ennestään vain yksi asunto. Edellytyksenä si vu asunnol le on, että se rakennetaan pääasunnon yhteyteen tai sen pi ha piiriin siten, että rakennuksilla on yhteinen vesihuolto, tieliittymä, sisään käyn ti pi ha ja piha-alue. Sivuasunnon ja pääasunnon tulee muodos taa kokonaisuus. Sivuasunto tulee suunnitella lii kun ta es teet tömäk si. Sivuasunto saa olla enintään yksikerroksinen ja kerrosala saa olla enintään 100 k-m2. Sivuasuntoa ei saa laajentaa 100 k-m² suu rem mak si. Sivuasuntoon ei saa rakentaa kellarikerrosta. Jos rintee seen sijoittuvaan sivuasuntoon on maastollisesti perusteltua raken taa kellarikerros, kulku kellariin tulee tapahtua vain ulkokautta ja kel la riin saa sijoittaa vain varastotiloja. Sivuasunnon ra ken ta mismah dol li suus ei koske lomarakentamista." Asemapiirroksessa on esitetty, että sivuasuntoon rakennettaisiin oma jätevesienkäsittelyjärjestelmä, mutta hakija on ilmoittanut, että asun noil le järjestetään yhteinen vesihuolto myös jätevesien osalta. Ra ken nus pai kan pohjoispuolella sijaitsee kunnan jätevesiviemäri ja itä puo lel la vesijohto. Rakennusluvan yhteydessä on hyvä selvittää myös kiinteistön liittymismahdollisuus kunnan verkostoihin. Koska kyseessä on ennestään rakentamiseen käytetty ra ken nuspaik ka ja hakemuksen mukainen sivuasunto on ra ken nus jär jes tyksen edellytysten mukaista, voidaan katsoa, että hakemuksen mu kainen rakentaminen ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleis kaavoi tuk sel le tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; on sopivaa yh-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 15 Elinvoimalautakunta 43 21.11.2017 dys kun ta tek nis ten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä lii ken ne tur val li suu den ja palvelujen saavutettavuuden kannalta; ja on so pi vaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnontai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden tur vaa mis ta. Hakemukseen suostuminen ei vaaranna maan omis tajien tasapuolisen kohtelun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee tiiviisti asu tulla maaseudulla, joka on Karhunkorven alakoulun lukittua op pi laaksiot to alu et ta. Matkaa alakouluun on noin 0,3 km. Kirkonkylän taa jamas sa sijaitsevaan yläkouluun ja muihin palveluihin on matkaa noin 5-6 km. Raalantien varrella on kevyen liikenteen väylä, joka ra kennus pai kan kohdalla sijaitsee samalla puolen Raalantietä kuin ra kennus paik ka. Julkinen liikenne Helsingin suuntaan kulkee Hä meen linnan tie tä, jolla sijaitsevalle pysäkille on rakennuspaikalta matkaa noin 1,0 km. Alue ei ole vuonna 2015 hyväksytyn vesihuollon ke hit tä missuun ni tel man mukaista kehittämisaluetta. Hanke ei edellytä yritysvaikutusten arviointia. Esitys: Elinvoimalautakunta toteaa, että Lauri Siitosen ja Jarmo Siitosen hake muk sen mukainen rakennuspaikka sijaitsee alueella, joka on maan käyt tö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit te lu tar vealuet ta. Elinvoimalautakunta on tutkinut asian ja katsoo, että haetulle ra kenta mi sel le on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momen tin tarkoittamat edellytykset esittelytekstissä esitetyin perustein eh dol la, että Sivuasunto tulee tehdä asemapiirroksen mukaisesti pää asunnon. yhteyteen siten, että asunnoilla on yhteinen vesihuolto, jäte ve sien käsittelyjärjestelmä, tieliittymä, sisäänkäyntipiha ja piha-alue. Sivuasunnon ja pääasunnon tulee muodostaa kokonaisuus, jota ei saa maanmittaustoimituksella erottaa itsenäisiksi tiloiksi. Sivuasunto tulee suunnitella liikuntaesteettömäksi. Sivuasunto saa olla enintään 1-kerroksinen. Sivuasuntoon ei saa rakentaa kellarikerrosta. Sivuasunnon lattiapinnan ja katonharjan välinen korkeus saa ol la enintään 5,5 m. Sivuasunto sovitetaan julkisivuiltaan, materiaaliltaan, kat tomuo dol taan ja väritykseltään rakennuspaikalla olevaan ra kennus pe rin tö koh tee seen ja vaalittavaan pihapiiriin. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei esitetyin ehdoin aiheuta hait taa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 16 Elinvoimalautakunta 43 21.11.2017 muul le järjestämiselle; on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja pal velu jen saavutettavuuden kannalta; ja on sopivaa maisemalliselta kannal ta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säi lyt tä mis tä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Hakemukseen suos tu mi nen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun peri aat teen toteutumista lupakäsittelyssä. Päätös asiasta annetaan julkipanon jälkeen. Suun nit te lu tar ve rat kaisu on voimassa kaksi vuotta päätöksen antamispäivästä lukien, jona ai ka na rakennusvalvontaviranomaiselta tulee hakea rakennuslupaa, muu toin suunnittelutarveratkaisu raukeaa. Minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ei saa ryhtyä ennen raken nus lu van myöntämistä. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 16 1 mom, 137 1 mom., rakennusjärjestyksen luku 5, kunnan hallintosääntö 19. Lisätietoja: yleiskaavainsinööri Arja Junttila, puh. 040 317 2530 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 17 Elinvoimalautakunta 44 21.11.2017 Tilan 543-402-14-22 rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 825/10.03.00.02/2017 ELINV 44 Sirpa ja Reko Lamminluoto hakevat rakentamista koskevaa suun nitte lu tar ve rat kai sua yksiasuntoisen, ½1½-kerroksisen, 300 k-m²:n suu rui sen omakotitalon ja 1-kerroksisen, 100 k-m 2 :n suuruisen talous ra ken nuk sen sekä 100 m² suuruisen katoksen rakentamiseksi. Ra ken nus pai kan muodostaa pinta-alaltaan 5 070 m²:n suuruinen tila Kie lo rin ne 543-402-14-22. Rakennuspaikka sijaitsee osoitteessa Jär ven taus tan tie 583. Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa hakemuksen koh tee na oleva rakennuspaikka sijaitsee valkoisella alueella, jolle voi daan osoittaa paikallista merkitystä omaavaa maankäyttöä. Kaava mää räyk sen mukaan alueelle suuntautuvaa asuin- ja työ paik ka raken ta mis ta on ohjattava taajamatoimintojen alueille ja kyliin. Valtuus ton vuonna 1989 hyväksymässä koko kuntaa koskevassa oikeus vai ku tuk set to mas sa yleiskaavassa hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M2). Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit telu tar ve aluet ta. Hakijan perustelut Hakija on perustellut hakemustaan sillä, että tilalla sijaitsee lo ma raken nus, joka puretaan rakennustoimenpiteen yhteydessä. Naapurien kuuleminen Naapureille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä hakemuksen joh dos ta eikä heillä ole ollut huomautettavaa. Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee Kirkonkylän taa ja man eteläpuolella sijaitsevalla metsäalueella Järventaustantien itä puo lel la. Rakennuspaikka sijaitsee loivassa etelärinteessä pohjois puo lel la olevan metsäalueen reunassa. Eteläpuolelta ra ken nuspaik ka rajautuu pieneen peltoaukeaan ja lännestä rakennettuun oma ko ti ta lon rakennuspaikkaan. Lähialueen rakennuskanta koostuu ym pä ri vuo ti sis ta asuinrakennuksista. Rakennuspaikka on puustoinen ja sillä sijaitsee rakennus- ja huoneis to re kis te rin mukaan 27 k-m²:n suuruinen lomarakennus ja 15 k-m²:n suuruinen talousrakennus. Nämä rakennukset on tarkoitus pur kaa rakennustoimenpiteen yhteydessä.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 18 Elinvoimalautakunta 44 21.11.2017 Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka on pinta-alaltaan 5 070 m² ja se on rekisteröity vuonna 1970. Tämä tila on lohkotila vuon na 1955 rekisteröidystä emätilasta Simonsberg 543-402-14-10, jon ka pinta-ala oli tuolloin 153,63 ha. Tästä tilasta on muodostettu usei ta kymmeniä tiloja, osin yhdistettynä muiden emätilojen kanssa. Koska kyseessä on ennestään rakentamiseen käytetty ra ken nuspaik ka ja lähialueen asuinrakennukset ovat omakotitaloja, voidaan kat soa, että hakemuksen mukainen rakentaminen ei aiheuta haittaa ase ma kaa voi tuk sel le, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jes tä mi sel le; on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja lii kenne väy lien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saa vu tet ta vuu den kannalta; ja on sopivaa maisemalliselta kannalta ei kä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyt tä mis tä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Hakemukseen suos tumi nen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun pe ri aatteen toteutumista lupakäsittelyssä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee harvaan asutul la maaseudulla, joka ei ole minkään alakoulun lukitulla op pi laaksiot to alu eel la. Matkaa Kirkonkylän taajamassa sijaitseviin ala- ja yläkou lui hin on noin 4,0-4,5 km ja muihin palveluihin 3,1-4,5 km. Ojakka lan tien varrella ei ole kevyen liikenteen väylää Kaup pa num mentien ja Kirkkotien välisellä osuudella ja se on luokiteltu vaaralliseksi kou lu tiek si alakouluikäisille. Ojakkalantien ylitys on luokiteltu vaa ral lisek si myös yläkouluikäisille Kauppanummentien risteyksessä. Jul kinen liikenne Helsingin suuntaan kulkee Helsingintietä, jonka py sä kille on rakennuspaikalta matkaa noin 3,3 km. Alue ei ole vuonna 2015 hy väk sy tyn vesihuollon kehittämissuunnitelman mukaista ke hit tä misaluet ta. Hanke ei edellytä yritysvaikutusten arviointia. Esitys: Elinvoimalautakunta toteaa, että Sirpa ja Reko Lamminluodon ha kemuk sen mukainen rakennuspaikka sijaitsee alueella, joka on maankäyt tö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta. Elinvoimalautakunta on tutkinut asian ja katsoo, että haetulle ra kenta mi sel le on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momen tin tarkoittamat edellytykset esittelytekstissä esitetyin perustein. Ha ke muk sen mukainen rakentaminen ei aiheuta haittaa ase ma kaavoi tuk sel le, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jes tä misel le; on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien to teut ta mi sen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saa vu tet tavuu den kannalta; ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeu ta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä ei kä virkistystarpeiden turvaamista. Hakemukseen suostuminen ei
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 19 Elinvoimalautakunta 44 21.11.2017 vaa ran na maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatteen to teutu mis ta lupakäsittelyssä. Päätös asiasta annetaan julkipanon jälkeen. Suun nit te lu tar ve rat kaisu on voimassa kaksi vuotta päätöksen antamispäivästä lukien, jona ai ka na rakennusvalvontaviranomaiselta tulee hakea rakennuslupaa, muu toin suunnittelutarveratkaisu raukeaa. Minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ei saa ryhtyä ennen raken nus lu van myöntämistä. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 16 1 mom, 137 1 mom., rakennusjärjestyksen luku 5, kunnan hallintosääntö 19. Lisätietoja: yleiskaavainsinööri Arja Junttila, puh. 040 317 2530 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 2.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 20 Elinvoimalautakunta 45 21.11.2017 Tilan 543-402-66-7 neljän määräalan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 518/10.03.00.02/2017 ELINV 45 Jarmo Päivinen, Jaana Saloranta ja Tuula Päivinen hakevat ra kenta mis ta koskevaa suunnittelutarveratkaisua neljälle 10 000 m²:n suurui sel le määräalalle tilasta Perämetsä 543-402-66-7. Kullekin määrä alal le haetaan lupaa yksiasuntoisen, 1 3 /4-kerroksisen, 200 k-m²:n suu rui sen omakotitalon rakentamiseksi. Rakennuspaikat sijaitsevat Jär ven taus tan tien itäpuolella ja Kastetien eteläpuolella. Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa hakemuksen koh tee na oleva rakennuspaikka sijaitsee valkoisella alueella, jolle voi daan osoittaa paikallista merkitystä omaavaa maankäyttöä. Kaava mää räyk sen mukaan alueelle suuntautuvaa asuin- ja työ paik ka raken ta mis ta on ohjattava taajamatoimintojen alueille ja kyliin. Valtuus ton vuonna 1989 hyväksymässä koko kuntaa koskevassa oikeus vai ku tuk set to mas sa yleiskaavassa hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M2). Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit telu tar ve aluet ta. Hakijan perustelut Hakija on perustellut hakemustaan sillä, että naapurikiinteistöjen omis ta jat olisivat ilahtuneita saadessaan uusia naapureita. Naapurien kuuleminen Naapureille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä hakemuksen joh dos ta eikä heillä ole ollut huomautettavaa. Lausunnot Hankkeen johdosta on pyydetty naapurin lausuntoa myös elinkeino-, lii ken ne ja ympäristökeskukselta. Lausunnossa todetaan haetun raken ta mi sen sijoittuvan noin 70-180 metrin etäisyydelle maantien kes ki lin jas ta mitattuna. Yhdystien 11433 suoja-alue on 20 metriä maan tien keskilinjasta mitattuna. Rakennusta ei saa pitää maantien suo ja-alu eel la. Asemapiirroksessa on esitetty uusi tonteille vievän tien liittymä tie rekis te ri-osoit tee seen 11433 / 1 / noin 4425 / oikea. Uudesta tie liit tymäs tä Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Lii kenne- ja infrastruktuuri-vastuualue toteaa, että kiinteistölle on ole massa oleva kulkuyhteys tierekisteriosoitteesta 11433 / 1 / noin 4435 /oikea lähtevän Kastetie -nimisen yksityistien kautta. Uudenmaan ELY-kes kus ei puolla uutta liittymälupaa. Tienpitäjä kiinnittää eri tyis-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 21 Elinvoimalautakunta 45 21.11.2017 tä huomiota liittymien määrään ja liittymätiheyteen. Jokainen liittymä muo dos taa liikenneturvallisuusriskin. Kulkuyhteyksiä kiinteistöille yhdis te tään yhteisten liittymien kautta. Tienpitoviranomainen ei vastaa ra ken nus hank keen mahdollisista meluntorjuntatoimenpiteiden kustan nuk sis ta tai muista liikenteen tai maantien kunnossapidon ai heutta mis ta mahdollisista haitoista, joita ovat esim. pöly ja tärinä, tai lumen aurauksen aiheuttamat haitat. Hakijan vastine Hakija on puhelimitse ilmoittanut, että ei anna kirjallista vastinetta ELY-kes kuk sen lausuntoon, mutta on valmis tekemään liittymän ELY:n vaatimusten mukaisesti. Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut Hakemuksen kohteena olevat rakennuspaikat sijaitsevat Kirkonkylän ja Klaukkalan taajamien välisellä metsäalueella Järventaustantien itä puo lel la. Määräalojen sekä pohjois- että eteläpuolella on muu tamia suorin rakennusluvin 1990-luvulla rakentuneita ra ken nus paik koja. Hakemuksen kohteena olevat rakennuspaikat kuuluvat vuonna 1991 re kis te röi tyyn 10,90 ha:n suuruiseen tilaan Perämetsä 543-402-66-7, joka on lohkotila vuonna 1958 rekisteröidystä emä tilas ta Metsola 543-402-1-99. Metsola-tilan pinta-ala oli tuolloin 26,38 ha. Vuonna 1961 Metsolan tilasta lohkottiin noin 11,05 ha:n alue, joka liitettiin kolmesta muusta emätilasta peräisin oleviin alueisiin ti laksi Päivärinta 543-402-66-0 (pinta-ala 25,45 ha). Metsola-tilaksi jäi kiin teis tö tun nuk sel la 543-402-1-109 yhä voimassa oleva ra ken ta maton tila, jonka pinta-ala on 15,33 ha. Alue, joka vuonna 1961 kiinteistöjen yhdistämisen kautta liitettiin Met so lan emätilasta tilaan Päivärinta 543-402-66-0, muodostaa nykyi sen Perämetsän 543-402-66-7 kiinteistön. Tilasta Päivärinta 543-402-66-0 on muodostettu Perämetsän 543-40-66-7 kiinteistön li säk si 5 kiinteistöä, joista 3 on rakennettu. Kunnan tavoitteena on kehittää asemakaavoitettuja taajamia ja osayleis kaa voi hin perustuen kyläkeskuksia. Sellaiseen yksittäisin luvin ta pah tu vaan rakentamiseen, jota ai kai sem pien oikeusvaikutteisten osa yleis kaa vo jen mitoitukseen ja niistä saa tuun kokemukseen perus tuen ei varmuudella voitaisi osoittaa ra ken ta mi seen tulevassa osa yleis kaa vas sa, ei ole perusteltua suos tua. Kaavalliselle suun nitte lul le tulee jättää vaihtoehtoja ja suun nit te lu va raa ja tilan ra ken tamis mah dol li suu det selvittää alueelle laa dit ta vas sa osa yleis kaa vassa. Kunnan kaikilla ha ja-asu tus alueil la on rakentamispaineita. Tavoit tee na on laatia kaikille ha ja-asu tus alueil le oikeusvaikutteisia osayleis kaa vo ja, joissa ar vioi daan tiloittain rakentamismahdollisuudet emä ti la tar kas te luun pe rus tuen.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 22 Elinvoimalautakunta 45 21.11.2017 Lupaharkinnassa on arvioitu rakentamisen edellytyksiä kaikille neljäl le hakemuksen kohteena olevalle rakennuspaikalle sekä ra ken tami sen edellytyksiä vain yhden rakennuspaikan osalta. Jos yhteenkin ha ke muk sen mukaisen määräalan rakentamiseen suos tut tai siin, tarkoit tai si se maanomistajien tasapuolisen kohtelun nä kö kul mas ta, että myös rakentamiseen tilalle Metsola 543-402-1-109, joka on raken ta ma ton ja pinta-alaltaan suurempi kuin tila Perämetsä 543-402-66-7, tulisi suostua. Lisäksi lähialueella on muita vastaavia ti lo ja, joille rakentamiseen tulisi suostua, jos yhteenkin nyt ha ke muksen kohteena olevan määräalan rakentamiseen suostuttaisiin. Näin ollen hakemuksen mukainen rakentaminen aiheuttaa haittaa ase ma kaa voi tuk sel le, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jes tä mi sel le. Haettuun lupaan suostuminen vaarantaa maan omista jien tasapuolisen kohtelun vaatimuksen lupakäsittelyssä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Hakemuksen kohteena olevat rakennuspaikat sijaitsevat harvaan asu tul la maaseudulla, joka ei ole minkään alakoulun lukittua op pilaak siot to alu et ta. Matkaa lähimpänä sijaitsevaan Metsäkylän ala kouluun on noin 2,7 km. Mäntysalon yläkouluun on matkaa noin 6,1. Muut palvelut ovat Kirkonkylän taajamassa noin 4-5 km:n etäi syy dellä rakennuspaikasta. Järventaustantien ja Nummelantien varrella ei ole kevyen liikenteen väylää. Järventaustantie on luokiteltu vaa ral lisek si koulutieksi luokka-asteilla 1-3. Yläkoululaisten koulumatkaa Män ty sa lon kouluun ei ole luokiteltu vaaralliseksi koulutieksi. Jul kinen liikenne Helsingin suuntaan kulkee Kirkonkylän taajamasta Helsin gin tiel tä, jolla sijaitsevalle pysäkille on rakennuspaikoilta matkaa noin 4,3 km. Liikkuminen alueella perustuu yksityisautoiluun. Alue ei ole vuonna 2015 hyväksytyn vesihuollon kehittämissuunnitelman mu kais ta kehittämisaluetta. Hanke ei edellytä yritysvaikutusten arviointia. Esitys: Elinvoimalautakunta toteaa, että Jarmo Päivisen, Jaana Salorannan ja Tuula Päivisen hakemuksen mukaiset rakennuspaikat sijaitsevat alu eel la, joka on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit te lu tar ve aluet ta. Elinvoimalautakunta on tutkinut asian ja katsoo, että haetulle ra kenta mi sel le ei ole olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 mo men tin tarkoittamia edellytyksiä. Hakemuksen mukainen ra ken tami nen aiheuttaa haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle. Haettuun lupaan suos tu minen vaarantaa maanomistajien tasapuolisen kohtelun vaatimuksen lu pa kä sit te lys sä. Elinvoimalautakunta päättää tehdä kielteisen suunnit te lu tar ve rat kai sun esittelytekstissä esitetyin perustein.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 23 Elinvoimalautakunta 45 21.11.2017 Päätös asiasta annetaan julkipanon jälkeen. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 16 1 mom, 137 1 mom., kunnan hallintosääntö 19. Lisätietoja: yleiskaavainsinööri Arja Junttila, puh. 040 317 2530 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 3.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 24 Elinvoimalautakunta 46 21.11.2017 Tilan 543-410-3-218 rakentamista koskeva suunnttelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös 821/10.03.00.02/2017 ELINV 46 Sari ja Ville Tommola hakevat rakentamista koskevaa suun nit te lu tarve rat kai sua ja poikkeamispäätöstä kolmelle määräalalle tilasta Metsä aro la 543-410-3-218. Kunkin määräalan pinta-ala on 5 000 m² ja kul le kin määräalalle haetaan lupaa yksiasuntoiselle, 1-kerroksiselle 280 k-m²:n suuruiselle omakotitalolle ja 1-kerroksiselle, 100 k-m 2 :n suu rui sel le talousrakennukselle. Rakennuspaikat sijaitsevat Pa lojoel la noin 150-400 metriä osoitteesta Arolantie 12 kaakkoon. Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa hakemuksen koh tee na oleva rakennuspaikka sijaitsee alueella, joka on osoitettu maa kun nal li ses ti merkittäväksi kulttuuriympäristöksi. Val tuus ton vuon na 1989 hyväksymässä koko kuntaa koskevassa oi keus vai kutuk set to mas sa yleiskaavassa hakemuksen kohteena ole va ra kennus paik ka sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M1). Val tuus ton vuonna 1987 ja uudelleen vuonna 1992 hy väk sy mäs sä oi keus vai ku tuk set to mas sa Palojoen osayleiskaavassa ha ke muk sen koh tee na olevat määräalat sijaitsevat maa- ja met sä ta lous alu eel la (M). Alueella on vireillä Palojoen osayleiskaavan laatiminen. Osa yleiskaa va on tarkoitus hyväksyä oikeusvaikutteisena ja osa yleis kaa valuon nos oli nähtävillä keväällä 2017. Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nit telu tar ve aluet ta. Lisäksi hanke edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaista poikkeamista rakennusjärjestyksen ra ken nus paikan vähimmäispinta-alaa koskevasta määräyksestä. Hakijan perustelut Hakija ei ole perustellut hakemustaan. Naapurien kuuleminen Naapureille on varattu tilaisuus lausua mielipiteensä hakemuksen joh dos ta eikä heillä ole ollut huomautettavaa. Suunnittelutarveratkaisun lähtökohdat ja perustelut Hakemuksen kohteena olevat rakennuspaikat sijoittuvat Palojoen ky lä kes kuk seen peltojen ympäröimään noin 10 ha:n suuruiseen met sä saa rek kee seen, jonka pohjois- ja itäosaan on rakentunut 10 oma ko ti ta loa. Metsäsaarekkeen etelä- ja länsiosa on ra ken ta ma tonta metsää, jon ka län si reu naan on tarkoitus muodostaa kolme uutta ra ken nus paik kaa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 25 Elinvoimalautakunta 46 21.11.2017 Hakemuksen kohteena olevat määräalat kuuluvat pinta-alaltaan 5,08 ha:n suuruiseen tilaan Metsäarola 543-410-3-218, jolle Pa lojoen oikeusvaikutuksettomassa osayleiskaavassa on osoitettu kolmen vielä rakentumattoman rakennuspaikan muo dos ta mis mah dol lisuus nyt hakemuksen kohteena olevien määräalojen pohjoispuolelle osa yleis kaa van mukaisella asuinpientalojen (AP) alueelle. Tar koi tukse na on siirtää nämä oikeusvaikutuksettoman osayleiskaavan mukai set rakennuspaikat nyt hakemuksen kohteena oleville mää rä aloille. Palojoen osayleiskaavaluonnoksessa hakemuksen kohteena olevat mää rä alat on osoitettu kyläalueeksi (AT-4). Alue on Hel sin ki-vantaan lentoaseman melualuetta, jolla melutaso on vuoden 2025 ennus te ti lan teen mukaisesti L DEN 50-55 dba. Tila Metsäarola 543-410-3-218 on kuulunut vuonna 1914 re kis te röityyn tilaan Arola 543-410-3-20, jonka pinta-ala oli tuolloin 15,96 ha. Täs tä emätilasta on muodostettu yhteensä 6 tilaa, joista 4 on ra kennet tu. Rakentamattomat tilat Aromaa 543-410-3-76 (pinta-ala 5,93 ha) ja Arola 543-410-3-219 (pinta-ala 4,51 ha) ovat peltoa. Kyseessä on voimassa olevan oikeusvaikutuksettoman osa yleis kaavan mukaisten rakennuspaikkojen toteuttaminen. Osayleiskaavan pe ri aat tei ta on johdonmukaisesti noudatettu lupakäsittelyssä. Täten hakemuksen mukainen rakentaminen ei aiheuta haittaa asema kaa voi tuk sel le, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjes tä mi sel le; on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja lii ken neväy lien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavu tet ta vuu den kannalta; ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vai keu ta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säi lyt tämis tä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Poikkeamispäätöksen lähtökohdat ja perustelut Rakennusjärjestyksen mukaan alueella olevien rakennuspaikkojen vä him mäis pin ta-ala on 10 000 m². Nyt hakemuksen kohteena olevien rakennuspaikkojen pinta-ala on 5 000 m². Palojoen oikeusvaikutuksettomassa osayleiskaavassa tilalla Met säaro la 543-410-3-218 olevien kolmen rakentamattoman ra ken nus paikan pinta-alaksi on osoitettu noin 3 300 m²:n suuruisiksi. Alueella ole vien rakennettujen rakennuspaikkojen pinta-alat ovat suu rim maksi osaksi noin 3 000-5 000 m²:n suuruisia. Täten voidaan katsoa, että hakemuksen tueksi on olemassa erityisiä syi tä eikä haettu rakentaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; ei vaikeu ta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta ra-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 26 Elinvoimalautakunta 46 21.11.2017 ken ne tun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saa vut tamis ta; tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Ha ke muk seen suostuminen ei vaaranna maanomistajien ta sa puo lisen kohtelun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Hakemuksen kohteena olevat rakennuspaikat sijaitsevat tiiviisti raken ne tul la kyläalueella Palojoen alakoulun lukitulla op pi laak siot toalu eel la. Matkaa alakouluun on noin 0,5-0,7 km. Kirkonkylän taa jamas sa sijaitsevaan yläkouluun ja muihin palveluihin on matkaa noin 7-8 km. Koulunkulmantien ja Kylmänojantien varrella ei ole kevyen lii ken teen väylää. Siippoontien/Helsingintien varrella on kevyen liiken teen väylä. Koulumatkoja ei ole luokiteltu vaaralliseksi koulutieksi mil lään luokka-asteella. Julkinen liikenne Helsingin suuntaan kulkee Pa lo joen tie tä, jolla sijaitsevalle pysäkille on rakennuspaikoilta matkaa noin 2,0 km. Kouluvuoden aikana myös Koulunkulmantietä kulkee joitakin julkisen liikenteen vuoroja. Alue on vuonna 2015 hy väksy tyn vesihuollon kehittämissuunnitelman mukaista ke hit tä mis aluetta. Hanke ei edellytä yritysvaikutusten arviointia. Esitys: Elinvoimalautakunta toteaa, että Sari ja Ville Tommolan ha ke muksen mukaiset rakennuspaikat sijaitsevat alueella, joka on maan käyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta. Hanke edellyttää myös maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaista poik kea mis ta rakennusjärjestyksen rakennuspaikan vä him mäis pinta-alaa koskevasta määräyksestä. Suunnittelutarveratkaisu Elinvoimalautakunta on tutkinut asian ja katsoo, että haetulle ra kenta mi sel le on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momen tin tarkoittamat edellytykset esittelytekstissä esitetyin perustein eh dol la, että rakentamisen tulee soveltua sijoitukseltaan, muodoltaan, kooltaan, julkisivumateriaaleiltaan ja väritykseltään Palojoen kulttuu ri mai se maan. Kiinteistö on ainakin jätevesien osalta liitettävä keskitettyyn vesi huol toon. Mikäli kiinteistö rakennetaan ennen keskitetyn ve sihuol lon rakentamista, jätevesien käsittelyjärjestelmä on suunni tel ta va siten, että se on helposti liitettävissä keskitettyyn ve sihuol to jär jes tel mään heti, kun sellainen on rakennettu. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei esitetyin ehdoin aiheuta hait taa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 27 Elinvoimalautakunta 46 21.11.2017 muul le järjestämiselle; on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja pal velu jen saavutettavuuden kannalta; ja on sopivaa maisemalliselta kannal ta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säi lyt tä mis tä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Poikkeamispäätös Elinvoimalautakunta katsoo, että hakemuksen tueksi on erityisiä syitä eikä haettu rakentaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan to teut ta mi sel le tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; ei vaikeuta luon non suo je lun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta ra ken netun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheu ta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Ha kemuk seen suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen koh te lun periaatteen toteutumista lupakäsittelyssä. Elin voi ma lau takun ta päättää myöntää haetun poikkeamisen ehdolla, että rakennuspaikkojen pinta-alat ovat vähintään 5 000 m². Päätös asiasta annetaan julkipanon jälkeen. Suun nit te lu tar ve rat kaisu ja poikkeamispäätös ovat voimassa kaksi vuotta päätöksen an tamis päi väs tä lukien, jona aikana rakennusvalvontaviranomaiselta tulee hakea rakennuslupaa, muutoin suun nit te lu tar ve rat kai su/poikkeamis pää tös raukeaa. Minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ei saa ryhtyä ennen raken nus lu van myöntämistä. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 16 1 mom, 137 1 mom., 171, ra ken nus jär jes tyksen luku 5, kunnan hallintosääntö 19. Lisätietoja: yleiskaavainsinööri Arja Junttila, puh. 040 317 2530 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 4.