KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 1 Kaupunginvaltuusto Aika 30.05.2017 klo 12:00-15:30 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston kokoussali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 48 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 49 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 5 50 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 51 Vuoden 2016 henkilöstöraportti 7 52 Kalajoen kaupungin vuoden 2016 tilinpäätös 9 53 Vuoden 2016 arviointikertomus 12 54 Kalajoen kaupungin vuoden 2016 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 55 Osavuosikatsaus 30.4.2017 16 56 Määräalan kauppa tilasta Tammikangas RN:o 31:1 18 57 Kiinteistön kauppa Virtavainio RN:o 3:486 20 58 Kiinteistön kauppa Peltoheusala RN:o 3:801 22 59 Kiinteistön kauppa Letkula RN:o 104:15 24 60 Päiväkotirakentamiselle varattavan tontin hinnoittelu 26 61 Kirkonseudun asemakaavan muutos Merenojan koulukeskuksen alueella 62 Kirkonseudun asemakaavan laajennus - uusi paloasema 34 63 Läntisten tuulivoimapuiston osayleiskaava 38 64 Hallintosääntö 45 65 Valtuustoaloitteet 30.5.2017 48 66 Muut asiat 30.5.2017 49 14 28
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 2 OSALLISTUJAT Tehtävä LÄSNÄ Aho Erkki jäsen Ainali Veli jäsen Alho Päivi jäsen Alho Sirkka jäsen Arvo Jouko II varapuheenjohtaja Heikkilä Miika I varapuheenjohtaja Hietala Väinö jäsen Jyrinki Jouni jäsen Kaattari Laura jäsen Kinare Eero jäsen Murtoniemi Alpo jäsen Myllylä Raili jäsen Mäntymäki Ritva jäsen Märsylä Pekka puheenjohtaja Niemelä Kullervo jäsen Niemelä Mari jäsen Nivala Juha jäsen Ojala Tapani jäsen Pahkala Eija jäsen Pernu Lek jäsen Rahja Mikko jäsen Rahkola Juha jäsen Saari Hanna jäsen Suni Timo jäsen Tilus Riitta Anneli III varapuheenjohtaja Tolonen Juhani jäsen Vuotila Aulis jäsen Hihnala Sari varajäsen Salmela Eeva varajäsen Siirilä Aila varajäsen Lisätiedot POISSA Halmeenpää Hanna jäsen Heikkilä Eeva-Liisa jäsen Hihnala Tarmo jäsen Hänninen Sami jäsen Prittinen Anu jäsen Puusaari Alpo jäsen Rautakoski Ossi jäsen Untinen Jorma jäsen MUU Puoskari Jukka kaupunginjohtaja Juvonen Otso kaupunginsihteeri Saari-Somero Mari henkilöstöjohtaja klo 12:10-12:13 Männistö Pirjo talousjohtaja klo 12:14-13:39 Mäki-Leppilampi Anne hyvinvointipalvelujohtaja klo 12:14-13:39 Matkaselkä Ari maanmittausteknikko klo 13:40-14:06 Alin Mikko kaavoituspäällikkö klo 14:07-14:18
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 3 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT 48-66 ALLEKIRJOITUKSET Pekka Märsylä Puheenjohtaja Otso Juvonen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Erkki Aho ja Veli Ainali. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kalajoki 6.6.2017 Allekirjoitukset Erkki Aho Veli Ainali PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 6.6.2017 Toimistosihteeri Minna Roiko
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 4 Kaupunginvaltuusto 48 30.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 30.05.2017 48 Kuntalain 54 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä ja annettava yleisesti tiedoksi vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kalajoen valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu val tuuston kokoukseen on vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta lähe tettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läs näolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa kokouksesta on annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista joka sisältää selos tuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksistä, on lä hetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kutsu tähän valtuuston kokoukseen on asetettu julkisesti nähtäville kaupungin ilmoitustaululle 23.5.2017. Kokouskutsu on lähetetty 23.5.2017 myös valtuuston ja kaupunginhallituksen jäsenille. Lisäksi kutsu on julkaistu Kalajoki Seutu -lehdessä. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuis ta on saapuvilla. Puheenjohtaja: Todetaan kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja läsnä olevien valtuutettujen lukumäärään nähden päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuusto: Valtuuston kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan liitteenä on läsnäololista. Liitteet 1 Kv 30.5.2017 Läsnäololuettelo
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 5 Kaupunginvaltuusto 49 30.05.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Kvalt 30.05.2017 49 Puheenjohtaja: Valtuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Erkki Ahon ja Ve li Ainalin sekä päättää, että tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan 6.6.2017 klo 10.00 mennessä. Kaupunginvaltuusto: Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Erkki Ahon ja Ve li Ainalin sekä päätti, että tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan 6.6.2017 klo 10.00 mennessä.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 6 Kaupunginvaltuusto 50 30.05.2017 Työjärjestyksen hyväksyminen Kvalt 30.05.2017 50 Puheenjohtaja: Valtuusto hyväksyy tämän esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Kaupunginvaltuusto: Valtuusto hyväksyi tämä esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 7 Kaupunginhallitus 101 03.04.2017 Kaupunginvaltuusto 51 30.05.2017 Vuoden 2016 henkilöstöraportti 93/01.00.02/2014 Khall 03.04.2017 101 (Valmistelija: henkilöstöjohtaja Mari Saari-Somero) Henkilöstöraportin tehtävänä on antaa tietoa henkilöstön kehittämisen perus tak si ja päätöksenteon tueksi. Henkilöstöraportti kuvaa toteutunutta kehi tys tä ja auttaa päätösten vaikutusten ennakoinnissa sekä toteutumisen seu ran nas sa. Henkilöstöraporttisuositus on annettu vuonna 2013. Merkittävä osa hen kilös tö ra por tis sa esitetyistä tiedoista on kuvattu suosituksen mukaisesti, mikä lisää vertailtavuutta muihin kuntiin. Esityslistan oheismateriaalina on vuoden 2016 henkilöstöraportti. Henkilöstöjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy henkilöstöraportin vuo delta 2016 ja toimittaa sen tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle tiedoksi se kä ehdottaa valtuustolle, että valtuusto merkitsee vuoden 2016 hen ki löstö ra por tin tiedoksi. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy henkilöstöjohtajan esi tyksen. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto merkitsee vuoden 2016 henkilöstöraportin tiedoksi. Merkittiin, että henkilöstöjohtaja Mari Saari-Somero osallistui kokoukseen tä män asian käsittelyyn asiantuntijana. Kvalt 30.05.2017 51 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Vuoden 2016 henkilöstöraportti on aikaisemmin toimitettu valtuuston jä senil le. 1) Valtuusto merkitsee tiedoksi henkilöstöraportin vuodelta 2016.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 8 Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että henkilöstöjohtaja Mari Saari-Somero osallistui kokoukseen tä män asian käsittelyyn asiantuntijana. Liitteet 2 Henkilöstöraportti 2016 / Kv 30.5.2017
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 9 Kaupunginhallitus 105 03.04.2017 Kaupunginvaltuusto 52 30.05.2017 Kalajoen kaupungin vuoden 2016 tilinpäätös 90/02.06.01/2017 Khall 03.04.2017 105 (Valmistelija: talousjohtaja Pirjo Männistö) Kuntalain (410/2015) 113 :n mukaan kunnanhallituksen on laadittava ti likau del ta tilinpäätös seuraavan vuoden maaliskuun loppuun men nes sä, annet ta va se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jäl keen saa tet ta va se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun men nes sä. Kunnan tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain sekä soveltuvin osin kirjanpitolain ja -asetuksen säännöksiä. Kunnan tilinpäätökseen kuulu vat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot se kä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Talousarvion toteu tu mis ver tai lu sisältää käyttötalousosan, tuloslaskelmaosan, ra hoi tusosan ja investointiosan. Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, jolla on kir janpi to lais sa tarkoitetulla tavalla määräämisvalta toisessa kir jan pi to vel vol li sessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Ti lin päätök sen allekirjoittavat kaupunginhallituksen jäsenet ja kaupunginjohtaja. Kuntalain 115 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys val tuus ton asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden to teu tumi ses ta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tu los las kel massa tai rahoituslaskelmassa. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio to den nä köises tä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja ris kien hallin nan järjestämisestä ja niiden perusteella tehdyistä keskeisistä joh to päätök sis tä. Vuoden 2016 tilinpäätös osoittaa Kalajoen kaupungin tilikauden aikaisen toi min nan olleen tehokasta ja talouden tilanteen jatkuvan hyvänä. Käyt töta lou den nettototeuma on talousarvion mukainen. Kalajoen kaupungin vuo den 2016 tilinpäätös osoittaa vuosikatteen mää räk si 5,8 milj. euroa (466 /as, kunnissa keskimäärin n. 350 /as). Ti li kau den toiminnallinen tulos ilman kertaluonteisia eriä on 1,4 milj. eu roa yli jää mäi nen. Kaupungin yh teen las ket tu verorahoitus kasvoi 1,9 M, 2,8 %:ia. Vuoden 2016 aikana julkisten ja yksityisten palveluiden yhteenliittymän, liike kes kus to teu tuk sen, mahdollistamiseksi hankittiin kiinteistö Liikenne ja sa mal la kiinteistöä hallinnoinut kaupungin omistama kiinteistöyhtiö pää tettiin purkaa. Lisäksi saatettiin eteenpäin jo aiemmin päätettyjä yhtiöiden pur ka mi sia. Em. vaikutuksesta vuoden 2016 tilinpäätös sisältää poik keuksel li sia taseen varallisuuseristä tehtyjä kertaluonteisia alaskirjauksia, jotka kään si vät toiminnan tuoman ylijäämän hieman alijäämäiseksi (-0,2 milj. ): - lisäpoisto käytöstä poistetusta Raution vanhasta koulusta 0,15 milj. - tytäryhtiöosakkeiden arvonalentumiset: KOY Kalajoen Linja-autoasema 0,9 M ja Himangan Matkailu Oy 0,3 milj..
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 10 Kalajoen kaupungin investoinnit vuonna 2016 olivat mittavat, joista yhtenä mer kit tä vim mis tä toteutettiin Kalajoentien uudistaminen. Bruttoinvestoinnit oli vat noin 7,5 milj. euroa ja nettona rahoitusosuuksien ja käyt tö omai suuden myynnin jälkeen 5,5 mil j. euroa. Vuosikate riitti tilikauden 5,0 mil j. euron poistoihin ja vas taa vas ti nettoinvestointien kattamiseen 100 pro sent tises ti. Lainakannassa ei tapahtunut merkittäviä muutoksia. Tilinpäätöshetkellä kau pun gil la oli lainaa 32,60 milj. euroa (v.2015, 32,66 milj. ). Ra ha va rat (ra hoi tus ar vo pa pe rit + rahat ja pank ki saa mi set) kasvoivat 0,5 milj. eurolla. Net to vel ka asukasta kohden 31.12.2016 tilanteessa oli 1 317 euroa (31.12.2015, 1 358 euroa/asukas). Kalajoen kaupungilla on taseellaan kertynyttä ylijäämää 18,18 milj. (1 445 /as). Esityslistan oheismateriaalina on Tasekirja 2016. Talousjohtaja: Kaupunginhallitus - hyväksyy Kalajoen kaupungin vuoden 2016 tilinpäätöksen sekä al lekir joit taa ja toimittaa sen tilintarkastajille tarkastettavaksi, - saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi, - oikeuttaa talousohjauksen tekemään tilinpäätökseen mahdolliset tekni set tarkistukset, jotka toimitetaan kaupunginhallitukselle tiedoksi, se kä - ehdottaa valtuustolle vuoden 2016 tuloksen -252 396,43 euron kä sitte lys tä seu raa vaa: poistoerojen vähennykseksi kirjataan 53 923,33 eu roa ja ti li kau den alijäämä 198 473,10 euroa kirjataan taseen omaan pääomaan ti li kau den yli/alijäämätilille. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy talousjohtajan esityksen. Merkittiin, että talousjohtaja Pirjo Männistö osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyyn asiantuntijana. Kvalt 30.05.2017 52 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Kalajoen kaupungin vuoden 2016 tasekirja on aikaisemmin toimitettu valtuus ton jäsenille. 1) Valtuusto käsittelee Kalajoen kaupungin vuoden 2016 tilinpäätöksen. 2) Valtuusto päättää vuoden 2016 tuloksen - 252 396,43 euron kä sit telys tä seuraavaa: poistoerojen vähennykseksi kirjataan 53 923,33 euroa ja tilikauden alijäämä 198 473,10 euroa kirjataan taseen omaan pää omaan tilikauden yli/alijäämätilille.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 11 Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että talousjohtaja Pirjo Männistö ja hyvinvointipalvelujohtaja Anne Mäki-Leppilampi osallistuivat tämän asian käsittelyyn asiantuntijoina.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 12 Tarkastuslautakunta 2013-2017 15 18.05.2017 Kaupunginvaltuusto 53 30.05.2017 Vuoden 2016 arviointikertomus 314/02.02.01/2016 Tark.Ltk 15 (Valmistelija: tilintarkastaja Tanja Pajulampi) Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuus ton asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kunta kon ser nis sa toteutuneet. Vakiintuneen käytännön mukaan vuoden ai kana tapahtuneen arvioinnin tulokset esitetään arviointikertomuksessa. Arviointikertomuksen luonnos toimitetaan oheismateriaalina erikseen. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa arviointikertomuksen. Tarkastuslautakunta päättää esittää kaupunginvaltuustolle, 1) että valtuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi. 2) että valtuusto saattaa arviointikertomuksen hallituksen tiedoksi toimen pi tei tä varten. 3) että valtuusto velvoittaa kaupunginhallituksen ja lautakunnat kä sit te lemään arviointikertomuksen ja antamaan vastineet kertomuksen ha vain toi hin sekä raportoimaan valtuustolle kuluvan vuoden syyskuun lop puun mennessä havaintojen aiheuttamista toimenpiteistä. Tarkastuslautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin. Kvalt 30.05.2017 53 Pöytäkirjan liitteenä on Kalajoen kaupungin arviointikertomus vuodelta 2016. Tarkastuslautakunnan esitys: 1) Valtuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi. 2) Valtuusto saattaa arviointikertomuksen kaupunginhallituksen tiedoksi toi men pi tei tä varten. 3) Valtuusto velvoittaa kaupunginhallituksen ja lautakunnat kä sit te lemään arviointikertomuksen ja antamaan vastineet kertomuksen havain toi hin sekä raportoimaan valtuustolle kuluvan vuoden syyskuun lop puun mennessä havaintojen aiheuttamista toimenpiteistä.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 13 Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että tarkastuslautakunnan varapuheenjohtaja Mari Niemelä esitte li Kalajoen kaupungin vuoden 2016 arviointikertomuksen. Liitteet 3 Arviointikertomus 2016
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 14 Tarkastuslautakunta 2013-2017 16 18.05.2017 Kaupunginvaltuusto 54 30.05.2017 Kalajoen kaupungin vuoden 2016 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 90/02.06.01/2017 Tark.Ltk 16 (Valmistelija: tilintarkastaja Tanja Pajulampi) Kuntalain 123 :n tilintarkastajan on toukokuun loppuun mennessä tar kastet ta va julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin ti li kauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. Tilintarkastajan on tarkastettava: 1) onko kunnan hallintoa hoidettu lain ja valtuuston päätösten mu kai sesti; 2) antavatko kunnan tilinpäätös ja siihen kuuluva konsernitilinpäätös tilin pää tök sen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mu kaises ti sekä antavatko ne oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, talou del li ses ta asemasta, rahoituksesta ja toiminnasta; 3) ovatko valtionosuuksien perusteista annetut tiedot oikeita; 4) onko kunnan sisäinen valvonta ja riskienhallinta sekä kon ser ni val vonta järjestetty asianmukaisesti. Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava val tuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Näihin kuu luu mm. tilintarkastuskertomus ja siihen liittyen vastuuvapauden myöntä mi nen. Kuntalain 125 :n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kul takin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Ker to mukses sa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimi eli men jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle vi ran hal ti jal le (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastaja havaitsee, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vas toin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vä häi nen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen koh dis tu va muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon. Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muis tu tuk ses ta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Val tuus to päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilin tar kas tus ker to mus ja siinä tehty muistutus antavat aihetta. Hy väk syessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Kaupunginhallitus on käsitellyt tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen 3.4.2017 ja päättänyt jättää allekirjoittamansa tilinpäätöksen ti lin tar kas tajal le ja tarkastuslautakunnalle ja edelleen kaupunginvaltuuston kä si tel täväk si. Tilintarkastuskertomus jaetaan kokouksessa.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 15 Puheenjohtaja: Puheenjohtaja antaa päätösehdotuksen kokouksessa. Tilintarkastaja on toimittanut 18.5.2017 päivätyn tilintarkastuskertomuksen, jos sa puolletaan tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myön tämis tä. Puheenjohtaja esittää seuraavan päätösehdotuksen: Tarkastuslautakunta päättää - saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi - esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2016 tilinpäätös hy väk sytään ja kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus ti li kau del ta 1.1. - 31.12.2016. Tarkastuslautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin. Tilintarkastaja kävi lävitse tilintarkastuskertomuksen sisällön. Ti lin tar kastus ker to mus ei sisältänyt muistutuksia. Kvalt 30.05.2017 54 Pöytäkirjan liitteenä on tilintarkastuskertomus vuodelta 2016. Tarkastuslautakunnan esitys: Valtuusto päättää, 1) että tilintarkastuskertomus 2016 merkitään tiedoksi. 2) että vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään ja kaupungin hallintoa ja talout ta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viran hal ti joil le myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. - 31.12.2016. Kaupunginvaltuusto: Liitteet 4 Tilintarkastuskertomus 2016
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 16 Kaupunginhallitus 164 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 55 30.05.2017 Osavuosikatsaus 30.4.2017 204/02.02.02/2017 Khall 22.05.2017 164 (Valmistelija: talousjohtaja Pirjo Männistö) Kaupungin uudet luottamuselimet aloittavat toimintansa 1.6.2017. Al ku vuoden 2017 talouden ja toiminnan toteuma raportoidaan vielä 1.6.2017 saakka toimivalle kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle. Tämän johdos ta osavuosikatsausraportointi tehdään aiempaa tiu kem mas sa ai ka taulus sa. Huhtikuu raportoidaan sen hetkisen tilanteen mukaisena ja ti lan ne saat taa muuttua suuruusluokan kuitenkin säilyessä. Pal ve lut ovat ra por toineet toiminnan ensimmäisen kolmanneksen osalta. Ty tär yh tiöi den osal ta ra por toi daan ensimmäinen neljännes eli tam mi-maa lis kuu. Osavuosiraporteissa (30.4. ja 31.8.) tarkastellaan talouden ja toiminnan ke hi tys tä sekä miten talousarviota on noudatettu. Osavuosiraportit ovat osa toiminnan ja talouden ohjaus- ja seurantajärjestelmää, jolla vai ku tetaan kulumassa olevan tilivuoden toimintaan esim. talousarviomuutoksilla, jos siihen on tarvetta. Osavuosikatsauksessa tarkastellaan ensiksi kaupungin kokonaiskehitystä väes tön, työllisyyden ja talouden osalta. Palveluittain on esitetty toiminnan ja talouden keskeiset näkökohdat. Kalajoen kaupungin toimintatuotot ovat toteutuneet talousarvion mu kai sesti. Toimintamenojen osalta on havaittavissa tietyissä kohdin haasteita, mutta ko ko nai suus on huhtikuun lopun tilanteessa talousarvion mukainen. Kau pun gin verotulot ja valtionosuudet ovat toteutuneet ta lous ar vios sa odote tun mukaisesti. Osavuosikatsaus 30.4.2017 tilanteessa osoittaa vuo sikat teen määräksi 2,7 milj. eu roa. Tytäryhtiöiden ensimmäisen vuo si nel jännek sen toteuma on likimain vuoden 2016 tasossa. Esityslistan oheismateriaalina on osavuosikatsaus vuoden 2017 ta lous arvion toteumasta Kalajoen kaupungin ensimmäisen kolmanneksen osalta se kä tytäryhtiöiden ensimmäisen neljänneksen osalta. Talousjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee osavuosikatsauksen 30.4.2017 tietoon saa tetuk si ja lähettää sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että merkitään oheismateriaalina oleva osavuosikatsaus 30.4.2017 tie dok si.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 17 Kvalt 30.05.2017 55 Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että talousjohtaja Pirjo Männistö osallistui tämän asian kä sit telyyn asiantuntijoina.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 18 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 61 16.05.2017 Kaupunginhallitus 152 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 56 30.05.2017 Määräalan kauppa tilasta Tammikangas RN:o 31:1 197/10.00.01/2017 ElMaTmk 16.05.2017 61 Khall 22.05.2017 152 (Valmistelija: maanmittausteknikko Ari Matkaselkä) Teknisten palveluiden kuntatekniikan rakentamisohjelmassa vuodelle 2017 on mukana Ym myr käi sen tien rakentaminen välillä Ketolantie Tam miojan tie. Ra ken ta mi nen on tullut ajankohtaiseksi alueen liike- ja teol li suustont tei hin koh dis tu neen kysynnän vuoksi. Ennen kadunrakentamiseen ryhty mis tä kau pun gin on hankittava katualue omistukseensa tai hallintaansa. Ka la joen kau pun ki omistaa rakennettavan Ymmyrkäisentien katualueen lähes ko ko naan. Anna-Liisa ja Rauno Aksila omistavat noin 118 m2 suu ruisen määräalan, joka sijaitsee Tammiojantien risteysalueen tuntumassa. Maanmittausteknikko on neuvotellut ja sopinut määräalan kaupasta kiinteis tön Tammikangas RN:o 31:1 omistajan Rauno Aksilan kanssa. Katualueelle sijoittuvan määräalan hinta on vakiintuneen käytännön mu kainen 1,50 /m2. Esityksen oheismateriaalina on karttaliite kaupan kohteena olevasta määrä alas ta. Maanmittausteknikko: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esit tää kaupun gin hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että 1. Kalajoen kaupunki ostaa Anna-Liisa ja Rauno Aksilalta noin 118 m2 suu rui sen määräalan Kalajoen kaupungissa sijaitsevasta kiinteistöstä Tam mi kan gas RN:o 31:1 (208-406-31-1) 2. Kauppahinta on sataseitsemänkymmentäseitsemän (177,00) euroa. 3. ja että kaupunginvaltuusto valtuuttaa maanmittausteknikon al le kir joit tamaan kauppakirjan kaupungin puolesta. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on karttaliite kaupan kohteena olevasta mää rä alas ta. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Kalajoen kaupunki ostaa Anna-Liisa ja Rauno Aksilalta noin 118 m2 suuruisen määräalan Kalajoen kaupungissa sijaitsevasta kiin teis-
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 19 tös tä Tammikangas RN:o 31:1 (208-406-31-1) 2) että kauppahinta on sataseitsemänkymmentäseitsemän (177,00) euroa. 3) että kaupunginvaltuusto valtuuttaa maanmittausteknikon al le kir joit tamaan kauppakirjan kaupungin puolesta. Merkittiin, että maanmittausteknikko Ari Matkaselkä osallistui tämän asian kä sit te lyyn asiantuntijana. Kvalt 30.05.2017 56 Pöytäkirjan liitteenä on karttaliite kaupan kohteena olevasta määräalasta. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että maanmittausteknikko Ari Matkaselkä osallistui tämän asian kä sit te lyyn asiantuntijoina. Liitteet 5 Karttaliite määräalan kauppaan Tammikangas RN:o 31:1
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 20 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 63 16.05.2017 Kaupunginhallitus 153 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 57 30.05.2017 Kiinteistön kauppa Virtavainio RN:o 3:486 199/10.00.01/2017 ElMaTmk 16.05.2017 63 Khall 22.05.2017 153 (Valmistelija: maanmittausteknikko Ari Matkaselkä) Benjam Antero Ängeslevän kuolinpesä omistaa Kalajoen kaupungissa sijait se van kiinteistön Virtavainio RN:o 3:486. Kiinteistötunnus 208-402-3-486. Kiinteistö sijaitsee Kokkolantien ja Ylivieskantien ris teysalu een tuntumassa. Tilna Virtavainio 208-402-3-486 kiinteistörekisteriin mer kit ty pinta-ala on 1,5501 ha. Kiinteistö alue on esitetty vireillä olevassa kes kus tan osayleiskaavassa toimitilarakennusten (KTY-2) korttelialueeksi ja on sijainniltaan hyvä liikepaikka. Maanmittausteknikko on neuvottelut kuolinpesän osakkaan Vesa Än ges levän kanssa kiinteistön ostamisesta kaupungille. Kauppa mahdollistaa kaupun gin raakamaareservin lisäämisen strategisesti tärkeällä alueella. Esityksen oheismateriaalina on karttaliite tilan Virtavainio 3:486 alueesta. Maanmittausteknikko: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1. Kalajoen kaupunki ostaa Benjam Antero Ängeslevän kuolinpesältä Kala joen kaupungissa sijaitsevan kiinteistön Virtavainio RN:o 3:486. Kiinteis tö tun nus 208-402-3-486. 2. Kauppahinta on viisikymmentätuhatta (50 000,00) euroa Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. (Valmistelija: kaupunignsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on karttaliite tilan Virtavainio 3:486 alu ees ta. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Kalajoen kaupunki ostaa Benjam Antero Ängeslevän kuo lin pe sältä Kalajoen kaupungissa sijaitsevan kiinteistön Virtavainio RN:o 3:486. Kiin teis tö tun nus 208-402-3-486. 2) että kauppahinta on viisikymmentätuhatta (50 000,00) euroa Merkittiin, että maanmittausteknikko Ari Matkaselkä osallistui tämän asian kä sit te lyyn asiantuntijana.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 21 Kvalt 30.05.2017 57 Pöytäkirjan liitteenä on karttaliite tilan Virtavainio 3:486 alueesta. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että maanmittausteknikko Ari Matkaselkä osallistui tämän asian kä sit te lyyn asiantuntijoina. Liitteet 6 Karttaliite kiinteistön kauppaan Virtavainio RN:o 3:486
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 22 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 62 16.05.2017 Kaupunginhallitus 154 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 58 30.05.2017 Kiinteistön kauppa Peltoheusala RN:o 3:801 198/10.00.01/2017 ElMaTmk 16.05.2017 62 Khall 22.05.2017 154 (Valmistelija: maanmittausteknikko Ari Matkaselkä) Minna Pitkänen ja Timo Tuppela omistavat Kalajoen kaupungissa si jait sevan tilan Peltoheusala RN:o 3:801. Kiinteistötunnus 208-402-3-801. Tila muo dos tuu kahdesta palstasta, josta toinen noin 2,06 ha palsta sijaitsee Kok ko lan tien ja Ylivieskantien risteysalueen tuntumassa ja toinen noin 6,08 ha palsta Vuorenkallion ja Isopahkalan keramiikkapajan välisellä pelto alu eel la. Kiinteistörekisteriin merkitty pinta-ala on yhteensä 8,19 ha. Valta tei den risteyksen läheisyyteen sijoittuva palsta on sijainniltaan erittäin hy vä huolto- tai liikenneaseman paikka. Peltoalueelle sijoittuva palsta rajoit tuu kaupungin aiempaan maanomistukseen alueella. Vireillä olevassa kes kus tan osayleiskaavassa palstan länsiosasta on merkitty toi mi ti la ra kennus ten (KTY-2) korttelialueeksi noin 2,16 ha alue ja itäpäästä noin 1,0 ha alue asuinpientalovaltaiseksi AP -alueeksi. Maanmittausteknikko on neuvotellut Minna Pitkäsen ja Timo Tuppelan kans sa kiinteistö ostamisesta kaupungille. Kiinteistön kauppa liittyy osayleis kaa va luon nok sen mukaiseen raakamaareservin hankintaan stra te gises ti tärkeällä alueella. Esityksen oheismateriaalina on karttaliite kiinteistön Peltoheusala RN:o 3:801 alueesta. Maanmittausteknikko: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1. Kalajoen kaupunki ostaa Minna Susanna Pitkäseltä ja Timo Tapani Tup pe lal ta kalajoen kaupungissa sijaitsevan kiinteistön Peltoheusala RN:o 3:801. Kiinteistötunnus 208-402-3-801. 2. kauppahinta on satayhdeksänkymmentäviisituhatta (195 000,00) euroa. 3. ja että kaupunginvaltuusto myöntää kauppaan tarvittavan li sä mää rä rahan, joka rahoitetaan lainarahalla. Vuoden 2017 maanhankinnan määrärahasta on käytetty ennen tätä kauppaa 591 519,40 euroa. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on karttaliite kiinteistön Peltoheusala RN:o 3:801 alueesta.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 23 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Kalajoen kaupunki ostaa Minna Susanna Pitkäseltä ja Timo Tapa ni Tuppelalta kalajoen kaupungissa sijaitsevan kiinteistön Pel to heus ala RN:o 3:801. Kiinteistötunnus 208-402-3-801 2) että kauppahinta on satayhdeksänkymmentäviisituhatta (195 000,00) eu roa. 3) että kaupunginvaltuusto myöntää kauppaan tarvittavan li sä mää rä rahan, joka rahoitetaan lainarahalla. Vuoden 2017 maanhankinnan mää rä ra has ta on käytetty 9.5.2017 mennessä 591 519,40 euroa. Merkittiin, että maanmittausteknikko Ari Matkaselkä osallistui tämän asian kä sit te lyyn asiantuntijana. Kvalt 30.05.2017 58 Pöytäkirjan liitteenä on karttaliite kiinteistön Peltoheusala RN:o 3:801 aluees ta. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että maanmittausteknikko Ari Matkaselkä osallistui tämän asian kä sit te lyyn asiantuntijoina. Liitteet 7 Karttaliite kiinteistön Peltoheusala RN:o 3:801 kauppaan
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 24 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 71 16.05.2017 Kaupunginhallitus 156 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 59 30.05.2017 Kiinteistön kauppa Letkula RN:o 104:15 205/02.07.00/2017 ElMaTmk 16.05.2017 71 (Valmistelijat: maanmittausteknikko Ari Matkaselkä ja elinkeinojohtaja Miia Hi man ka) Kalajoen kaupunki omistaa Kalajoen kaupungissa sijaitsevan kiinteistön Let ku la RN:o 104:15. Kiinteistörekisteriin merkitty pinta-ala on 0,0887 ha. Kiin teis tö sijaitsee Kalajoen kirkonseudun asemakaava-alueella. Kaupan koh tee na oleva kiinteistö muodostaa osan liikerakennusten (KM) tontista nro 2 korttelissa 1101. Kiinteistöllä on noin 1.097 k-m 2 suuruinen pa lo asema ra ken nus. Tuontitukku Oy / Isopahkalan Kiinteistöt Oy esitti Kalajoen kaupungin edus ta jil le vuonna 2014 paloasemakiinteistön varaamista yrityksen laa jene viin ja kasvaviin tarpeisiin. Tämän johdosta Kalajoen kaupunki lähti selvit tä mään uuden paloaseman sijoituspaikan vaihtoehtoja yhdessä Pe lastus lai tok sen kanssa. Uudelle paloasemalle on kaavoitettu paikka Yli vieskan tien läheisyyteen ja paloaseman rakentamiseen on myönnetty Pa losuo ja ra has ton avustus. Kalajoen kaupunki on pyytänyt puolueettomalta ulkopuoliselta asian tun tijal ta arviokirjan kiinteistön Letkula markkinahinnasta. SKV Kiinteistövälitys Oy:n auktorisoidun kiinteistöarvioitsijan Eljas Rantalan laatiman arviokirjan mu kaan kiinteistön markkinahinta on kokonaisarvoltaan 600.000 euroa, jos ta nykyisen paloasemarakennuksen ja liittymien arvo on 480.000 euroa ja maa-alueen arvo 120.000 euroa. Isopahkalan Kiinteistöt Oy on tarjonnut kiinteistöstä Kalajoen kaupungille 600.000 euroa. Kiinteistö tulisi Tuontitukku Oy:n liiketoiminnan käyttöön omis tuk sen siirryttyä. Tuontitukku on kasvuyritys, jonka työntekijämäärä on noin 25 ilman sesonkityöntekijöitä ja tavoitteena on edelleen kasvaa ko. laa jen nuk sen jälkeen. Yrityksen kolmen viimeisen tilikauden liikevaihto on kas va nut keskimäärin +30 % edellisvuoteen verrattuna. Kaupan kohteena olevaan paloasemakiinteistöön on tehty muutostöitä vuon na 2014. Näihin rakentamiskustannuksiin liittyvät tarkemmat ar von lisä ve ro käy tän nöt ovat vielä kauppakirjan luonnosvaiheessa selvittelyn alla, mut ta ne tarkennetaan lopulliseen kauppakirjaan. Oheismateriaalina on kiinteistön kauppakirjaluonnos ja karttaliite. Maanmittausteknikko: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1. Kalajoen kaupunki myy Kalajoen kaupungissa sijaitsevan kiinteistön Let ku la RN:o 104:15 Isopahkalan Kiinteistöt Oy:lle. Kiinteistötunnus
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 25 208-406-104-15. Kauppaan sisältyy kiinteistöllä sijaitseva pa lo asema ra ken nus sekä kiinteistölle kuuluvat kaukolämpö-, sähkö-, vesi- ja vie mä ri liit ty mät. 2. kauppahinta on kuusisataatuhatta (600.000,00) euroa (alv 0). 3. kaupunginjohtaja valtuutetaan hyväksymään Kalajoen kaupungin ja Iso pah ka lan Kiinteistöt Oy:n välinen lopullinen kauppakirja. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. Khall 22.05.2017 156 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on kiinteistön kauppakirjaluonnos ja kart ta liite. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittä valtuustolle, 1) että Kalajoen kaupunki myy Kalajoen kaupungissa sijaitsevan kiin teistön Letkula RN:o 104:15 Isopahkalan Kiinteistöt Oy:lle. Kiin teis tö tunnus 208-406-104-15. Kauppaan sisältyy kiinteistöllä sijaitseva pa loase ma ra ken nus sekä kiinteistölle kuuluvat kaukolämpö-, säh kö-, vesija viemäriliittymät. 2) että kauppahinta on kuusisataatuhatta (600.000,00) euroa (alv 0). 3) että kaupunginjohtaja valtuutetaan hyväksymään Kalajoen kau pun gin ja Isopahkalan Kiinteistöt Oy:n välinen lopullinen kauppakirja. Merkittiin, että maanmittausteknikko Ari Matkaselkä osallistui tämän asian kä sit te lyyn asiantuntijana. Kvalt 30.05.2017 59 Pöytäkirjan liitteenä on kiinteistön kauppakirjaluonnos ja karttaliite. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että maanmittausteknikko Ari Matkaselkä osallistui tämän asian kä sit te lyyn asiantuntijoina. Liitteet 8 Kauppakirjaluonnos Letkula RNo 104:15 vanha paloasema / Kv 30.5.2017 9 Karttaliite kauppakirjaan Letkula 104:15
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 26 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 72 16.05.2017 Kaupunginhallitus 157 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 60 30.05.2017 Päiväkotirakentamiselle varattavan tontin hinnoittelu 126/02.05.00/2017 ElMaTmk 16.05.2017 72 (Valmistelija: maanmittausteknikko Ari Matkaselkä) Maankäyttöpalveluille on osoitettu syksystä 2016 alkaen lukuisia tont titiedus te lu ja, jotka liittyvät yksityisen päivähoitotoiminnan sijoittumiseen Ka lajoel le. Kaupungilla ei ole ollut tarjota rakentajille Kalajoen ydinkeskustasta tai sen välittömästä läheisyydestä tarkoitukseen soveltuvia tyhjiä tontteja. Hy vin voin ti pal ve lu joh ta ja Anne Mäki-Leppilammen mukaan Kalajoella olisi vä li tön tarve 75 päivähoitopaikan osalta. Päivähoidon mahdollisia si joit tumis paik ko ja on tutkittu tällä hetkellä toiminnassa olevien päi vä hoi to paik kojen ja tulevien esiopetuksen sijoituspaikkojen näkökulmasta. Si joit tu misvaih to eh to ja tutkittaessa on huomioitu myös aikataululliset seikat. Eräissä esil lä olleissa vaihtoehdoissa joudutaan purkamaan rakennuksia ja laa timaan kaavamuutos. Nämä toimenpiteet hidastaisivat merkittävästi tontin luo vu tus ta esimerkiksi Pohjankylän koulun tontilla. Päivähoidon sijoittumista ja tonttivaihtoehtoja on käyty läpi viranhaltijoiden toi mes ta. Päivähoidon tontiksi on päädytty esittämään nykyisen Päiväkoti Puo lu kan tonttiin kuuluvaa tontinosaa korttelissa 1031 ja tontilla nro 2 Hanni lan tien varrella. Päiväkodin asemakaavan mukaisen tontin pinta-ala on 9270 m2, josta on mahdollista erottaa uuden rakennushankkeen käyttöön vä hin tään noin 3184 m2 suuruinen määräala. Tonttia tai sen osa ei ole tällä hetkellä mukana kaupunginvaltuuston hyväksymässä tont ti hin noit te lussa. Sivistyslautakunta käsittelee päivähoidon tonttiasiaa kokouksessaan 16.5.2017. Päivähoidon rakennushankkeelle luovutettavan tontin luovutus on suunniteltu järjestettäväksi avoimella tarjouskilpailulla. Hy vin voin tipal velut laativat kilpailutusta varten laatukriteerit ja maankäyttöpalvelut val mis tele vat tontin hinnoittelun. Esityksen oheismateriaalina on karttaliite 1:2000 Päiväkoti Puolukan tontin alu ees ta. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1) Kalajoen kaupunki varaa päivähoidon rakentamishanketta varten noin 3184 m2 suuruisen määräalan kirkonseudun ase makaa van mukaisesta julkisten lähipalvelurakennusten (YL) ton tista nro 2 korttelissa 1031. Määräala muodostuu Kalajoen kaupun gis sa sijaitsevista kiinteistöistä Marttalanvainio RN:o 6:262 se kä Kotivainio RN:o 6:191.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 27 2) Määräalan yksikköhinta on 13 /m2, joka tekee 3184 m2 pinta-alal le 41 392,00. Hinta on samalla tarjouskilpailussa käy tettä vä tontin pohjahinta. 3) ja että kaupunginvaltuusto valtuuttaa maanmittausteknikon tekemään yksikköhintaan (13 /m2) perustuen pinta-alaan ja hintaan liittyviä vähäisiä muutoksia, kun alustava ton tin käyt tö suunni tel ma on hyväksytty Khall 22.05.2017 157 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on karttaliite 1:2000 Päiväkoti Puolukan tontin alueesta. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Kalajoen kaupunki varaa päivähoidon rakentamishanketta varten noin 3184 m2 suuruisen määräalan kirkonseudun asemakaavan mukai ses ta julkisten lähipalvelurakennusten (YL) tontista nro 2 kort te lissa 1031. Määräala muodostuu Kalajoen kaupungissa sijaitsevista kiin teis töis tä Marttalanvainio RN:o 6:262 sekä Kotivainio RN:o 6:191. 2) että määräalan yksikköhinta on 13 /m2, joka tekee 3184 m2 pinta-alal le 41 392,00. Hinta on samalla tarjouskilpailussa käytettävä ton tin pohjahinta. 3) että kaupunginvaltuusto valtuuttaa maanmittausteknikon tekemään yk sik kö hin taan (13 /m2) perustuen pinta-alaan ja hintaan liittyviä vähäi siä muutoksia, kun alustava tontinkäyttösuunnitelma on hy väk sytty. Merkittiin, että maanmittausteknikko Ari Matkaselkä osallistui tämän asian kä sit te lyyn asiantuntijana. Kvalt 30.05.2017 60 Pöytäkirjan liitteenä on karttaliite 1:2000 Päiväkoti Puolukan tontin alu eesta. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että maanmittausteknikko Ari Matkaselkä osallistui tämän asian kä sit te lyyn asiantuntijoina. Liitteet 10 Karttaliite Päiväkoti Puolukka
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 28 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 24 07.04.2016 Kaupunginhallitus 84 18.04.2016 Kaupunginvaltuusto 35 25.04.2016 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 55 09.06.2016 Kaupunginhallitus 157 20.06.2016 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 61 10.08.2016 Kaupunginhallitus 175 15.08.2016 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 100 09.11.2016 Kaupunginhallitus 271 22.11.2016 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 57 02.05.2017 Kaupunginhallitus 140 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 61 30.05.2017 Kirkonseudun asemakaavan muutos Merenojan koulukeskuksen alueella 107/10.02.03/2016 ElMaTmk 07.04.2016 24 Khall 18.04.2016 84 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Mikko Alin) Yhtenäiskouluhankkeen suunnittelu Merenojan koulukeskuksen alueelle on aloitettu ja suunnitellun yhteydessä on järkevää tarkistaa asemakaava, jot ta koulukeskuksen toteuttaminen voidaan suunnitella mahdollisimman va paas ti. Samalla on syytä mahdollistaa koulun ja urheilupuiston jat ko kehit tä mi nen yhdeksi Pohjois-Pohjanmaan vetovoimaisimmaksi ur hei lu puisto- ja yhtenäiskoulualueeksi. Kaavoitusvaiheessa tarkasteltaisiin pää asial li ses ti nykyisen koulutontin raken nus oi keut ta, rakennusalueen rajausta, liikennealuetta ja tarpeen mukaan mui ta kin alueelle suunniteltujen hankkeiden tuomia kaa van muu tostar pei ta. Esityksen oheismateriaalina on kartta asemakaavamuutoksen alue ra jaukses ta. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kaupunki käynnistää Merenojanojan koulukeskusta kos ke van asemakaavamuutoksen liitekartalle rajatulla alueella. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Kaavamuutosalueeseen on otettu mukaan koko Merenojan lii kun ta kes kuksen alue, jotta kaavamuutoksella voidaan turvata sekä koulu- että lii kun tatoi min nan tulevat kehitystarpeet alueella. Esityslistan oheismateriaalina on karttaliite asemakaavamuutoksen alue rajauk ses ta.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 29 Kvalt 25.04.2016 35 ElMaTmk 09.06.2016 55 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että kaupunki käynnistää Merenojanojan koulukeskusta koskevan ase ma kaa va muu tok sen liitekartalle rajatulla alueella. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Mikko Alin osallistui tämän asian kä sit telyyn asiantuntijana klo 18.44 18.50 Pöytäkirjan liitteenä on karttaliite asemakaavamuutoksen alue ra jauk ses ta. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että valtuutettu Mari Niemelä saapui kokoukseen tämän asian kä sit te lyn aikana klo 18.06. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Mikko Alin osallistui tämän asian kä sit telyyn asiantuntijana klo 17.49-18.10. (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Mikko Alin) Kirkonseudun asemakaavan muuttaminen Merenojan koulukeskuksen alueel la on päätetty käynnistää kaupunginvaltuuston päätöksellä 25.4.2016. Kaa voi tet ta va alue sijoittuu Kalajoen kaupunkikeskustan alueelle, Me renojan koulukeskuksen ja liikuntapuiston alueelle. Asemakaavamuutosalue ra joit tuu Pohjankyläntien ja Lankilantien risteysalueen luoteispuolelle siten, et tä lännessä alue rajautuu Koulupolkuun ja koillisessa Pirkonsuontiehen. Alu eel la sijaitsevat Merenojan koulukeskus ja liikuntapuisto rakenteineen. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa koulun ja ur hei lu puiston jatkokehittäminen yhdeksi Pohjois-Pohjanmaan vetovoimaisimmaksi ur hei lu puis to- ja yhtenäiskoulualueeksi. Kaavoitusvaiheessa on tarkoitus tar kas tel la pääasiallisesti nykyisen koulutontin rakennusoikeutta, ra kennus alu een rajausta, liikennealuetta ja tarpeen mukaan muitakin alueelle suun ni tel tu jen hankkeiden tuomia kaavanmuutostarpeita. Kaa van muu tosalu een rajaus on esitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelman kan si leh dellä. Oheismateriaalina on osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta päättää esittää kaupunginhallitukselle Kir kon seu dun asemakaavan muutoksen Merenojan koulukeskuksen alueel le vireille saattamista asettamalla osallistumis- ja arviointisuunnitelman näh tä vil le MRL:n 63 :n mukaisesti.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 30 Khall 20.06.2016 157 ElMaTmk 10.08.2016 61 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maan käyt tö toi mi kun nan esityksen. (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Mikko Alin) Kirkonseudun asemakaavan muutoksen Merenojan koulukeskuksen alueel la osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 30.6. - 5.8.2016. Asemakaavaluonnos on valmistunut. Kaavaluonnoksessa on esitetty Merenojan koulukeskuksen korttelin 1114 ra jauk sen muuttamista niin, että siihen liitetään Pohjankyläntien ja Lan kilan tien kulmauksessa sijaitseva LP-alue sekä osa VU-aluetta korttelin koillis kul mal ta. Samalla sen rakennusoikeutta nostetaan siten, että se on 16.000 k-m 2.Voimassa olevan kaavan urheilu- ja virkistyspalvelualueen rajaus ta muutetaan siten, että siitä otetaan osa osaksi koulukeskuksen kortte li aluet ta ja osa yleiseksi pysäköintialueeksi. Lisäksi siihen liitetään voimas sa olevan kaavan mukainen kortteli 1115. Lisäksi alueen koillisosassa ener gia huol lon alueen ja yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien ra kennus ten korttelialueen, jolle saa rakentaa toimisto- ja varastotilaa rajausta muu te taan vastaamaan toteutunutta tilannetta. Muutoin kaavamerkinnät ja mää räyk set pysyvät ennallaan lukuunottamatta pieniä muutoksia vi heraluei den rajoissa. Esityslistan oheismateriaalina ovat kaavakartta merkintöineen ja kaa va selos tus. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että Kirkon seu dun asemakaavan muutoksen Merenojan koulukeskuksen alueella laa ti mis vai heen aineisto asetetaan nähtäville MRL:n 62 :n ja MRA :n 30 :n mukaisesti ja siitä pyydetään lausunnot osallistumis- ja ar vioin ti suun nitel mas sa mainituilta viranomaistahoilta. Kaavaluonnosaineistoon voidaan teh dä vähäisiä muutoksia ja lisäyksiä ennen nähtäville asettamista. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 31 Khall 15.08.2016 175 ElMaTmk 09.11.2016 100 Khall 22.11.2016 271 (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Rakennusoikeutta on nostettu korttelissa 1114 siten, että se on 20.000 k-m2. Esityslistan oheismateriaalina ovat kaavakartta merkintöineen ja kaa va selos tus. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maan käyt tö toi mi kun nan esityksen. (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Mikko Alin) Kirkonseudun asemakaavan muutos Merenojan koulukeskuksen alueella on ollut luonnoksena nähtävillä 25.8. 16.9.2016. Nähtävilläoloaikana saa tiin viisi lausuntoa, joiden lisäksi suullisia mielipiteitä. Kaavaehdotukseen on lisätty lausuntojen perusteella selvitys kou lu kes kuksen rakennuksista, mutta muutoin kaavaan on tehty vain vähäisiä mer kintö jen täydennyksiä ja teknisiä tarkennuksia kaavaluonnokseen verrattuna. Esityslistan oheismateriaalina on kaavakartta. Muu kaavaehdotusaineisto esi tel lään kokouksessa. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että kau pun gin hal li tus merkitsee tiedoksi laatimisvaiheessa saadun palautteen ja hyväksyy vastineet sekä päättää asettaa Kirkonseudun asemakaavan muu tok sen Merenojan koulukeskuksen alueella ehdotusvaiheen ai neis ton nähtäville MRL:n 65 :n ja MRA:n 27 :n mukaisesti ja siitä pyydetään lausun not viranomaistahoilta. Kaavaehdotusaineistoon voidaan tehdä vä häisiä muutoksia ja lisäyksiä ennen nähtäville asettamista. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Merkittävimpänä muutoksena kaavaluonnokseen nähden kaa va eh do tukseen on lisätty kaava-alueen koilliskulmaan asuinkerrostalojen tai asuin rivi ta lo jen kortteli 1115, jolle on osoitettu rakennusoikeutta 1400 k-m 2. Esityslistan oheismateriaalina on referoitu palaute ja vastineluonnokset se kä kaavakartta ja kaavaselostus.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 32 ElMaTmk 02.05.2017 57 Khall 08.05.2017 140 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maan käyt tö toi mi kun nan esi tyksen. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Mikko Alin osallistui tämän asian kä sit telyyn asiantuntijana. (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Mikko Alin) Kirkonseudun asemakaavan muutos Merenojan koulukeskuksen alueella on ollut ehdotuksena nähtävillä 1.12. 30.12.2016. Nähtävilläoloaikana saa tiin kolme lausuntoa ja yksi muistutus. Muistutuksen johdosta alueella suo ri tet tiin liikennelaskenta ja kaavaselostusta täydennettiin vastaavasti. Kaa va rat kai sua ei sen perusteella ollut tarpeen muuttaa. Esityslistan oheismateriaalina on referoitu palaute, kaavakartta ja kaa vase los tus liitteineen. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta merkitsee Kirkonseudun asemakaavan muu tok sen Merenojan koulukeskuksen alueella ehdotukseen saadun palaut teen tiedoksi ja esittää kaupunginhallitukselle vastineiden hy väk sy mistä. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen valtuustolle, että Kirkonseudun asemakaavan muutos Merenojan kou lu kes kuk sen alueella hyväksytään. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina on referoitu palaute, kaavakartta ja kaa vase los tus liitteineen. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy Kirkonseudun asemakaavan muutos Me renojan koulukeskuksen alueella kaavaehdotuksen vastineet. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että Kirkonseudun asemakaavan muutos Merenojan koulukeskuksen alu eel la hyväksytään Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Mikko Alin osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyyn asiantuntijana.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 33 Kvalt 30.05.2017 61 Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti Pöytäkirjan liitteenä kaavakartta ja kaavaselostus liitteineen. Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Mikko Alin osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyyn asiantuntijana. Kaavaselostuksen ja -kartan arkistokohta on II 2 Hn.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 34 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 87 04.10.2016 Kaupunginhallitus 224 24.10.2016 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 113 01.12.2016 Kaupunginhallitus 288 15.12.2016 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 42 17.03.2017 Kaupunginhallitus 98 20.03.2017 Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta 65 16.05.2017 Kaupunginhallitus 158 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 62 30.05.2017 Kirkonseudun asemakaavan laajennus - uusi paloasema 306/10.02.03/2016 ElMaTmk 04.10.2016 87 Khall 24.10.2016 224 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Mikko Alin) Kirkonseudun asemakaavan laajennus - uusi paloasema on esitetty kaavoi tus oh jel mas sa 2016-2020 aloitettavaksi loppuvuodesta 2016. Kaa voi tetta va alue sijoittuu Kalajoen keskustan eteläpuolelle Ylivieskantien ja Yli untisen tien risteyksen kaakkoispuolelle alueelle, joka luonnoksena nähtäville ol lees sa Keskustan osayleiskaavassa on tarkoitukseen varattu. Asemakaavan laajennuksen tavoitteena on osoittaa Kalajoen pa lo ase malle uusi paikka Etelänkylälle valtatie 27:n varteen kaupungin maalle sekä muu ta alueelle sopivaa julkisen palvelun rakentamista. Samalla tutkitaan ke vyen liikenteen yhteyksien sijoittuminen ja alueen säilyminen mai se mal lises ti arvokkaana peltomaisemana. Hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on oheismateriaalina. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, et tä Kirkonseudun asemakaavan laajennus - uusi paloasema saatetaan vireille asettamalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville MRL:n 62 :n mukaisesti. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esityslistan oheis ma te riaa li na. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maan käyt tö toi mi kun nan esi tyksen. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Mikko Alin osallistui tämän asian käsittelyyn asiantuntijana klo 17.14-17:15.
KALAJOEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 35 ElMaTmk 01.12.2016 113 Khall 15.12.2016 288 ElMaTmk 17.03.2017 42 (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Mikko Alin) Kirkonseudun asemakaavan laajennuksen -- uusi paloasema osallistumisja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 3.11. 25.11.2016. Ase ma kaava luon nos on valmistunut. Kaavaluonnoksessa on esitetty tontit uudelle paloasemalle ja polttoaineen ja ke lun kylmäasemalle. Lisäksi on osoitettu maantien alue ja Yliuntisentien ka tu alue sekä kaava-alueen eteläosa maisemallisesti arvokkaaksi pel toalu eek si. Esityslistan oheismateriaalina ovat kaavakartta merkintöineen ja kaa va selos tus. Kaavoituspäällikkö: Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle, että Kirkon seu dun asemakaavan laajennuksen -- uusi paloasema laatimisvaiheen ai neis to asetetaan nähtäville MRL:n 62 :n ja MRA :n 30 :n mukaisesti ja siitä pyydetään lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa mai nituil ta viranomaistahoilta. Kaavaluonnosaineistoon voidaan tehdä vähäisiä muu tok sia ja lisäyksiä ennen nähtäville asettamista. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta: Hyväksyttiin. (Valmistelija: kaupunginsihteeri Otso Juvonen) Esityslistan oheismateriaalina ovat kaavakartta merkintöineen ja kaa va selos tus. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeino- ja maan käyt tö toi mi kun nan esi tyksen. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Mikko Alin osallistui tämän asian kä sit telyyn asiantuntijana. (Valmistelija: kaavoituspäällikkö Mikko Alin) Kirkonseudun asemakaavan laajennus -- uusi paloasema on ollut luon nokse na nähtävillä 22.12.2016 20.1.2017. Nähtävilläoloaikana saatiin viisi lau sun toa.lausuntojen perusteella kaavaan on tehty teknisluonteisia muutok sia, jonka lisäksi kaava-alueelta on poistettu polttoaineen jakelun kylmä ase man tontti, joka ei paloaseman tilantarpeiden vuoksi käytännössä