Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (11) Tarkastuslautakunta

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (11) Kokoustiedot Aika tiistai klo 12:00-13:25 Paikka Saunakabinetti, Kaupungintalo 3. krs. Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Tapio Lankia, puheenjohtaja Raimo Tuomainen, varapuheenjohtaja Sylvi Kananen Kalle Keinänen Salme Louhelainen Erkki Palisalo Terttu Vilpponen-Salmela Muut saapuvilla olleet Anna Olkkonen Ilkka Koutaniemi Anne Koponen Karttulan edustaja esittelijä, pöytäkirjanpitäjä tarkastussihteeri Asiat Allekirjoitukset Tapio Lankia puheenjohtaja Ilkka Koutaniemi pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus tarkastuslautakunnan kokouksessa Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, tarkastustoimistossa Ilkka Koutaniemi Pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (11) Käsitellyt asiat Nro Liite/ Otsikko Sivu viite* 1 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta Kuopion kaupungin tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen Nilsiän kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta Nilsiän kaupungin tilintarkastuskertomus vuodelta 2012, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (11) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus Puheenjohtaja Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (11) Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastus ehdotus Tarkastuspäällikkö Hyväksytään edellisen kokouksen pöytäkirja 7/2013. ehdotus hyväksyttiin.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (11) Asianro 2532/ /2013 Kuopion kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012 Tarkastustoimi Kunnanhallituksen on esitettävä kuntalain 69 :n nojalla toimintakertomuksessa selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta ja tarkastuslautakunnan annettava 71 :n mukaan oma arvionsa valtuuston tilikaudelle asettamien tavoitteiden toteutumisesta. Tarkastuslautakunta on arvioinut valtuuston vuoden 2012 talousarviossa asettamien keskeisten/sitovien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista. Tarkastuslautakunta on lisäksi arvioinut kaupungin toiminnan ja hallinnon tarkoituksenmukaisuutta. Arviointi perustuu tilinpäätöksessä ja siihen sisältyvässä toimintakertomuksessa esitettyihin tietoihin, tarkastuslautakunnan arviointikäynteihin sekä erillisiin tarkastustoimiston selvityksiin, tilintarkastajan raportteihin ja toimielinten päätöspöytäkirjoihin. Vaikutusten arviointi Merkitään, että asia on ilmastopoliittisilta vaikutuksiltaan neutraali. Liitteet /2013 Kuopion kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen 2012 kansilehti /2013 Kuopion kaupungin tarkastuslautakunta arviointikertomus vuodelta Valmistelija Ilkka Koutaniemi puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Tarkastuslautakunta päättää hyväksyä arviointikertomuksen. Tarkastuslautakunta päättää lähettää arviointikertomuksen kaupunginvaltuustolle ja esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi vuoden 2012 arviointikertomuksen ja lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan tässä kokouksessa. ehdotus hyväksyttiin.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (11) Asianro 4010/ /2013 Kuopion kaupungin tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen Tarkastustoimi Kuntalain mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Tällaisia ovat tilintarkastuskertomukseen sisältyvät asiat, kuten vastuuvapauden myöntäminen. Tilintarkastajien on viimeistään toukokuun loppuun mennessä tarkastettava hyvän tilintarkastustavan mukaisesti tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. Kuntalain 75 :n mukaan tilintarkastajien on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenille ja johtaville viranhaltijoille (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastajat havaitsevat, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia ja valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon. Kuntalain 75 3 kohdan mukaan tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaiset selitykset sekä kaupunginhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille Kaupunginhallitus on käsitellyt Kuopion kaupungin tilinpäätöstä ja tilinpäätös osoittaa 6,5 miljoonan euron alijäämää. KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:n vastuullisena tilintarkastajanaan Paula Hellén-Toivanen, JHTT on antanut tilintarkastuskertomuksen Kuopion kaupungin vuoden 2012 hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tarkastamisesta. Tilintarkastuskertomukseen ei sisälly kuntalain 75 :ssä tarkoitettua tilivelvolliseen kohdistuvaa muistutusta. Tilintarkastuskertomuksen mukaan kaupungin hallintoa on hoidettu lain ja kaupunginvaltuuston päätösten mukaisesti. Tilintarkastajat ovat esittäneet antamassaan tilintarkastuskertomuksessa, että tilinpäätös voidaan hyväksyä ja vastuuvapaus voidaan myöntää kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (11) 38 Vaikutusten arviointi Merkitään, että asia on ilmastopoliittisilta vaikutuksiltaan neutraali. Liitteet /2013 Kuopion kaupungin tilintarkastuskertomus vuodelta Valmistelija Ilkka Koutaniemi puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Tarkastuslautakunta päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto 1) merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedoksi ja 2) hyväksyy tilinpäätöksen ja 3) myöntää vastuuvapauden kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tilivelvollisille viranhaltijoille. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan tässä kokouksessa. ehdotus hyväksyttiin.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (11) Asianro 4011/ /2013 Nilsiän kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012 Tarkastustoimi Nilsiän kaupungin tarkastuslautakunta on käsitellyt arviointikertomusta seuraavasti: Pj:n päätösesitys Tarkastuslautakunnan tulee kuntalain 71 :n mukaan arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Kaupunginhallituksen hyväksymässä vuoden 2012 toimintakertomuksessa on annettu selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Tarkastuslautakunta on arviointia tehdessään kuullut asianomaisten lautakuntien vastaavia viranhaltijoita ja luottamushenkilöitä, tutustunut hallintokuntien toimintakertomusta varten antamiin tietoihin sekä tutustunut vuoden 2012 talousarvioon ja tilinpäätökseen. Arviointikertomus vuodelta 2012 on liitteenä (liite 2) Tarkastuslautakunta päättää hyväksyä arviointikertomuksen. Tarkastuslautakunta päättää lähettää arviointikertomuksen Kuopion kaupungin tarkastuslautakunnalle ja edelleen kaupunginvaltuustolle ja esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi Nilsiän kaupungin arviointikertomuksen vuodelta esitys hyväksyttiin yksimielisesti. ====== Kuntajakolain 28 mukaan uuden kunnan tarkastuslautakunta ja tilintarkastajat tarkastavat lakkaavien kuntien tarkastuslautakuntien ja tilintarkastajien valmistelun pohjalta lakkaavien kuntien hallinnon ja talouden kuntajaon muutoksen voimaantuloa edeltävältä vuodelta siten kuin kuntalain 9 luvussa säädetään. Tarkastus koskee myös kuntajaon muutoksen valmistelua. Vaikutusten arviointi Merkitään, että asia on ilmastopoliittisilta vaikutuksiltaan neutraali.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (11) 39 Liitteet /2013 Nilsiän kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012 Valmistelija Ilkka Koutaniemi puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Tarkastuslautakunta esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi Nilsiän kaupungin tarkastuslautakunnan laatiman arviointikertomuksen vuodelta Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan tässä kokouksessa. ehdotus hyväksyttiin.

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (11) Asianro 4016/ /2013 Nilsiän kaupungin tilintarkastuskertomus vuodelta 2012, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen Tarkastustoimi Nilsiän kaupungin tarkastuslautakunta on käsitellyt vuoden 2012 tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä seuraavasti: Pj:n päätösesitys Kuopion kaupunginhallitus on hyväksynyt Nilsiän kaupungin tilinpäätöksen Tilikauden tulos oli alijäämäinen. Kuntalain 73 :n mukaan tilintarkastajien on viimeistään toukokuun loppuun mennessä tarkastettava hyvän tilintarkastustavan mukaisesti tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. Tilintarkastaja on antanut tilintarkastuskertomuksen vuoden 2012 hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tarkastamisesta. Tilintarkastuskertomukseen ei sisälly kuntalain 75 :ssä tarkoitettua tilivelvolliseen kohdistuvaa muistutusta. Tilintarkastaja on esittänyt antamassaan tilintarkastuskertomuksessa, että tilinpäätös voidaan hyväksyä ja vastuuvapaus voidaan myöntää kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta Liite: Tilintarkastuskertomus 2012 Tarkastuslautakunta päättää saattaa tilintarkastuskertomuksen kaupunginvaltuustolle tiedoksi ja esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy tilinpäätöksen ja myöntää vastuuvapauden kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta esitys hyväksyttiin yksimielisesti. ====== Kuntajakolain 28 mukaan uuden kunnan tarkastuslautakunta ja tilintarkastajat tarkastavat lakkaavien kuntien tarkastuslautakuntien ja tilintarkastajien valmistelun pohjalta lakkaavien kuntien hallinnon ja talouden kuntajaon muutoksen voimaantuloa edeltävältä vuodelta siten kuin kuntalain 9 luvussa säädetään. Tarkastus koskee myös kuntajaon muutoksen valmistelua.

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (11) 40 Vaikutusten arviointi Merkitään, että asia on ilmastopoliittisilta vaikutuksiltaan neutraali. Liitteet /2013 Nilsiän kaupungin tilintarkastuskertomus vuodelta 2012 Valmistelija Ilkka Koutaniemi puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Tarkastuslautakunta päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto 1) merkitsee Nilsiän kaupungin tilintarkastuskertomuksen tiedoksi ja 2) hyväksyy Nilsiän kaupungin tilinpäätöksen ja 3) myöntää vastuuvapauden kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tilivelvollisille viranhaltijoille. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan tässä kokouksessa. ehdotus hyväksyttiin.