Kunnanhallitus 111 27.03.2013 Kunnanhallitus 134 15.04.2013 Kunnanvaltuusto 38 25.04.2013 JHL 206/ Elvi Niskanen esitys harkinnanvaraisten avustusten jäädyttämisestä vuonna 2013 179/02.05.01/2013 Kunnanhallitus 27.03.2013 111 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen JHL 206/ pääluottamusmies Elvi Niskanen on tehnyt 25.2.2013 seuraavan esityksen: "Mikäli kunnanhallitus päättää lomauttaa henkilöstön, esitän että Sonkajärven kunnanhallitus "jäädyttää" harkinnanvaraisten avustusten jakamisen v. 2013. Perustelut: Sonkajärven kunnan taloudellinen tilanne." esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esityksestä kunnanvaltuustolle. Käsittely: Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja teki seuraavan päätösesityksen: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että harkinnanvaraiset poistetaan talousarviosta 2013 lukuun ottamatta opiskelija-apurahaa, nuorten kesätyöllistämistukea ja kotihoidontuen kuntalisää niiltä osin kuin päätökset kotihoidon tuen kuntalisän maksamista on tehty. Perusteluna esitykselle on kunnan taloudellinen tilanne. Kirsti Tervo esitti, että asia jätetään pöydälle. Eero Kurtelius kannatti Kirsti Tervon pöydällepanoesitystä. Puheenjohtaja rajoitti keskustelun koskemaan pöydällepanoesitystä. Kunnanhallitus Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Sonkajärven kunnan taloudellinen tilanne on heikentynyt merkittävästi vuosina 2012-2013. Vuoden 2012 tilinpäätös on -3,3 miljoonaa euroa alijäämäinen. Vuoden 2013 talousarvio on alijäämäinen -0,6 miljoonaa euroa, lisäksi taloussuunnitelman vuodet 2014-2015 ovat arvion mukaan alijäämäisiä. Kunnan maksuvalmius on heikentynyt ja kunta on joutunut ottamaan lyhytaikaista lainaa käyttötalouden menojen rahoittamiseksi. Kunnalla on välttämätön tarve kustannusten vähentämiseen vuonna 2013. Kunnan taloudellinen tilanne vaatii sekä lyhyen että pitkän aikavälin sopeuttamistoimia vuosina 2013-2016. Kuntalain 65 :n mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai
ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Vuoden 2013 talousarvio ja suunnitelmavuodet 2014-2015 ovat arvion mukaan n. 2,5 milj. euroa alijäämäisiä. Kunnan taseessa on kertynyttä ylijäämää 0,097 milj. euroa, joka ei riitä kattamaan syntyviä alijäämiä. Talousarvion 2013 ja suunnitelmavuosien 2014-2015 tasapainottaminen on välttämätöntä. Kunnanhallitus on kokouksessaan 4.2.2013 perustanut talouden tasapainottamistyöryhmän, joka laatii toimenpide-ehdotuksensa sopeutustoimista kunnanhallitukselle 30.4.2013 mennessä. Lyhyen aikavälin toimenpiteinä työryhmä on esittänyt seuraavia talouden tasapainottamistoimenpiteitä: 1) kunnan omistamien kiinteistöjen myynti 2) metsäomaisuuden myynti, tuottotavoite 250 000 euroa 3) luottamushenkilöiden kokouspalkkioiden poistaminen ajalla 1.6.2013-31.12.2013, säästötavoite 40 000 euroa 4) henkilöstömenoihin kohdistuvien säästötoimenpiteiden toteuttaminen, säästötavoite 200 000 euroa Toimenpiteet 1 ja 3 ovat edelleen kesken ja päätökset toimenpiteistä saadaan vuoden 2013 aikana. Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 8.4.2013 metsäomaisuuden (puun) myynnistä (tuottotavoite 250 000 eur) sekä kokouksessaan 11.3.2013 henkilöstömenoihin kohdistuvien säästötoimenpiteiden toteuttamisesta (säästötavoite 200 000 eur). Kunnassa käytyjen yhteistoimintaneuvotteluiden aikana JHL 206 pääluottamusmies Elvi Niskanen on jättänyt kunnanhallitukselle edellä mainitun esityksen, jossa esitetään harkinnanvaraisten avustusten poistamista talousarviosta 2013. Talousarviossa 2013 kunnanvaltuusto on hyväksynyt jaettavaksi seuraavat harkinnanvaraiset : Avustus TA 2013 Rakentaja- (2013 eur/rakentaja) 14 100 eur Nuorten työllistämis (252 10 100 eur Opiskelija- 40 000 eur Kulttuuri 5 500 eur Palkkatuella työllistävien yhdistysten 25 000 eur Liikuntajärjestöjen 23 000 eur Nuorisojärjestöjen 6 000 eur Yksityisteiden kunnossapito 96 000 eur Yksityisteiden perusparannus 39 280 eur Kylärahat 11 000 eur Harkinnanvaraiset yleis 23 500 eur Lasten kotihoidontuen kuntalisä 48 000 eur Yhteensä 341 480 eur Harkinnanvaraisista avustuksista on maksettu 15.4.2013 mennessä
opiskelija- (opiskelija-apuraha), yhteensä 31 800 euroa. esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että seuraavia harkinnanvaraisia avustuksia leikataan (30 %) talousarviosta 2013: Avustus TA 2013 TA Muutos Muutettu TA 2013 Rakentaja- (2013 14 100-4 035 10 065 eur/rakentaja) Nuorten työllistämis (252 10 100 0 10 100 Kulttuuri 5 500-1 650 3 850 Palkkatuella työllistävien yhdistysten 25 000-7 500 17 500 Liikuntajärjestöjen 23 000-6 900 16 100 Nuorisojärjestöjen 6 000-1 800 4 200 Yksityisteiden kunnossapito 96 000-28 800 67 200 Yksityisteiden 39 280-11 784 27 496 perusparannus Kylärahat 11 000-3 300 7 700 Harkinnanvaraiset yleis 23 500-7 050 16 450 Lasten kotihoidontuen kuntalisä 48 000 0 48 000 Yhteensä 341 480-72 819 268 661 Kunnanhallitus Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Sonkajärven kunnan taloudellinen tilanne on heikentynyt merkittävästi vuosina 2012-2013. Vuoden 2012 tilinpäätös on -3,3 miljoonaa euroa alijäämäinen. Vuoden 2013 talousarvio on alijäämäinen -0,6 miljoonaa euroa, lisäksi taloussuunnitelman vuodet 2014-2015 ovat arvion mukaan alijäämäisiä. Kunnan maksuvalmius on heikentynyt ja kunta on joutunut ottamaan lyhytaikaista lainaa käyttötalouden menojen rahoittamiseksi. Kunnalla on välttämätön tarve kustannusten vähentämiseen vuonna 2013. Kunnan taloudellinen tilanne vaatii sekä lyhyen että pitkän aikavälin sopeuttamistoimia vuosina 2013-2016. Kuntalain 65 :n mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Vuoden 2013 talousarvio ja suunnitelmavuodet 2014-2015 ovat arvion mukaan n. 2,5 milj. euroa alijäämäisiä. Kunnan taseessa on kertynyttä ylijäämää 0,097 milj. euroa, joka ei riitä kattamaan syntyviä alijäämiä. Talousarvion 2013 ja suunnitelmavuosien 2014-2015 tasapainottaminen on välttämätöntä. Kunnanhallitus on kokouksessaan 4.2.2013 perustanut talouden tasapainottamistyöryhmän, joka laatii toimenpide-ehdotuksensa sopeutustoimista kunnanhallitukselle 30.4.2013 mennessä. Lyhyen aikavälin toimenpiteinä työryhmä on esittänyt seuraavia talouden
tasapainottamistoimenpiteitä: 1) kunnan omistamien kiinteistöjen myynti 2) metsäomaisuuden myynti, tuottotavoite 250 000 euroa 3) luottamushenkilöiden kokouspalkkioiden poistaminen ajalla 1.6.2013-31.12.2013, säästötavoite 40 000 euroa 4) henkilöstömenoihin kohdistuvien säästötoimenpiteiden toteuttaminen, säästötavoite 200 000 euroa Toimenpiteet 1 ja 3 ovat edelleen kesken ja päätökset toimenpiteistä saadaan vuoden 2013 aikana. Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 8.4.2013 metsäomaisuuden (puun) myynnistä (tuottotavoite 250 000 eur) sekä kokouksessaan 11.3.2013 henkilöstömenoihin kohdistuvien säästötoimenpiteiden toteuttamisesta (säästötavoite 200 000 eur). Kunnassa käytyjen yhteistoimintaneuvotteluiden aikana JHL 206 pääluottamusmies Elvi Niskanen on jättänyt kunnanhallitukselle edellä mainitun esityksen, jossa esitetään harkinnanvaraisten avustusten poistamista talousarviosta 2013. Talousarviossa 2013 kunnanvaltuusto on hyväksynyt jaettavaksi seuraavat harkinnanvaraiset : Avustus TA 2013 Rakentaja- (2013 eur/rakentaja) 14 100 eur Nuorten työllistämis (252 10 100 eur Opiskelija- 40 000 eur Kulttuuri 5 500 eur Palkkatuella työllistävien yhdistysten 25 000 eur Liikuntajärjestöjen 23 000 eur Nuorisojärjestöjen 6 000 eur Yksityisteiden kunnossapito 96 000 eur Yksityisteiden perusparannus 39 280 eur Kylärahat 11 000 eur Harkinnanvaraiset yleis 23 500 eur Lasten kotihoidontuen kuntalisä 48 000 eur Yhteensä 341 480 eur Harkinnanvaraisista avustuksista on maksettu 15.4.2013 mennessä opiskelija- (opiskelija-apuraha), yhteensä 31 800 euroa. esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että seuraavia harkinnanvaraisia avustuksia leikataan (30 %) talousarviosta 2013: Avustus TA 2013 TA Muutos Muutettu TA 2013 Rakentaja- (2013 14 100-4 035 10 065 eur/rakentaja) Nuorten työllistämis (252 10 100 0 10 100
Kulttuuri 5 500-1 650 3 850 Palkkatuella työllistävien yhdistysten 25 000-7 500 17 500 Liikuntajärjestöjen 23 000-6 900 16 100 Nuorisojärjestöjen 6 000-1 800 4 200 Yksityisteiden kunnossapito 96 000-28 800 67 200 Yksityisteiden 39 280-11 784 27 496 perusparannus Kylärahat 11 000-3 300 7 700 Harkinnanvaraiset yleis 23 500-7 050 16 450 Lasten kotihoidontuen kuntalisä 48 000 0 48 000 Yhteensä 341 480-72 819 268 661 Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanvaltuusto 38 esitys Kunnanvaltuusto päättää, että harkinnanvaraisia avustuksia leikataan (30 %) talousarviosta 2013 kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Asian käsittely: Kari Partanen esitti, että kaikki harkinnanvaraiset poistetaan, lukuun ottamatta nuorten työllistämisavustusta, palkkatuella työllistävien yhdistysten avustusta sekä lasten kodinhoidon tuen kuntalisää. Usko Partanen kannatti Kari Partasen esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että koska oli tehty kunnanhallituksen päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysjärjestysehdotuksen: Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä. Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen päätösesitystä, vastaavat vuorollaan "jaa" ja ne, jotka kannattavat Kari Partasen esitystä, vastaavat vuorollaan "ei". Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi äänestysjärjestysehdotuksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 25 jaa -ääntä ja 2 ei -ääntä. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen äänin 25-2 kunnanhallituksen päätösesityksen. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti, että seuraavia harkinnanvaraisia avustuksia leikataan 30 % talousarviosta 2013: Avustus TA 2013 TA Muutos Muutettu TA 2013 Rakentaja- (2013 14 100-4 035 10 065 eur/rakentaja) Nuorten työllistämis (252 10 100 0 10 100 Opiskelija- 40 000 0 40 000
Kulttuuri 5 500-1 650 3 850 Palkkatuella työllistävien yhdistysten 25 000-7 500 17 500 Liikuntajärjestöjen 23 000-6 900 16 100 Nuorisojärjestöjen 6 000-1 800 4 200 Ykstyisteiden kunnossapito 96 000-28 800 67 200 Yksityisteiden 39 280-11 784 27 496 perusparannus Kylärahat 11 000-3 300 7 700 Harkinnanvaraiset yleis 23 500-7 050 16 450 Lasten kotihoidontuen kuntalisä 48 000 0 48 000 Yhteensä 341 480-72 819 268 661