Talousarvion lisämääräraha-anomus kunnanhallituksen etuosto-oikeuden käyttämistä koskevan päätöksen tultua voimaan

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Talousarvion lisämääräraha-anomus kunnanhallituksen etuosto-oikeuden käyttämistä koskevan päätöksen tultua voimaan 1710/ /2011 Kunnanhallitus Kunnanhallitus päätti käyttää kunnan etuosto-oikeutta kahdessa tilaa koskevassa kiinteistökaupassa. Päätöksestä valitettiin Helsingin hallinto-oikeudelle, joka päätöksellään päätti kumota kunnan päätöksen. Kunnanhallitus päätti valittaa edelleen korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Korkein hallinto-oikeus ratkaisi asian päätöksellään Korkein hallinto-oikeus pysytti kunnanhallituksen päätöksen ja hylkäsi oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskevat vaatimukset. Etuostolain (608/ 1977) 2 :n 1 momentin mukaan etuosto-oikeudella tarkoitetaan kunnan oikeutta lunastaa myyty kiinteistö. Etuosto-oikeuden käyttämisellä (etuostolla), sitten kun se on loppuun saatettu, kunnan katsotaan tulleen kaupantekohetkellä luovutuskirjassa ilmoitetun ostajan sijaan kaupassa sovituilla ehdoilla. Lain 11 :n mukaan etuosto-oikeus on loppuun saatettu, kun kunnan päätös etuosto-oikeuden käyttämisestä on saanut lainvoiman. Kunnanhallituksen päätös on saanut lainvoiman Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen myötä. Etuosto on siis loppuun saatettu ja kunta on saanut omistusoikeuden tilaan (saantopäivä alkuperäisen kauppakirjan päivämäärä ). Etuostolain 15 :n mukaan kun etuosto on loppuun saatettu, on kunnan korvattava ostajalle maksettu kauppahinta ja ostajalle kaupan johdosta syntyneet rahoitus- ja muut tarpeelliset kustannukset. Sama koskee kiinteistön hallinnasta, hoidosta ja kunnossapidosta aiheutuneita tarpeellisia kustannuksia. Em. kustannuksille maksetaan kunkin suorituksen maksupäivästä lukien korkolain (633/1982) 3 :n 2 momentin mukaista korkoa. Kustannukset ja korot onmaksettava vain siltä osin kuin ne ylittävät ostajan kiinteistöstä saaman tuoton tai muun taloudellisen hyödyn. Etuostolain mukaiset kunnalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus. Alkuperäisille ostajille mahdollisesti maksettavien etuostolain 15 :n mukaisten suoritusten hyväksyntä esitetään valtuutettavaksi kunnanjohtajalle. Koska vuoden 2014 talousarviossa ei ole varattu määrärahaa kunnanhallituksen etuostopäätöksen toimeenpanemiselle, on kunnanvaltuuston hyväksyttävä talousarvion lisämääräraha euroa, josta on kauppahintaa varten ja

2 Oheismateriaalit: - Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Helsingin hallinto-oikeuden päätös Kunnanhallituksen päätös Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 merkitä tiedokseen, että kunnanhallituksen päätös on saanut lainvoiman. 2 valtuuttaa kunnanjohtajan hyväksymään etuostolain 15 :n mukaiset alkuperäisille ostajille kaupan johdosta syntyneet rahoitus- ja muut tarpeelliset kustannukset, jotka lain mukaan kunnan on korvattava ostajille. 3 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto korottaa talousarvion investointiosan hankeryhmän maa- ja vesialueet määrärahaa eurolla, josta on kauppahintaa varten ja loppuosa ostajille mahdollisesti aiheutuneiden kustannusten ja korkolain mukaisen koron suorittamiseksi. 4 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Kunnanlakimies Leena Eranti oli kokouksessa läsnä tämän pykälän käsittelyn aikana vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiijn. Yhdyskuntatekniikan johtaja Jari Tirkkonen oli myös kokouksessa läsnä. Keskustelun aikana jäsen Matti Kaurila teki seuraavan ehdotuksen: Kunnan taloudellinen tilanne on oleellisesti muuttunut siitä kun kunnanhallitus on tehnyt päätöksen etuosto-oikeuden käyttämisestä. Asia palautetaan ja palautuksen aikana selvitetään mahdollisuutta vapaaehtoiseen maakauppaan kohteen Perälänjärven kaava-alueen yleisten alueiden osalta siten, että Kirkkonummen yleiskaavassa maaja metsäalueena (M) oleva aluetta ei kunta lunastaisi. Kaurila veti ehdotuksensa pois myöhemmin keskustelun aikana.

3 Päätös Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhalua, kuntalaki 91 Kunnanvaltuusto 19 Oheismateriaalit: - Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Helsingin hallinto-oikeuden päätös Kunnanhallituksen päätös Ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto korottaa talousarvion investointiosan hankeryhmän maa- ja vesialueet määrärahaa eurolla, josta on kauppahintaa varten ja Käsittely Keskustelun aikana valtuutettu Matti Kaurila ehdotti päätösehdotukseen seuraavaa pontta: Kunnanvaltuusto velvoittaa kunnanhallitusta/palvelutuotannon lautakuntaa päivittämään etuostokohteen metsänhoitosuunnitelman mahdollisimman pian. Metsänhoitosuunnitelman yhteydessä tehdään alueen virkistysreittisuunnitelma, jonka tavoitteena on mm. virkistysreitti- ja latuyhteys Perälänjärven ja Nuuksion kansallispuiston Mustankorven parkkialueen välillä. Valtuutetut Pekka Rehn, Thorolf Sjölund, Pekka M. Sinisalo, Eero Lankia ja Jussi Määttä kannattivat ponsiehdotusta. Valtuutetut Ari Harinen ja Pirkko Lehtinen eivät kannattaneet ponsiehdotusta. Valtuutettu Pekka Jäppinen ehdotti, että etuosto-oikeutta käytettävään alueen jatkosuunnittelussa huomioidaan myös mahdollinen virkistysyhteys Perälänjärven ja Mustakorven pysäköintialueelle. Alueelle tehdään metsänhoitosuunnitelma. Valtuutetut Minna Pirttijärvi ja Irja Bergholm kannattivat Jäppisen ponsiehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että kunnanvaltuusto hyväksyi pohjaehdotuksen yksimielisesti.

4 Puheenjohtaja myös totesi, että keskustelun aikana on käsiteltävänä olevaan asiaan liittyen esitetty kaksi ponsiehdotusta. Valtuusto ei hyväksynyt yksimielisesti kumpaakaan ponsiehdotusta liitettäväksi valtuustopäätökseen, joten puheenjohtaja totesi, että ponsiehdotuksista on äänestettävä. Valtuusto äänestää ensin ponsiehdotusten kesken ja sen jälkeen, hyväksytäänkö enemmän ääniä saanut ponsiehdotus lisättäväksi päätökseen. Puheenjohtaja ehdotti, että valtuusto äänestää ensin molempien ehdotusten kesken siten, että ne jotka kannattavat Kaurilan ponsiehdotusta äänestävät Jaa ja ne jotka kannattavat Jäppisen ponsiehdotusta äänestävät Ei. Valtuusto hyväksyi äänestysjärjestystä koskevan ehdotuksen. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin 26 - jaa ääntä ja 20 ei-ääntä. 5 äänesti tyhjää. Äänestysluettelo on tämän pykälän liitteenä Kv 2 / Kaurilan ponsiehdotus sai enemmän ääniä. Puheenjohtaja totesi, että tämän jälkeen valtuusto äänestää sen suhteen, hyväksytäänkö Kaurilan ponsiehdotus lisättäväksi valtuuston päätökseen liittyväksi ponneksi. Puheenjohtaja ehdotti, että ne jotka kannattavat että pontta ei lisätä, äänestävät Jaa ja ne, jotka kannattavat, että ponsiehdotus lisätään, äänestävät Ei. Jos ei saa enemmän ääniä, ponsiehdotus lisätään päätökseen. Kunnanvaltuusto hyväksyi äänestysjärjestystä koskevan ehdotuksen. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin 24 - jaa ääntä ja 27 ei- ääntä. Äänestysluettelo on tämän pykälän liitteenä Kv 3 / Kunnanvaltuusto päätti lisätä Kaurilan ponsiehdotuksen valtuuston päätökseen. Valtuutetut Anna-Lotta Wichmann ja Jens Sörensen poistuivat tämän pykälän käsittelyn jälkeen kokouksesta klo Päätös Kunnanvaltuusto päätti 1 korottaa talousarvion investointiosan hankeryhmän maa- ja vesialueet määrärahaa eurolla, josta on kauppahintaa varten ja 2

5 lisätä päätökseen seuraavan ponnen: Kunnanvaltuusto velvoittaa kunnanhallitusta/palvelutuotannon lautakuntaa päivittämään etuostokohteen metsänhoitosuunnitelman mahdollisimman pian. Metsänhoitosuunnitelman yhteydessä tehdään alueen virkistysreittisuunnitelma, jonka tavoitteena on mm. virkistysreitti- ja latuyhteys Perälänjärven ja Nuuksion kansallispuiston Mustankorven parkkialueen välillä. Pöytäkirjan liitteet: Kv 2 / , äänestysluettelo Kv 3 / , äänestysluettelo Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus