S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A PYHTÄÄN KUNTA Pyhtään tuulivoimayleiskaavat, Heinsuo Kaavaselostus, luonnos FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P184-P18488
Kaavaselostus, luonnos 1 (51) Sisällysluettelo 1 Johdanto... 5 2 Suunnittelualueen sijainti... 6 3 Suunnittelu- ja päätöksentekovaiheet... 7 4 Kaava-alueen nykytila ja suunnittelun lähtökohdat... 7 4.1 Yleiskuvaus... 7 4.2 Asutus... 8 4.3 Palvelut... 8 4.4 Maanomistus... 8 4.5 Tekninen verkosto... 8 4.6 Liikenne... 9 4.7 Luonnonympäristö... 10 4.7.1 Yleistä... 10 4.7.2 Kallio- ja maaperä... 11 4.7.3 Pohja- ja pintavedet... 11 4.7.4 Kasvillisuus... 11 4.7.5 Eläimistö... 11 4.7.6 Pesimälinnusto... 11 4.7.7 Muuttolinnusto... 12 4.7.8 Uhanalaiset, silmälläpidettävät sekä luontodirektiivin liitteiden II ja IV lajit... 12 4.7.9 Arvokkaat luontokohteet... 13 4.8 Maisema- ja kulttuuriympäristö... 14 4.8.1 Yleistä... 14 4.8.2 Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet... 15 4.8.3 Maakunnalliset maisema-arvot... 16 4.8.4 Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY 2009)... 16 4.8.5 Merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY 1993)... 18 4.8.6 Perinnemaisemat... 18 4.9 Suunnittelutilanne... 19 4.9.1 Maakuntakaava... 19 4.9.2 Yleiskaava... 21 4.9.3 Asemakaava... 22 4.10 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT)... 22 5 Suunnittelun tavoitteet... 24 FCG Finnish Consulting Group Oy Osmontie 34, PL 950, 00601 Helsinki Puh. 010 4090, fax 010 409 5001, www.fcg.fi Y-tunnus 1940671-3 Kotipaikka Helsinki
Kaavaselostus, luonnos 2 (51) 5.1 Tavoitteet uusiutuvien energiamuotojen hyödyntämiselle... 24 5.2 Maakunnalliset tavoitteet... 24 5.3 Pyhtään kunnan tavoitteet... 24 6 Tuulivoimapuiston suunnitelma... 25 6.1 Tuulivoimaloiden sijoitus... 25 6.2 Tuulivoimapuiston rakenteet... 26 7 Yleiskaavan vaikutukset... 27 7.1 Laaditut selvitykset... 27 7.2 Yleistä vaikutusten arvioinnista... 28 7.3 Tuulivoimahankkeiden tyypilliset vaikutukset... 28 7.4 Maankäyttöön, ihmisten elinoloihin ja elinkeinoihin kohdistuvat vaikutukset... 29 7.5 Meluvaikutukset... 29 7.6 Valo- ja varjostusvaikutukset... 33 7.7 Kasvillisuuteen, eläimistöön ja luonnonarvoihin kohdistuvat vaikutukset... 35 7.8 Linnustoon kohdistuvat vaikutukset... 35 7.9 Liikenteeseen kohdistuvat vaikutukset... 35 7.10 Maisemaan ja kulttuuriympäristöön kohdistuvat vaikutukset... 36 7.10.1 Näkemäalueanalyysi... 37 7.10.2 Valokuvasovitteet... 39 7.10.3 Vaikutukset maisemaan ja kulttuuriympäristöön... 40 7.11 Ilmavalvontatutkiin kohdistuvat vaikutukset... 41 7.12 Ilmailuturvallisuuteen kohdistuvat vaikutukset... 41 7.13 Turvallisuuteen liittyvät vaikutukset... 41 8 Suunnittelun vaiheet osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyineen... 43 8.1 Aloitusvaihe... 43 8.2 Kaavaluonnos... 43 8.3 Kaavaehdotus... 44 9 Yleiskaavan ratkaisut, merkinnät ja määräykset... 45 9.1 Kaavan keskeinen sisältö... 45 9.2 Alueiden käyttötarkoitusta koskevat merkinnät... 45 9.3 Osa-aluemerkinnät... 45 9.4 Kohde- ja viivamerkinnät... 46 9.5 Yleiset määräykset... 46 10 Yleiskaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin, maakuntakaavaan ja yleiskaavan sisältövaatimuksiin... 47 FCG Finnish Consulting Group Oy Osmontie 34, PL 950, 00601 Helsinki Puh. 010 4090, fax 010 409 5001, www.fcg.fi Y-tunnus 1940671-3 Kotipaikka Helsinki
Kaavaselostus, luonnos 3 (51) 10.1 Suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin... 47 10.2 Suhde maakuntakaavaan... 48 10.3 Suhde yleiskaavan sisältövaatimuksiin... 48 10.3.1 Yleiskaavan sisältövaatimukset... 49 10.3.2 Tuulivoimarakentamista koskevan yleiskaavan erityiset sisältövaatimukset... 49 11 Yleiskaavan toteuttaminen... 49 Liitteet: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Melu- ja varjostusmallinnukset (WindPro). FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy 2013. Maisemaselvitys. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy 2013. Yhteisvaikutusten arviointi. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy 2013. Erillisasiakirjat ja tausta-aineisto: Pyhtään tuulivoimayleiskaavan luontoselvitys 2012. Luontoselvitys Kotkansiipi, Petri Parkko, 10.12.2012. Pyhtään tuulivoimayleiskaavaan liittyvä kurkiselvitys 2012. Luontoselvitys Kotkansiipi, Mikko Hannonen ja Petri Parkko 30.11.2012. Päiväpetolintujen ja kurkien muutto Pyhtäällä syksyllä 2012, Tutkimusraportti. Luontoselvitys Kotkansiipi, Tero Ilomäki ja Petri Parkko 30.11.2012. Pyhtään tuulivoimayleiskaava-alueen lepakkopotentiaalin arviointi 2012. Luontoselvitys Kotkansiipi, Luontoselvitys Metsänen, Timo Metsänen 11.11.2012. Lähteet ja muut tausta-aineisto: Di Napoli, C. (2007). Tuulivoimaloiden melun syntytavat ja leviäminen. Suomen ympäristö,4/2007. Ympäristöministeriö. Kymenlaakson liitto (2012a). Kymenlaakson maakuntakaava. Energiamaakuntakaavaehdotus. Kymenlaakson liitto (2012b). Kymenlaakson energiamaakuntakaava. Tuulivoimaloiden alueet Kymenlaakson energiamaakuntakaavassa. Tuulivoima-alueiden rajausten perustelut. Kaavaehdotus 23.1.2012. Kymenlaakson liitto (2011). Kymenlaakson ilmasto- ja energiastrategia 2011-2020. A:48 Kymenlaakson liiton julkaisu 2012. Kymenlaakson liitto (2009). Kymenlaakson maakuntakaava. Maaseutu ja luonto. Kymenlaakson liitto (2006). Kymenlaakson maakuntakaava. Taajamat ja niiden ympäristöt 2006-2030. Liikennevirasto (2012). Liikenneviraston ohjeita 8/2012. Tuulivoimalaohje. Ohje tuulivoimalan rakentamisesta liikenneväylien läheisyyteen. Liikennevirasto (2011a). Liikennemääräkartta 2011, Kaakkois-Suomi. Liikennevirasto (2011b). Raskaan liikenteen liikennemääräkartta 2011, Kaakkois-Suomi. Maanmittauslaitos (2012). Maastotietokanta. Ladattu 12.11.2012. Museovirasto (2009). Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt RKY. FCG Finnish Consulting Group Oy Osmontie 34, PL 950, 00601 Helsinki Puh. 010 4090, fax 010 409 5001, www.fcg.fi Y-tunnus 1940671-3 Kotipaikka Helsinki
Kaavaselostus, luonnos 4 (51) Pyhtään kunta (2012). Pyhtään kunnan Internetsivut. <http://www.pyhtaa.fi/> Haettu 8.11.2012. Työ- ja elinkeinoministeriö (2010). Tiedote 16.9.2010 Hallitukselta esitys uusiutuvan energian syöttötariffeista. VTT (2012). Suomen tuulivoimatilastot. <http://www.vtt.fi/proj/windenergystatistics/>(haettu 7.8.2012) VTT (2011). Tuulivoimaloiden vaikutus valvontasensoreihin. Loppuraportti 28.11.2011. Versio 1.0 Ympäristöministeriö (2012). Tuulivoimarakentamisen suunnittelu. Rakennetun ympäristön osasto. Ympäristöhallinnon ohjeita 4/2012. Ympäristöministeriö (2006). Tuulivoimalat ja maisema. Alueidenkäytön osasto. Suomen Ympäristö 5/2006. FCG Finnish Consulting Group Oy Osmontie 34, PL 950, 00601 Helsinki Puh. 010 4090, fax 010 409 5001, www.fcg.fi Y-tunnus 1940671-3 Kotipaikka Helsinki
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 5 (51) 1 Johdanto Pyhtään kunnanhallitus on kokouksessaan 28.11.2011 ( 287) päättänyt Pyhtään tuulivoimayleiskaavoituksesta. Heinsuon tuulivoimayleiskaava on osa Pyhtään kunnan tuulivoimayleiskaavoitusta, joka sisältää 5 erillistä tuulivoimakaavaa. Tuulivoimapuistojen kaavoitus on tarkoitus viedä eteenpäin yhtä aikaa ja yhdenmukaisella prosessilla. Kaavoitus on tullut vireille Pyhtään kunnan aloitteesta. Tuulivoimayleiskaavoitus sisältyy Pyhtään kunnan kaavoituskatsaukseen 2012. Heinsuon tuulivoimayleiskaava laaditaan niin, että sitä voidaan käyttää yleiskaavan mukaisten tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämisen perusteena (MRL 77 a ). Tuuliwatti Oy suunnittelee Heinsuon alueelle tuulivoimapuistoa, joka koostuu neljästä tuulivoimalasta. Heinsuon tuulivoimayleiskaavan laadinnasta vastaa Pyhtään kunnan konsulttina FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy: Lauri Solin (DI, YKS-402) ja Emmi Sihvonen (DI, YKS- 491). Pyhtään kunnasta kaavoitusta ohjaa kunnaninsinööri Pirjo Kopra.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 6 (51) 2 Suunnittelualueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Pyhtään kunnassa, lähimmillään alle kilometrin etäisyydellä valtatie 7:stä pohjoiseen. Alue sijoittuu noin 3 kilometrin etäisyydelle Siltakylästä. Suunnittelualueelta on matkaa hieman yli kaksi kilometriä Huutjärven kylään lounaassa, noin 2,5 kilometriä Myllykylään lännessä ja noin 1,5 kilometriä Metsäkylään luoteessa. Suunnittelualue rajautuu idässä Kotkan kunnanrajaan. Etäisyys Kotkan alueella sijaitsevan Petäjäsuon alueelle on noin 1,5 kilometriä. Pyhtään keskustaajama sijaitsee noin 12 kilometriä länteen ja Kotkansaari noin 7 kilometriä kaakkoon Mustakorven suunnittelualueesta. Suunnittelualue sijaitsee lähimmillään noin kilometrin päässä rannikolta (Heinlahti). Kuva 1. Heinsuon tuulivoimayleiskaavan sijainti on osoitettu likimääräisesti sinisellä rajauksella. Suunnittelualueen pohjoispuolelle sijoittuu maakuntakaavan mukainen seudullisesti merkittävä uusi päärata (Helirata). Suunnittelualueen eteläpuolelle sijoittuu rakenteilla oleva moottoritie. Suunnittelualue sijoittuu Kymenlaakson energiamaakuntakaavassa osoitetulle tuulivoimatuotantoon soveltuvalle alueelle. Kymenlaakson energiamaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 14.6.2012 ja on parhaillaan ympäristöministeriön vahvistettavana.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 7 (51) 3 Suunnittelu- ja päätöksentekovaiheet Päätös tuulivoimayleiskaavoituksen käynnistämisestä: kunnanhallitus 28.11.2011 ( 287) Kaavan vireilletulosta ilmoitettu: 21.8.2012 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä: 22.8.-10.9.2012 Yleisötilaisuus: 4.9.2012 Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu: 12.9.2012 Työneuvottelu viranomaisten kanssa: 19.2.2013 Yleiskaavaluonnos Pyhtään kunnanhallituksessa: XX.XX.2012 Yleiskaavaluonnos nähtävillä: XX.XX.-XX.XX.2013 Yleiskaavaehdotus Pyhtään kunnanhallituksessa: XX.XX.2013 Yleiskaavaehdotus nähtävillä: XX.XX.-XX.XX.2013 Yleiskaavan hyväksyminen: XX.XX.2013 4 Kaava-alueen nykytila ja suunnittelun lähtökohdat 4.1 Yleiskuvaus Suunnittelualue sijoittuu rakentamattomalle metsävaltaiselle alueelle, joka on pääosin metsätalouskäytössä. Alueella on lisäksi muutamia peltoja ja maa-aineksenottoalueita. Suunnittelualueen pohjoispuolella sijaitsee metsästysmaja (Maanmittauslaitos 2012). Suunnittelualueen itäpuolella, Kotkan alueella, sijaitsee Heinsuon jäteasema ja maaaineksenottoalueita. Kuva 2. Ilmakuva Heinsuon suunnittelualueesta.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 8 (51) 4.2 Asutus Kaava-alueella ei sijaitse vakituista asutusta tai loma-asutusta (Maanmittauslaitos 2012). Suunnittelualueen lähiympäristössä sijaitseva vakituinen asutus on keskittynyt alueen eteläpuolella itä-länsi-suuntaisesti kulkevan valtatie 7:n varteen, Myllykylään sekä Kotkan puolella Petäjäsuolle ja Pihkooseen. Suunnittelualueen lähiympäristössä sijaitseva loma-asutus on keskittynyt Myllykylään sekä rannikolle. 4.3 Palvelut 4.4 Maanomistus Kuva 3. Asutus ja loma-asutus Heinsuon suunnittelualueen lähiympäristössä. Kuvassa suunnittelualueen pohjoispuolelle sinisellä pisteellä osoitettu kohde on metsästysmaja. Siltakylässä ja Huutjärvellä suunnittelualueen eteläpuolella sijaitsee mm. K-kauppa, Sale, posti, Huutjärven ala-aste sekä päivähoitopalveluita. Alueella sijaitsee myös monipuolisesti muita palveluita kuten liikuntasali ja kirjasto. (Pyhtään kunta 2012.) Alue on pääosin yksityisessä omistuksessa. Tuulivoimatoimija (TuuliWatti Oy) vastaa maanomistajien kanssa tehtävistä vuokrasopimuksista. 4.5 Tekninen verkosto Suunnittelualueesta noin 3 km pohjoiseen sijaitsee kantaverkon 110 kv:n voimajohto. Suunnittelualueesta itään, Kotkan alueella sijaitsee kantaverkon 400 kv:n voimajohto.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 9 (51) 4.6 Liikenne Alueen liikenneverkon rungon muodostaa rannikon suuntaisesti kulkeva valtatie 7. Suolinnantie halkoo suunnittelualueen eteläisiä osia etelä-pohjois-suuntaisesti ja haarautuu itään Kotkan kaupungin puolelle yhdistyen Heinsuontiehen, joka kulkee etelä-pohjois-suuntaisesti suunnittelualueen itäpuolella. Suunnittelualueelle tullaan alueen lounaisosista kulkevan Mustakorventien ja Kaidansuontien kautta, Myllykylästä alueen länsipuolelta Pirelintien ja Pekanpolun kautta ja Suolinnantien kautta etelästä. Lisäksi suunnittelualueella sijaitsee useita metsäautoteitä. Suunnittelualueen eteläpuolelle sijoittuu rakenteilla oleva moottoritie, joka sijoittuu nykyisen vt 7:n pohjoispuolelle. Suunnittelualueen pohjoispuolelle sijoittuu itä-länsisuuntaisesti suunnitteilla oleva valtakunnallisesti, maakunnallisesti ja seudullisesti merkittävä uusi päärata. Vuoden keskimääräinen vuorokausiliikennemäärä valtatie 7:llä suunnittelualueen eteläpuolella oli vuonna 2011 noin 10800 ajoneuvoa (Liikennevirasto 2011a). Vuoden keskimääräinen raskas ajoneuvoliikenne valtatie 7:llä oli vuonna 2011 noin 1400 ajoneuvoa (Liikennevirasto 2011b). Kuva 4. Liikennemäärät kaava-alueen (tummansininen rajaus) lähiympäristössä vuonna 2011. Liikennemäärää kuvataan vuoden keskimääräisellä vuorokausiliikenteellä (KVL), ja sen yksikkö on ajoneuvoa/vuorokausi. (Liikennevirasto 2011a).
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 10 (51) Kuva 5. Valta-, kanta-, seutu- ja yhdysteiden vuoden keskimääräinen raskas ajoneuvoliikenne (ajon./vrk) kaava-alueen (tummansininen rajaus) lähiympäristössä vuonna 2011 (Liikennevirasto 2011b). 4.7 Luonnonympäristö 4.7.1 Yleistä Heinsuon koko kaava-alueelle on laadittu vuonna 2012 luontoselvitys, jossa on selvitetty alueen luonnonympäristön ominaispiirteet, lajisto sekä luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokkaat alueet (Parkko 2012). Alueen kautta kulkevaa päiväpetolintujen ja kurkien syysmuuttoa on seurattu syksyllä 2012 (Ilomäki & Parkko 2012). Alueen merkitystä lepakoiden elinalueena on arvioitu biotooppitarkastelun sekä detektoriseurannan perusteella (Metsänen 2012). Linnuston osalta selvityksiä täydennetään vuoden 2013 kuluessa. Muita käytettyjä lähteitä ovat: Ympäristöhallinnon paikkatietoaineistot (OIVA 2012) Maa- ja kallioperätiedot (GTK 2011) Suomen ympäristökeskuksen tiedot uhanalaisista eliölajeista (SYKE 2012) Helsingin yliopiston luonnontieteellisen keskusmuseon petolintu- ja sääksirekisterin tiedot (Luonnontieteellinen keskusmuseo 2012a ja 2012b) Alueellisten lepakkokartoitusten ja muuttolinnustoseurantojen havaintoaineistoja, joita on käytetty lähtötietoina myös kaava-alueen luonto-, linnusto- ja lepakkokartoituksissa (Parkko 2012, Ilomäki & Parkko 2012 ja Metsänen 2012 ). Suunnittelualue on pääosin talouskäytössä olevaa metsämaata. Suunnittelualueen eteläosaa viistää Vt 7 linjaus, jota varten on louhittu paljon kallioita. Suunnittelualueen linnusto on melko monipuolista, mutta havaittujen uhanalaisten ja harvinaisten lajien parimäärät ovat alhaisia. Alueelle sijoittuu kahdeksan paikallisesti arvokasta
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 11 (51) luontokohdetta sekä joitain luontodirektiivin liitteen IV(a) lepakoille soveltuvia elinympäristöjä (Parkko 2012, Metsänen 2012). 4.7.2 Kallio- ja maaperä Pyhtään kallioperä sijoittuu Kymen rapakivialueelle, joka on syntynyt mesoproterotsoiisella maailmankaudella noin 1600 1000 miljoonaa vuotta sitten. Suunnittelualueella esiintyvät kivilajit ovat plutonisia eli niin sanottuja happamia syväkivilajeja. Pääosa alueesta on viborgiittia, mutta alueen kaakkoisosissa esiintyy myös hieman pyterliittiä (GTK 2011). Suunnittelualueen maaperä on hyvin vaihtelevaa ja pinnanmuodoiltaan kumpuilevaa. Kalliokumpareiden rinteillä ja niiden välisissä notkelmissa esiintyy moreenimaita sekä paikoin pieniä savikoita. Saraturvetta on suunnittelualueen eteläosissa Myllyjärven Järvensuon alueella (GTK 2011). 4.7.3 Pohja- ja pintavedet 4.7.4 Kasvillisuus 4.7.5 Eläimistö 4.7.6 Pesimälinnusto Suunnittelualueelle ei sijoitu pohjavesialueita. Kananiemenharjun (0562413 A) IIluokan vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue sivuaa suunnittelualueen pohjoisrajaa. Kangasmäen (0562403) I luokan, vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue sekä Siltakylän (0562401) I-luokan pohjavesialue sijoittuvat noin 1,5 kilometriä alueen lounaispuolelle (OIVA 2013). Suunnittelualue sijoittuu Suomenlahden rannikkoalueen (81) päävesistöalueelle ja siinä tarkemmin Siltakylänjoen valuma-alueelle (81.020). Eteläisimmät osat alueesta sijoittuvat ns. välialueelle (81V019). Alueella on lukuisia metsä-, suo- ja pelto-ojia, jotka eivät ole uomaltaan luonnontilaisia. Alueelle ei sijoitu merkittäviä pintavesimuodostumia, lähteitä tai vesilain (vesil 11 ) mukaisia kohteita (OIVA 2013, Parkko 2012). Pyhtää kuuluu eteläboreaaliseen havumetsävyöhykkeeseen. Suunnittelualue sijoittuu eliömaantieteellisessä aluejaossa Uudenmaan eliömaakuntaan (OIVA 2013). Suunnittelualueen metsät ovat pääosin kuusi- ja mäntyvaltaisia mustikkatyypin (MT, myrtillus-tyyppi) kankaita, mutta tervaleppää löytyy varsin paljon ojitettujen entisten suokuvioiden läheisyydestä. Puusto on pääosin iältään nuorta. (Parkko 2012). Alueen suot ovat ojitettuja, eikä niistä löydy mainittavia luonnontilaisen kaltaisia osia. Suurin osa suunnittelualueen arvokkaista luontokohteista on erilaisia karukkokallioita, joista osalla kasvillisuus on erityisen hyvin säilynyttä (Parkko 2012). Suunnittelualueen eläimistön voidaan olettaa edustavan melko tavanomaista talousmetsien eläinlajistoa. Alueella ole tiedossa uhanalaisten eläinlajien esiintymiä (pl. linnut) (Parkko 2012, SYKE 2012). Alueella on jonkin verran luontodirektiivin liitteen IV(a) lepakoille soveliasta elinympäristöä ja alueella esiintyy ainakin viiksisiippoja (viiksi- ja/tai isoviiksisiippaa) (Metsänen 2012). Alueella ei ole tiedossa liitooravareviirejä tai lajille soveliaita, riittävän laajoja elinympäristöjä (Parkko 2012). Suunnittelualueella pesii noin 60 lintulajia. Runsaimpina esiintyvät Suomen yleisimpiin lintulajeihin kuuluvat peippo, pajulintu, metsäkirvinen, rautiainen, punarinta ja vihervarpunen. Linnustoon kuuluvat myös yleisimmät kanalintulajimme pyy (L-dir),
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 12 (51) 4.7.7 Muuttolinnusto teeri (NT, L-dir) ja metso (NT, RT, L-dir). Yksittäispareina esiintyy vanhojen metsien lintulajistoa kuten palokärkeä (L-dir), idänuunilintua ja pikkusieppoa (L-dir). Alueen kallioilla pesii tiettävästi kehrääjää (L-dir) sekä ainakin kaksi paria kangaskiuruja (Ldir). Muita alueella esiintyviä lintudirektiivilajeja ovat mm. kurki ja harmaapäätikka. Petolinnuista alueella pesivät mehiläishaukka (VU, L-dir) ja varpushaukka. Lisäksi alueella saalistivat kesällä 2012 kaksi alueen ulkopuolella pesivää mehiläishaukkakoirasta (Parkko 2012). Pyhtään alueella pesivät merikotkat (VU, L-dir) saalistavat alueella satunnaisesti (Ilomäki & Parkko 2012). Lähin tiedossa oleva asuttu kalasääskenpesä (NT, L-dir) sijoittuu 1,2 kilometrin etäisyydelle suunnittelualueesta. Lisäksi viiden kilometrin etäisyydellä alueesta on tiedossa kahdeksan muuta kalasääksenpesää (Luonnontieteellinen keskusmuseo 2012a ja 2012b). Syksyllä 2012 varpushaukkojen yksi Pyhtään alueelle sijoittuvista päämuuttoreiteistä kulki suunnittelualueen yli. Piekanojen etelään suuntautuva muutto painottui selvästi alueen länsipuolelle ja hiirihaukkojen (VU) ja piekanojen itään suuntautuva muuttoreitti sijoittui selvästi sekä suunnittelualueen että E18-tien eteläpuolelle. Suunnittelualueen kautta muuttaneiden hiirihaukkojen osuus oli melko vähäinen. Valtaosa havaituista vanhoista mehiläishaukoista muutti alueen yli (kuitenkin alle sata yksilöä), mutta nuorten mehiläishaukkojen muutto hajaantui tasaisemmin koko Pyhtään alueelle (Ilomäki & Parkko 2012). Pyhtää sijoittuu keskeiselle maakotkien (VU, L-dir) syysmuuttoreitille. Syksyllä 2012 maakotkien muutto painottui E18 tien pohjoispuolelle suunnittelualueen läheisyyteen. suunnittelualueen kautta havaittiin muuttavan 19 maakotkaa, joka on valtakunnallisesti merkittävä määrä. Lintujen muuttokorkeus oli keskimäärin alle 200 metriä. Maakotkien muuttoa alueelle ohjaavat Suomenlahden rannikon muodot sekä mahdollisesti suunnittelualueen laajat metsä- ja suoalueet, jotka saattavat toimia kotkille ruokailu- ja levähdysalueina (Ilomäki & Parkko 2012). Merikotkien (VU, L-dir), sääksien (NT, L-dir), jalohaukkojen sekä muiden haukkojen muutto ei keskittynyt erityisesti millekään muuttolinjalle vaan niiden muutto jakautui tasaisemmin koko Pyhtään alueelle. Joidenkin lajien kohdalla havaintoaineisto on riittämätön tarkempien tulkintojen tekemiseen (Ilomäki & Parkko 2012). Kurkien (L-dir) eräs muuttoväylä tiivistyy Jättukastetin ja Imsalonniemen väliselle kapealle kaistalle, joka jää suunnittelualueen itäpuolelle. Syksyllä 2013 suunnittelualueen ylittäineiden kurkien määrä oli melko vähäinen (alle 300 yksilöä) (Ilomäki & Parkko 2012). 4.7.8 Uhanalaiset, silmälläpidettävät sekä luontodirektiivin liitteiden II ja IV lajit Alueella esiintyy luontodirektiivin liitteen IV(a) viiksisiippoja (viiksi- ja/tai isoviiksisiippaa) (Metsänen 2012). Uhanalaisista lintulajeista alueella esiintyvät mehiläishaukka (VU, vaarantunut) sekä kivitasku (VU) (Parkko 2012). Alueellisesti uhanalaisista lajeista alueella esiintyy metso (RT). Silmälläpidettävistä lintulajeista suunnittelualueella esiintyvät sirittäjä (NT). käenpiika (NT), metso (NT) teeri (NT). Alueelle sijoittuu myös joitain teerien soidinpaikkoja (Parkko 2012).
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 13 (51) 4.7.9 Arvokkaat luontokohteet Suunnittelualueilla tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole Natura 2000 -ohjelmaan kuuluvia alueita. Noin 3 kilometrin etäisyydelle suunnittelualueesta pohjoiseen sijoittuu Valkmusan kansallispuisto (KPU050031) ja Natura-alue (SCI, FI0416001). Hieman yli kilometrin suunnittelualueen eteläpuolelle sijoittuu Heinlahden Natura- (SPA, FI0416006) ja luonnonsuojelualue (YSA201247) ja noin kolme kilometriä alueen itäpuolelle Kymijoen Natura-alue (SCI, FI0401001), johon sisältyy useita pienehköjä luonnonsuojelualueita. Kokkovuoren Natura-alue (FI0416010) sijoittuu noin kolme kilometriä alueen eteläpuolelle. Suunnittelualueelle sijoittuu kaksi paikallisesti arvokasta elinympäristöä (Pertonvuori on vain osittain kaava-alueella): Alue/kohde Pertonvuori (nro 4) Niverkorvenkallio (nro 8) Arvotus paikallisesti arvokas paikallisesti arvokas Kuva 6. Heinsuon suunnittelualueelle sijoittuva paikallisesti arvokas elinympäristö Niverkorvenkallio (kuva: Kotkansiipi 2012 Pyhtään tuulivoimayleiskaavan luontoselvitys). Kuva 7. Heinsuon suunnittelualueelle osittain sijoittuva paikallisesti arvokas elinympäristö Pertoinvuori (kuva: Kotkansiipi 2012 Pyhtään tuulivoimayleiskaavan luontoselvitys).
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 14 (51) 4.8 Maisema- ja kulttuuriympäristö 4.8.1 Yleistä Osayleiskaavaa varten on laadittu erillinen maisemaselvitys (FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy 17.5.2013), jossa on kuvattu yksityiskohtaisemmin arvokkaan maisemaalueet ja kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet. Pyhtään kunnalta yhdyshenkilönä on toiminut Pirjo Kopra. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:ssä maisemaselvityksestä on vastannut maisema-arkkitehti MARK Riikka Ger. Työhön on osallistunut maisemasuunnittelija Jan Tvrdý. Maisemakuvallinen tarkastelu on laadittu ulottumaan viiden kilometrin säteelle hankealueesta, sillä 0-5 kilometrin etäisyysvyöhyke on tavallisesti alue, jossa maisemakuvalliset haittavaikutukset ovat tuntuvimmat. On kuitenkin muistettava, että puustosta, rakennuksista ja rakenteista syntyvän katvevaikutuksen johdosta voimalat eivät suinkaan näy kyseisellä vyöhykkeellä kaikkialle ja näkyessäänkin ne näkyvät usein vain osittain. Hankealuetta ympäröivät arvokohteet on esitelty 12 kilometrin etäisyydelle saakka. Viimeistään noin kymmenen kilometrin etäisyydellä tuulivoimala sulautuu ympäristöönsä. 10-12 kilometrin etäisyydellä ja sitä kauempaa tuulivoimalat näyttävät pieniltä horisontissa ja voimalan hahmottaminen on vaikeaa maiseman muista elementeistä johtuen. Maisemamaakunnallisessa aluejaossa Pyhtää kuuluu Eteläiseen rantamaahan ja tarkemmin määriteltynä Eteläiseen viljelyseutuun. Eteläinen viljelyseutu on maastonmuodoiltaan vaihtelevaa. Savikkoja on runsaasti mutta erityisesti jokivarsien tuntumassa. Peltoja on paljon, sillä savikot ovat lähes kauttaaltaan viljelyssä. Itäosissa viljelymaata on keskimäärin vähemmän ja asutuskin harvempaa lukuun ottamatta seudun itärajalla olevaa Kymijokilaaksoa. Kymijokilaakson suurjokimaisema on maisemallinen erikoisuus muuten vähävetisellä alueella. Rakennukset on perinteisesti sijoitettu peltoaukeiden tuntumassa oleville kumpareille ja reunaselänteille. Maaseutumaisemalle luovat omaleimaista ilmettä lukuisat kartanot ja muutamat ruukkiyhdyskunnat. (Ympäristöministeriö 1993) Hankealue muodostuu pääosin metsäisistä selänteistä sekä niiden väliin jäävistä suoalueista ja pienistä pelloista tai viljelyalueen osista. Kallio on selännealueilla monin paikoin aivan pinnassa. Erityisesti etelä- ja keskiosassa avokallio-osuudet ovat laajoja. Selännealueiden väliin jäävän laajemman suoalueen ohella selännealueiden painanteisiin on muodostunut pienialaisia soita tai soistumia. Hankealueeseen lukeutuu myös peltokaistaleita. Osa pelloista on irrallisia pienehköjä peltoalueita, osa laajemman peltoalueen pohjukkaa. Pellot sijoittuvat pääasiassa hankealueen eteläosaan sekä länsireunalle. Hankealueen korkeimmat kohdat sijaitsevat alueen eteläosassa. Maasto kohoaa korkeimmillaan yli 40 metriä meren pinnan yläpuolelle. Alavimmillaan alue on noin 4-5 metriä meren pinnan yläpuolella alueen eteläosassa selänteen kaakkoispuolella. Hankealue sijoittuu suurelta osin metsävyöhykkeelle. Kallio on monin paikoin laajoina alueina pinnassa, erityisesti alueen eteläpuoliskolla. Soita tai soistumia on melko runsaasti. Hankealueelle sijoittuu muutamia pieniä peltotilkkuja sekä alueen eteläosassa laajaan viljelyaukeaan kuuluva pohjukka. Hankealueelle sekä sen välittömään läheisyyteen alueen kaakkoispuolella sijoittuu muutamia maa-aineksen ottoalueita, jotka muodostavat maisemavaurioita. Kun alueen maisemakuvaa tarkastelee hieman laajemmin, noin viiden kilometrin säteellä kaavaillusta tuulivoimapuistosta, alueen maisemakuvalle ovat tunnusomaisia merenlahdet, mutkitteleva pienipiirteinen rantaviiva, paikoin voimakkaastikin polveileva Kymijoen Kotkanpuoleinen haara, laaja-alaiset viljelyalueet sekä hankealueen
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 15 (51) koillispuolella laaja turpeentuotantoalue. Länsikylän ja Myllykylän ympärille sijoittuva maakunnallisestikin arvokas viljelyalue muodostaa varsin laajan mutta samalla viehättävän ja monelta osin pienipiirteisen viljelymaisemakokonaisuuden. Myös hankealueen eteläpuolinen laajahko viljelyalue on varsin hieno. Viehättäviä tieosuuksia sijoittuu tarkastelualueella viljelymaisemien yhteyteen ja Kymijoen rannalle. Viljelyalueet rajautuvat useimmiten selkeälinjaisiin elementteihin, kuten metsänreunoihin. Lähimmillään noin 2,5 kilometrin päähän hankealueen rajasta sijoittuu arvokas kallioalue. Yleisesti ottaen pitkät näkymät viljelyaukeiden ja merenlahtien yli ovat tarkastelualueen vahvuuksia. Länsikylän ja Myllykylän viljelyaukealla rakenteilla oleva moottoritie sekä siihen liittyvä eritasoliittymä muodostavat maisemavaurion. Eritasoliittymä ramppeineen katkaisee pitkiä näkymiä. 4.8.2 Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet Hankealueella ei sijaitse valtakunnallisesti arvokkaita maisema-alueita. Lähimmillään noin 2,5 km etäisyydelle hankealueesta sijoittuu Kymijoen laakso (MAO050014). Kymijoen kulttuurimaisemat (180 km2) edustavat Eteläisen viljelyseudun ja Kaakkoisen viljelyseudun vaihettumisvyöhykkeen poikkeuksellisen laajapiirteistä ja samalla vaihtelevaa viljelymaisemaa. Alueella on monia kulttuurihistoriallisesti arvokkaita kohteita. Maisema-alue koostuu monenlaisista Kymijoen varren maisemista I Salpausselän ja Suomenlahden rannikon välillä. Kulttuurimaiseman ydin on Kymijoki, joka paikoin laajenee järvialtaiksi ja paikoin jakautuu moniksi haaroiksi. Pyhtään kirkonkylän kulttuurimaisema täydentää Kymijokilaaksoa rannikon tuntumassa. Vaihtelevuutta maisemaan tuovat koskiset jokiosuudet sekä hoidetut perinnemaisemat siellä, missä karjanhoidolla on vielä jalansijaa. Kokonaisuudessaan alueesta kuvastuu moni-ilmeisyys ja kulttuurihistoriallinen kerrostuneisuus. Perinnekasvillisuutta on muun muassa Ruotsinpyhtään Vastilan kylässä ja Ruotsinkylässä sekä Pyhtäällä jokivarren eteläosissa. Monipuoliset Vastilan niityt ja hakamaat kylän keskustassa ja Kymijoen varressa ovat edelleen laidunkäytössä. Ruotsinkylän Teutjärven rannalla olevat avoimet kivikkoiset niityt ja hakamaat ovat tehokkaasti laidunnettuja. Alueen pitkää asutushistoriaa kuvastavat muun muassa useat kivikaudelta peräisin olevat asuinpaikat. Maisemallisesti arvokkaita tieosuuksia on muun muassa Ruotsinpyhtään-Ruotsinkylän-Vastilan välisellä taipaleella. Esimerkit alueella sijaitsevista kulttuurihistoriallisesti arvokkaista kohteista: o Kotkan Hurukselan kylä ja Kahrinkangas, o Ruotsinpyhtäällä oleva Strömfors (historiallisesti arvokas ruukinalue), o Pyhtään harmaakivikirkko, Stockforsin tehdasalue ja Stråkan käsikäyttöinen sulku. Noin 14 kilometrin etäisyydelle hankealueesta sijoittuu Kaunissaari-Ristisaari (MAO050011), joka on edustava esimerkki Suomenlahden rannikkoseudun saariston kulttuurimaisemasta. Noin 17 kilometrin etäisyydelle sijoittuu Summanjoen laaksot (MAO050015).
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 16 (51) 4.8.3 Maakunnalliset maisema-arvot Hankealueelle ei sijoitu maakunnallisesti arvokkaita maisema-alueita. Pyhtään Länsikylä-Myllykylä (Maakuntakaava), etäisyys kaava-alueeseen on lähimmillään noin 1,7 kilometriä. Länsikylää ja Myllykylää ympäröi laaja-alainen viljelymaisemakokonaisuus, jonka kautta kulkee Suuri Rantatie. Kymijoen laakso - Strömforsin ruukki ja Ahvenkosken ympäristö (KUMA tun. 161 & Maakuntakaava), etäisyys lähimmillään noin 2,5 kilometriä. Aluetta on kuvailtu valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden yhteydessä sekä Strömforsin ruukin ja Ahvenkosken ympäristön osalta valtakunnallisesti merkittävän rakennetun kulttuuriympäristön kohteiden yhteydessä. Aluerajaus on hankealueen läheisyydessä jonkin verran laajempi kuin valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen rajaus. Strukan metsäalue (Maakuntakaava), sijoittuu lähimmillään runsaan kymmenen kilometrin päähän hankealueen rajasta. 4.8.4 Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY 2009) Hankealueelle ei sijoitu valtakunnallisesti merkittäviä rakennettuja kulttuuriympäristöjä. Hankealueen lähiympäristöön sijoittuu useita arvokohteita. 0-5 kilometrin etäisyydelle hankealueesta sijoittuvat kohteet Suuri Rantatie on Hämeen Härkätien ohella Suomen tärkein historiallinen maantieyhteys. Etäisyys kaava-alueeseen on lähimmillään vajaat kolme kilometriä. Kyminlinnan maalinnoitus on suurista linnoituksista ainoa lähes kaikkine etuvarustuksineen säilynyt Kaakkois-Suomen linnoitus. Kyminlinna on osa keisarinna Katariina II:n aikana aloitettua Ruotsia vastaan rakennettua linnoitusketjua. Etäisyys kaava-alueeseen on lähimmillään vajaat kolme kilometriä. Langinkosken keisarillinen kalastusmaja on keisarihallitsijaan liittyvä rakennusmuistomerkki ja Keisarillisen palatsin ohella ainoa keisariperheelle pystytetty rakennus Suomessa. Etäisyys kaava-alueeseen on lähimmillään vajaat 3,5 kilometriä. 5-12 kilometrin etäisyydelle hankealueesta sijoittuvat kohteet Hovinsaaren entinen sellutehdas on sulfaattiselluloosateollisuuden varhainen ja hyvin säilynyt rakennusmuistomerkki. Se on merkittävä myös rakennusteknisesti. Hovinsaaren tehdas sijaitsee samannimisen saaren itäosassa rautateiden rajaamassa kolmiossa. Etäisyys kaava-alueeseen on lähimmillään vajaat kuusi kilometriä. Korkeakosken teollisuusympäristö on muotoutunut historialliselle mylly- ja sahapaikalle, jossa on toiminut tiettävästi yksi maamme varhaisimmista teollisuuslaitoksista. Tehtaan välittömässä läheisyydessä on 1930-luvun alussa rakennettu yhtenäinen työväenasuntoalue Pahvikylä. Etäisyys kaava-alueeseen on lähimmillään noin kuusi kilometriä. Karhulan teollisuusympäristö on merkittävä osa Kymijoen varrelle syntynyttä teollisuutta. Teollisuuslaitokset ja sen ympärille muotoutuneet eri-ikäiset työntekijöiden asuinalueet sekä tehtaankartano muodostavat monipuolisen, eri aikoina muotoutuneen yhdyskunnan. Teollisuuslaitoksen kulttuurihistoriallisesti merkittävimmän osan muodostavat vanhat tuotantorakennukset sekä eri-ikäiset virkailijoille ja työntekijöille rakennetut, yhtenäisesti suunnitellut asuma-alueet. Teollisuusalueen pohjoispuolella Kymijoen varrella, suuren puiston keskellä, sijaitsee Karhulan kartano. Etäisyys kaavaalueeseen on lähimmillään noin kuusi kilometriä.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 17 (51) Kymin kirkko lukeutuu Intendentinkonttorin 1800-luvun puolivälissä suunnittelemiin, kivestä rakennettuihin empiretyylisiin ristikirkkoihin. Kymin kirkko on rakennettu Kymijoen Korkeakoskenhaaran itärannalle, korkealle mäntyjä ja kuusia kasvavalle kallioiselle mäelle. Etäisyys kaava-alueeseen on lähimmillään runsaat kuusi kilometriä. Sunilan tehtaat on vanhin säilynyt sulfaattiselluloosatehdas Suomessa. Sunila asuinalueineen perustuu arkkitehti Alvar Aallon korkeatasoiseen kokonaissuunnitelmaan. Sunilan asuinalueen maastonmuotoihin ja luonnonoloihin perustuva asemakaava on maamme varhaisin ja alueen asuntorakentaminen on ollut edistyksellistä sekä asuntososiaalisesti että rakennusteknisesti. Etäisyys kaavaalueeseen on lähimmillään noin 7 kilometriä. Kotkan kirkko ympäristöineen kuuluu suunnittelijansa arkkitehti Josef Stenbäckin runsaan kirkkotuotannon parhaimmistoon. Etäisyys kaava-alueeseen on lähimmillään noin 7,5 kilometriä. Kotkan keskustoria reunustaa kaksi modernismin arkkitehtuurin merkkiteosta 1930- luvulta, massiivinen kaupungintalo ja pieni funktionalistinen Suomalaiseksi Säästöpankiksi rakennettu pankkitalo. Etäisyys kaava-alueeseen on lähimmillään noin 7,5 kilometriä. Kotkan ortodoksinen kirkko ja Kirkkopuisto. Vuonna 1801 valmistunut ortodoksinen kirkko on venäläisen uusklassismin huomattavin esimerkki Suomessa ja ainoa Ruotsinsalmen linnoituskaupungista säilynyt rakennus. Kirkkoa ympäröivä korttelin kokoinen ns. Isopuisto on muodostunut 1800- ja 1900-luvun kuluessa. Etäisyys kaava-alueeseen on lähimmillään vajaat 8 kilometriä Stora Enson Kotkan tehtaat, etäisyys lähimmillään vajaat 8 kilometriä Stora Enson tehtaat ovat merkittävä osa Kotkan kaupunkikuvaa ja tärkeä osa Kaakkois-Suomen vesistöjen varsille syntynyttä puunjalostusteollisuutta. Höyrysahan vanhalla punatiilisellä kone- ja pannuhuoneella savupiippuineen on suuri symbolimerkitys. Tehdasalueen ulkopuolella on kaksi vuonna 1872 perustetun Norjan sahan norjalaisille työnjohtajille ja ammattimiehille rakennettua luhtikäytävällistä asuinrakennusta, Kirkkopytinki ja Herrojen pytinki. Nämä kaksikerroksiset sivukäytävätalot ovat ainoat laatuaan Suomessa. Katariinan pientaloalue (ent. Puistolan) pientaloalue, laaja ja yhtenäinen arkkitehti Birger Brunilan asemakaavan mukaan toteutettu asuinalue, on edustava ja korkeatasoisesti suunniteltu esimerkki teollisuuskaupungin työväestön asuntokysymyksen ratkaisemisesta 1900-luvun alussa. Etäisyys kaava-alueeseen on lähimmillään vajaat 8 kilometriä Ruotsinsalmen merilinnoitus on ollut merkittävä asema Venäjän länsirajan puolustuksessa, Kronstadtin etuvarustuksena ja laivastotukikohtana. Etäisyys kaavaalueeseen on lähimmillään runsaat 8 kilometriä. Tiutisen asuinalue on työväestön omatoimisesti tehtaan liepeille rakentama alue, jonka rakenne ja rakennuskanta on poikkeuksellisen hyvin säilynyt. Tiutisen saariyhdyskunta on syntynyt 1900-luvun alussa Hallan sahan ja Tiutisen laatikkotehtaan työväen sekä kalastajien ja merimiesten asuntoalueeksi. Etäisyys kaava-alueeseen on lähimmillään noin 9 kilometriä. Pyhtään kirkko ja pappila on laajan keskiaikaisen emäseurakunnan 1400-luvun lopulla rakennettu pyhäkkö. Kirkko on yksi parhaiten alkuperäisessä rakennusmuodossaan säilyneitä keskiaikaisia kirkkoja. Kirkosta jonkin matkan päässä
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 18 (51) luoteeseen joen länsipuolella oleva kirkkoherran pappila on sijainnut samalla paikalla jo keskiajalla. Etäisyys kaava-alueeseen on lähimmillään vajaat 11 kilometriä. 4.8.5 Merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY 1993) 4.8.6 Perinnemaisemat Entisiä valtakunnallisesti merkittäviä rakennettuja kulttuuriympäristöjä (RKY1993), jotka voidaan nykyään pääsääntöisesti rinnastaa maakunnallisesti merkittäviin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin, ei sijoitu hankealueelle. 0-5 kilometrin etäisyydelle sijoittuu kolme kohdetta Kohteista kaksi (Kymenlinnan maalinnoitus ja Langinkosken keisarillinen kalastusmaja) on vastaavia kuin RKY 2009 kohteet, ainoastaan aluerajaukset poikkeavat. Kolmas kohde, Kyminkartanon kulttuurimaisema, on uudessa jaottelussa sisällytetty Kymenlinnan maalinnoituksen aluerajauksen sisään. Kohteet on esitelty valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen yhteydessä. 5-12 kilometrin etäisyydelle hankealueesta sijoittuu 13 kohdetta Kohteista kymmenen on vastaavia kuin vyöhykkeelle sijoittuvat RKY 2009 kohteet mutta osan aluerajaukset ja nimet ovat hieman muuttuneet. Kohteet on esitelty valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen yhteydessä. Lisäksi on kolme muuta kohdetta, jotka eivät enää lukeudu RKY 2009 kohteiden joukkoon. Yksi niistä on Sokerikemian alue, joka sijoittuu noin 5,5 kilometrin etäisyydelle hankealueesta. Sokerikemian yhtenäinen asuntoalue on rakennettu Suomen Sokerin Oy:n työntekijöille vuosien 1923-1925 aikana. Toinen kohteista on Kymin entinen pappila, joka sijoittuu runsaan kuuden kilometrin päähän hankealueen rajasta. Puinen päärakennus on vuodelta 1879. Kolmas kohteista on Kymijoen kulttuurimaisema, jonka aluerajaus sijoittuu lähimmillään runsaan yhdeksän kilometrin päähän hankealueesta. Alue sijoittuu osin päällekkäin valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen kanssa. Kohdetta on käsitelty aiemmissa yhteyksissä. Perinnemaisemilla tarkoitetaan perinteisten maankäyttötapojen synnyttämiä maisematyyppejä ja ne jaetaan kahteen tyyppiin: rakennettuihin perinnemaisemiin ja perinnebiotooppeihin. Perinnebiotoopit ovat perinteisen laidun-, niitto- ja kaskitalouden muovaamia luontotyyppejä. Perinnemaiseman arvoon vaikuttavat perinteisen maankäytön jatkuvuus, alueen kasvillisuus sekä uhanalaisten ja huomionarvoisten alueiden määrä. Arvoa lisääviä tekijöitä ovat alueen monipuolisuus, laajuus sekä maisemalliset ja kulttuurihistorialliset tekijät. Hankealueelle ei sijoitu perinnemaisemia. Viiden kilometrin säteelle hankealueesta sijoittuu yhdeksän perinnemaisemaa. Niistä lähin sijaitsee runsaan kilometrin päässä hankealueen rajasta. Kohde sijoittuu Heinlahden pohjukkaan. Toiseksi lähin kohde sijoittuu sekin Heinlahden pohjukkaan runsaan kilometrin päähän hankealueen rajasta. Seuraavaksi lähimmät kolme kohdetta sijoittuvat niin ikään Heinlahden rannalle 1,5-2 kilometrin päähän hankealueen rajasta. Seuraavaksi lähin kohde sijoittuu Myllykylään vajaan 2,5 kilometrin päähän hankealueesta. Loput kohteet sijoittuvat Siltakylän ympäristöön 3-4 kilometrin päähän hankealueen rajasta.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 19 (51) 4.9 Suunnittelutilanne 4.9.1 Maakuntakaava Kuva 8. Maisema- ja kulttuuriarvot. Kymenlaakson kokonaisseutukaava on korvattu maakuntakaavoilla (Kymenlaakson maakuntakaava, taajamat ja niiden ympäristöt; Kymenlaakson maakuntakaava, maaseutu ja luonto; Itä-Uudenmaan maakuntakaava). Ympäristöministeriö on vahvistanut vuonna 2008 taajamat ja niiden ympäristöt -maakuntakaavan sekä vuonna 2010 maaseutu ja luonto -maakuntakaavan. Kymenlaakson energiamaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 14.6.2012 ja on parhaillaan ympäristöministeriön vahvistettavana. Vahvistetuissa maakuntakaavoissa on ratkaistu useita aihekokonaisuuteen liittyviä alueidenkäyttökysymyksiä, mm. osoitettu meren rannikolta ja merialueelta tuulivoiman tuotantoon soveltuvia alueita ja koko maakunnan alueelta turvetuotantoalueita, energiahuollon alueita ja energiansiirtoyhteyksiä. Kymenlaakson energiamaakuntakaavan tarkoituksena on täydentää maakuntakaavaa valtakunnallisten alueidenkäytön tavoitteiden edellyttämällä tavalla turvaten alueidenkäytössä energiahuollon valtakunnalliset tarpeet ja edistää uusiutuvien energialähteiden hyödyntämismahdollisuuksia sekä osoittaa Kymenlaakson maakuntakaavoituksessa tuulivoiman hyödyntämiseen parhaiten soveltuvat alueet. Heinsuon suunnittelualue sijoittuu energiamaakuntakaavassa osoitetulle maakunnallisesti merkittävälle tuulivoimaloiden sijoitusalueelle. Suunnittelumääräyksen
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 20 (51) mukaan tv-alueiden suunnittelussa on pyydettävä Puolustusvoimien lausunto ja selvitettävä vaikutukset liikenneturvallisuuteen sekä pyrittävä estämään tuulivoimatuotannon kielteisen vaikutusten synnyttäminen kohdekuvauksissa esitettyihin alueiden erityisominaisuuksiin. tv-alueilla on voimassa MRL 33 mukainen rakentamisrajoitus. Heinsuon suunnittelualue on taajamat ja niiden ympäristöt -maakuntakaavan mukaisella maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M). Heinsuon suunnittelualueen pohjoispuolelle sijoittuu itä-länsi-suuntainen valtakunnallisesti, maakunnallisesti ja seudullisesti merkittävän uuden pääradan ohjeellinen sijainti. Alueen eteläpuolelle on maakuntakaavassa merkitty kulkevaksi moottori- tai moottoriliikennetien linjaus (mo). Ohjeellisen pääradan ja moottoritien välissä sijaitsee valtakunnallisesti merkittävä muinaisjäännös. Muinaismuistot ovat muinaismuistolailla (295/1963) suojeltuja kohteita. Taajamat ja niiden ympäristöt sekä maaseutu- ja luonto maakuntakaavoissa alueen itä- ja pohjoispuolelle on merkitty pääsähkölinja (z). Heinsuon suunnittelualueen pohjoispuolelle sijoittuu geologinen muodostelma (ge 1534), tärkeä pohjavesialue (pv 1679), luonnonsuojelualue tai kohde (SL 1259) sekä Natura 2000-verkoston kohde (nat 1145) (Valkmusan kansallispuisto). Alue rajautuu Kotkan puolella alueen kaakkoisrajalla jätteenkäsittelyn alueeseen (EJ) ja teollisuusalueeseen ja teollisuuden varastoalueeseen (T). Suunnittelualueen länsipuolelle on osoitettu maa-aineisten ottoalue (EO). Kuva 9. Ote Kymenlaakson energiamaakuntakaavasta. Maakuntakaavan taustalla näkyy alueella voimassa oleva taajamat ja niiden ympäristöt sekä maaseutu- ja luonto -maakuntakaavat. Heinsuon suunnittelualue on osoitettu likimääräisesti sinisellä rajauksella.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 21 (51) 4.9.2 Yleiskaava Maakuntakaavan mukainen tv-alueen rajaus sijoittuu osittain Pyhtään keskustaajaman osayleiskaavan alueelle. Pyhtään keskustaajaman osayleiskaava on tullut 1.10.2012 osittain lainvoimaiseksi. Maakuntakaavan mukainen tv-alueen rajaus on huomioitu keskustaajaman osayleiskaavassa osa-aluemerkinnällä tv1. Alueen päämaankäyttötarkoitus on maa- ja metsätalousvaltainen alue (M). Kuva 10. Ote Pyhtään keskustaajaman osayleiskaavasta. Heinsuon suunnittelualueen rajaus on osoitettu likimääräisesti sinisellä viivalla (kuvan oikea ylänurkka). Lisäksi suunnittelualue rajautuu etelässä laadittavana olevaan Heinlahden osayleiskaavaan ja kaakossa Kotkan kaupungin alueella sijaitsevaan Räskin
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 22 (51) 4.9.3 Asemakaava osayleiskaavaan. Heinlahden ja Räskin osayleiskaavoitus on laadittu Pyhtään ja Kotkan yhteistyönä, kuitenkin siten, että kumpikin kunta hyväksyy kaavat omalta osaltaan. Suunnittelualueella ei ole voimassa olevia asemakaavoja eikä vireillä olevia asemakaavahankkeita. Suunnittelualuetta lähinnä olevat asemakaavoitetut alueet sijaitsevat Kotkan kaupungin puolella suunnittelualueen itä- ja kaakkoisrajalla sekä Pyhtään kunnan alueella suunnittelualueen eteläpuolella Huutjärvellä. Kuva 11. Kaava-alueen läheisyydessä sijaitsevat vahvistetut asemakaavat 31.12.2011 ( SYKE, ELY-keskukset 2012). 4.10 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtion ja kuntien viranomaisten tulee toiminnassaan ottaa huomioon valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (Valtioneuvoston päätös 30.11.2000, tarkistetut tavoitteet voimaan 1.3.2009) ja edistää niiden toteuttamista. Viranomaisten on myös arvioitava toimenpiteidensä vaikutuksia valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kannalta. Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista Pyhtään tuulivoimayleiskaavoitusta koskevat erityisesti seuraavat asiakokonaisuudet: Toimiva aluerakenne: o Alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon maanpuolustuksen ja rajavalvonnan tarpeet. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu: o Alueidenkäytössä tulee edistää energian säästämistä sekä uusiutuvien energialähteiden käyttöedellytyksiä.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 23 (51) Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat tavoitteista kohdistuvat laadittavaan osayleiskaavaan: o o Alueidenkäytössä on otettava huomioon pohja- ja pintavesien suojelutarve ja käyttötarpeet. Alueidenkäytössä on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Viranomaisten laatimat valtakunnalliset inventoinnit *) otetaan huomioon alueidenkäytön suunnittelun lähtökohtina. *) Näillä tarkoitetaan kulttuuriympäristöä ja luonnonperintöä koskevia viranomaisten laatimia valtakunnallisia inventointeja, jotka perustuvat riittävän laaja-alaiseen valmisteluun. Kyseessä on seuraavat inventoinnit: Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet (Ympäristöministeriö, ympäristönsuojeluosasto, mietintö 66/1992), Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (Museovirasto 2009) ja Valtakunnallisesti merkittävät esihistorialliset suojelualuekokonaisuudet (Sisäasiainministeriö, kaavoitus ja rakennusosasto, tiedotuksia 3/1983). Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto: o Alueidenkäytössä turvataan energiahuollon valtakunnalliset tarpeet ja edistetään uusiutuvien energialähteiden hyödyntämismahdollisuuksia. o Maakuntakaavoituksessa on osoitettava ja muussa alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon valtakunnallisen energiahuollon kannalta merkittävät voimajohtojen linjaukset siten, että niiden toteuttamismahdollisuudet säilyvät. o Voimajohtolinjauksissa on ensisijaisesti hyödynnettävä olemassa olevia johtokäytäviä. o Tuulivoimalat on sijoitettava ensisijaisesti keskitetysti useamman voimalan yksiköihin. o Yhteys- ja energiaverkostoja koskevassa alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon sään ääri-ilmiöiden ja tulvien riskit, ympäröivä maankäyttö ja sen kehittämistarpeet sekä lähiympäristö, erityisesti asutus, arvokkaat luontokohteet ja -alueet sekä maiseman erityispiirteet. o Alueidenkäytössä on turvattava sotilasilmailun tarpeet.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 24 (51) 5 Suunnittelun tavoitteet 5.1 Tavoitteet uusiutuvien energiamuotojen hyödyntämiselle Pyhtään kunnan tuulivoimakaavoituksen tavoitteena on osaltaan edistää ilmastopoliittisia tavoitteita, joihin Suomi on sitoutunut. Tavoitteena on nostaa uusiutuvan energian osuutta energiankulutuksesta ja lisätä uusiutuvan energian tuotantoa. Työ- ja elinkeinoministeriön pitkän aikavälin ilmasto- ja energiastrategian tavoitteen mukaan tuulivoimarakentamisessa pyritään laajoihin, yhtenäisiin tuulivoimaalueisiin. 5.2 Maakunnalliset tavoitteet Samanaikaisesti Kymenlaakson energiamaakuntakaavan kanssa on valmisteltu Kymenlaakson ilmasto- ja energiastrategia 2011-2020. Energiamaakuntakaavassa ja ilmasto- ja energiastrategiassa 2011-2020 on linjattu tavoitteita tuulivoiman lisäämiseksi. Kymenlaakson strategia jalkauttaa kansallisen ilmasto- ja energiastrategian huomioiden maakunnan lähtökohdat ja sen ominaispiirteet ja vahvuudet. Kymenlaakson ilmasto- ja energiastrategia sisältää Kymenlaakson vision, toiminnalliset tavoitteet ja tehtäviä, joilla kehitetään alueen energiantuotantoa, vähennetään energiankulutusta, lisätään uusiutuvan energian osuutta, huomioidaan luonnonvarojen säästäminen ja varaudutaan ilmastonmuutoksen vaikutuksiin. Kymenlaakson ilmasto- ja energiastrategia 2011-2020:n visiona on, että vuonna 2020 Kymenlaaksossa on vahva yhteinen tahtotila kehittää alueen ekotehokkuutta. Asukkaat, kunnat, yritykset ja muut organisaatiot toimivat vastuullisesti, toteuttaen ilmasto- ja energiastrategian tehtäviä omassa toiminnassaan. Uusiutuvia luonnonvaroja hyödynnetään tehokkaasti ja kestävästi. Maakunnassa on alan uusia työpaikkoja ja liiketoimintaa. Kymenlaakso on kestävän kehityksen osaaja- ja edelläkävijämaakunta. Strategia on hyväksytty Kymenlaakson maakuntavaltuustossa 12.12.2011. 5.3 Pyhtään kunnan tavoitteet Tuulivoimakaavoitus on käynnistetty kunnan aloitteesta. Pyhtään tuulivoimayleiskaavoituksen tavoitteena on määritellä ja osoittaa tuulivoimaan soveltuvat alueet ja mahdollistaa tuulivoimaloiden toteuttaminen sekä yhteen sovittaa tuulivoimatoiminta alueiden muun maankäytön kanssa. Heinsuon alue on Kymenlaakson energiamaakuntakaavassa osoitettu tuulivoimatuotantoon. Suomen Tuuliatlaksen (2012) tietojen perusteella alueen tuuliolosuhteet on ennakoitu suotuisiksi tuulivoimatuotannolle. Heinsuon alue on riittävän laaja ja yhtenäinen ja se sijoittuu asutukseen nähden suotuisasti. Yleiskaavan tavoitteena on mahdollistaa suunnitellun tuulivoimapuiston toteuttaminen samalla huomioon ottaen luonnonympäristön ominaispiirteet, muut aluetta koskevat maankäyttötarpeet sekä suunnitteluprosessin kuluessa tarkentuneet tavoitteet. Ympäristönäkökulmien huomioimisen lisäksi suunnittelussa kiinnitetään huomiota tuulipuiston toteutuskustannuksiin ja tuotantokykyyn, jotta tuulipuiston toteuttaminen olisi taloudellisesti kannattavaa.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Kaavaselostus, luonnos 25 (51) 6 Tuulivoimapuiston suunnitelma 6.1 Tuulivoimaloiden sijoitus Heinsuon alueelle laaditun suunnitelman mukaan alueelle voidaan sijoittaa 4 tuulivoimalaa. Tuulivoimapuisto muodostuu tuulivoimaloiden lisäksi niitä yhdistävistä rakennus- ja huoltoteistä sekä maakaapeleista. Tuulivoimaloiden sijoitussuunnittelussa on otettu huomioon alueelta saadut tuulimittaustiedot, alueen luonnonolosuhteet, maastonmuodot, rakennettu ympäristö ja muinaisjäännökset. Suunnittelussa on hyödynnetty kaavoitusta varten laadittuja selvityksiä sekä muuta olemassa olevaa aineistoa. Suunnittelualueen arvokkaat kohteet on jätetty rakentamisen ulkopuolelle. Tuulivoimaloiden sijoittelussa on myös kiinnitetty huomioita meluvaikutusten minimoimiseen. Tuulipuiston voimaloiden sijoittelussa on otettu huomioon Liikenneviraston ohjeen (8/2012) mukainen etäisyysvaatimus valtateistä (valtatie 7 ja taajamat ja niiden ympäristöt sekä maaseutu ja luonto maakuntakaavoihin merkitty moottori- tai moottoriliikennetie). Liikenneviraston ohjeen mukaan suosituksena on, että tuulivoimalan tulisi sijaita 300 metriä maantiestä (keskiviivasta). Lisäksi maakuntakaavassa esitetty pääradan ohjeellinen sijainti on otettu huomioon tuulivoimaloita sijoittaessa. Liikenneviraston ohjeen mukaan tuulivoimalan vähimmäisetäisyys tulee olla voimalan kokonaiskorkeus (torni + lapa) + 30 metriä lähimmän raiteen keskilinjasta. Kuva 12. Heinsuon tuulivoimapuiston tuulivoimaloiden alustavat sijoituspaikat ja uudet tiet.