UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 1

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 1 Ympäristö- ja lupalautakunta 23.01.2018 Aika 23.01.2018 klo 16:30-17:12 Paikka Virastotalo, kokoushuone 326, III krs Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun käyttösuunnitelma vuodelle 2018 4 Lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle ympäristö- ja lupalautakunnan päätöksestä 17.10.2017 144 tehtyyn valitukseen 5 Lausunto Valmet Automotive Oy:n ympäristölupahakemuksesta 6 Uhkasakolla tehostetun velvoitteen asettaminen kiinteistölle 895-434-9-13 piha-alueen siistimiseen 7 Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen uudistaminen 15 8 Suunnittelutarveratkaisuhakemus kiinteistölle 422-2-3 m-ala 9 Suunnittelutarveratkaisuhakemus kiinteistölle 467-1-277 20 10 Poikkeamishakemus kiinteistölle 450-9-0 23 11 Poikkeamishakemus kiinteistölle 419-4-21 26 12 Poikkeamishakemus kiinteistöille 7-1-30 ja 7-1-31 30 13 Tiedotusasiat 34 14 Viranhaltijapäätösten tiedoksianto 37 15 Lausunto Turun hallinto-oikeudelle ympäristö- ja lupalautakunnan päätöksestä 21.11.2017 163 tehtyyn valitukseen 16 Lausunto Turun hallinto-oikeudelle ympäristö- ja lupalautakunnan päätöksestä 12.12.2017 181 tehtyyn valitukseen 5 6 8 10 17 38 41

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 2 Ympäristö- ja lupalautakunta Aika 23.01.2018 klo 16:30-17:12 Paikka Virastotalo, kokoushuone 326, III krs Läsnä Aitamurto Pentti puheenjohtaja 16:30-17:12 Aaltonen Rauno jäsen 16:30-17:12 Jaakkola Heidi jäsen 16:30-17:12 Konttinen Juhani jäsen 16:30-17:12 Turunen Marko jäsen 16:30-17:12 Wallin Hillevi jäsen 16:30-17:12 Vuorio Anneli jäsen 16:30-17:12 Salminen Aki jäsen 16:30-17:12 Mänty Merja varajäsen 16:30-17:12 Wala Heikki khall:n pj 16:30-17:12 Sjöblom Mika khall:n edustaja 16:30-17:12 Kuusio Ellen nuorisovalt. edustaja 16:30-17:12 Niskala Seija vs. ympäristönsuojelupäällikkö 16:30-17:12 Arvela-Hellén Leena kaupunginarkkitehti 16:30-17:12 Pihlajaniemi Mika rakennustarkastaja 16:30-17:12 Hakkarainen Anu toimistosihteeri/sihteeri 16:30-17:12 Poissa Salo Tomi jäsen Suves Tarja jäsen Jalonen Sami jäsen Lehtonen Jorkka jäsen Vainio Atso kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-16 Pentti Aitamurto Anu Hakkarainen Pöytäkirjan Uusikaupunki 24.1.2018 tarkastus Rauno Aaltonen Pöytäkirja ylei- 29.1.2018 klo 9-12, 13-15 sesti nähtävillä Heidi Jaakkola Anu Hakkarainen

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 3 Ympäristö- ja lupalautakunta 1 23.01.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPLL 23.01.2018 1 Uudenkaupungin kaupungin hallintosäännön 42 :n mukaan kokouskutsun an taa puheenjohtaja tai hä nen estyneenä ol lessaan varapuheenjohta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsitel tävät asiat (asialista). Esi tyslista lä hetetään mahdolli suuksien mukaan ko kouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus, toi mielimen päättämällä tavalla. Kuntalain 102 2 momentin mukaan kunnallinen toimielin on päätös valtainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läs nä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 4 Ympäristö- ja lupalautakunta 2 23.01.2018 Pöytäkirjan tarkastajien valinta YMPLL 23.01.2018 2 Vs. ympäristönsuojelupäällikön ehdotus: Kuntalain 107 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 53 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa pu heen johtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tar kastetaan toimi elimen päättämällä tavalla. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Sami Jalonen ja Jorkka Lehtonen. Pöytäkirja tarkastetaan 24.1.2018 klo 13.00 jälkeen. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Rauno Aaltonen ja Heidi Jaakkola. Pöytäkirja tarkastetaan 24.1.2018 klo 13.00 jälkeen.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 5 Ympäristö- ja lupalautakunta 3 23.01.2018 Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun käyttösuunnitelma vuodelle 2018 12/02.02.00/2018 YMPLL 23.01.2018 3 Kaupunginvaltuusto on 11.12.2017 hyväksynyt vuoden 2018 ta lousar vion. Ohjeen mukaan käyt tö suun ni tel mat tulee laatia ja vahvistaa 1.2.2018 mennessä. Käyt tö suun ni tel mas sa päätetään, miten valtuus ton tulosalueiden käyt töön annetut määrärahat käytetään ja miten asetetut tu los ta voit teet saavutetaan. Käyttösuunnitelman tulee sisältää: - määräykset siitä, miten määrärahat sitovat toteutuksesta vastaavia viranhaltijoita - lautakuntien ja käytössä olevien organisaatioiden toiminta-ajatukset ja tulostavoitteet - määrärahat jaettuna toiminnallisen organisaatiojaon mukaan - suorite ja tuotemäärät. Palvelukeskusten tulee myös nimetä laskujen hyväksyjät. Lisätietoja Rakennustarkastaja Mika Pihlajaniemi, puh. 050 402 4787 Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta vahvistaa rakennusvalvonnan ja ympä ris tön suo je lun vuoden 2018 käyttösuunnitelman. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun käyttösuunnitelma 2018 Jakelu Kaupunginhallitus

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 6 Ympäristö- ja lupalautakunta 4 23.01.2018 Lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle ympäristö- ja lupalautakunnan päätöksestä 17.10.2017 144 tehtyyn valitukseen 3/11.01.00/2018 YMPLL 23.01.2018 4 Uudenkaupungin ympäristö- ja lupalautakunnan päätöksestä 17.10.2017 144 on tehty valitus Vaasan hallinto-oikeuteen. Vaasan hallinto-oikeus pyytää ympäristö- ja lupalautakunnan lausuntoa 11.1.2018 mennessä. Lausunnon antamiseen on saatu lisäaika 1.2.2018 saakka. Valituksessa vaaditaan, että 1) Uudenkaupungin ympäristö- ja lupalautakunnan päätös (17.10.2017 144) kumotaan. 2) ABO Wind Oy:n omistaman Muntilan Tuulivoima Oy:n Uu den kaupun gin Lokalahden Muntilaan rakentamilta tuulivoimaloilta edel ly tetään ympäristölupaa. 3) Uudenkaupungin kaupungin ympäristö- ja lupalautakunta mää rätään korvaamaan oikeudenkäyntikulut vastaselitysvaiheessa esi tettä vän laskelman mukaan. Lausunto perusteluineen: Ympäristö- ja lupalautakunta esittää, että Vaasan hallinto-oikeus hylkää valituksen. Perusteluina ympäristö- ja lupalautakunta esittää seuraavaa: ABO Wind Oy:n omistama Muntilan Tuulivoima Oy rakensi vuonna 2017 kesän ja syksyn aikana Uudenkaupungin Muntilan kylään kolme tuulivoimalaa. Tuulivoimalat käynnistettiin loppuvuonna ja ra kennus val von nan loppukatselmus pidettiin 21.12.2017. Hal lin to pak koha ke mus (14.8.2017) on ennenaikainen, koska toiminnanharjoittaja ei tuolloin vielä ollut ryhtynyt harjoittamaan alueella tuu li voi ma la toimin taa. Lisäksi lautakunta viittaa perusteluinaan seuraaviin asiakirjoihin: Ympäristö- ja lupalautakunta 20.9.2016 130 / Lausunto Vaasan hal lin to-oi keu del le ympäristö- ja lupalautakunnan päätöksestä 14.6.2016 94 tehtyyn valitukseen Vaasan hallinto-oikeus 4.5.2017, päätös 17/0142/2 Lisätietoja Vs. ympäristönsuojelupäällikkö Seija Niskala, puh. 0440 515 778

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 7 Ympäristö- ja lupalautakunta 4 23.01.2018 Vs. ympäristönsuojelupäällikön ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta antaa Vaasan hallinto-oikeudelle edellä esitetyn lausunnon. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Jakelu Valitus Vaasan hallinto-oikeudelle ympäristö- ja lupalautakunnan päätöksestä 17.10.2017 144 Ympäristö- ja lupalautakunnan päätös 17.10.2017 144 Vaasan hallinto-oikeus Ympäristönsuojelu

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 8 Ympäristö- ja lupalautakunta 5 23.01.2018 Lausunto Valmet Automotive Oy:n ympäristölupahakemuksesta 32/11.01.00/2018 YMPLL 23.01.2018 5 Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Uudenkaupungin kau pungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa autotehtaan toi minnan laajentamista ja muuttamista koskevasta ym pä ris tö lu pa ha kemuk ses ta, ESAVI/10642/2017. Valmet Automotive Oy:n Uudenkaupungin tehdas hakee ym pä ris tölu paan muutosta toiminnan laajentumisen ja muuttumisen johdosta. Teh das hakee lupaa 150 000 ajoneuvon vuosituotannolle nykyisen lu van ollessa noin 100 000 ajoneuvon tuotannolle. Tehdas käsittää ko ri teh taan, maalaamon, kokoonpanon sekä tuotekehityksen apu toimin toi neen. Uutena toimintana lupaa haetaan litium-akkujen sar javal mis tuk sel le noin 1000 kpl vuodessa. Lupaa haetaan toiminnan aloit ta mi sel le muutoksenhausta huolimatta. Tuotantoprosessien keskeiset päästöt ilmaan ovat maalauksesta aiheu tu via haihtuvia orgaanisia yhdisteitä (VOC) sekä ke vyt öl jy polt timien ilmapäästöjä. Vuosina 2014-2016 laitoksen VOC-päästöt ovat ol leet 102-164 tonnia (tuotanto 46 000-80 000 ajoneuvoa). Ko konais pääs töt ilmaan kasvavat tuotannon suhteessa. Laitoksella muodos tu vat prosessijätevedet johdetaan esikäsittelyn jälkeen kau pungin viemäriin (virtaama 98 000-178 000 m³/a vuosina 2014-2016). Toi min nan keskeiset melupäästöt aiheutuvat koeajoradasta sekä teh taan liikenteestä. Toiminnassa syntyvä ominaisjätemäärä on vuosi na 2014-2016 ollut 28-56 kg autoa kohden. Hakemus sisältää ympäristönsuojelulain 82 :n tarkoittaman pe rus tila sel vi tyk sen maaperän ja pohjaveden tilasta. Valmet Automotive Oy:n nykyinen ympäristölupa on myönnetty 15.4.2015. Lupapäätöksen mukaiset vuosiraportit on toimitettu Uuden kau pun gin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tehtaan toi min nas ta ei ole tullut yhteydenottoja ympäristönsuojeluun. Lisätietoja Vs. ympäristönsuojelupäällikkö Seija Niskala, puh. 0440 515 778 Vs. ympäristönsuojelupäällikön ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunnalla ei ole huomauttamista Valmet Auto mo ti ve Oy:n ympäristölupahakemuksesta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 9 Ympäristö- ja lupalautakunta 5 23.01.2018 Jakelu Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojelu

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 10 Ympäristö- ja lupalautakunta 6 23.01.2018 Uhkasakolla tehostetun velvoitteen asettaminen kiinteistölle 895-434-9-13 piha-alueen siistimiseen 28/10.03.00/2018 YMPLL 22.11.2016 163 Asia Päätös sakon uhan asettamisesta, koska kiinteistön omistajat eivät ole siivonneet piha-aluetta. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 132/1999) 167.1 :n mukaan rakennettu ympäristö on pidettävä raken nus lu van mukaisessa käytössä ja siistissä kunnossa. Asian käsittely ja kiinteistön omistajan kuuleminen Kiinteistön omistajia kehotettiin 10.10.2014 siivoamaan kiinteistön pi ha-alue. Kiinteistön omistajille ilmoitettiin, että kiinteistöllä suo ri tetaan uusi tarkastus 30.11 2014 jälkeen. Mikäli kehotusta ei edellä mai nit tuun määräaikaan mennessä olisi noudatettu, asia voitaisiin saat taa rakennusvalvontaviranomaisen käsiteltäväksi, jonka toi mival taan varsinaisten hallinnollisten pakkokeinojen käyttäminen kuuluu. Kiinteistöllä suoritettiin valvontakäynti 29.4.2016. Valvontakäynnillä to det tiin, että piha-alue on edelleen epäsiisti. Kiinteistön omistajille va rat tiin uhkasakkolain 22 :n mukaisesti tilaisuus selityksen an ta miseen asiassa (kuulemiskirje 12.5.2016) ennen mahdollisen määräyk sen antamista ja sakon uhan asettamisesta. Kuulemisessa kiinteis tön omistajille annettiin tiedoksi, että heidät tullaan velvoittamaan sii voa maan piha-alue sakon uhalla. Kiinteistön omistajat eivät ole toimittaneet kirjallista selvitystä kuu lemi sen johdosta. Lisätietoja Rakennustarkastaja Mika Pihlajaniemi, puh. 050 402 4787 Rakennustarkastajan ehdotus: Uhkasakkolain (UhkasakkoL 113/1990) 7 :n mukaan uhkasakko voi daan kohdistaa vain sellaisiin asianosaisiin, joilla on oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta. Ympäristö- ja lupalautakunta päättää asettaa maankäyttö- ja ra kennus lain mukaisen uhkasakon kiinteistön omistajille. Asianosaiset: * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * Alueen yksilöinti:

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 11 Ympäristö- ja lupalautakunta 6 23.01.2018 Kiinteistö 434-9-13 Osoite * * * * * * * Rikkomus tai laiminlyönti Rakennetun piha-alueen pitäminen epäsiistissä kunnossa. Päävelvoite ja tehoste päävelvoitteen laiminlyönnin varalle Toimenpide, johon velvoitetaan (päävelvoite): Kiinteistön omistajien on siivottava rakennettu piha-alue. Määräaika: Piha-alueen tulee olla siistissä kunnossa viimeistään neljän (4) kuukau den kuluttua tämän päätöksen tiedoksisaannista. Tehoste: Uudenkaupungin kaupungin ympäristö- ja lupalautakunta asettaa * * * * * * * * * * * * * * * * * ja * * * * * * * * * * * * (osoite * * * * * * * * * * * * * *; kiinteistö 895-434-9-13, * * * * * * *) MRL 182 :n mukaisesti tuhannen (1000) euron uhkasakon edellä mai ni tun päävelvoitteen tehosteeksi. Tehosteena oleva uhkasakko jaetaan kiinteistön omistajien kesken si ten, että * * * * * * * * * * * * * * * * uhkasakko on viisisataa (500) euroa ja * * * * * * * * * * * uhkasakko on viisisataa (500) eu roa. Uhkasakon asettanut viranomainen voi tuomita uhkasakon mak setta vak si, jos päävelvoitetta ei ole noudatettu määräaikaan mennessä ei kä noudattamatta jättämiselle ole pätevää syytä (UhkasakkoL 10 ). Uhkasakon tuomitseminen ei vaikuta sakon kertymiseen, mikäli lai min lyön ti edelleen jatkuu. Perustelut Piha-alue on epäsiisti ja rumentaa ympäristöä. Maankäyttö- ja raken nus lain (MRL 132/1999) 167 :n mukaan rakennettu ympäristö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytössä ja siistissä kunnos sa. Ilmoitusvelvollisuus Jos edellä mainittu omaisuus tai sitä koskeva käyttöoikeus luo vu tetaan, on tässä päätöksessä mainitusta velvoitteesta ja uhasta il moitet ta va luovutuksensaajalle ottamalla luovutusasiakirjaan sitä kos keva maininta tai muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoitetun on il moitet ta va uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksen saajan nimi ja osoi te. Ympäristö- ja lupalautakunta ilmoittaa tästä päätöksestä uh ka sak kolain 19 :n edellyttämällä tavalla maanmittauslaitokselle, jotta kiin-

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 12 Ympäristö- ja lupalautakunta 6 23.01.2018 teis töä koskevasta velvoitteesta ja sen tehosteeksi annetusta uhasta teh täi siin merkintä kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Sovelletut oikeusohjeet Rakennustarkastajan muutettu päätösehdotus: Maankäyttö- ja rakennuslaki 167.1, 182.2 ja 186 Uhkasakkolaki 6, 7, 8, 10, 18, 19 ja 22 Tästä päätöksestä ilmoitetaan poliisille maankäyttö- ja rakennuslain 186 :n nojalla. Tästä päätöksestä peritään kaupunginvaltuuston hyväksymän raken nus val von ta tak san 26.3 :n mukainen maksu 520 euroa. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Turun hal linto-oi keu teen. Valitusosoitus liitteenä. Rakennustarkastaja ja tarkastusinsinööri tekivät valvontakäynnin kiin teis töl le 22.11.2016, jossa todettiin, että kiinteistöä oli aloitettu sii voa maan. * * * * * * * * * * * * * kertoi puhelinkeskustelussa ra kennus tar kas ta jal le jat ka van sa siivoamista lähipäivien aikana. Valvontakäynnillä todettiin, että kiinteistöllä oli edelleen mm. Etupihalla: n. 10 jätesäkkiä, 5 autonrengasta, betonisia pihakiviä kah des sa kasassa ja muuta roskaa. Olopihalla: salaojaputkea, käytöstä poistettuja kasvien jäännöksiä, kuk ka purk ke ja ja muuta roskaa. Takapihalla: pihalaattoja, jätesäkkejä, rikkinäisiä tuoleja ja muuta tava raa siinä määrin kasassa, että ne rumentavat ympäristöä. Rakennustarkastaja esitti valvontakäynnillä otetut valokuvat lau takun nal le. Koska siivoustyö kiinteistöllä on aloitettu, siirretään asian käsittely seu raa vaan ko kouk seen. Mikäli edellä mainittuja ympäristöä ru menta via ta va roi ta ei ole siivottu 13.12.2016 mennessä, lautakunta päättää uh ka sa kol la tehostetun velvoitteen asettamisesta kiinteistön omis ta jil le. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. YMPLL 14.12.2016 175 Ympäristö- ja lupalautakunta antoi määräajan siivoustyön suo rit ta mi-

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 13 Ympäristö- ja lupalautakunta 6 23.01.2018 Rakennustarkastajan ehdotus: seen 13.12.2016 mennessä. Rakennustarkastaja tekee 14.12.2016 kiin teis töl lä valvontakäynnin, jonka perusteella hän tekee asiassa pää tös eh do tuk sen kokouksessa. Rakennustarkastaja ja tarkastusinsinööri tekivät valvontakäynnin kiin teis töl lä 14.12.2016. Kiinteistön omistajat tulivat paikalle val vonta käyn nin lopulla. Valvontakäynnillä todettiin seuraavaa; Etupiha: Jätesäkit oli poistettu, omistaja kertoi, että autonrenkaat ovat lähdössä kierrätykseen ja pihakivet ovat pihatöitä varten, jotka on tarkoitus toteuttaa ensi kesänä. Olopiha: Salaojaputket ja lähes kaikki kasvien jäännökset, kuk ka purkit ja muut roskat oli poistettu, osa oli jäätynyt kiinni maahan. Takapiha: Pihalaatat ovat ensi kesän pihatöitä varten, tuolit on lai tettu järjestykseen ja iso osa tavaroista on poistettu. Takapihan sii voami nen jatkuu edelleen. Ympäristö- ja lupalautakunta toteaa, että pihan siivoustyöt ovat eden neet ja päättää, ettei tässä vaiheessa aseta uhkasakkoa kiinteis tön omistajille eikä tee ilmoitusta maanmittauslaitokselle eikä polii sil le. Lautakunta päättää myös, että rakennusvalvonta tekee kiinteis töl le valvontakatselmuksen syksyllä 2017, viimeistään 30.9.2017, jol loin myös pihatyöt ovat valmistuneet. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. YMPLL 23.01.2018 6 Rakennustarkastaja on tehnyt valvontakatselmuksen määräajan jälkeen ja keskustellut kiinteistön toisen omistajan kanssa. Ra ken nustar kas ta ja on antanut lisäaikaa siivoustöihin. Uudella val von ta kat selmuk sel la 12.12.2017 hän on havainnut, että piha-alueen yleisilme on pa ran tu nut. Kiinteistön omistajilla on tarkoitus tehdä muutoksia pi ha-alu ee seen, jolloin pihalla varastoidut kiviainekset käytetään pihan ra ken ta mi seen. Rakennustarkastajan ehdotus:

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 14 Ympäristö- ja lupalautakunta 6 23.01.2018 Ympäristö- ja lupalautakunta toteaa, että kiinteistön piha-aluetta on sii vot tu ja se täyttää maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen ym päris tön kunnossapidon vaatimukset. Ympäristö- ja lupalautakunta päät tää, ettei kiinteistön omistajille aseteta uhkasakkoa. Ilmoitusta maan mit taus lai tok sel le tai poliisille ei tehdä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Haikonen-Töllikkö Maire Töllikkö Seppo Rakennusvalvonta

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 15 Ympäristö- ja lupalautakunta 7 23.01.2018 Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen uudistaminen 52/10.00.00/2018 YMPLL 23.01.2018 7 Uudenkaupungin rakennusjärjestys hyväksyttiin kau pun gin val tuustos sa 29.5.2017 47. Varsinais-Suomen ELY-keskus ja Var sinais-suo men maakuntamuseo tekivät Turun hallinto-oikeudelle va lituk sen valtuuston päätöksestä. Kaupunginhallitus päätti 14.8.2017 367 esittää valtuustolle, että se poistaa päätöksensä. Valtuusto päätök sel lään 11.9.2017 98 poisti tekemänsä päätöksen. Valitusasia rau ke si Turun hallinto-oikeuden päätöksellä 27.11.2017, koska va litta jat olivat peruuttaneet valituksensa. Rakennusjärjestys palautui ympäristö- ja lupalautakunnan kä sit telyyn. Kaupunginhallitus evästi lautakuntaa muuttamaan ra ken nus järjes tys tä niiltä osin, mitä valituksissa on edellytetty. Ympäristö- ja lupalautakunta piti iltakoulun 10.1.2018 ra ken nus järjes tyk sen uudistamisesta. Iltakoulussa käsiteltiin hallituksen tekemiä muu tok sia edelliseen ympäristö- ja lupalautakunnan esittämään raken nus jär jes tyk seen. Iltakoulussa tarkasteltiin, mitä muutoksia va lituk set edellyttävät ja mitä muutoksia voidaan tehdä, jotta ra ken nusjär jes tys tä ei tarvitsisi laittaa uudelleen nähtäville ja pyytää uudelleen lau sun to ja. Iltakoulussa lautakunta keskusteli muutoksista. Ympäristö- ja lu palau ta kun nal le esitetään hyväksyttäväksi keskustelun tuloksena muotou tu nut rakennusjärjestys. Viranhaltijoiden mielestä muutokset edel li seen nähtävillä olleeseen rakennusjärjestykseen ovat sellaisia, et tä rakennusjärjestystä ei tarvitsisi laittaa uudelleen nähtäville, vaan se voisi edetä hyväksyttäväksi. Lisätietoja Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh. 0500 743 087 Kaupunginarkkitehdin ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää hyväksyä muutetun ra ken nusjär jes tyk sen ja esittää sen kaupunginhallitukselle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 16 Ympäristö- ja lupalautakunta 7 23.01.2018 Liitteet Rakennusjärjestys/Ympäristö- ja lupalautakunta 23.1.2018 Liite 1 rakennusjärjestykseen 2018, kaupunkiarkeologinen inventointikartta Liite 2 rakennusjärjestykseen 2018, loma-asunnon muuttaminen pysyvään asumiskäyttöön ELY-keskuksen valitus Uudenkaupungin rakennusjärjestyksestä Maakuntamuseon valitus Uudenkaupungin rakennusjärjestyksestä Jakelu Kaupunginhallitus

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 17 Ympäristö- ja lupalautakunta 8 23.01.2018 Suunnittelutarveratkaisuhakemus kiinteistölle 422-2-3 m-ala 18/10.03.00/2018 YMPLL 23.01.2018 8 Hakija Hakemus Nimi * * * * * * * * * * * * * * * * * * * Rakennuspaikka Kaupunki Uusikaupunki Kortteli/tila m-ala Vanha-Rantala Kaupunginosa/kylä Kaukola, 422 Tontti/RN:o 2:3 Rakennustoimenpide Asuinrakennuksen 154 m² rakentaminen. MRL 137 Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella Sen lisäksi, mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, ra ken nus lu van myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suun nit te lu tar vealu eel la, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että ra kenta mi nen: 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jestä mi sel le; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä vir kis tys tar peiden turvaamista. Jos kyläalueella tai muulla maaseutualueella, jolla rakentamispaine on vähäistä, on voimassa oikeusvaikutteinen yleiskaava, 1 mo mentis sa säädetyt rakennusluvan erityiset edellytykset olemassa olevaa asu tus ta täydentävän, enintään kaksiasuntoisen asuinrakennuksen tai maatalouden harjoittamisen kannalta tarpeellisen rakennuksen osal ta on katsottava selvitetyn yleiskaavassa. Lausunto Hallinto- ja kehittämiskeskus, kaupunkisuunnittelu * * * * * * * * * * * * * * * * * * * hakevat suun nit te lu tar ve rat kai sua asuinrakennuksen 154 m² rakentamiseen Kaukolan (422) ky lään määräalaan tilasta Vanha-Rantala RN:o 2:3. Määräalan pin ta-ala on noin 1 ha. Ti la on re kis te röi ty 15.12.2015.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 18 Ympäristö- ja lupalautakunta 8 23.01.2018 Rakennuspaikka rajautuu Raumantiehen, seututie 196. Tontin tie liitty mä ha ke mus Raumantieltä on jätetty ELY-keskukselle. Lupaa ei ole vie lä saatu. Alueella on voimassa Vakka-Suomen maakuntakaava, joka on vahvis tet tu 20.3.2013. Maakuntakaavassa alue on merkitty M maa- ja met sä ta lous val tai sek si alueeksi. Alue sijaitsee kuitenkin Suurikkalan ky lä alu een läheisyydessä. Koko tilan pinta-ala on ollut 5,3 ha. Alueen naapureita on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa hankkeen johdosta. Rakentamista asemakaava-alueen ulkopuolella ohjataan myös Uuden kau pun gin rakennusjärjestyksellä. Rakennus tulee suunnitella siten, että se soveltuu Suurikkalan kylän ym pä ris töön. Julkisivumateriaalina tulee käyttää puuta. Rakennus tul laan liittämään kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaiset rakennusluvan erityiset edellytykset suun nit te lu tar vealu eel la ovat olemassa ehdolla, että ELY-keskus myöntää luvan liitty män rakentamiseen Raumantieltä. Lisätietoja Hanke- ja rakennussuunnittelija Virpi Tervonen, puh. 050 379 1159 Kaupunginarkkitehdin ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää, että ha ke muk sen mu kai nen ra ken ta mi nen määräalalle kiinteistöstä 422-2-3 täyttää maan käyt töja ra ken nus lain 137 :n mu kai set erityiset edellytykset suun nit te lutar ve alu eel la kau pun ki suun nit te lun edellä esittämin perustein. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Suunnittelutarveratkaisu on voimassa päätöksen antopäivästä lukien yh den (1) vuoden. Tänä aikana on haettava suun nit te lu tar verat kai sua vastaavaa rakennus- tai toimenpidelupaa. Ennen minkään lai seen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saa tava ra ken nus val von ta vi ran omai sel ta rakennus- tai toimenpidelupa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 30.1.2018. Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja val von ta mak su 380,00. Valitusosoitus Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Tu run hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä).

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 19 Ympäristö- ja lupalautakunta 8 23.01.2018 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Jakelu Asemapiirros/Uusikaupunki- 422-2-3 m-ala suunnittelutarveratkaisuhakemus Ote poikkeuslupatilannekartasta/uusikaupunki- 422-2-3 m-ala suunnittelutarveratkaisuhakemus Kuusisto Monica ja Malmikivi Samuli Varsinais-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomen liitto Rakennusvalvonta Kaupunkisuunnittelu

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 20 Ympäristö- ja lupalautakunta 9 23.01.2018 Suunnittelutarveratkaisuhakemus kiinteistölle 467-1-277 13/10.03.00/2018 YMPLL 23.01.2018 9 Hakija Nimi * * * * * * * Hakemus Rakennuspaikka Kaupunki Uusikaupunki Kortteli/tila Hölmölä Kaupunginosa/kylä Vanhakartano, 467 Tontti/RN:o 1:277 Rakennustoimenpide Asuinrakennuksen 125 m² ja talousrakennuksen 60 m² ra ken ta minen. MRL 137 Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella Sen lisäksi, mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, ra ken nus lu van myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suun nit te lu tar vealu eel la, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että ra kenta mi nen: 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jestä mi sel le; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä vir kis tys tar peiden turvaamista. Jos kyläalueella tai muulla maaseutualueella, jolla rakentamispaine on vähäistä, on voimassa oikeusvaikutteinen yleiskaava, 1 mo mentis sa säädetyt rakennusluvan erityiset edellytykset olemassa olevaa asu tus ta täydentävän, enintään kaksiasuntoisen asuinrakennuksen tai maatalouden harjoittamisen kannalta tarpeellisen rakennuksen osal ta on katsottava selvitetyn yleiskaavassa. Lausunto Hallinto- ja kehittämiskeskus, kaupunkisuunnittelu * * * * * * * hakee suunnittelutarveratkaisua asuinrakennuksen 125 m² ja talousrakennuksen 60 m² rakentamiseen Vanhakartanon (467)

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 21 Ympäristö- ja lupalautakunta 9 23.01.2018 ky lään ti lal le Hölmölä RN:o 1:277. Tilan pinta-ala on noin 5,5 ha. Ti la on re kis te röi ty 28.4.1973. Kiinteistölle on vuosien 1973-1986 välillä rakennettu asuinrakennus 116 m², talousrakennus 98 m² ja konesuoja 278 m², jotka sijaitsevat ti las ta nyt vuokratulla alalla n. 2 ha. Hakemuksessa on kysymys toisen asuinrakennuspaikan perustamisesta tilalle 1:277. Ra ken nuspaik ka rajautuu Sundholmantiehen, josta on olemassa oleva tie yhteys kiinteistölle. Alueella on voimassa Uudenkaupungin yleiskaava (vah vis tet tu 15.3.1994). Rakennuspaikka sijaitsee Uudenkaupungin keskeisen alu een retkeily- ja ulkoilualueella VR. Alueelle voidaan sijoittaa ul koilu pol ku ja ja -teitä sekä alueen ulkoilukäyttöön liittyviä pieniä yk sit täisiä rakennuksia ja rakennelmia. Rakentamista asemakaava-alueen ulkopuolella ohjataan myös Uuden kau pun gin rakennusjärjestyksellä. Alueen naapureita on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa hankkeen johdosta. Hakemuksessa ei ole selvitystä rakennuspaikan viemäröinnistä ja ve den saan nis ta. Uudenkaupungin johtokartta osoittaa, että tilan läpi kul kee Vanhankartanon Vesi Oy:n paineviemärijohto sekä vesijohto, joi hin liittyminen on rakentamisen edellytys. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että tilalle 1:277 perustettava uusi raken nus paik ka ja sille rakennettava asuinrakennus tukeutuvat Sundhol man tien varren pientalovaltaiseen rakennuskantaan. Rakennus tu lee suunnitella siten, että se soveltuu kylämäiseen ympäristöön. Kaupunkisuunnittelu edellyttää, että tilan ja Sundholmantien väliin jää vä avoin peltomaisema säilyy rakentamattomana. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n mukaiset rakennusluvan erityiset edellytykset suun nit te lu tar vealu eel la ovat olemassa. Lisätietoja Hanke- ja rakennussuunnittelija Virpi Tervonen, puh. 050 379 1159 Kaupunginarkkitehdin ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää, että ha ke muk sen mu kai nen ra ken ta mi nen kiinteistölle 467-1-277 täyttää maan käyt tö- ja ra kennus lain 137 :n mu kai set erityiset edellytykset suun nit te lu tar ve alueel la kau pun ki suun nit te lun edellä esittämin perustein. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 22 Ympäristö- ja lupalautakunta 9 23.01.2018 Suunnittelutarveratkaisu on voimassa päätöksen antopäivästä lukien yh den (1) vuoden. Tänä aikana on haettava suun nit te lu tar verat kai sua vastaavaa rakennus- tai toimenpidelupaa. Ennen minkään lai seen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saa tava ra ken nus val von ta vi ran omai sel ta rakennus- tai toimenpidelupa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 30.1.2018. Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja val von ta mak su 380,00. Valitusosoitus Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Tu run hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Jakelu Asemapiirros/Uusikaupunki-467-1-277 suunnittelutarveratkaisuhakemus Ote poikkeuslupatilannekartastosta/uusikaupunki-467-1-277 suunnittelutarveratkaisuhakemus Ote yleiskaavasta/uusikaupunki-467-1-277 suunnittelutarveratkaisuhakemus Aaltonen Kai Varsinais-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomen liitto Rakennusvalvonta Kaupunkisuunnittelu

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 23 Ympäristö- ja lupalautakunta 10 23.01.2018 Poikkeamishakemus kiinteistölle 450-9-0 6/10.03.00/2018 YMPLL 23.01.2018 10 Hakija Nimi * * * * * * * Hakemus Rakennuspaikka Kaupunki Uusikaupunki Kortteli/tila Mansikka Kaupunginosa/kylä Ruonanperä, 450 Tontti/RN:o 9:0 Rakennustoimenpide Lomarakennuksen 67 m² laajentaminen 12 m². Rakentamisrajoitus MRL 171 :n mukainen poikkeamisvalta 72 1 mom. sään nöksis tä, joiden mukaan meren tai vesistön ran ta-alu ee seen kuuluvalle ran ta vyö hyk keel le ei saa rakentaa ra ken nus ta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleis kaa vaa, jossa on erityisesti määrät ty yleiskaavan tai sen osan käyt tä mi ses tä rakennusluvan myön tämi sen perusteena. Lausunto Hallinto- ja kehittämiskeskus, kaupunkisuunnittelu * * * * * * * hakee poikkeamista lomarakennuksen 67 m² laa jen ta miseen 12 m²:llä Ruonanperän (450) kylään tilalle Mansikka RN:o 9:0. Ra ken nus pai kan pinta-ala on 8660 m². Ra ken nus pai kal le on täl lä het kel lä ra ken net tu lomarakennus 67 m², saunarakennus 20 m² ja ta lous ra ken nus 15 m². Tila on re kis te röi ty 7.7.1992. Alueella on voimassa Uudenkaupungin yleiskaava, joka on vah vistet tu 25.8.1994. Yleiskaavassa tila on RA- eli loma-asuntoaluetta. Rakentamisen määrässä noudatetaan Uudenkaupungin ra ken nusjär jes tys tä, joka sallii yleiskaavan RA-alueella yhden yksiasuntoisen lo ma-asun non 100 m², yhden saunarakennuksen 25 m² ja yhden vie ras ma jan 25 m² sekä kaksi talousrakennusta. Rakennusten yhteen las ket tu kerrosala saa ol la enintään 150 m². Poikkeamista haetaan lomarakennuksen laajentamiseen.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 24 Ympäristö- ja lupalautakunta 10 23.01.2018 Alueen naapureita on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa hankkeen johdosta. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n poikkeamistoimivalta ja poik kea mi sen edellytykset Maankäyttö- ja rakennuslaki on muuttunut siten, että 1.4.2016 kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä lais sa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toi men pi det tä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muus ta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voittei den saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Laajennettava lomarakennus sijaitsee noin 25 metrin etäisyydellä ran ta vii vas ta. Kaupunkisuunnittelu pitää hyvänä ratkaisuna, että laajen nus 12 m² esitetään rakennettavaksi lomarakennuksen jatkeeksi rin teen puolelle. Rannanpuoleinen suojapuusto tulee säilyttää. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että lomarakennuksen ja laajennuksen yh teen las ket tu kerrosala 79 m² jää alle rakennusjärjestyksen yhdelle yk siasun toi sel le loma-asunnolle määritellyn enimmäiskerrosalan 100 m² eikä rakennusjärjestyksen mukainen rakennuspaikan ko ko nais raken nus oi keus ylity. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että hakemus täyttää MRL 171 :n poik kea mi sen edellytykset kaupunkisuunnittelun edellä esittämin perus tein. Lisätietoja Hanke- ja rakennussuunnittelija Virpi Tervonen, puh. 050 379 1159 Kaupunginarkkitehdin ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää myöntää poik kea mi sen kiinteis töl le 450-9-0 hakemuksen mukaisen lomarakennuksen laa jen tami seen kau pun ki suun nit te lun lau sun nos sa esit tä min pe rus tein. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 25 Ympäristö- ja lupalautakunta 10 23.01.2018 Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä lukien yhden (1) vuoden. Tänä aikana on haettava poikkeamispäätöstä vastaa vaa rakennus- tai toimenpidelupaa. Ennen minkäänlaiseen raken nus toi men pi tee seen ryhtymistä hakijan on saatava ra ken nusval von ta vi ran omai sel ta rakennus- tai toimenpidelupa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 30.1.2018. Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja val von ta mak su 500,00. Valitusosoitus Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Tu run hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Jakelu Asemapiirros/Uusikaupunki-450-9-0 poikkeamishakemus Ote poikkeuslupatilannekartasta/uusikaupunki-450-9-0 poikkeamishakemus Ote yleiskaavasta/uusikaupunki-450-9-0 poikkeamishakemus Bruce Henrik Varsinais-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomen liitto Rakennusvalvonta Kaupunkisuunnittelu

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 26 Ympäristö- ja lupalautakunta 11 23.01.2018 Poikkeamishakemus kiinteistölle 419-4-21 7/10.03.00/2018 YMPLL 23.01.2018 11 Hakija Nimi * * * * * * * * Hakemus Rakennuspaikka Kaupunki Uusikaupunki Kortteli/tila Niemi I Kaupunginosa/kylä Kallela, 419 Tontti/RN:o 4:21 Rakennustoimenpide Käyttötarkoituksen muutos / Vapaa-ajan asunnon muuttaminen va kitui sek si asunnoksi. Rakentamisrajoitus MRL 171 :n mukainen poikkeamisvalta 72 1 mom. sään nöksis tä, joiden mukaan meren tai vesistön ran ta-alu ee seen kuuluvalle ran ta vyö hyk keel le ei saa rakentaa ra ken nus ta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleis kaa vaa, jossa on erityisesti määrät ty yleiskaavan tai sen osan käyt tä mi ses tä rakennusluvan myön tämi sen perusteena. Lausunto Hallinto- ja kehittämiskeskus, kaupunkisuunnittelu * * * * * * * * hakee poikkeamista nykyisen lo ma-asun non 71 m² muut ta mi sek si py sy väk si asunnoksi. Lo ma-asun to, jolle käyt tö tar koituk sen muutosta haetaan, sijaitsee Kallelan (419) kylässä, tilalla Niemi I RN:o 4:21. Ra ken nus pai kan pin ta-ala on 8970 m². Ra ken nuspai kal le on tällä het kel lä ra ken net tu lo ma ra ken nus 71 m², sau na raken nus 20 m² ja talousrakennus 36 m². Tila on rekisteröity 20.8.1996. Uudenkaupungin yleiskaavassa, vahvistettu 25.8.1994, alue on RA aluet ta. Rakentamista oikeusvaikutteisella yleiskaava-alueella ohjaa Uu den kau pun gin rakennusjärjestys. Uudenkaupungin kaupunginhallitus on 13.2.2006 hyväksynyt kriteerit "Lo ma-asun non muuttaminen pysyvään asumiskäyttöön", joiden perus teel la poikkeamishakemuksen käyttötarkoituksen muutos sel vityk si neen voidaan hyväksyä.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 27 Ympäristö- ja lupalautakunta 11 23.01.2018 Kaupunki on laatinut käyt tö tar koi tuk sen muu tos oh jeen, joka edel lyttää, että rakennuspaikan koko on vä hin tään 5000 m². Ra ken nus paikal le on järjestetty riittävä ve den saan ti ja jä te ve sien käsittely to teu tetaan rakennusjärjestyksessä esitetyllä ta val la. Poik kea mi sen ha ki jan tu lee esittää jätevesien käsittelystä ve si huol to suun ni tel ma poik keamis ha ke muk sen yhteydessä. Ra ken nus pai kal le tulee olla käyt tö kelpoi nen tie, jota pitkin esimerkiksi pa lo-, pe las tus- ja lie te au tot pää sevät rakennuspaikalle tai mah dol li suus täl lai sen tien jär jes tä mi sel le. Ranta-asemakaava-alueella ei käyttötarkoitusta muuteta ilman käyttö tar koi tuk sen muutoksen mukaista ranta-asemakaavan muutosta. Saa ris sa, joihin ei ole tieyhteyttä, ei muuteta käyttötarkoitusta ilman ran ta-ase ma kaa vaa ja sen yhteydessä esitettyjä perusteita. Poikkeuk se na voidaan käsitellä vanhoja kalastajatiloja. Vanhat asu mispai kat, joissa on vielä rakennukset jäljellä, voidaan edellä esitetyistä mää räyk sis tä huolimatta muuttaa riittävillä perusteluilla pysyvään asu mi seen tarkoitetuksi. Alueet, jotka ovat luonnonarvoiltaan herkkiä ja joille voidaan sijoittaa vain pienehköjä rakennuksia, ei käyt tö tar koitus ta muuteta. Alavilla alueilla, joilla on tulvan, sortuman tai vyö rymän vaaraa ei loma-asuntojen käyttötarkoitusta muuteta. Käyt tö tarkoi tus ta ei myöskään muuteta, mikäli on nähtävissä, että yh dys kunta ra ken ne merkittävästi hajoaa ja muodostuu taajaa asutusta. Pääperiaatteena on, että teiden rakentaminen, veden saanti sekä jäte ve sien käsittely ja viemäröinnin järjestäminen eivät saa aiheuttaa kau pun gil le kustannuksia. Poikkeamista haetaan loma-asunnon käyttötarkoituksen muutokselle py sy vään asumiseen. Alueen naapureita on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa hankkeen johdosta. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n poikkeamistoimivalta ja poik kea mi sen edellytykset Maankäyttö- ja rakennuslaki on muuttunut siten, että 1.4.2016 kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä lais sa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toi men pi det tä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muus ta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voittei den saavuttamista; tai

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 28 Ympäristö- ja lupalautakunta 11 23.01.2018 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Ympäristö- ja lupalautakunta on 19.5.2015 63 myöntänyt hakijalle poik kea mi sen käyttötarkoituksen muutokselle vapaa-ajan asunnon muut ta mi seen vakituiseksi asunnoksi. Hakija ei ole hakenut sen jälkeen määrä-ajassa rakennuslupaa, joten poikkeamista on nyt haettu uu del leen. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että hakemus täyttää maan käyt tö- ja raken nus lain 172 :n mukaisen poikkeamisen edel ly tyk set sekä käyttö tar koi tuk sen muu tok sen osalta kaupungin hy väk sy mät käyt tö tarkoi tuk sen muu tok sen kriteerit. Poikkeamispäätöksestä ei peritä maksua uudelleen, koska maksu on suoritettu aiemmin myönnetyn ja van hen tu neen poikkeamispäätöksen yhteydessä. Käyttötarkoituksen muutokseen tulee hakea erikseen rakennuslupa, jos sa loma-asunto muutetaan pysyväksi asunnoksi. Lisätietoja Hanke- ja rakennussuunnittelija Virpi Tervonen, puh. 050 379 1159 Kaupunginarkkitehdin ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää myöntää poik kea mi sen kiinteis töl le 419-4-21 hakemuksen mukaiselle käyttötarkoituksen muutok sel le lo ma-asun non muuttamiseksi vakituiseksi asunnoksi. Lisäk si ympäristö- ja lupalautakunta päättää, että lupamaksu puo li tetaan, koska hakijalle on jo aikaisemmin myönnetty käyt tö tar koi tuksen muutokseen lupa, mutta se on mennyt vanhaksi ennen ra kennus lu van hakemista. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä lukien yhden (1) vuoden. Tänä aikana on haettava poikkeamispäätöstä vastaa vaa rakennus- tai toimenpidelupaa. Ennen minkäänlaiseen raken nus toi men pi tee seen ryhtymistä hakijan on saatava ra ken nusval von ta vi ran omai sel ta rakennus- tai toimenpidelupa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 30.1.2018. Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja val von ta mak su 250,00. Valitusosoitus Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Tu run hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 29 Ympäristö- ja lupalautakunta 11 23.01.2018 Oheismateriaali Jakelu Asemapiirros/Uusikaupunki-419-4-21 poikkeamishakemus Ote poikkeuslupatilannekartasta/uusikaupunki-419-4-21 poikkeamishakemus Ote yleiskaavasta/uusikaupunki-419-4-21 poikkeamishakemus Wahlman Riitta Varsinais-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomen liitto Rakennusvalvonta Kaupunkisuunnittelu

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 30 Ympäristö- ja lupalautakunta 12 23.01.2018 Poikkeamishakemus kiinteistöille 7-1-30 ja 7-1-31 10/10.03.00/2018 YMPLL 23.01.2018 12 Hakija Nimi Yardia Oy ja Uudenkaupungin kaupunki Hakemus Rakennuspaikka Kaupunki Uusikaupunki Kortteli/tila 1 Kaupunginosa/kylä 7 Tontti/RN:o 30 ja 31 Rakennustoimenpide Teollisuusrakennuksen laajentaminen ja liittäminen toiseen teol lisuus ra ken nuk seen. Rakentamisrajoitus MRL 171 :n mukainen poikkeamisvalta 58 :n 1 mom. säännöksistä, joiden mukaan rakennusta ei saa raken taa vastoin asemakaavaa (rakentamisrajoitus) ja MRL 81 :n 1 ja 2 mom. säännöksistä. Poikkeusta haetaan myös asemakaavan liit ty mis kiel los ta. Lausunto Hallinto- ja kehittämiskeskus, kaupunkisuunnittelu Yardia Oy ja Uudenkaupungin kaupunki hakevat poikkeamista teol lisuus ra ken nuk sen laajentamiseen ja liittämiseen toiseen teol li suus raken nuk seen raken nus pai koil le 7-1-30 ja 7-1-31. Ra ken nus pai kan 7-1-30 pin ta-ala on 17337 m² ja rakennuspaikan 7-1-31 pinta-ala on 46164 m². Alueella on voimassa asemakaava (vahvistettu 4.4.2016), jossa raken nus paik ka on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta T-5. Tontille saa rakentaa asuntoja ainoastaan kiinteistön hoitoon tar vit ta vaa henkilökuntaa varten. Autopaikkoja on rakennettava 1 ap/100 kerrosalaneliömetriä kohden. Alueelle saa sijoittaa nostureita ja mastorakennelmia. Poikkeamista haetaan voimassa olevasta tonttijaosta ja siitä, että uu si tonttijako ei saa lainvoimaa ennen rakennushankkeen al ka mista, eikä uutta tonttia ole voitu merkitä kiinteistörekisteriin.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 31 Ympäristö- ja lupalautakunta 12 23.01.2018 Kaupunginhallitus on 15.1.2018 pitämässään kokouksessa päättänyt kiin teis tö jär jes te lyis tä tonttien 7-1-30 ja 7-1-31 osalta. Maa-alueet tule vat kaupungin omistukseen ja rakennukset ovat Yardia Oy:n omistuk ses sa. Rakennuksille muodostetaan oma tontti, joka tullaan vuokraa maan Yardia Oy:lle. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että poikkeaminen voimassa olevasta tont ti jaos ta voidaan myöntää, koska tonttijako on pantu vireille. Tällöin poikkeamisella vapaudutaan myös nykyisen kiinteistörajan kohdal la paloseinän rakentamisesta. Poikkeamista haetaan myös ajoneuvoliittymän kieltämisestä He poka rin tiel tä koskevasta kaavamääräyksestä. Nykyinen ajo kiinteistöille 7-1-30 ja 7-1-31 on johdettu Uu den kaupun gin kaupungille siirtyvän LPA autopaikkojen korttelialueen 7-1-28 Te lak ka tien puoleiselta sivulta ja alueen läpi. Voimassa oleva kaa vamää räys estää ajoneuvoliittymän rakentamisen Hepokarintien puolel ta kiinteistölle 7-1-30 ja LPA-alueelle. Järjestelyllä pyritään löy tämään reitti, jossa kääntyminen alueelle Hepokarintieltä mah dol lis tetaan. Yksityiskohtaisessa liikennesuunnitelmassa tutkitaan mahdollisuutta yk si suun tai sen ajoneuvoliittymän rakentamiseksi Hepokarintieltä suo raan tontille 7-1-30 tai vaihtoehtoisesti LPA-alueen Hepokarintien puo lei sen tontin osan kautta tontille 7-1-30. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että poikkeaminen ajoneuvoliittymää kos ke vas ta kaavamääräyksestä voidaan myöntää ja yksisuuntainen ton til le ajo voidaan toteuttaa ehdolla, mikäli liikennesuunnitelmat osoit ta vat liikennejärjestelyn ja ajoneuvoliittymän mahdolliseksi. Naapurien viranomaiskuuleminen on käynnissä ja se päättyy 18.1.2018. Mahdolliset huomautukset esitellään kokouksessa. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n poikkeamistoimivalta ja poik kea mi sen edellytykset Maankäyttö- ja rakennuslaki on muuttunut siten, että 1.4.2016 kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä lais sa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toi men pi det tä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muus ta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voittei den saavuttamista; tai

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 32 Ympäristö- ja lupalautakunta 12 23.01.2018 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että hakemus täyt tää MRL 171 :n mukai set poikkeamisen edellytykset kaupunkisuunnittelun edellä esit tämin perustein. Lisätietoja Hanke- ja rakennussuunnittelija Virpi Tervonen, puh. 050 379 1159 Kaupunginarkkitehdin ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää myöntää poik kea mi sen kiinteis töil le 7-1-30 ja 7-1-31 hakemuksen mukaisen teol li suus ra kennuk sen laajentamiseen ja liittämiseen toiseen teol li suus ra ken nukseen kau pun ki suun nit te lun lausunnossa esit tä min pe rus tein sekä ase ma kaa van mukaisesta liitymäkiellosta Hepokarintieltä. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä lukien yhden (1) vuoden. Tänä aikana on haettava poikkeamispäätöstä vastaa vaa rakennus- tai toimenpidelupaa. Ennen minkäänlaiseen raken nus toi men pi tee seen ryhtymistä hakijan on saatava ra ken nusval von ta vi ran omai sel ta rakennus- tai toimenpidelupa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 30.1.2018. Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja val von ta mak su 500,00. Valitusosoitus Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Tu run hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä). Esittelijä ilmoitti kokouksessa, että naapurit eivät ole jättäneet huomautusta hakemuksesta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Asemapiirros/Uusikaupunki-7-1-30 ja 7-1-31 poikkeamishakemus Ote poikkeuslupatilannekartasta/uusikaupunki-7-1-30 ja 7-1-31 poikkeamishakemus Ote asemakaavasta/uusikaupunki-7-1-30 ja 7-1-31 poikkeamishakemus

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 33 Ympäristö- ja lupalautakunta 12 23.01.2018 Jakelu Yardia Oy Uudenkaupungin kaupunki Varsinais-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomen liitto Rakennusvalvonta Kaupunkisuunnittelu

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 34 Ympäristö- ja lupalautakunta 13 23.01.2018 Tiedotusasiat YMPLL 23.01.2018 13 1. Vaasan hallinto-oikeus Päätös 11.12.2017 Anneli Haarakallion sekä Risto ja Pirjo-Liisa Maijalan ym. valitukset Etelä-Suomen aluehallintoviraston 22.10.2015 nro 216/2015/2 päätöksestä ympäristönsuojelulain ja vesilain yhteiskäsittelyn piiriin kuuluvassa lupa-asiassa/heimon Kala Oy, Kustavi. Vaasan hallinto-oikeuden ratkaisu: 1. Hallinto-oikeus ei tutki toiminnan siirtämistä, pohjan puhdistamista, kalankasvatuksen lopettamista ja vesialueen ennalleen saattamista koskevia vaatimuksia. 2. Hallinto-oikeus muuttaa luvan voimassaoloa koskevaa kohtaa siten, että jos luvan saajan on tarkoitus jatkaa kalankasvatustoimintaa vielä vuoden 2025 jälkeen, on uuteen lupahakemukseen liitettävä lisäksi selvitys kalankasvatuslaitoksen vaihtoehtoisista sijoituspaikoista. Muilta osin hallinto-oikeus hylkää valitukset. 3. Hallinto-oikeus hylkää yhtiön vaatimuksen oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta. Päätös 12.12.2017 Jannen Lohi Oy:n valitus Etelä-Suomen aluehallintoviraston 14.10.2015 nro 199/2015/2 päätöksen käsittelymaksusta/jannen Lohi Oy, Kustavi. Vaasan hallinto-oikeuden ratkaisu: 1. Hallinto-oikeus muuttaa käsittelymaksun määräksi 7310 euroa. Päätös 12.12.2017 Jannen Lohi Oy:n valitus Etelä-Suomen aluehallintoviraston 14.10.2015 nro 200/2015/2 päätöksen käsittelymaksusta/jannen Lohi Oy, Kustavi. Vaasan hallinto-oikeuden ratkaisu: 1. Hallinto-oikeus muuttaa käsittelymaksun määräksi 4570 euroa. Päätös 12.12.2017 Jannen Lohi Oy:n sekä Maija Hirvosen ym. valitukset Etelä-Suomen aluehallintoviraston 14.10.2015 nro 201/2015/2 päätöksestä ympäristönsuojelulain ja vesilain yhteiskäsittelyn piiriin kuuluvassa

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2018 35 Ympäristö- ja lupalautakunta 13 23.01.2018 lupa-asiassa sekä valitus päätöksen käsittelymaksusta/jannen Lohi Oy, Kustavi. Vaasan hallinto-oikeuden ratkaisu: 1. Hallinto-oikeus muuttaa käsittelymaksun määräksi 4570 euroa. 2. Hallinto-oikeus hylkää Maija Hirvosen ja asiakumppaneiden valituksen. Päätös 12.12.2017 Jannen Lohi Oy:n valitus Etelä-Suomen aluehallintoviraston 14.10.2015 nro 202/2015/2 päätöksen käsittelymaksusta/jannen Lohi Oy, Kustavi. Vaasan hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto-oikeus muuttaa käsittelymaksun määräksi 4570 euroa. Hallinto-oikeus kieltää ja keskeyttää käsittelymaksun täytäntöönpanon ja ulosottamisen 4570 euron ylittävältä osalta. Määräys on voimassa, jollei toisin määrätä, kunnes asiaa koskeva valitus on lainvoimaisesti ratkaistu. Kun hallinto-oikeuden valitusta koskevan päätöksen antamisesta on kulunut kolme kuukautta, täytäntöönpano on kuitenkin saatettava loppuun, ellei hakija näytä valittaneensa määräajassa tai että hänellä on vielä valitusaikaa jäljellä. Päätös 12.12.2017 Jannen Lohi Oy:n sekä Maija Hirvosen ym. valitukset Etelä-Suomen aluehallintoviraston 14.10.2015 nro 203/2015/2 päätöksestä ympäristönsuojelulain ja vesilain yhteiskäsittelyn piiriin kuuluvassa lupa-asiassa sekä valitus päätöksen käsittelymaksusta/jannen Lohi Oy, Kustavi. Vaasan hallinto-oikeuden ratkaisu: 1. Hallinto-oikeus muuttaa käsittelymaksun määräksi 4570 euroa. Hallinto-oikeus kieltää ja keskeyttää käsittelymaksun täytäntöönpanon ja ulosottamisen 4570 euron ylittävältä osalta. Määräys on voimassa, jollei toisin määrätä, kunnes asiaa koskeva valitus on lainvoimaisesti ratkaistu. Kun hallinto-oikeuden valitusta koskevan päätöksen antamisesta on kulunut kolme kuukautta, täytäntöönpano on kuitenkin saatettava loppuun, ellei hakija näytä valittaneensa määräajassa tai että hänellä on vielä valitusaikaa jäljellä. 2. Hallinto-oikeus hylkää Maija Hirvosen ja asiakumppaneiden valituksen.