UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2018 1

Transkriptio

1 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Aika klo 16:30-17:21 Paikka Virastotalo, kokoushuone 326, III krs Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 39 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 40 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 41 Ympäristölupa / Metalliteollisuus / Vahterus Oy 5 42 Ympäristölupa / Uudenkaupungin Romuliike Oy 6 43 Vesilain 14:4 mukaisen määräyksen antaminen ja hallintopakon asettaminen 44 Suunnittelutarveratkaisuhakemusten voimassaoloajan muuttaminen 45 Poikkeamishakemus kiinteistölle Poikkeamishakemus kiinteistölle Poikkeamishakemus kiinteistölle Tiedotusasiat Viranhaltijapäätösten tiedoksianto

2 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Aika klo 16:30-17:21 Paikka Virastotalo, kokoushuone 326, III krs Läsnä Aitamurto Pentti puheenjohtaja 16:30-17:21 Aaltonen Rauno jäsen 16:30-17:21 Jaakkola Heidi jäsen 16:30-17:21 Konttinen Juhani jäsen 16:30-17:21 Salo Tomi jäsen 16:30-17:21 Suves Tarja jäsen 16:30-17:21 Turunen Marko jäsen 16:30-17:21 Wallin Hillevi jäsen 16:30-17:21 Vuorio Anneli jäsen 16:30-17:21 Lehtonen Jorkka jäsen 16:30-17:21 Salminen Aki jäsen 16:30-17:21 Herhi Kari varajäsen 16:30-17:21 Wala Heikki khall:n pj 16:30-17:12 Kuusio Ellen nuorisovalt. edustaja 16:30-17:21 Niskala Seija vs. ympäristönsuojelupäällikkö 16:30-17:21 Arvela-Hellén Leena kaupunginarkkitehti 16:30-17:21 Pihlajaniemi Mika rakennustarkastaja 16:30-17:21 Hakkarainen Anu toimistosihteeri/sihteeri 16:30-17:21 Poissa Jalonen Sami jäsen Sjöblom Mika khall:n edustaja Vainio Atso kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pentti Aitamurto Anu Hakkarainen Pöytäkirjan Uusikaupunki tarkastus Tarja Suves Pöytäkirja ylei klo 9-12, sesti nähtävillä Aki Salminen Anu Hakkarainen

3 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPLL Uudenkaupungin kaupungin hallintosäännön 42 :n mukaan kokouskutsun an taa puheenjohtaja tai hä nen estyneenä ol lessaan varapuheenjohta ja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsitel tävät asiat (asialista). Esi tyslista lä hetetään mahdolli suuksien mukaan ko kouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnä olo-oikeus tai -velvollisuus, toi mielimen päättämällä tavalla. Kuntalain momentin mukaan kunnallinen toimielin on päätös valtainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läs nä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta YMPLL Vs. ympäristönsuojelupäällikön ehdotus: Kuntalain 107 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 53 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa pu heen johtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tar kastetaan toimi elimen päättämällä tavalla. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Tomi Salo ja Tarja Suves. Pöytäkirja tarkastetaan klo jälkeen. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tarja Suves ja Aki Salminen. Pöytäkirja tarkastetaan klo jälkeen.

5 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Ympäristölupa / Metalliteollisuus / Vahterus Oy 169/ /2018 YMPLL Vahterus Oy on jättänyt ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisen ympä ris tö lu pa ha ke muk sen metalliteollisuudelle Uu des sa kau pun gis sa si jait se vil le kiinteistöille , ja Kyseessä on olemassa oleva toiminta, jolle haetaan ym pä ris tön suoje lu lain mukaista ympäristölupaa. Toiminnalle on myönnetty ym päris tö lu pa Hakemuksesta laadittu päätösehdotus on liitteenä. Hakemuksesta saadut lausunnot ja vastineet ovat nähtävillä ko koukses sa. Ympäristöluvan käsittelystä peritään ympäristö- ja lupalautakunnan hy väk sy män taksan perusteella Lisätietoja Ympäristösihteeri Marjo Stark, puh Vs. ympäristönsuojelupäällikön ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan päätös pöy tä kir jan ja myöntää Vahterus Oy:lle ym pä ris tön suo je lu lain 27 :n mukaisen ympäristöluvan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Jakelu Ympäristölupa Vahterus Oy Vahterus Oy Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuolto Uudenkaupungin Vesi Varsinais-Suomen ELY-keskus Tukes Ympäristönsuojelu

6 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Ympäristölupa / Uudenkaupungin Romuliike Oy 267/ /2018 YMPLL Uudenkaupungin Romuliike Oy on jättänyt ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisen ym pä ris tö lu pa ha ke muk sen, joka koskee kier rä tys metal lin varastointia ja käsittelyä, romuajoneuvojen vastaanottoa, esi käsit te lyä ja varastointia sekä sähkö- ja elektroniikkaromun, akkujen ja ren kai den vastaanottoa ja varastointia Uu des sa kau pun gis sa si jait sevil la kiinteistöillä , , ja Kyseessä on olemassa oleva toiminta, jolle haetaan ym pä ris tön suoje lu lain mukaista ympäristölupaa. Toiminnalle on myönnetty ym päris tö lu pa me net te ly lain mukainen ym pä ris tö lu pa Hakemuksesta laadittu päätösehdotus on liitteenä. Ympäristöluvan käsittelystä peritään ympäristö- ja lupalautakunnan hy väk sy män taksan perusteella yhdistetty maksu alennettuna kohdan 5.6 mukaisesti, Lisätietoja Vs. ympäristönsuojelupäällikkö Seija Niskala, puh Vs. ympäristönsuojelupäällikön ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan päätös pöy tä kir jan ja myöntää Uudenkaupungin Romuliike Oy:lle ym päris tön suo je lu lain 27 :n mukaisen ympäristöluvan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Jakelu Ympäristölupa Uudenkaupungin Romuliike Oy Uudenkaupungin Romuliike Oy Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuolto Varsinais-Suomen ELY-keskus Ympäristönsuojelu

7 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Ympäristö- ja lupalautakunta Vesilain 14:4 mukaisen määräyksen antaminen ja hallintopakon asettaminen 30/ /2018 YMPLL Ympäristö- ja lupalautakunta vesilain valvontaviranomaisena valvoo, et tä lautakunnan lainvoimaisessa päätöksessä edelly te tyt toimet (jotka Vaasan hallinto-oikeus pysytti ) to teu tetaan. Ympäristö- ja lupalautakunta kehotti tilan Niemenniitty 1-11 omistajaa suorittamaan päätöksessä edellytetyt toimet mennessä ja antoi asiaa selventäviä lisäohjeita. ELY-keskuksen maastokäynnin ja lausunnon perusteella lautakunta an toi uudelleen kehotuksen ohjeineen sekä päätti, että mi kä li toimenpiteitä ei ole toteutettu mennessä, voidaan vel voi tet ta tehostaa hallintolain mukaisilla pakkokeinoilla, kuten uhka sa kol la tai teettämisuhalla. Saatujen selvitysten ja ELY-keskuksen lausunnon perusteella ym päris tö- ja lupalautakunta on päättänyt todeta, että kuivatusjärjestely tilal la Niemenniitty 1-11 ei vastaa ympäristö- ja lupalautakunnan päätök sen ja Vaasan hallinto-oikeuden an taman päätöksen määräyksiä. Lisätietoja Vs. ympäristönsuojelupäällikkö Seija Niskala, puh Vs. ympäristönsuojelupäällikön ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää ryhtyä vesilain 14 luvun 4 :n mu kai siin toimenpiteisiin. Ennen määräyksen antamista varataan tilan Niemenniitty 1-11 omista jal le mahdollisuus antaa selvitys, miksi ympäristö- ja lu pa lau ta kunnan päätöstä ei ole noudatettu. Selvitys on annettava mennessä. Sovelletut oikeusohjeet: Vesilaki (587/2011) 14 luku 4 ja 5 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Ympäristö- ja lupalautakunta YMPLL Niemenniitty 1-11 omistajan asiamiehelle on annettu jatkoaikaa kuule mi seen saakka. Selvitys ( ) on oheismateriaalina. Selvityksen mukaan lautakunnalla ei ole oikeutta asettaa min käänlais ta vesilain mukaista velvollisuutta Niemenniitty 1-11 omistajalle ja hän pyytää, että sellaista ei aseteta. Selvitystä perustellaan sillä, että kuivatus on saatettu riittävään päätös ten mukaiseen tilaan. Liitteenä on esitetty pituusleikkauspiirros se kä kaavakuva putkituksista ja ojituksista. Selvityksessä esitetään, et tä lautakunnan tulisi toimittaa ennen päätöstään selvityskirjelmä liit tei neen ELY-keskukselle ja sieltä varmistaa, että toteutettu ojitus Nie men nii tyn tilalla liitepiirrosten mukaisena täyttää päätösten kui vatus vel voit teet. Selvityksessä esitetään, että mikäli pakkotoimia vastoin Nie men niityn omistajan vastustusta esitettyä määrätään, lautakunnan tulisi voi da myös ilmoittaa, miten ne tehdään. Asiasta pyydettiin ELY-keskuksen lausunto ELY-keskuksen lausunto on oheismateriaalina. ELY-keskus katsoo, että tehdyn lausuntopyynnön liitteenä ole val la selvityksellä ei ole merkitystä asian ratkaisun kannalta. Selvi tyk ses sä on lisäksi täysin totuuden vastainen väittämä, että ELY-kes kus olisi hyväksynyt tilalla Niemenniitty tehdyt oji tus jär jes telyt. Maastokäyntiin perustuen, ELY-keskus on todennut, et tä tilanne ei vastannut Vaasan hallinto-oikeuden lainvoimaista pää tös tä miltään osin. Tilalla Niemenniitty ei oltu toteutettu mitään pää tök sen mukaisista toimista. Kyseessä oleva asia on ratkaistu Vaa san hallinto-oikeuden lainvoimaisella päätöksellä, jossa on myös to det tu tehdyt selvitykset riittäviksi. Maanpintojen korkeusasemalla tai muilla vastaavilla seikoilla ei ole merkitystä asian tässä vai heessa. Kyseessä on lainvoimaisen päätöksen toimeenpano. Vehmaan kunnan tekninen lautakunta on kokouksessaan päättänyt esittää teettämisuhan asettamista. Vielä ennen, kuin asiaa voidaan ratkaista, kuullaan Niemenniitty 1-11 omistajaa siltä varalta, että päädytään käyttämään teet tä mis uhkaa, kumpi vaihtoehto tulee toteuttaa. Lainvoimaisen päätöksen mukaan nykyinen putkioja tulee korvata riittävän syvällä avo-ojalla tai oi kein asennetulla, riittävän suurella putkella. Riittävä putkikoko on 250 mm putkiojan kaltevuuden ollessa 1 %. Putken lähtökorkeus tu-

9 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Ympäristö- ja lupalautakunta Vs. ympäristönsuojelupäällikön ehdotus: lee olla vähintään 0,2 m alempana kuin yläpuolisen pellon sa la oji tuksen alin laskuaukko. Koska lautakunnan päätös pääosin perustuu ELY-kes kuk sen asiantuntijalausuntoon ja ELY-kes kuk selta on saatu asiasta vielä uusi lausunto , varataan tilan Niemen niit ty 1-11 omistajalle vielä mahdollisuus antaa selvitys ELY-kes kuk sen lausunnoista. Ympäristö- ja lupalautakunta päättää 1) varata tilan Niemenniitty 1-11 omistajalle mahdollisuuden antaa sel vi tys siltä varalta, että päädytään käyttämään teettämisuhkaa, kum pi vaihtoehto, avo-oja vai putkitus, tulee toteuttaa; 2) varata tilan Niemenniitty 1-11 omistajalle mahdollisuuden antaa sel vi tys ELY-keskuksen asiantuntijalausunnoista ja Selvitys on annettava mennessä. Sovelletut oikeusohjeet: Vesilaki (587/2011) 14 luku 4 ja 5 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. YMPLL Selvitys vesilain 14 luvun mukaisessa hallintopakkoasiassa on annet tu Selvitys on oheismateriaalina. Tilan Niemenniitty omistaja katsoo edelleen lau sunnos saan mainitulla tavalla, että Uudenkaupungin ym pä ristö- ja lupalautakunnan päätöksen ja Vaasan hal linto-oi keu den päätöksessä määritelty kuivatustaso on to teutet tu. Selvityksessä todetaan mm. että 250 mm:n putki on asetettu pai kalle, kaivettu maahan vuonna Ympäristönsuojelun viranhaltijat ovat käyneet paikalla vuonna 2016 ja havainneet ja kuvanneet kysei sen putken tilanteessa, jossa se oli peittämättömänä nähtävissä. Put ken lähtö on asetettu 21 cm Mäkinotkon tilan salaojan las ku aukon alapuolelle. Selvityksen mukaan lautakunta ei ole ilmoittanut tosiasiallista ti lannet ta ELY-keskukselle, josta syystä lausunto ja lausunto

10 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Ympäristö- ja lupalautakunta Vs. ympäristönsuojelupäällikön ehdotus: ovat sisällöltään virheellisiä. Tiedusteluun, kumpi vaihtoehto, putkioja vai avo-oja tulee toteuttaa, ti lan Niemenniitty omistaja toteaa, että paikan maan laa dun johdosta avo-oja ei tule kysymykseen, koska se ei pysy auki, vaan sortuu. Selvityksen ( ) johdosta voidaan todeta seuraavaa: Ym päris tön suo je lun viranhaltijat maastokäynnillään havainnoivat put kikoon (250 mm) mutta putken liitoskohdan korkeusasemaa ja toi mivuut ta sekä putken riittävää laskua sarkaojaan ei voitu tuolloin to deta. ELY-keskuksen lausunto perustui maastokäyntiin, jonka pe rus teel la lausunnossa todettiin, että tilanne ei vastannut Vaasan hal lin to-oi keu den lain voi mais ta päätöstä miltään osin. Ympäristö- ja lupalautakunta päättää velvoittaa tilan Niemenniitty omistajan suorittamaan lautakunnan lainvoimaisessa pää tök ses sä edellytetyt toimet (jotka Vaasan hal linto-oi keus pysytti ). Sarkaojaan laskevan putkiyhteyden, pituus noin 40 metriä, koon tulee olla koko matkaltaan (rumpuputkesta 300 mm alkaen) vä hintään 250 mm sekä putkiojan kaltevuuden tulee olla 1 %. Put ki tuksen liitoskohdan toimivuus tulee todentaa ja mittauksin varmistaa put ken riittävä lasku sarkaojaan sekä sarkaojan riittävä syvyys. Työt tu lee toteuttaa soveltuvin osin noudattaen Pro Agrialta saatuja yleis oh jei ta ojan mitoituksesta ja kaivojen rakenteista. Ennen ra kentei den peittämistä on annettava mahdollisuus ympäristönsuojelun hy väk sy mäl le asiantuntijalle tulla tarkastamaan ja mittaamaan raken teet. Päävelvoite on täytettävä mennessä. Edellä antamansa päävelvoitteen tehosteeksi ympäristö- ja lu pa lauta kun ta asettaa kiinteistön Niemenniitty omistajalle uhan, että tekemättä jätetyt työt teetetään Vehmaan kunnan toimes ta laiminlyöjän kustannuksella. Mikäli velvoitetta ei ole nou datet tu määräaikaan mennessä, eikä noudattamatta jättämiseen ole pä te vää syytä, ympäristö- ja lupalautakunta voi uhkasakkolain 15 :n 1 momentin nojalla määrätä teettämisuhan täytäntöön pan tavak si. Ilmotusvelvollisuus Jos asianomainen kiinteistö tai sitä koskeva käyttöoikeus luo vu tetaan, on tässä päätöksessä asetetusta velvoitteesta ja uhasta il moi-

11 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Ympäristö- ja lupalautakunta tet ta va luovutuksensaajalle ottamalla luovutuskirjaan sitä koskeva mai nin ta tai tekemällä ilmoitus muutoin todisteellisesti. Lisäksi tilan Nie men niit ty omistajan on ilmoitettava ympäristö- ja lu pa lau ta kun nal le luovutuksensaajan nimi ja osoite. Tästä päätöksestä ilmoitetaan uhkasakkolain mukaisesti maan mittaus toi mis tol le merkinnän tekemiseksi kiinteistötietojärjestelmään. Päätöksen täytäntöönpano Ympäristö- ja lupalautakunta määrää, että tätä päätöstä on nou datet ta va mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Sovelletut oikeusohjeet: Vesilaki (587/2011) 14 luku 4 ja 5 Uhkasakkolaki (1113/1990) 1, 4, 5, 14, 15, 18, 19, 22, 23, 24 Hallintolaki (434/2003) 34, 36 Muutoksenhaku Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hal lin to-oi keu del ta kirjallisella valituksella. Valitusosoitus on pää töksen liitteenä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Jakelu Selvitys vesilain mukaisessa hallintopakkoasiassa Ojan mitoitusohje / Pro Agria Leino Leila Koivikko Tauno Varsinais-Suomen ELY-keskus Maanmittauslaitos Vehmaan kunta Ympäristönsuojelu

12 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Suunnittelutarveratkaisuhakemusten voimassaoloajan muuttaminen 263/ /2018 YMPLL Uudenkaupungin ympäristö- ja lupalautakunnan myöntämät suun nitte lu tar ve rat kai sut ovat voimassa päätöksen antopäivästä lukien yhden vuoden. Tänä aikana on haettava suunnittelutarveratkaisua vastaa vaa rakennus- tai toimenpidelupaa. Suunnittelutarveratkaisuhakemuksia lautakunnassa käsiteltäessä on käy ty keskustelua siitä, että suunnittelutarveratkaisut olisivat voi massa vuoden sijasta pidempään. Lisätietoja Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh Kaupunginarkkitehdin ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää, että myönnetyt suun nit te lutar ve rat kai sut ovat voimassa päätöksen antopäivästä lukien kaksi vuot ta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Rakennusvalvonta

13 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Poikkeamishakemus kiinteistölle / /2018 YMPLL Hakija Nimi * * * * * * * Hakemus Rakennuspaikka Kaupunki Uusikaupunki Kortteli/tila Tupalampi Kaupunginosa/kylä Lokala, 508 Tontti/RN:o 3:199 Rakennustoimenpide Lomarakennuksen 42 m² korottaminen ja laajentaminen 32 m². Rakentamisrajoitus MRL 171 :n mukainen poikkeamisvalta 72 1 mom. sään nöksis tä, joiden mukaan meren tai vesistön ran ta-alu ee seen kuuluvalle ran ta vyö hyk keel le ei saa rakentaa ra ken nus ta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleis kaa vaa, jossa on erityisesti määrät ty yleiskaavan tai sen osan käyt tä mi ses tä rakennusluvan myön tämi sen perusteena. Lausunto Hallinto- ja kehittämiskeskus, kaupunkisuunnittelu * * * * * * * hakee poikkeamista lomarakennuksen 42 m² ko rot ta miseen ja laajentamiseen 32 m² Lokalan (508) kylään tilalle Tupalampi RN:o 3:199. Ra ken nus pai kan pinta-ala on noin 1,13 ha. Ra ken nuspai kal le on täl lä het kel lä ra ken net tu lo ma ra ken nus 42 m². Tila on rekis te röi ty Rakennuspaikka on tekolammen rannalla, joka luokitellaan ve sis töksi. Rakennuspaikalle on myönnetty rakennuslupa lomarakennukselle Lo ka lah den kunnan rakennuslautakunnan kokouksessa Alueella on voimassa Lokalahden kirkonseudun yleiskaava, joka on vah vis tet tu Yleiskaavassa tila on M- eli maa- ja met sä talous aluet ta. Alue on suunniteltava siten, että pellot ja ranta-alueet säi ly vät vapaana rakentamiselta ja että rakennusten sopeutumiseen mai se maan kiinnitetään erityistä huomiota. Rakennuspaikan tulee

14 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta ol la vähintään 5000 m²:n suuruinen. Rakennuspaikan kerrosala saa ol la enintään 200 m² lukuunottamatta maa- ja metsätalouden talousja tuotantorakennuksia. Poikkeamista haetaan lomarakennuksen laajentamiseen ran ta vyöhyk keel le ilman rakentamiseen oikeuttavaa kaavaa. Alueen naapureita on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa hankkeen johdosta. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n poikkeamistoimivalta ja poik kea mi sen edellytykset Maankäyttö- ja rakennuslaki on muuttunut siten, että kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä lais sa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toi men pi det tä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muus ta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voittei den saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Vanhan lomarakennuksen etäisyys rantaviivasta on n. 18,5 m. Kaupun ki suun nit te lu katsoo, että vanha rakennus tulee suunnitelman mu kai ses ti laajentaa rannan suuntaisesti, jolloin etäisyys rantaan ei muu tu. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että vanhan hirsirakenteisen lo ma raken nuk sen 42 m² korottaminen ja laajentaminen 32 m²:llä ja siihen liit ty väl lä katetulla avokuistilla ei aiheuta haittaa kaavoitukselle eikä joh da ympäristössään merkittävään rakentamiseen. Kaupunkisuunnittelu edellyttää, että rannanpuoleinen suojapuusto säi ly te tään. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että hakemus täyttää MRL 171 :n poik kea mi sen edellytykset kaupunkisuunnittelun edellä esittämin perus tein. Lisätietoja Hanke- ja rakennussuunnittelija Virpi Tervonen, puh

15 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Kaupunginarkkitehdin ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää myöntää poik kea mi sen kiinteis töl le hakemuksen mukaisen lomarakennuksen ko rotta mi seen ja laajentamiseen kau pun ki suun nit te lun lau sun nos sa esittä min pe rus tein. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä lukien yhden (1) vuoden. Tänä aikana on haettava poikkeamispäätöstä vastaa vaa rakennus- tai toimenpidelupaa. Ennen minkäänlaiseen raken nus toi men pi tee seen ryhtymistä hakijan on saatava ra ken nusval von ta vi ran omai sel ta rakennus- tai toimenpidelupa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja val von ta mak su 500,00. Valitusosoitus Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Tu run hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Jakelu Asemapiirros/Uusikaupunki poikkeamishakemus Ote poikkeuslupatilannekartasta/uusikaupunki poikkeamishakemus Ote yleiskaavasta/uusikaupunki poikkeamishakemus Alkio Hannu Varsinais-Suomen ELY-keskus Rakennusvalvonta

16 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Poikkeamishakemus kiinteistölle / /2018 YMPLL Hakija Nimi * * * * * * * * * * * Hakemus Rakennuspaikka Kaupunki Uusikaupunki Kortteli/tila Piilo Kaupunginosa/kylä Marttila, 510 Tontti/RN:o 1:12 Rakennustoimenpide Vierasmajan rakentaminen 14 m² ja vanhan talousrakennuksen purka mi nen. Rakentamisrajoitus MRL 171 :n mukainen poikkeamisvalta 72 1 mom. sään nöksis tä, joiden mukaan meren tai vesistön ran ta-alu ee seen kuuluvalle ran ta vyö hyk keel le ei saa rakentaa ra ken nus ta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleis kaa vaa, jossa on erityisesti määrät ty yleiskaavan tai sen osan käyt tä mi ses tä rakennusluvan myön tämi sen perusteena. Lausunto Hallinto- ja kehittämiskeskus, kaupunkisuunnittelu * * * * * * * * * * * hakevat poikkeamista vierasmajan 14 m² ra ken tami seen ja vanhan lomarakennuksen purkamiseen Marttilan (510) kylään tilalle Piilo RN:o 1:12. Ra ken nus pai kan pinta-ala on noin 1,1 ha. Ra ken nus pai kal le on täl lä het kel lä ra ken net tu lo ma ra ken nus 61 m², ta lous ra ken nus 31 m² ja talousrakennus, joka on purettu vuonna Tila on re kis te röi ty Alueella on voimassa Uudenkaupungin yleiskaava, joka on vah vistet tu Yleiskaavassa tila on M- eli maa- ja met sä ta lous valtais ta aluetta. Poikkeamista haetaan vierasmajan rakentamiseen ran ta vyö hyk keelle ilman rantakaavaa. Alueen naapureita on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa hankkeen johdosta.

17 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n poikkeamistoimivalta ja poik kea mi sen edellytykset Maankäyttö- ja rakennuslaki on muuttunut siten, että kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä lais sa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toi men pi det tä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muus ta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voittei den saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen kohdan 5.1 mukaan muun kuin saunarakennuksen etäisyyden keskiveden korkeuden mu kaises ta rantaviivasta tulee olla vähintään 30 metriä ja rakennuksen alim man lattiatason on oltava vähintään 2 metriä keskiveden kor keudes ta. Hakemuksessa esitetty vierasmajan paikka sijaitsee n. 1 m kor keus käy räl lä. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että hakemuksen mukaisen vie ras majan 14 m² rakentaminen puretun talousrakennuksen paikalle lähelle ran ta vii vaa on Uudenkaupungin voimassa olevan ra ken nus jär jes tyksen kohdan 5.1 vastainen. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että vierasmaja voidaan hakemuksessa esi te tys tä poiketen rakentaa olemassa olevan lomarakennuksen koil lis puo lel le lomarakennuksen ja autotallin muodostamaan pi ha piiriin ja vähintään 30 m etäisyydelle keskiveden korkeuden mu kai sesta rantaviivasta. Vierasmajan alimman lattiatason tulee olla vä hintään 2 m keskiveden korkeudesta. Rannan puoleinen puusto tulee säi lyt tää. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että hakemus täyttää MRL 171 :n poik kea mi sen edellytykset kaupunkisuunnittelun edellä esittämin perus tein. Lisätietoja Hanke- ja rakennussuunnittelija Virpi Tervonen, puh Kaupunginarkkitehdin ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää myöntää poik kea mi sen kiinteis töl le hakemuksen mukaisen vierasmajan ra ken ta miseen ja vanhan talousrakennuksen purkamiseen kau pun ki suun nit-

18 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta te lun lau sun nos sa esit tä min pe rus tein. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä lukien yhden (1) vuoden. Tänä aikana on haettava poikkeamispäätöstä vastaa vaa rakennus- tai toimenpidelupaa. Ennen minkäänlaiseen raken nus toi men pi tee seen ryhtymistä hakijan on saatava ra ken nusval von ta vi ran omai sel ta rakennus- tai toimenpidelupa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja val von ta mak su 500,00. Valitusosoitus Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Tu run hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Jakelu Asemapiirros/Uusikaupunki poikkeamishakemus Ote poikkeuslupatilannekartastosta/uusikaupunki poikkeamishakemus Ote yleiskaavasta/uusikaupunki poikkeamishakemus Vihe Jyrki ja Päivi Varsinais-Suomen ELY-keskus Rakennusvalvonta

19 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Poikkeamishakemus kiinteistölle / /2018 YMPLL Hakija Nimi * * * * * * * * * * * * * * * * * Hakemus Rakennuspaikka Kaupunki Uusikaupunki Kortteli/tila Hirsranta Kaupunginosa/kylä Leppäinen, 431 Tontti/RN:o 3:73 Rakennustoimenpide Lomarakennuksen rakentaminen 55 m² ja vanhan lomarakennuksen 24 m² purkaminen. Rakentamisrajoitus MRL 171 :n mukainen poikkeamisvalta 72 1 mom. sään nöksis tä, joiden mukaan meren tai vesistön ran ta-alu ee seen kuuluvalle ran ta vyö hyk keel le ei saa rakentaa ra ken nus ta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleis kaa vaa, jossa on erityisesti määrät ty yleiskaavan tai sen osan käyt tä mi ses tä rakennusluvan myön tämi sen perusteena. Lausunto Hallinto- ja kehittämiskeskus, kaupunkisuunnittelu * * * * * * * * * * * * * * * * * hakevat poikkeamista lo ma ra ken nuk sen 55 m² rakentamiseen ja vanhan lomarakennuksen 24 m² pur ka miseen Leppäisten (431) kylään tilalle Hirsranta RN:o 3:73. Ra ken nuspai kan pinta-ala on 4270 m². Ra ken nus pai kal le on täl lä het kel lä raken net tu lo ma ra ken nus 24 m², saunarakennus 14 m² ja va ras to 12 m². Tila on re kis te röi ty Alueella on voimassa Uudenkaupungin yleiskaava, joka on vah vistet tu Yleiskaavassa tila on loma-asuntoaluetta (RA). Poikkeamista haetaan vanhan lomarakennuksen 24 m² kor vaa miseen uudella lomarakennuksella 55 m². Alueen naapureita on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa hankkeen johdosta.

20 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n poikkeamistoimivalta ja poik kea mi sen edellytykset Maankäyttö- ja rakennuslaki on muuttunut siten, että kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä lais sa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toi men pi det tä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muus ta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voittei den saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Vanhan lomarakennuksen etäisyys rantaan on kaupunkisuunnittelun kart ta poh jas ta mitattuna n. 23 m, mikä alittaa Uudenkaupungin raken nus jär jes tyk sen edellyttämän vähimmäisetäisyyden 30 m kes kive den korkeuden mukaisesta rantaviivasta mitattuna. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että poikkeaminen ra ken nus jär jes tyksen määräyksestä loma-asunnon vähimmäisetäisyydestä 30 m keski ve den korkeuden mukaisesta rantaviivasta voidaan myöntää, koska kysymys on vanhan lomarakennuksen korvaavasta ra ken ta mises ta ja rakennuspaikka pysyy samana. Rakentaminen ei muuta oleel li ses ti maisemakuvaa rannan suuntaan. Rakennusta ympäröivä suojapuusto tulee säilyttää, erityisesti rannan puo lel la. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että hakemus täyttää MRL 171 :n poik kea mi sen edellytykset kaupunkisuunnittelun edellä esittämin perus tein. Lisätietoja Hanke- ja rakennussuunnittelija Virpi Tervonen, puh Kaupunginarkkitehdin ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää myöntää poik kea mi sen kiinteis töl le hakemuksen mukaisen lomarakennuksen ra kenta mi seen ja vanhan lomarakennuksen purkamiseen kau pun ki suunnit te lun lau sun nos sa esit tä min pe rus tein. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä lukien yh-

21 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta den (1) vuoden. Tänä aikana on haettava poikkeamispäätöstä vastaa vaa rakennus- tai toimenpidelupaa. Ennen minkäänlaiseen raken nus toi men pi tee seen ryhtymistä hakijan on saatava ra ken nusval von ta vi ran omai sel ta rakennus- tai toimenpidelupa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja val von ta mak su 500,00. Valitusosoitus Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Tu run hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Jakelu Asemapiirros/Uusikaupunki poikkeamishakemus Ote poikkeuslupatilannekartasta/uusikaupunki poikkeamishakemus Ote yleiskaavasta/uusikaupunki poikkeamishakemus Koskinen Tapani ja Wallin Tarja Varsinais-Suomen ELY-keskus Rakennusvalvonta

22 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Tiedotusasiat YMPLL Vaasan hallinto-oikeus Päätös Reijo Jokkeenhaaran ympäristölupa-asiaa koskeva valitus Uudenkaupungin ympäristö- ja lupalautakunnan päätöksestä/mty Puttaan ympäristölupahakemus Vaasan hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto-oikeus, valituksen muutoin hyläten, muuttaa ympäristö- ja lupalautakunnan päätöksen lupamääräystä 1. seuraavilta osin (muutokset kursiivilla): 1. Lietesäiliö tulee täyttää altapäin ja se on katettava vähintään 10 cm:n paksuisella kelluvalla katteella, kuten turpeella tai vastaavalla materiaalilla. Lietesäiliö on voitava täyttää lietepinnan alapuolelta, katettava ja aidattava vuoden 2018 loppuun mennessä. 2. Etelä-Suomen aluehallintovirasto Päätös Jukka ja Sirkka Liisa Lehtosen moite Velluanpuron perkaus- ja Häähänjärvien laskuyhtiön yhtiökokouksen päätöksistä, Uusikaupunki 3. Varsinais-Suomen ELY-keskus Ilmoitus ympäristönsuojelun tietojärjestelmään tehdystä merkinnästä Rudus Oy, Betorantie 33, Uusikaupunki 4. Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy Vuosiraportti 2017, Valmet Automotive Oy:n jätevesien sekä pinta-, pohja- ja orsivesien tarkkailututkimukset 5. Eläinsuojan vuosiraportti Pirilä Leena, sikala 6. Vs. ympäristönsuojelupäällikön lausunto Lausunto Varsinais-Suomen ELY-keskukselle ympäristöluvan tarpeesta koskien jätteen käyttöä kentän jakavassa kerroksessa, Vehmaan Puurakenne, Arvelantie 25, Vehmaa

23 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Lisätietoja Vs. ympäristönsuojelupäällikkö Seija Niskala, puh Vs. ympäristönsuojelupäällikön ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta merkitsee tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

24 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta Viranhaltijapäätösten tiedoksianto YMPLL Rakennustarkastajan ehdotus: Palvelu keskuksen johtajalle ja viranhaltijoille on siirret ty pää tän tä valtaa kaupunginvaltuuston hyväksymän hallintosäännön pykä län 26 mu kaan. Lisäksi lautakunta voi hallintosäännön 5 :n mukaan siir tää omaa päätösvaltaansa viranhaltijalle. Hallintosäännön 55 :n mukaan kaupungin viranomaisen on neljän (4) päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kaupunginhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä pää tök sis tä, jotka voidaan ottaa kaupunginhallituksen, lautakunnan tai johtokunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Asian ottamisesta lautakunnan tai johtokunnan käsi teltäväksi voi päät tää lautakunta, johtokunta, sen puheenjohtaja tai esittelijä. Ympäristö- ja lupalautakunta on kokouksessaan päät tänyt, että viranhaltijapäätökset an ne taan nel jän (4) päivän kuluessa pää tök sen allekirjoittamisesta tie doksi lauta kun nan puheenjohtajalle ja esitteli jälle. Lauta kun nan puheenjohtaja tai esittelijä päättää seitse män (7) päi vän ku lues sa asian siirtämisestä lautakunnan kä si teltä väk si. Tehdyt viranhaltijapäätökset saatetaan lautakunnan tietoon kokousten yhteydessä esittämällä vähintään asioiden otsi kot. Ympäristö- ja lupalautakunta päättää, että koska vi ran hal ti ja pää töksis sä ei ole sellaisia, joissa lautakunta voisi käyt tää ot to-oi keut ta, merkitään viranhaltijapäätökset tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Heikki Wala poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo Oheismateriaali Tiedotettava vs. ympäristönsuojelupäällikön viranhaltijapäätös Tiedotettavat rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset ajalta

25 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Ympäristö- ja lupalautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 48, 49 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 44 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta vaiittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 181 Kuntalaki 365/1995, hallintolainkäyttölaki 586/1996 Oikaisuvaatimusohjeeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin ympäristö- ja lupalautakunta Välskärintie 2 C, PL UUSIKAUPUNKI Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät 44 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava.

26 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/ Valitusosoitus Valitusvi ranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kaisuvaa timuk sen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muu tosta kun nallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen, Mikäli pää tös on oi kaisuvaati muk sen johdos ta muuttunut, saa päätök seen hakea muu tosta kunnallisvalituk sin myös asian osainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika Hallintovalitus, pykälät 45, 46, 47 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43, PL VAASA Valitusaika Pykälät 41, 42, päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos aino astaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan