A-2742 Asemakaavan muutos x.x.2017 LUONNOS 17.4.2018 Vasaratie 2-4 Rakokiven liikekeskus, Uusikylä Lahti.fi
Selostus A-2742 2 (19) Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee xx. päivänä.kuuta 20xx päivättyä asemakaavakarttaa nro a-2742 (sekä kaavan mukaista tonttijakoa m-xx-xx - m-xx-xx) (Vasaratie 2-4, Uusikylä) 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaava koskee: xx Asemakaavan muutoksella muodostuvat: xx Asemakaavamuutoksen yhteydessä tehdään sitova tonttijako. Kaavahanke sisältyy kaupungin vuoden 2018 kaavoitusohjelmaan. Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu 15.3.2018 kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Uudenkylän kaupunginosassa Rakokiven liikekeskuksessa. Etäisyys Nastolan asemalle länteen on noin 1,5 km ja Uudenkylän asemalle itään noin 2 km. Suunnittelualue käsittää korttelin 204 tontin 1 alueen, viereisen Lekapolun sekä puistoalueen ja rakentamattoman autopaikkojen korttelialueen. Tontti rajautuu pohjoisessa Rakokiventiehen, lännessä Vasaratiehen, etelässä Hamarraittiin, idässä puistoalueeseen ja Lekapolkuun (punainen
Selostus A-2742 3 (19) viiva). Rakokiven liikekeskukseen on laadittu kaavarunko (punainen katkoviivan) osoittamalle. Kaavarunko on ohjeena alueen asemakaavamuutoksien laatimiselle. 1.3 Rakokiven liikekeskuksen kehittäminen Rakokiven liikekeskuksen vaikutusalue ulottuu koko vanhan Nastolan alueen itäiselle osalle eli Uudenkylän, Nastolan (entisen Nastolan kirkonkylän), Immilän ja Ruuhijärven kaupunginosiin. Rakokiven liikekeskus on näiden kaupunginosien lähipalvelukeskus. Vaikutusalue ulottuu laajimmillaan yli 20 km päähän. Tavoitteena on kehittää Rakokiven liikekeskusta Uudenkylän sekä koko entisen itäisen Nastolan lähipalvelukeskuksena. Lähipalvelukeskuksessa on arjen palveluja, kuten päiväkoti, ala-aste, kirjasto, päivittäistavarakauppoja sekä vapaa-ajan harrastustoimintoja. Nastopolissa toimii myös lukio. Rakokiven liikekeskuksen muutosten tavoitteena on mahdollistaa asumisen täydennysrakentaminen, julkisten ja kaupallisten palvelujen uusiutuminen ja kehittäminen. Lisäksi tavoitteena on kehittää liikekeskuksen liikenneverkkoa, torialueen toimintoja ja parantaa alueen kaupunkikuvaa ja viihtyisyyttä. Rakokiven liikekeskuksessa asuu noin 700 asukasta. Koko vaikutusalueella asuu noin 6000-8000 asukasta. Kaupallisten palvelujen uusiutuminen ja kehittäminen edellyttää asuntojen lisärakentamista keskukseen. RUUHIJÄRVI IMMILÄ NASTOLA UUSIKYLÄ Rakokiven liikekeskuksen vaikutusalue. 1.4 Kaavan tarkoitus Vasatie 2-4:n asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa tontin asuinrakennuskannan uudistaminen korvaamalla vanhat asuinkerrostalot uudisrakennuksilla.
Selostus A-2742 4 (19) 1.5 Kaupungin strategia Kaupungin strategian mukaisesti Rakokiven liikekeskusta kehitetään itäisen osan arjen lähipalvelukeskuksena.
Selostus A-2742 5 (19) 1.6 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava-alueen sijainti... 2 1.3 Rakokiven liikekeskuksen kehittäminen... 3 1.4 Kaavan tarkoitus... 3 1.5 Kaupungin strategia... 4 1.6 Selostuksen sisällysluettelo... 5 1.7 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 6 2 TIIVISTELMÄ... 7 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 7 2.2 Asemakaava... 7 2.3 Toteuttaminen... 7 3 LÄHTÖKOHDAT... 8 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 8 3.1.1 Yleiskuvaus... 8 3.1.2 Luonnonympäristö... 9 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 9 3.1.4 Maanomistus... 11 3.2 Suunnittelutilanne... 12 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 12 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 14 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 14 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 14 4.2.1 Aloite... 14 4.2.2 Sopimukset... 14 4.2.3 Pohjakartan tarkistaminen... 15 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 15 4.3.1 Osalliset... 15 4.3.2 Vireilletulo... 15 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 15 4.3.4 Viranomaisyhteistyö... 15 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 15 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet... 15 4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet... 16 4.4.3 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset... 16 5 KUVAUS... 16 5.1 Asemakaavan rakenne... 16 5.1.1 Kokonaisrakenne... 16 5.1.2 Mitoitus ja aluevaraukset... 16 5.1.3 Palvelut... 17 5.2 VAT:in, maakuntakaavan ja yleiskaavan sisältövaatimusten toteutuminen... 17 5.3 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 17 5.4 Kaavan vaikutukset... 17 5.4.1 Vaikutus rakennettuun ympäristöön ja liikenteeseen... 17 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 17 5.4.3 Vaikutukset maaseutuun... 18 5.4.4 Muut vaikutukset... 18 5.5 Ympäristön häiriötekijät... 18 5.6 Kaavamerkinnät ja -määräykset... 18 5.7 Nimistö... 18 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 19 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat... 19 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus... 19
Selostus A-2742 6 (19) 6.3 Toteutuksen seuranta... 19 7 PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS... 19 8 Seurantalomake... 19 1.7 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista asemakaavakartta A-2742 osallistumis- ja arviointisuunnitelma havainnekuva
Selostus A-2742 7 (19) 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutos on laadittu kaupungin aloitteesta. Asemakaava on tullut vireille 15.3.2018. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittiin 8.3.2018 ja asetettiin nähtäville kaavamuutoshankkeen kotisivulle 16.3.2018. Rakokiven liikekeskuksen kaavoitusta ja kaavarunkotyötä on esitelty Nastolan kaavailloissa 26.9.2016 ja 17.5.2017. Vasaratie 2-4 asemakaavan muutoksesta järjestetään yleisötilaisuus 15.5.2018. Luonnosvaiheen kuuleminen järjestetään 17.5. 31.5.2018, jolloin pyydetään myös viranomaislausunnot. 2.2 Asemakaava Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (AL) Vasatie 2-4:n asemakaavamuutos mahdollistaa tontin vuonna 1975 rakennettujen asuinrakennuskannan uudistaminen korvaamalla vanhat asuinkerrostalot uudisrakennuksilla (AL). Tontin rajat säilyvät voimassa olevan asemakaavan mukaisina. Korttelia 204 varten osoitettu rakentamaton autopaikkojen tontti (LPA) on liitetty viheralueeseen (VK) ja Lekapolku on osoitettu vain jalankululle ja pyöräilylle. Rakennukset sijoittuvat Rakokiventien varteen rajaamaan katutilaa ja pihat sijoittuvat rakennusten eteläpuolelle. Rakennusoikeuden määrä on nostettu 4 600 kem2:stä 5000 kem2:iin. Kerrosluku on V. Mitoitus pinta-ala noin 7 340 m2 rakennusoikeus 5 000 kem2 + t 200 kem2 tonttitehokkuus e = 0,7 autopaikkanormi 1ap/ 80 kem2 62 ap pyöräpaikat 1ppp/40 kem2 n. 125 ppp asuntoja n. 67 (laskettu 1asunto/75 kem2) asukkaita n. 100 asukasta (laskettuna 1, 5 asukasta/asunto) Leikkikenttä (VK) Nykyistä leikkikenttäaluetta on laajennettu liittämällä korttelia 204 varten osoitettu autopaikkojen korttelialue (LPA) viheralueeseen. pinta-ala noin 1 950 m2 Katualueet Leikkipuistoon johtava Lekapolku on osoitettu vain jalankululle ja pyöräilylle (pp). 2.3 Toteuttaminen Asemakaavan toteutuksesta vastaavat yleisten alueiden osalta sekä tontin osalta maanomistaja.
Selostus A-2742 8 (19) 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Yleiskuvaus Uudenkylän taajama on keskittynyt Salpausselän päälle ja sen etelärinteelle. Uudenkylän kaupallinen keskus, Rakokiven liikekeskus, on kaavoitettu ja rakennettu 1970-80-luvuilla arkkitehtikilpailun pohjalta neitseelliselle kangasmetsäalueelle. Suunnitelman asukastavoite oli 25 000 asukasta liikekeskuksen läheisyyteen. Uudenkylän asukasmäärä on kasvanut vuodesta 1980 vielä vuoteen 2000 asti, jonka jälkeen asukasmäärä on ollut laskussa. Rakokiven liikekeskuksen alueella asuu noin 700 asukasta, mutta koko lähipalvelukeskuksen vaikutusalueella asuun noin 6000-8000 asukasta. Liikekeskuksen pohjoispuolella on virkistyspalveluja ja eteläpuolella nauhamainen laaja teollisuusvyöhyke. Itäpuolella on Uudenkylän vanha keskusta. Länsipuoli liittyy Nastonharjun kerrostaloalueeseen ja kirkonkylän vanhaan keskustaan. Liikekeskuksen lähialueella alle 2 km etäisyydellä ovat sekä Nastolan että Uudenkylän asemat. Itä-länsisuuntaiset pääväylät Kouvolantie ja alueellinen kokoojakatu Rakokiventie-Kausantie yhdistää alueen nauhataajamaan. Alueen rakennuskanta on pääosin 1980-luvun rivitalo- ja kerrostalokantaa. Suunnittelualueen kerrostalot on rakennettu vuonna 1975. Uudempaa rakennuskantaa alueella edustaa palvelutalo Linnunlaulu sekä muutamat punatiiliset kerrostalot sen läheisyydessä. Valtaosa liikekeskusta ympäröivästä asutuksesta on omakotivaltaista. Kerrostalopainotteiset alueet sijoittuvat länsipuolelle Nastonharjun alueelle, Rakokiventien varteen sekä nykyisen Rakokiven koulun länsipuolelle. Rakokiven koulu, päiväkoti ja kirjasto ollaan korvaamassa uudella monitoimitalolla, joka on määrä valmistus vuoden 2020 lopussa.
Selostus A-2742 9 (19) 3.1.2 Luonnonympäristö Maisema muodostuu voimakkaasti ympäristöstään kohoavasta Salpausselän reunamuodostelmasta, jonka laelle ja rinteille asuminen, tiestö ja teollisuus ovat sijoittuneet. Alue on soraharjua ja mäntyvaltaista kangasmaastoa. Alue on pohjaveden muodostumisen aluetta. Suunnittelualue sijaitsee pohjavedenottamon suojaalueella, joka on Nastolan puolella. Nastolan vedenottamolla ei ole vesioikeuden vahvistamaa suojaaluetta. Vedenottamoille on laadittu kaukosuoja-alueet, joille ei kuitenkaan ole haettu lupaviranomaisen vahvistusta. Näitä suoja-alueita koskevia, maankäyttöön liittyviä rajoituksia on esitetty Nastolan-Villähteen ja Nastonharju-Uudenkylän pohjavesialueiden suojelusuunnitelmassa 1999. Näkymä Vasaratieltä tontille. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Väestön rakenne ja kehitys kaava-alueella Tontilla on 59 asuntoa.
Selostus A-2742 10 (19) Kaupunki- /taajamakuva Näkymä Rakokiventieltä idästä Lekapolun liittymän kohdalta. Näkymä Rakokiventieltä lännestä Vasaratien liittymän kohdalta. Asuminen Tontilla on kolme vuonna 1975 rakennettua asuinkerrostaloa. rakennukset ovat IV krs. Tontilla on 59 ap, joista 22 paikka on autokatospaikkoja. Paikoista 4 on invapaikkoja. leikkipuistoksi kaavoitettua aluetta (VK) ja korttelia 204 varten osoitettua autopaikkojen tonttia ei ole rakennettu. Palvelut Suunnittelualueella ei ole palveluja. Rakokiven liikekeskus on Uudenkylän palvelukeskus, joka käsittää tärkeimmät palvelut. Suunnittelualueella on Rakokiven koulun ala-aste 350 oppilasta, päiväkoti ja kirjasto. Koulu-, päiväkoti- ja kirjastotiloja ollaan korvaamassa uudisrakennuksella, Rakokiven monitoimitalolla, vuoteen 2020 mennessä. Monitoimitalossa tulee toimimaan noin 670 lasta ja 110 aikuista. Rakennus kokoaa myös kirjastokävijöitä ja iltaharrastajia Uudenkylän ja Nastolan alueelta. Lukio, 150 oppilasta, toimii Nastopolin rakennuksessa. Palvelutalo Linnunlaulu sijaitsee Toritien päässä.
Selostus A-2742 11 (19) Suurimmat päivittäistavarakaupat ovat S-market Rakokiventien eteläpuolella ja K-Market pohjoispuolella. S-marketin rakennuksessa on myös apteekki. Näiden lisäksi liikekeskuksessa on pienliiketiloja, joista osa on kuitenkin vajaakäytössä. Terveyskeskuksen uudisrakennuksen sijaintia selvitetään. Tori on alueen keskeinen kokoontumispaikka ja tapahtumien järjestämispaikka ja julkisia ulko-oleskelutiloja tullaan kehittämään. Alueella on myös helluntaiseurakunnan kokoontumistila. Liikekeskuksen pohjoispuolella on urheilu- ja virkistystoimintoja sekä uimahalli ja laajat ulkoilualueet. Sosiaalinen ympäristö Palvelujen kehittämisen kannalta liikekeskus kaipaa täydennysrakentamista ja asuntokannan uudistamista. Alueella on tarvetta myös ikääntyneiden asunnoille palvelujen lähellä. Työpaikat, elinkeinotoiminta Tontilla ei ole työpaikkoja. Virkistys Suunnittelualueella on asemakaavoitettu leikkipuisto, joka on kuitenkin luonnontilassa. Liittyminen tiealueisiin Kaava-alue ei liity välittömästi Kouvolantien tiealueeseen, mutta sijaitsee alle kilometrin päässä sen liittymistä. Liikenne Tontille on liittymä Vasaratieltä. Paikallisliikenteen bussit käyttävät Rakokiventietä (4, 4C, 4R) ja Urheilutietä (4C, 4R). Uudestakylästä Lahteen liikennöi paikallisliikenteen bussi päiväaikaan Rakokiven läpi puolen tunnin välein, illalla ja sunnuntaina tunnin välein. Vuorot kulkevat samalla tavalla myös Lahdesta Nastolan suuntaan. Lahden ja Kouvolan välillä kumpaakin suuntaan liikennöi päivittäin 4 kaukoliikenteen vuoroa, jotka kulkevat ja/tai Rakokiven kautta. Rakennettu kulttuuriympäristö (RKY, MARY, LaRY) ja muinaismuistot Ei ole. Tekninen huolto Liittyy olemassa oleviin verkostoihin ja katuverkkoon. Erityistoiminnat Ei ole. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Valtatie 12 aiheuttaa jonkin verran liikennemelua, joka leviää myös ylös rinteeseen asuinalueella. 3.1.4 Maanomistus Tontti on yksityisessä omistuksessa. Katualue, puisto ja autopaikkojen korttelialue ovat kaupungin omistuksessa.
Selostus A-2742 12 (19) 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Päijät-Hämeen maakuntakaava 2014 on tullut voimaan MRA 93 mukaisten kuulutusten myötä. Kuulutukset on julkaistu liitossa ja kunnissa 10.3.2017 alkaen ja kuntien virallisissa lehdissä viikolla 11. Maakuntahallitus määräsi 20.2.2017 19 Päijät-Hämeen maakuntakaavan 2014 tulemaan voimaan maankäyttö- ja rakennuslain 201 :n mukaisesti ennen kuin se on saanut lainvoiman ja että maakuntakaava kumoaa voimaan tullessaan ympäristöministeriön 11.3.2008 vahvistaman Päijät-Hämeen maakuntakaavan 2006. Maakuntakaavasta on jätetty Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen 10 valitusta. Hallintooikeus voi kieltää päätöksen täytäntöön panon. Maakuntakaavassa alue on keskustatoimintojen aluetta (C). Ote Päijät-Hämeen maakuntakaavasta. Osayleiskaava Rakokiven alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Alueelle on laadittu 11.11.1991 vahvistettu nauhataajaman osayleiskaava, jossa Rakokiven alueelle on osoitettu useita eri käyttötarkoituksia. Vireillä oleva Uudenkylän oikeusvaikutteinen osayleiskaavaehdotus on hyväksymiskäsittelyssä. Suunnittelualue on pääosin keskustatoimintojen aluetta (C). Lahden yleiskaavatyö 2017-2020 on luonnosvaiheessa. Vireillä oleva Lahden yleiskaava laaditaan koko kunnan alueelle. Ote Uudenkylän osayleiskaavaehdotuksesta. Asemakaava Alueella on voimassa 13.11.1995 hyväksytty asemakaava nro 264U. Tontti on kaavoitettu asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK), rakennuspaikkoja ei saa aidata (AK). Tontin vieressä on leikkikentäksi kaavoitettu pieni viheralue (VK) ja autopaikkojen korttelialue (LPA), joka on kaavassa varattu korttelia 204 varten. Lekapolku on jalankululle ja polkupyöräilylle varattu tie, jolla rakennuspaikalle ajo on sallittu. Rakokiventieltä ei saa järjestää ajoneuvoliittymää tontille.
Selostus A-2742 13 (19) Kerrostalojen kerrosluku on IV ja rakennusoikeus 4 600 kem2. Auton säilytyspaikan rakennusoikeus sisältyy kokonaisrakennusoikeuteen. AK-korttelialueella on varattava yksi autopaikka asuntoa kohti, kuitenkin vähintään yksi autopaikka 70 asuinkerrosneliömetriä kohti. Ajo pohjakerroksessa sijaitseviin autotalleihin ei saa tapahtua asuinpihan puolelta. Ote voimassaolevasta asemakaavasta. Rakennusjärjestys Nastolan kunnalla on yhteinen rakennusjärjestys Lahden ja Kärkölän kanssa ja se on astunut Nastolan osalta voimaan 1.4.2013 sekä Lahden ja Kärkölän osalta 1.5.2013. Nastolan ja Lahden yhdistyttyä uuden rakennusjärjestyksen laadinta on käynnistetty vuonna 2016. Pohjakartta Pohjakartan tarkistus Rakennuskiellot Ei ole. Suojelupäätökset Ei ole. Muut aluetta koskevat päätökset, suunnitelmat tai ohjelmat Lahti-Nastola yhdistymissopimus Lahti ja Nastola yhdistyivät ja Uusi Lahti aloitti toimintansa 1.1.2016. Lahti Nastola yhdistymissopimus on allekirjoitetut 15.12.2014 (voimassa 26.1.2015-31.12.2018). Kuntien yhdistymisen tarkoituksena on vahvistaa alueen elinvoimaisuutta ja palveluiltaan houkutteleva kunta, jonka asukasluku kääntyy kasvuun, työpaikat lisääntyvät ja kunnan verotulopohja paranee. Palveluista seuraavat sijoittuvat Rakokiven liikekeskuksen suunnittelualueelle: - Rakokiven koulu (ala-aste), lukio, kirjasto, päiväkoti, Wellamo-opisto - Rakokiven vanhan koulun korvaaminen uuden koulun rakentamisella - Nastolan kirkon läheisyydessä sijaitseva Kukkasen koulun (yläkoulu)
Selostus A-2742 14 (19) Rakokiven liikekeskuksen kaavarunko 26.10.2017. Kaavarunko ei ole oikeusvaikutteinen kaava. Kaavarunko on ohjeena alueen asemakaavamuutoksien laatimiselle. Kaavarungossa on tarkasteltu alueen kokonaisrakennetta ja pääkatuverkkoa. Kaavarunkoa voidaan päivittää työn edetessä. Laaditut selvitykset Kaavatyön aikana ei ole ollut tarpeen laatia selvityksiä. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Kaavatyöhön on ryhdytty yksityisen hakemuksesta. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 4.2.1 Aloite Asemakaavan muutos on tullut vireille 13.3.2018 kaupungin kaavoituskatsauksessa Lahden Talot Oy:n hakemuksesta. 4.2.2 Sopimukset Asemakaavatyön yhteydessä tehdään tarvittaessa maankäyttösopimus yksityisen maanomistajan kanssa.
Selostus A-2742 15 (19) 4.2.3 Pohjakartan tarkistaminen Alueen pohjakartta on tarkistettu ennen kaavaehdotuksen laatimista. Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284/1999 vaatimukset. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat: - Alueen maanomistajat - Muut vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat, asukkaat ja yritykset - Kaupungin hallintokunnat - Hämeen ELY-keskus / ympäristö - Uudenmaan ELY-keskus / liikenne - Lahden kaupunginmuseo - Erityistehtäviä hoitavat yhteisöt; Lahti Aqua, Lahti Energia, Le Sähköverkko, Päijät-Hämeen Pelastuslaitos, teleoperaattorit, Itella - Nastolan aluejohtokunta - Nastolan teollisuusryhmä - Päijät-Hämeen yrittäjät ry - Ladec - Nastola-seura - Uudenkylän kyläyhdistys sekä muut yhdistykset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään 4.3.2 Vireilletulo Asemakaavatyön vireille tulosta on ilmoitettu MRL 63, 2 mom. mukaisesti 15.3.2018 julkaistussa Lahden kaupungin vuoden 2018 kaavoituskatsauksessa (kohde 44). 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittiin 8.3.2018 ja asetettiin nähtäville kaavamuutoshankkeen kotisivulle 16.3.2018. Rakokiven liikekeskuksen kaavoitusta ja kaavarunkotyötä on esitelty Nastolan kaavailloissa 26.9.2016 ja 17.5.2017. Vasaratie 2-4 asemakaavan muutoksesta järjestetään yleisötilaisuus 15.5.2018. Luonnosvaiheen kuuleminen järjestettiin 17.5. 31.5.2018, jolloin pyydetään myös viranomaislausunnot. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Rakokiven liikekeskuksen uudistamista ja kaavarunkotyötä on esitelty Ely-keskuksen ja maankäytön yhteistyökokouksissa. Valmisteluvaiheen kuuleminen järjestettiin 17.5. 31.5.2018, jolloin viranomaisille toimitettiin OAS ja kaavaluonnosvaihtoehdot ja pyydettiin niistä viranomaislausunnot. 4.4 Asemakaavan tavoitteet 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kunnan asettamat tavoitteet - vrt kohta 3.2.1 Lahti-Nastola yhdistymissopimus - Rakokiven liikekeskusta kehitetään Uudenkylän lähipalvelukeskuksena, jossa palvelut ovat saavutettavissa niin joukkoliikenteellä, autolla, jalan ja pyörällä. - Rakokiven asukaspohjaa lisätään ja asuntokantaa uudistetaan
Selostus A-2742 16 (19) 4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet Osallisten tavoitteet - hakijan tavoitteena on uudistaa ja parantaa asuntoja tontilla 4.4.3 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Tavoitteena on viedä asemakaavamuutos teknisen ja ympäristölautakunnan käsittelyyn 19.6.2018. 5 KUVAUS 5.1 Asemakaavan rakenne 5.1.1 Kokonaisrakenne Vasatie 2-4:n asemakaavamuutos mahdollistaa tontin asuinrakennuskannan uudistaminen korvaamalla vanhat asuinkerrostalot uudisrakennuksilla (AL). Tontin rajat säilyvät voimassa olevan asemakaavan mukaisina. Korttelia 204 varten osoitettu rakentamaton autopaikkojen tontti (LPA) on liitetty viheralueeseen (VK) ja Lekapolku on osoitettu vain jalankululle ja pyöräilylle. 5.1.2 Mitoitus ja aluevaraukset Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (AL) Asemakaavan muutos mahdollistaa nykyisten 1975 rakennettujen kerrostalojen korvaamisen uusilla asuin-, liike- ja toimistorakennuksilla (AL), jolloin esim asuinkerrostalojen pohjakerrokseen on mahdollista sijoittaa työ-, pienliike- tai toimistotilaa. Rakennusalat sijoittuvat Rakokiventien varteen rajaamaan katutilaa ja pihat sijoittuvat rakennusten eteläpuolelle. Rakennusten lukumäärä on kaksi ja kerrosluku on V, joka vastaa nykyistä kaavaa. Voimassa olevan vuonna 1995 laaditun asemakaavan mukaan IV kerroksen lisäksi rakennukseen on saanut sijoittaa maanpäällisen kellarikerroksen, joka on mahdollistanut V krs rakennuksen. Rakennusoikeuden määrä on nostettu 4 600 kem2:stä 5000 kem2:iin. Talousrakennusten rakennusoikeus yhteensä 200 kem2 ja ne on osoitettu ohjeellisesti sijoitettavaksi rajaamaan pihatilaa. Autopaikkoja tulee rakentaa 1 ap/80 kem2. Autopaikat on sijoitettu nykyiselle pysäköintialueelle tontin eteläreunaan. Autopaikoille voi rakentaa autokatoksia tai autotalleja. Liittymä tontille tulee osoittaa Vasaratieltä. Polkupyöräpaikkoja tulee olla vähintään 1 ppp/40 kem2, kuitenkin vähintään 1 ppp/asunto. Asuintaloissa paikoista tulee olla puolet katetussa tilassa, jonne on esteetön pääsy piha-/katutasosta. Kaikki paikat tulee olla runkolukittavia. Mitoitus pinta-ala noin 7 340 m2 rakennusoikeus 5 000 kem2 + t 200 kem2 tonttitehokkuus e = 0,7 autopaikkanormi 1ap/ 80 kem2 62 ap pyöräpaikat 1ppp/40 kem2 n. 125 ppp asuntoja n. 67 (laskettu 1asunto/75 kem2) asukkaita n. 100 asukasta (laskettuna 1, 5 asukasta/asunto)
Selostus A-2742 17 (19) Leikkikenttä (VK) Nykyistä leikkikenttäaluetta on laajennettu liittämällä korttelia 204 varten osoitettu autopaikkojen korttelialue (LPA) viheralueeseen. pinta-ala n. 1 950 m2 Katualueet Leikkipuistoon johtava Lekapolku on osoitettu vain jalankululle ja pyöräilylle (pp). 5.1.3 Palvelut Tontilla ei ole palveluja. Rakokiven liikekeskus on Uudenkylän palvelukeskus, joka käsittää tärkeimmät palvelut. Suunnittelualueella on Rakokiven koulun ala-aste 350 oppilasta, päiväkoti ja kirjasto. Koulu-, päiväkoti- ja kirjastotiloja ollaan korvaamassa uudisrakennuksella, Rakokiven monitoimitalolla, vuoteen 2020 mennessä. Monitoimitalossa tulee toimimaan noin 670 lasta ja 110 aikuista. Rakennus kokoaa myös kirjastokävijöitä ja iltaharrastajia Uudenkylän ja Nastolan alueelta. Lukio, 150 oppilasta, toimii Nastopolin rakennuksessa. Palvelutalo Linnunlaulu sijaitsee Toritien päässä. Suurimmat päivittäistavarakaupat ovat S-market Rakokiventien eteläpuolella ja K-Market pohjoispuolella. S-marketin rakennuksessa on myös apteekki. Näiden lisäksi liikekeskuksessa on pienliiketiloja, joista osa on kuitenkin vajaakäytössä. Terveyskeskuksen uudisrakennuksen sijaintia selvitetään. Tori on alueen keskeinen kokoontumispaikka ja tapahtumien järjestämispaikka ja julkisia ulko-oleskelutiloja tullaan kehittämään. Alueella on myös helluntaiseurakunnan kokoontumistila. Liikekeskuksen pohjoispuolella on urheilu- ja virkistystoimintoja sekä uimahalli ja laajat ulkoilualueet. 5.2 VAT:in, maakuntakaavan ja yleiskaavan sisältövaatimusten toteutuminen Lahden oikeusvaikutteista yleiskaavaa 2025 laadittaessa on otettu huomioon MRL 39 :n mukaiset yleiskaavan sisältövaatimukset, ja asemakaava on maakuntakaavan sekä hyväksymisvaiheessa olevan Uudenkylän osayleiskaavan mukainen. 5.3 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Kaavassa on huomioitu hulevesien käsittely ja imeyttäminen. 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutus rakennettuun ympäristöön ja liikenteeseen Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja rakennettuun ympäristöön ja kaupunkikuvaan. Aemakaavamuutos mahdollistaa rakennuskannan ja asuntojen uudistamisen, liikekeskuksen ilmeen uudistamisen ja yleisen kaupunkikuvallisen ilmeen kohentamisen. Vaikutukset rakennettuun kulttuuriympäristöön Ei merkittävää vaikutusta. Vaikutukset liikenteeseen Ei merkittävää vaikutusta. Rakokiventieltä poistuu yksi ajo liittymä, kun Lekapolulta on poistettu tontille ajo. 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Vaikutukset maisemaan Ei merkittävää vaikutusta. Rakennukset rajaavat Rakokiventien katutilaa.
Selostus A-2742 18 (19) Jonkin verran pihapuustoa poistuu rakentamisen seurauksena, mutta avara piha mahdollistaa viheraluetta ja istutuksia pihalle. Vaikutukset maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon Ei merkittävää vaikutusta. Kaavassa on määräyksiä hulevesien imeyttämisestä. Vaikutukset kasvillisuuteen ja eläimistöön, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin, maa- ja metsätalouteen Ei vaikutusta. Tontti on jo rakennettu. 5.4.3 Vaikutukset maaseutuun Rakokiven liikekeskuksen uudistaminen ja asuntokannan lisääminen edistää myös maaseudun lähipalvelukeskuksen vireyttä positiivisesti. 5.4.4 Muut vaikutukset Vaikutukset väestörakenteeseen ja elinoloihin, sosiaaliset vaikutukset, vaikutukset lapsiin Vaikuttaa positiivisesti Rakokiven liikekeskuksen kokonaisuuden uudistamiseen. Toteutuessaan uudisrakennukset parantavat asuntokantaa. Väljä pihapiiri soveltuu hyvin myös lapsiperheiden sekä ikääntyvien asuinympäristöksi palvelujen ja joukkoliikenteen lähellä, Vaikutukset yhdyskunta- ja energiatalouteen Rakentaminen hyödyntää olemassa olevia verkostoja ja katuyhteyksiä. Vaikutukset yritystoimintaan Ei merkittävää vaikutusta, mutta toteutuessaan uusi rakennuskanta tarjoaa nykyaikaisia asuntoja laajan työpaikka-alueen lähellä. 5.5 Ympäristön häiriötekijät vt 12:n liikennemelu kantautuu jonkin verran alueelle. 5.6 Kaavamerkinnät ja -määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset ovat kaavakartan liitteenä. 5.7 Nimistö Puistoa ei ole aiemmin nimetty, nimeksi on ehdotettu Lekapuistoa.
Selostus A-2742 19 (19) 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Havainnekuva luonnosvaihe. PUISTO 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Toteutus on mahdollista heti kaavan tultua lainvoimaiseksi. 6.3 Toteutuksen seuranta Määritellään asiat, joiden toteutumista tulee seurata kaavaa toteutettaessa ja sen jälkeen 7 PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS Lahdessa xx.xx.20xx Kaavoitusarkkitehti Marja Mustakallio (Tarvittaessa: Asemakaavan nähtävillä oloaikana (xx.xx. xx.xx.20xx) tulleiden muistutusten johdosta kaavaan on tehty seuraavia muutoksia/korjauksia: Selostus ja seurantalomake on korjattu tältä osin. Muutosten jälkeen asemakaavan tunnus on A-xxxxa. Lahdessa xx.xx.20xx Kaavoitusarkkitehti N.N./ 8 Seurantalomake