Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 1 (45) Tekninen lautakunta Aika 11.09.2018 klo 15:15-16:50 Paikka Tekninen keskus, lautakunnan kokoushuone Käsitellyt asiat 103 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 104 Pöytäkirjan tarkastus 4 105 Talousarvion 2019 ja taloussuunnitelman 2020-2021 lähtökohdat / Tekninen lautakunta / investoinnit 5 106 Vesihuoltotaksa 2019 18 107 Palvelumaksut 2019 / tekninen keskus 20 108 Kunnallistekniikan suunnittelijan irtisanoutuminen / viran täyttöluvan hakeminen 109 Lapuanjoen pengerrysalueiden tulvavesien takaisinpumppauksen kustannusjaosta sopiminen 110 Lausunto Mallaskuun Panimo Oy:n suoramyyntipaikan opasmerkin käyttämisestä 21 22 24 111 Esitykset kylmilleen jätettävistä ja purettavista rakennuksista 25 112 Suunnittelutarveratkaisu / Tila 408-401-17-229 28 113 Tontin 408-7-758-2 edelleen myynti / Hotelli Mäntylinna Oy ja Jani Haaapa-aho / Asunto Oy Lapuan Vesitorninportti 114 Koripallon Tuki ry:n anomus ravintolavaunun sijoittamisesta keskusurheilukentän alueelle 30 32 115 Vuoden 2017 arviointikertomus 33 116 Toteutumaraportti 1.1.-31.8.2018 / tekninen lautakunta 40 117 Viranhaltijapäätökset 16.8.-6.9.2018 / tekninen keskus 41 118 Ilmoitusasiat 42 119 Muut asiat 43
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 2 (45) Tekninen lautakunta Aika 11.09.2018 klo 15:15-16:50 Paikka Tekninen keskus, lautakunnan kokoushuone Päätöksentekijät Lahdensuo Olli-Matti Puheenjohtaja Latvala Rauno Varapuheenjohtaja Kattelus Juha Jäsen Lakaniemi Paavo Jäsen Myllykangas Virpi Jäsen Vuori Tuija Jäsen poistui klo 16.00 108 käsittelyn aikana Yli-Karhu Esko Jäsen Poissa Klemettilä Anna-Maija Jäsen Leikkola Päivi Jäsen Harju Miska Nuorisovaltuuston edustaja Muut osallistujat Kangas Matti kh:n edustaja Muurimäki Anu Esittelijä, tekninen johtaja Vesala Kirsi Sihteeri, hallintosihteeri Allekirjoitukset Olli Lahdensuo puheenjohtaja Kirsi Vesala sihteeri Käsitellyt asiat :t 103-119 Pöytäkirjan tarkastus Lapualla, 13.9.2018 Paavo Lakaniemi Rauno Latvala Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kaupungin verkkosivuilla pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen, 14.9.2018 alkaen Todistaa Hallintosihteeri Kirsi Vesala
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 3 (45) Tekninen lautakunta 103 11.09.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekla 11.09.2018 103 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16. luvun 5 pykälän mukaan toimielin pi tää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Ko kous pide tään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee hänelle esityksen sen pi tämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kuntalain 103 :n 2 momentin mukaan lautakunta on päätösvaltai nen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Lautakunta: totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 4 (45) Tekninen lautakunta 104 11.09.2018 Pöytäkirjan tarkastus Tekla 11.09.2018 104 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16. luvun 26 :n 3 momentin mukaan pöy täkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Tekninen lautakunta voi päättää pöytäkirjan tarkastamisesta kiireellisissä asioissa tarvittaessa myös erikseen. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Rauno Latvala ja Paavo La ka nie mi. Lautakunta: valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Rauno Latvalan ja Paavo Lakaniemen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 5 (45) Kaupunginhallitus 6 18.06.2018 Tekninen lautakunta 90 21.08.2018 Tekninen lautakunta 105 11.09.2018 Talousarvion 2019 ja taloussuunnitelman 2020-2021 lähtökohdat / Tekninen lautakunta / investoinnit 295/02.02.00/2018 Kh 18.06.2018 6 Valmistelija: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 Yleistä Valtiovarainministeriön huhtikuun lopulla 2018 julkaiseman Kun ta talous oh jel man 2019-2022 mukaan Suomen talouden näkökulmasta vuo si 2017 oli valoisa. Talouskasvu oli ripeää ja laaja-alaista. Maa ilman ta lou den vahva vire ja Suomelle tärkeiden vientimaiden ta lous kasvu vauhdittivat Suomen viennin ja koko talouden kasvua. Ta lous kas vu jatkuu lähivuosina, mutta hidastuen. Suomen julkisen talouden rahoitusasema on viime vuosina ko hen tu nut sopeutustoimien ja hyvän talouskehityksen siivittämänä ja ke hi tyk sen ennustetaan jatkuvan. Hyvä suhdannetilanne ei kuitenkaan rii tä vahvistamaan julkisen talouden tilaa tarpeeksi. Pitkällä ai ka vä lil lä kuva julkisesta taloudesta ja talouskasvun rajoista ei ole muut tu nut, sillä julkisen talouden ongelmat ovat rakenteellisia. Väestön ikään ty mi nen ja ikäsidonnaisten menojen kasvu jatkuu nopeana ja kuor mit taa julkista taloutta koko ensi vuosikymmenen ajan. Julkisen ta lou den velka jatkaa kasvuaan, joskin hitaampaan tahtiin. Julkinen vel ka suh de kääntyi laskuun vuonna 2016, ja jatkaa alenemista en nus te jak sol la. Koska suotuisa suhdannetilanne ei korjaa julkisen ta lou den pitkän aikavälin ongelmia, uhkaa velkasuhteen aleneminen jää dä kuitenkin väliaikaiseksi. Kaupungin talousarvion laadinta vuodelle 2019 ja suun ni tel ma vuo sil le on kuitenkin edelleen haasteellista valtionosuusleikkausten jat kues sa ja kasvavien menopaineiden sekä mittavien in ves toin ti tar pei den vuoksi. Oman haasteensa tuo myös sote- ja maakuntauudistus, joka to teutues saan muuttaa vuodesta 2020 lähtien julkisen talouden ra ken tei ta, kuntataloutta kokonaisuutena sekä yksittäisten kuntien taloutta. Kunnan palvelutuotanto ja käyttötalous painottuvat uudistuksen jäl keen entistä vahvemmin varhaiskasvatukseen, esi- ja pe rus ope tuk seen sekä kulttuurin, liikunnan ja nuorisotyön toimialoille. Myös kun tien elinvoimaan liittyvä toiminta korostuu.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 6 (45) Kaupunginhallitus 6 18.06.2018 Tekninen lautakunta 90 21.08.2018 Tekninen lautakunta 105 11.09.2018 Vaikutukset kuntien talouteen tarkentuvat, kun päätökset uu dis tuk sen toteutumisesta varmistuvat. Uudistuksen vaikutuksia tulee en na koi da kaupungin toiminnassa jo ennen sen voimaantuloa. Valtionosuudet Valtionosuudet muodostavat kaupungin toimintatuloista n. 37 %. Valtionosuusleikkaukset jatkuvat v. 2019. Vuonna 2019 val tion osuuksiin ei tehdä indeksikorotusta, mikä alentaa kuntien pe rus pal ve lu jen valtionosuuksia -189 milj. ja OKM:n sektorilla -28 milj.. Val tion ja kuntien välinen kustannustenjaon tarkistus (perustuu v. 2016 toteutuneisiin tietoihin) vähentää kuntien peruspalvelujen val tion osuutta -214 milj., josta 59 milj. johtuu lo ma ra ha leik kauk ses ta. KIKY:n arvioidaan kasvattavan edelleen kuntien säästöjä, minkä vuok si peruspalvelujen valtionosuudesta vähennetään -497 milj., jos ta uutta vähennystä vuodelle 2019 on -30 milj.. Lisäksi valtion- osuuk siin vaikuttaa lukuisa määrä muista muutoksista johtuvia vä hen nyk siä ja joitakin muutoksista johtuvia lisäyksiä. Pe rus pal ve lu jen valtionosuudet ovat valtiontalouden kehyspäätöksessä 3,1 % alem mal la tasolla kuin vuonna 2018. Kuntaliitto on julkaissut valtionosuusperusteista ennakkolaskelman 14.6.2018. Sen mukaan kaupungin valtionosuus olisi 35,9 milj. eli kulu van vuoden ennusteen tasolla. Opetus- ja kulttuuritoimen val tion-
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 7 (45) Kaupunginhallitus 6 18.06.2018 Tekninen lautakunta 90 21.08.2018 Tekninen lautakunta 105 11.09.2018 osuus ar vio na on käytetty vuoden 2018 valtionosuusennakkoa. Kaupun gin vuoden 2019 valtionosuutta alentaa n. 0,7 milj. li sä leik kaus/-vä hen nys. Laskelmissa ei ole vielä kyetty huomioimaan kaik kia muutoksia, mm. vuoden 2017 verotustietoja. Seuraava val tion osuuslas kel man päivitys tehdään syyskuussa valtion bud jet ti esi tyk sen jälkeen. Muutoksia suuntaan tai toiseen tulee siis vielä syk syn kuluessa. Verotulot Kokonaisuudessaan kuntien verotulojen ennustetaan kasvavan lä hes 3 prosenttia v. 2018 ja 4,5 prosenttia vuonna 2019. Kun nal lis ve ron tuottoon vaikuttavat KIKY-sopimukseen liittyvät ve ron ke ven nyk set sekä tulo- ja työllisyyskehitys. Kehysriihessä ei tehty vuoden 2019 verotukseen liittyviä linjauksia, vaan ne jätettiin tehtäväksi syk syn budjettiriiheen. Kunnallisveron tilitysten on ennustettu kasvavan huhtikuussa jul kais tun ennusteen mukaan koko maassa noin 4,4 % vuonna 2019. La puan kunnallisverojen tilitysten on arvioitu Kuntaliiton huhtikuussa päi vit tämän ennusteen mukaan olevan noin 45,7 milj., kasvua 3 % kau pungin kuluvan vuoden tilitysennusteeseen verrattuna. Verohallinto julkaisi 11.6 2018 ennakkotietoja verovuoden 2017 maksuunpan nuis ta veroista. Ennakkotiedon mukaan maksuunpano oli 1,5 % pienempi kuin verovuonna 2016 (huhtikuun ennusteessa -0,4 %) ja Lapuan osalta kunnallisveron maksuunpanon muutos olisi -3,6 % (huhtikuussa -1,6 %) verovuodesta 2016. Nämä tiedot muut ta vat siis merkittävästi negatiiviseen suuntaan huhtikuussa tehtyjä se kä kuluvan vuoden että ensi vuoden kunnallisveron tilitysarvioita. Täs sä vaiheessa ei ole käytettävissä tarkempia euromääräisiä tie to ja ensi vuoden osalta, mutta kyse on merkittävästä muutoksesta. Ve ro tu lo jen tilitysennusteet tarkentuvat syksyn aikana. Verohallinto jul kai see ennakkotietoja verovuoden 2017 veroista seuraavan ker ran 23.7. alkavalla viikolla. Toimintamenot Valtiovarainministeriön ennusteessa yleisen ansiotason muutoksen arvi oidaan olevan 2,5 % ja kuntien ansiotasoindeksin arvioidaan nou sevan 3,3 % vuonna 2019. Peruspalvelujen hintaindeksin muu tok sek si arvioidaan 2,6 % (valtionosuusindeksi 0 %) ja ku lut ta ja hin to jen muutokseksi 1,4 %.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 8 (45) Kaupunginhallitus 6 18.06.2018 Tekninen lautakunta 90 21.08.2018 Tekninen lautakunta 105 11.09.2018 Kuntatalouden toimintamenojen kasvu kiihtyy v. 2019. Palk kaus me no ja kasvattavat kunta-alan sopimat palkankorotukset, joista val ta osa ajoittuu vuodelle 2019. Uudet sopimukset ovat voimassa 1.2.2018-30.3.2020. Todellista kustannusvaikusta kuvaava vuo si kes ki ar von muutos on keskimäärin 2,36 % vuonna 2019. Lisäksi eril li sen tuloksellisuuteen perustuvan kertaerän kustannusvaikutuksen ar vioidaan olevan keskimäärin 0,67 % vuonna 2019. Tämä kertaerä kir jataan kuitenkin Kilan kuntajaoston ohjeen mukaan jo vuoden 2018 tilinpäätöksessä kuluksi, koska oikeus tuloksellisuuserään syn tyy sopimuksessa mainittuna aikana vuonna 2018 voimassa ol lee seen palvelussuhteeseen perustuen. Kiky-sopimuksen mukaan lo ma ra ha maksetaan 30 prosentilla alennettuna 1.2.2017-30.9.2019 vä li sel lä ajalla. Kilan kuntajaoston ohjeen mukaan lo ma ra ha leik kauk sen päättyminen huomioidaan vuoden 2019 tilinpäätöksessä si ten, että ansaittu lomaraha (9 kk) kirjataan lomapalkkavaraukseksi nor maa liin tapaan, mikä lisää palkkausmenojen kasvua vuonna 2019. Kaupungin toimintamenoista hiukan vajaa 50 % on hen ki lös tö me no ja, joten niiden kustannuskehitys vaikuttaa oleellisesti toi minta me no jen tasoon. Kaupungin toimintamenoista merkittävä osa muodostuu kun ta yh ty mil tä ja kunnilta ostetuista palveluista, minkä vuoksi myös näiden toi mi joi den kustannuskehitykseen on pyrittävä vaikuttamaan kaikin kei noin. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri käsittelee vuoden 2019 ta lous arvion raamia kokouksessaan 18.6. Esittelytekstin mukaan me not kasvavat merkittävästi. Erikoissairaanhoidon menojen to teu tu maan ja määrärahatarpeeseen vaikuttaa lisäksi palvelujen käyttö. Ku lu van vuoden toteutuma oli toukokuun lopulla n. 400.000 suu rem pi kuin vastaavana aikana vuonna 2017. Vuonna 2019 kasvupaineita toimintamenoihin aiheuttaa henkilöstömenojen ja eri kois sai raan hoi don menojen kasvun lisäksi edelleen mm. väestörakenteen muu tos ja laajenevan infrastruktuurin aiheuttama menojen li sään ty mi nen. Talousarvion laadintaperusteet Vuosien 2014-2017 tilinpäätökset olivat tuloslaskelman nä kö kul mas ta kirjanpidollisesti tasapainossa. Investointitaso oli kuitenkin kor keam pi kuin vuosikate, joten talous ei ollut rahoituksellisesti ta sa pai nos sa; velkaantuminen jatkui edelleen. Kuluvan vuoden talousarvion vuosikate on 4,2 milj. ja net to in ves toinnit 14,5 milj.. Lainamäärä kasvaa budjetin mukaan 10,2 milj.. Kaupun gin talouden ongelmana on edelleen vuosikatteen alhainen ta so
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 9 (45) Kaupunginhallitus 6 18.06.2018 Tekninen lautakunta 90 21.08.2018 Tekninen lautakunta 105 11.09.2018 suhteessa investointitasoon ja investointitarpeeseen ja tästä ai heu tu va velkaantumisvauhti; vuosikatteen ylittävä osuus net to in ves toin neis ta merkitsee lainamäärän kasvua. Henkilöstömenoissa palkkojen so pi mus ko ro tuk sis ta/lo ma palk ka va rauk sen kirjauksista ym. johtuva toimintamenojen kasvu on arviolta n. 1,4 milj. v. 2019. Ennakkotiedon mukaan valtionosuudet olisivat ku lu van vuoden tasolla. Verotulot yhteensä olisivat kasvaneet huh ti kuus sa tehdyn ennusteen mukaan n. 1,6 milj. kuluvan vuoden ti li tys en nustee seen verrattuna. Ennakkotiedot verovuoden 2017 mak suun pan nuista veroista kuitenkin merkitsevät negatiivista muutosta tä hän ennusteeseen. Uusi tilitysennuste saadaan syksyn kuluessa. Poistojen suuruudeksi taloussuunnitelmassa olevien investointien perus tel la on arvioitu 5,5 milj.. Poistojen suuruuteen vaikuttaa suo raan tuleva investointitaso, joka tarkentuu talousarvion kä sit te ly vai hees sa. Kouluinvestointien vuoksi nettoinvestointitaso tulee väis tä mät tä olemaan edelleen korkea. Tasapainoiseen talousarvioon pää se mi nen (vuosikate kattaa poistot) on vaikeaa. Talousarvion tuloarviot tarkentuvat syksyn kuluessa, jolloin laa din ta perus tei ta tarkistetaan. Taloussuunnitelmavuosien talouden arviointiin liittyy paljon epä varmuus te ki jöi tä mm. johtuen tulevista päätöksistä liittyen so te-rat kai suun, sen toteutumisen aikataulusta ja vaikutuksista kaupungin toi min taan ja talouteen sekä verotulo- ja valtionosuusmuutosten että so te-kiin teis töjen kautta. Vuoden 2019 talousarvion laadinnassa on välttämätöntä noudattaa edel leen tiukan taloudenpidon pääperiaatteita: 1. Palvelutarjontaa ei laajenneta uusilla palveluilla, ellei muutos tuo vastaavaa toiminnallista säästöä jollain muulla tavalla. So te-pal ve lu jen menokehitystä on erityisesti ennen So te-uu distus ta välttämätöntä hillitä uudistukseen liittyvän uuden val tionosuus jär jes tel män / valtionosuuslaskennassa käytettävän kunnan tasapainotilanteen näkökulmasta. 2. Käyttötalouden talousarvio laaditaan siten, että toimintakate on enin tään vuoden 2018 talousarvion toimintakatteen tasolla huomioi den kuitenkin seuraavat asiat: Toimielintasolla talousarvioraamista vähennetään mm. toi min-
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 10 (45) Kaupunginhallitus 6 18.06.2018 Tekninen lautakunta 90 21.08.2018 Tekninen lautakunta 105 11.09.2018 nal li sis ta tai muista muutoksista johtuvat taloudelliset hyödyt, myön tä mät tö mät täyttöluvat / henkilöstövähennykset / vaikutus hen ki lös tö me noi hin, lomarahaleikkauksen vaikutus, hen ki lös tösi vu ku lu jen lasku vuodesta 2018 yms. lainsäädännön tai muiden tekijöiden johdosta toimintamenoja automaatti-sesti vä hentä vät tekijät. Noin puolet toimintamenoista muodostuu henkilöstökuluista. Hen ki lös tösuun ni tel mal la tulee ennakoida henkilöstön elä köi tymi nen sekä vakanssin muuten vapautuessa on tutkittava mahdol li suu det järjestellä työtehtäviä/toimintoja uudella tavalla. So te-rat kai sun vaikutukset kaupungin palvelutuotantoon ja sitä kaut ta henkilöstömitoitukseen tulee ottaa huomioon hen ki lös törat kai suis sa. Palvelutuotannon tehokkuutta, tuottavuutta ja palvelutasoa / -laa juut ta tulee tarkastella ja selvittää vaihtoehtoisia palvelujen tuo tan to ta po ja, mikäli talousarvion toimintakate uhkaa ylittää an ne tun talousarvioraamin. Myös toimitilojen tehokasta käyttöä tu lee selvittää tilakustannusten pienentämiseksi. Toimielimen on tehtävä edellä mainituista toimenpiteistä erillinen selvitys talous ar vio kä sit te lyä varten. 3. Tulojen lisäämiseksi maksut ja taksat tarkistetaan vähintään kus tan nus tason nousua vastaavasti ja tarkastellaan uusia vaihto eh to ja tulojen lisäämiseksi. 4. Investoinneista tulee laatia priorisointilista toimialoittain. Net toin ves toin tikat to määritellään, kun verotulojen tilitysennusteet vuo del le 2019 tarkentuvat. 5. Talousarvion tavoitteet johdetaan kaupunginvaltuuston hy väksy mäs tä kaupungin strategiasta ja muista hyväksytyistä stra tegiois ta. Valtuustoon nähden sitovat tavoitteet esitetään ul koasul taan yhtenäisesti ja selkeästi erillisen teknisen laa din ta ohjeen mukaisesti. 6. Mikäli talousarvioesitykset poikkeavat oleellisesti laa din ta pe rusteis ta tai toimintakate ylittää vuoden 2018 talousarvion toi min takat teen tason merkittävästi, esitykset palautetaan lau ta kun nal le uudelleen käsiteltäviksi. 7. Vuoden 2019 talousarvioesitykset tulee jättää talousjohtajalle 24.8.2018 mennessä.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 11 (45) Kaupunginhallitus 6 18.06.2018 Tekninen lautakunta 90 21.08.2018 Tekninen lautakunta 105 11.09.2018 Talousarvion 2019 tekniset laadintaohjeet liitteenä Vuoden 2019 talousarvion laadintaperusteita ja talousarvioraamia tarkis te taan syksyn aikana, kun valtion budjetin vaikutukset, ve ro tus tie dot vuodelta 2017, verotulojen tilitysten ennusteet sekä ensi vuo den valtionosuusperusteet tarkentuvat. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy vuoden 2019 talousarvion laadinnassa nou da tet ta vat pääperiaatteet ja hallintokunnille annettavat ta lous ar vion 2019 ja taloussuunnitelman 2020-2021 laadintaohjeet. Päätös: Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 Tekla 21.08.2018 90 Valmistelu: tekninen johtaja Anu Muurimäki puh. 044 438 4600 Talousarvion laadintaohjeet Liite 90a / Tekla 21.8.2018 Laadintaohjeessa on määritelty vuoden 2019 talousarviolle raami, jo ka on enintään vuoden 2018 muutetun talousarvion toi min ta kat teen tasolla. Siitä vähennetään kaikki toiminnassa saavutettavissa ole vat hyödyt; mm. voimassa oleva 30 % lomarahaleikkaus ja hen ki lös tö jen sivukulujen vähennykset. Palvelutarjontaa ei saa laajentaa. Lautakunta on kaudella 2014-17 toteuttanut voimakkaita ra ken teel li sia uudistuksia ja palvelutason supistuksia. Henkilöstön määrää on vä hennet ty merkittävästi. Maksuja ja taksoja on nostettu yleistä kus tan nus tason nou sua vastaavasti. Tekninen lautakunta on nettobudjetoinnissa. Pääpiirteissään vuoden 2019 talousarvioehdotus perustuu seuraaviin toimenpiteisiin:
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 12 (45) Kaupunginhallitus 6 18.06.2018 Tekninen lautakunta 90 21.08.2018 Tekninen lautakunta 105 11.09.2018 Käyttötalous 1. Tekninen lautakunta ja yleispalvelut Tulevalle kaudelle ei ole suunnitteilla uusia merkittäviä muutoksia. Kustan nus te hok kuut ta lisätään suunnitelmallisella työvaiheistuksella ja työnjohdolla sekä työn, että materiaalien kilpailutuksilla haetaan kustan nus sääs tö jä. 2. Atk-palvelut Atk-palveluiden suhteen kustannusten kasvuun vaikuttaa koneiden päivi tyk set Windows 10 sekä atk-palvelujen ylläpitomaksujen ko ro tuk set. 3. Maankäyttö- ja kiinteistöpalvelut Maankäyttö ja kiinteistöpalveluiden osalta ei merkittäviä muutoksia. 4. Kunnallistekniset palvelut Liikenneväylät Ylläpidettävän katuverkoston määrä ja kevyen liikenteen verkoston mää rä kasvaa uusien alueiden myötä. Yöaikaista tie- ja ka tu va lais tus ta rajoitetaan edelleen. Talous tiukkenee, koska uudet alueet ai heut ta vat ylläpitoon lisäkuluja. Sääolosuhteet lopulta sanelevat sen, on nis tu taanko taloudellisissa tavoitteissa. 5. Kunnallistekniset palvelut Vesihuolto Ei merkittäviä muutoksia. 6. Kunnallistekniset palvelut Jätehuolto Ei merkittäviä muutoksia. 7. Asunto- ja tilapalvelu Talousarvion pidemmän aikavälin tarkastelu osoittaa kaukolämmön mak su jen nousun kaksinkertaiseksi kymmenen vuoden aikajaksolla. Ta lous ar vi oon ei ole lämmityskuluille tehty vastaavansuuruisia ko ro tuksia. Vuoden 2017 talousarvioon verrattuna lämmityskuluihin tar vit aan noin 200 000 euron korotus muista menoista lasketut sääs tö mah dol li-
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 13 (45) Kaupunginhallitus 6 18.06.2018 Tekninen lautakunta 90 21.08.2018 Tekninen lautakunta 105 11.09.2018 suu det huomioon ottaen. Käyttömenojen korotustarve on 200 000 euroa johtuen läm mi tys hin nan noususta. Moduulikoulut (Liuhtarin ja Ritamäen koulujen väistötilat) aiheuttavat edel leen tilapäisesti tilavuokrina lisäystä yhteensä noin 390.000 /v siihen saakka, kunnes koulut siirtyvät pysyviin toimitiloihin. Kiinteistöjen ylläpitomenoja on viime vuosina pyritty vähentämään jättä mäl lä tyhjänä olevat tulevaisuudessakin tarpeettomat ja epä olen naiset rakennukset kylmilleen ja purettavaksi. Kylmillään ole vat: - Keskuskoulun piharakennus - Paukun ruokalarakennus - Ent. työterveystalo Puretut: - EraPak - Kelikonkuja 3 omakotitalo - Nahkan lämpökeskus - Paukun paritalo - Mettäkuja 6 omakotitalo - Vesipalontie 4 omakotitalo - P19 Paukun alue, entinen keskusvarasto - Vesipalontie 6, kerrostalo - Liuhtarin koulu ja asuntola Tavoitteena on, että kaupungin suoraan omistamat ara va vuok ra-asunnot (Sahankartano; 18 asuntoa ja Teorantie 3; 28 asuntoa) myy dään Kotiasunnoille. Vuokralaisten valinta on jo sopimuksella siir ret ty. Vuokratuottoja on budjetoitu aikaisemmin optimistisesti. Budjetti on nyt
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 14 (45) Kaupunginhallitus 6 18.06.2018 Tekninen lautakunta 90 21.08.2018 Tekninen lautakunta 105 11.09.2018 tehty edellisvuoden toteutuneen mukaan. Vuokratuloja on bud je toi tu 272 670 edellisvuotta vähemmän. Tarkennusta on tehty muu ten kin tulopuolen jaottelun suhteen vuoden 2017 toteutuneen mu kaan arvioiden. Toisaalta myös vuokramenot on budjetoitu ai kai sem min liian suuriksi toteutuneeseen nähden. Myös ne on bud je toi tu vuoden 2017 toteutuneen mukaan 56 457 pienemmiksi. 8. Talonrakennus Talonrakennuksessa ei merkittäviä muutoksia. 9. Viherlaitos Viheralueiden hoitoluokitusta tarkennetaan edelleen. Joidenkin leikkialueiden käyttötarkoitusta muutetaan yleisiksi puis toalueik si ja muihin tarkoituksiin. Alangon ja liikenneviheralueiden rakentaminen tulee lisäämään hoi detta via alueita noin 2,6 hehtaaria ja Alanurmon puistoalueet li sää vät leikattavia alueita noin hehtaarin. Myös Ritavuoren alueet li sää vät hoitokustannuksia. 10. Pelastuspalvelut Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitoksen talousarvioehdotus on vielä avoin. Alustavien ja toteutumatietojen perusteella talousarvio on edel lis vuoden tasolla. Talousarvioehdotuksessa teknisen toimialan yksiköistä esi te tään tehtäväksi seuraavat muutokset: * Asunto- ja tilapalvelu: Tarkastuslautakunnan ohjeistuksen mukaisesti talousarviossa on vuokra tu lo jen määrää laskettu matalan käyttöasteen vuoksi. Tulojen vä hen nys edellyttää noin 200 000 euron nostoa ta lous ar vi oon. * Atk Välttämätön Windows10 päivitystarve aiheuttaa lisäystä mää rä ai kaisten palkkakuluihin 20.000 + sivukulut. Talousarvio ja suunnitelma -raportti, jossa näkyvät tilinpäätöstiedot 2017, talousarvio 2018 sekä talousarvioehdotus 2019 Liite 90b / Tekla 21.8.2018 (ei liitetä pöytäkirjaan)
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 15 (45) Kaupunginhallitus 6 18.06.2018 Tekninen lautakunta 90 21.08.2018 Tekninen lautakunta 105 11.09.2018 Investoinnit Aloitteet ja anomukset: - Kuntalaisaloite / kaupungintalon esteettömyys. Es teet tö myyskor jauk set ovat kirjattuna vuoden 2019 ja 2020 investointeihin. Aloi tet ta on käsitelty teknisessä lautakunnassa 5.6.2018. - Aloite hidasteista Ritamäentielle Rajalantien risteysalueelle. Aloi te ratkaistaan erillisen kokonaisselvityksen jälkeen ja asian jul kis ta mis ta pa ratkaistaan selvityksen valmistuttua. - Anomus Tikantien päällystämiseksi välillä Lapuanjoki - Huh talan tie. Tikantie ko. teiden välillä on peruskorjaus ja päällystys töi den osalta investointiohjelmassa 2019. - Valtuustoaloite valtiolta lisämäärärahan hakemiseksi pyöräilyn ja liikunnan lisäämiseen tarkoitettuihin kohteisiin. Kohteita on inves toin ti oh jel mas sa seuraavasti: vuodelle 2019 Sii ri lä-ul vi lanmä ki, 2020 Alanurmon koulu - Kaara, 2021 Ulvilanmäki - Kaara. Sel vi te tään onko valtion budjetissa määrärahoja tuleville vuo sille. Investointiohjelmaan kirjataan Ritavuoren ja Liuhtarin koulujen ra ken tamis kus tan nuk set kilpailutusten valmistuttua. Kustannusarviot ovat keskeneräisiä, joten ne eivät ole julkisia asiakirjoja. (Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999) 6 - Viranomaisen laatiman asiakirjan julkiseksi tuleminen) Lyhyesti sanottuna lähtökohtana on, että keskeneräinen asiakirja ei ole julkinen. Investointiehdotus Liite 90c / Tekla 21.8.2018 (ei liitetä pöytäkirjaan) Kunnallistekniikan päällikkö, kiinteistöpäällikkö ja vs. ra ken nus pääl lik kö kutsutaan kokoukseen. Tekninen johtaja: Lautakunta antaa 1) Käyttötalouden talousarvioehdotuksen Toimintatulot 5.215.446 Toimintamenot 10.972.000 Toimintakate - 5.756.554
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 16 (45) Kaupunginhallitus 6 18.06.2018 Tekninen lautakunta 90 21.08.2018 Tekninen lautakunta 105 11.09.2018 Tekla 11.09.2018 105 Liite 90d / Tekla 21.8.2018 (ei liitetä pöytäkirjaan) 2) Tavoitteet liitteen mukaisena. Liite 90e / Tekla 21.8.2018 3 ) Investointiehdotuksen liitteen 90c mukaisena. Lautakunta: Keskustelun jälkeen tekninen johtaja muutti esitystään: Lautakunta antaa 1 ) Käyttötalouden talousarvioehdotuksen Toimintatulot 5.305.446 Toimintamenot 10.871.146 Toimintakate -5.565.700 Liite 90f / Tekla 21.8.2018 Käyttötalouden talousarvioehdotus noudattaa annettua raamia. 2 ) Tavoitteet liitteen mukaisena Liite 90 e / Tekla 21.8.2018 3 ) Investointiehdotusta ei käsitellä tässä vaiheessa, vaan se siir re tään seuraavaan lautakunnan kokoukseen. Lautakunta hyväksyi teknisen johtajan muutetun esityksen. Pöytäkirjamerkintä: Kiinteistöpäällikkö Timo Korpela, vs. ra ken nus päällik kö Riina Rintamäki ja kunnallistekniikan päällikkö Martti Kau nis mä ki olivat vuorollaan asiantuntijoina läsnä kokouksessa. He pois tui vat kokoushuoneesta ennen päätöksentekoa. Lisätietoja: Tekninen johtaja Anu Muurimäki, puh. 06 438 4600, 044 438 4600 Valmistelu: Tekninen johtaja Anu Muurimäki, puh. 06 438 4600, 044 438 4600 Investointiehdotuksen kohteet on priorisoitu.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 17 (45) Kaupunginhallitus 6 18.06.2018 Tekninen lautakunta 90 21.08.2018 Tekninen lautakunta 105 11.09.2018 Investointiehdotus Liite 105a / Tekla 11.9.2018 Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta antaa liitteen 105a mukaisen in ves toin ti eh do tuk sen kaupunginhallituksen ja -valtuuston hy väk syt täväk si. Lautakunta: keskustelun jälkeen lautakunta päätti jättää asian pöy dälle siihen saakka, kunnes kaupunginhallitukselta saadaan ke hyk set investointitasolle. Lisätietoja: Tekninen johtaja Anu Muurimäki, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 18 (45) Tekninen lautakunta 99 21.08.2018 Tekninen lautakunta 106 11.09.2018 Vesihuoltotaksa 2019 501/02.05.00/2016 Tekla 21.08.2018 99 Valmistelu: Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh. 06 438 4640, 044 438 4640 Voimassaolevat vesihuoltotaksat: 2 MUUT MAKSUT 2.1 Käyttömaksut 2.1.1 Talousvesi 2.1.1.1 Mitatun tai arvioidun ku lu tuksen perusteella 2.1.2 Jätevesi 2.1.2.1 Mitatun tai arvioidun ve denku lu tuk sen perusteella 1,36 /m 3 2,76 /m 3 Tekla 11.09.2018 106 Vesihuoltotaksa 2019 Liite 99a / Tekla 21.9.2018 Tekninen johtaja: Lautakunta pitää voimassa olevat taksat ennallaan ja hyväksyy liitteen mukaisen ve si huol to tak san 1.1.2019 al kaen. Tak sa on voimassa toistaiseksi. Lautakunta: Keskustelun jälkeen tekninen johtaja muutti esitystään: vesihuoltotaksan käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen. Lautakunta hyväksyi teknisen johtajan muutetun esityksen. Pöytäkirjamerkintä: lautakunnan jäsen Juha Kattelus ja varajäsen Juha Hella poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.15. Pöytäkirjamerkintä: pöytäkirjan tarkastajana tästä pykälästä alkaen toimii Anna-Maija Klemettilä. Lisätietoja: Tekninen johtaja Anu Muurimäki, puh. 06 438 4600, 044 438 4600 Valmistelija: tekninen johtaja Anu Muurimäki, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 19 (45) Tekninen lautakunta 99 21.08.2018 Tekninen lautakunta 106 11.09.2018 Voimassaolevat vesihuoltotaksat: 2 MUUT MAKSUT 2.1 Käyttömaksut 2.1.1 Talousvesi 2.1.1.1 Mitatun tai arvioidun ku lu tuksen perusteella 2.1.2 Jätevesi 2.1.2.1 Mitatun tai arvioidun ve denku lu tuk sen perusteella 1,36 /m 3 2,76 /m 3 Vesihuoltotaksa 2019 Liite 106a / Tekla 11.9.2018 Tekninen johtaja: Selvitysten perusteella puhtaan veden ja jä te ve den käyttömaksuja ei tulisi muuttaa tulevien vesihuoltolaitoksen in ves tointien takia. Lautakunta: keskustelun jälkeen lautakunta päätti jättää asian pöy dälle. Lisätietoja: Tekninen johtaja Anu Muurimäki, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 20 (45) Tekninen lautakunta 107 11.09.2018 Palvelumaksut 2019 / tekninen keskus 502/02.05.00/2016 Tekla 11.09.2018 107 Valmistelija: Hallintosihteeri Kirsi Vesala, puh. 06 438 4603, 044 438 4603 Teknisen keskuksen tarjoamista palveluista peritään 1.1.2019 al kaen liitteenä olevan hinnaston mukaiset maksut Liite 107a / Tekla 11.9.2018 Tekninen johtaja: Lautakunta vahvistaa palvelumaksut liitteen mu kaises ti. Lautakunta: hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Hallintosihteeri Kirsi Vesala, puh. 06 438 4603, 044 438 4603
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 21 (45) Tekninen lautakunta 108 11.09.2018 Kunnallistekniikan suunnittelijan irtisanoutuminen / viran täyttöluvan hakeminen 254/01.01.01/2015 Tekla 11.09.2018 108 Valmistelija: Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh. 06 4384 640, 044 4384 640. Kunnallistekniikan suunnittelija on irtisanoutunut virastaan ja hänen viimei nen työpäivänsä on ollut 17.8.2018. Kunnallistekniikan suun nit te lijan vastuulle kuuluvat myös tiemestarin tehtävät, jotka koos tu vat pääasias sa yksityisteiden huolto- ja korjausavustusten täy tän töön pa nos ta. Suunnittelutehtävien sujuvuuden ja riittävän yksityistie-asia kas pal ve lun jatkumisen kannalta toimintakykymme on varmistettava lait ta mal la virka haettavaksi. Tekninen johtaja: Lautakunta pyytää kaupunginhallitukselta kun nal listek nii kan suunnittelijan viran täyt tö lu paa siten, että valittava uusi vi ranhal ti ja voi aloit taa aikaisintaan 1.10.2018. Lautakunta: keskustelun jälkeen lautakunta päätti palauttaa asian uuteen valmisteluun. Pöytäkirjamerkintä: Tuija Vuori poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.00. Lisätietoja: Tekninen johtaja Anu Muurimäki, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 22 (45) Tekninen lautakunta 109 11.09.2018 Lapuanjoen pengerrysalueiden tulvavesien takaisinpumppauksen kustannusjaosta sopiminen 206/00.05.00/2013 Tekla 11.09.2018 109 Valmistelija: Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh. 06 438 4640, 044 438 4640 Lapuan ja Kauhavan kaupungit ovat saaneet Etelä-Pohjanmaan Elin keino-, liikenne ja ympäristökeskukselta 14.6.2018 päivätyn kirjeen joh ta ja Aulis Rantalalta ja yksikön päällikkö Liisa Maria Rautiolta. Kirjeessä esi tetään jakoperusteet kustannuksista, jotka realisoituvat tilanteissa, jois sa vesi pumpataan tulvan jälkeen takaisin Alajoen pengerrysalueilta La puanjo keen. Kirje 14.6.2018 Liite 109a / Tekla 11.9.2018 Muistio neuvottelusta 18.6.2018 Liite 109b / Tekla 11.9.2018 Täydennyskirje 5.7.2018 Liite 109c / Tekla 11.9.2018 Kirjeessä esitetty periaate on seuraava: - 1/3 pengerrysyhtiöt - 1/3 Lapuan ja Kauhavan kaupungit - 1/3 Etelä-Pohjanmaan Ely-keskus eli valtio Lapuanjoen pengerrysalueet on mitoitettu niin, että vettä joudutaan to dennä köi ses ti päästämään pelloille kerran 20 vuodessa. Tulvavesiä on päästet ty pelloille vuosina 1984 ja 2013. Kevään 2013 jälkeen Lapuanjoen pengerrysalueen viljelijöiden mielestä on kohtuutonta, että he joutuvat yksin maksaman ta kai sin pump paus kustan nuk set. Pumppauskustannukset voivat olla karkeasti arvioiden 100 000 euron luokkaa tulvakeväänä. Tällainen summa jakaantuisi kol mel le maksajataholle, joista yksi olisi valtio. Voi arvailla, että mah dol li sen maakuntauudistuksen jälkeen ei vastaavaa sopimusta enää voida teh dä. Valtion saaminen mukaan maksajaksi on hyvä peruste hyväksyä Ely-keskuk sen kirjeessään esittämä kustannusjako. Tekninen johtaja: Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se hy väksyy Ely-keskuksen kustannusjakoehdotuksen. Lautakunta: hyväksyi esityksen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 23 (45) Tekninen lautakunta 109 11.09.2018 Lisätietoja: Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh. 06 438 4640, 044 438 4640
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 24 (45) Tekninen lautakunta 110 11.09.2018 Lausunto Mallaskuun Panimo Oy:n suoramyyntipaikan opasmerkin käyttämisestä 383/10.05.02/2018 Tekla 11.09.2018 110 Valmistelija: Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, 06 4384 640, 044 4384 640 Mallaskuun Panimo on pyytänyt 16.7.2018 saapuneessa säh kö pos tivies tis sä lausuntoa kunnan suostumuksesta antaa Mallaskuun Pa ni mo Oy:n pystyttää omalla kustannuksellaan ja ELY-keskuksen oh jei den ja määräysten mukaan Valtatie 19 varteen, Pat ruu na teh taan tien liittymän etelä- ja pohjoispuolille, virallinen suoramyyntipaikan opas merkki 774 c (viljantähkämerkki ruskealla pohjalla). Tekninen keskus toteaa, että yritys sitoutuu noudattamaan ELY-keskuk sen antamia opasmerkkimäärityksiä. Teknisen keskuksen selvitysten mukaan lupa suoramyyntipaikka tunnuk sen käyttöön Valtatie 19 varrelle sijoitettavissa suo ra myyn ti pai kan tieopasteissa on edellä esitetyn mukaisesti mahdollista ja asia on Lapuan kaupungin teknisen keskuksen selvitysten mukaan sel vä. Täten Lapuan kaupungin tekninen lautakunta voi antaa suos tu muk sensa suoramyyntipaikkatunnuksen käyttöön mallaskuun Pa ni mo Oy:lle. Tieopasteen hankinnasta ja hoidosta ei koidu kau pun gil le kustannuksia. Tekninen johtaja: Lautakunta antaa suostumuksen anotun merkin pystyttämiseen edellä olevan selvityksen perusteella. Lautakunta: hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh. 06 438 4640, 044 438 4640
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 25 (45) Tekninen lautakunta 111 11.09.2018 Esitykset kylmilleen jätettävistä ja purettavista rakennuksista 384/10.03.02/2018 Tekla 11.09.2018 111 Valmistelija: Kiinteistöpäällikkö Timo Korpela, puh. 06 438 4650, 044 438 4650 Lapuan kanpungilla on kiinteistöjä, joiden saneeraaminen ei ole jär kevää. Kiinteistöt ovat tyhjillään, mutta niistä aiheutuu ylläpitokuluja kaupun gil le. Kohde 1: Työterveystalo, Sairaalantie 1, 62100 Lapua Valmistumisvuosi 1962 Bruttoala 977 m 2 Tilavuus 2.930 m 3 Lämmitettävä pinta-ala 777 m 2 Tontin pinta-ala 4.698,7 m 2 Vuotuinen poisto 9.957,33 Kohteelle on jo kaupunginhallituksen päätös 7.9.2015, että se jä te tään kylmilleen ja haetaan purkulupa. Alue on uudessa kaa va eh do tuk ses sa merkitty yleisten rakennusten korttelialueeksi mahdollisesti myö hemmin rakennettavaa uutta päiväkotia varten. Rakennus on toi mi nut muiden tilojen puuttuessa viherlaitoksen väliaikaisena työ ti la na ja siellä on pidetty viiden asteen lämpöä. Lämmityskuluihin on men nyt noin 6.500 euroa vuodessa. Tiukassa käyttötaloustilanteessa kiinteistöpäällikkö esittää, että ra kennus jätetään kylmilleen ja puretaan määrärahojen puitteissa heti kun sille saadaan purkulupa rakennusvalvonnasta ja purku kil pai lu tet tua. Viherlaitoksen tarpeisiin etsitään kustannustehokkaammat ti lat. Kohde 2: Mäntykoto, Sairaalantie 7A, 62100 Lapua Valmistumisvuosi 1961 Bruttoala 712 m 2 Tilavuus 2.080 m 3 Lämmitettävä pinta-ala 604 m 2 Tontin pinta-ala 2.512 m 2 Vuotuinen poisto 2.512
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 26 (45) Tekninen lautakunta 111 11.09.2018 Rakennuksessa on viimeksi toiminut psykiatrinen pienkoti. Pien ko din toiminnan aikaisessa aluehallintoviraston työsuojelutarkastuksen tarkas tus ker to muk ses sa 14.2.2017 on mainittu mm. seuraavaa: - tiloissa on todettu viemärihajuhaittoja - kellaritilan lattialle on tullut useina vuosina vettä. - ikkunapuitteet ovat huonokuntoiset - tiloissa on koettu vetoa ja kylmyyttä Pienkoti-toiminta on loppunut 6.7.2018. Rakennuksen lämmityskulut ovat noin 8.000 euroa vuodessa. Ra kennus on ikänsä puolesta käyttöikänsä päässä eikä sille ilman suur ta remonttia löydy käyttöä. Tiukassa käyttötaloustilanteessa kiin teis töpääl lik kö esittää, että rakennus jätetään kylmilleen ja pu re taan määrärahojen puitteissa heti kun sille saadaan purkulupa ra ken nus valvon nas ta ja purku kilpailutettua. Kohde 3: Tilikonttori Valmistumisvuosi 1945 Lämmitettävä pinta-ala 126 m 2 Tontin pinta-ala 331,5 m 2 Kohteessa on toiminut viimeksi pyöräkellari. Rakennuksessa on ollut usei ta vesivuotoja vuosien saatossa. Sisäilma on koettu on gel mal li seksi eikä kohdetta ole enää tarjottu uusille vuokralaisille. Viereiselle ton tille rakentuu uusi kerrostalo ja sen tilalta on purettu entinen pie nois kivää ri la taa mo P19, joka on toiminut kaupungin varikkona ja myös väistötilakouluna. Tilikonttori on tällä hetkellä ilman sähköjä, kos ka sähkö on tullut puretun P19 rakennuksen kautta. Läm mi tys ku lui hin on mennyt vuodessa noin 1.200 euroa. Rakennus ei ole suo jel tu. En nen mahdollista käyttöä olisi rakennus remontoitava. In ves toin nin ta kai sinmak su vuokrien muodossa olisi epävarmaa. Tiukassa käyt tö ta lous ti lantees sa kiinteistöpäällikkö esittää, että rakennus jä te tään kyl mil leen ja puretaan määrärahojen puitteissa heti kun sille saa daan purkulupa rakennusvalvonnasta ja purku kilpailutettua. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää, että em. rakennukset pu re taan an net tu jen selvitysten perusteella. Lisäksi lautakunta päättää anoa kau pun gin hal li tuk sel ta määrärahan siirtoa investointiosan koh das ta 90802 "pu ret ta vat kustannukset" 152 600 euroa siirrettäväksi asun toja ti la pal ve lun toimintamenoihin kohtaan 37111 "purettavat ra ken nukset".
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 27 (45) Tekninen lautakunta 111 11.09.2018 Lautakunta: keskustelun jälkeen tekninen johtaja muutti esitystään: Lautakunta päättää: 1. että em. rakennukset puretaan annettujen selvitysten pe rusteel la. 2. että kaupunginhallitukselta haetaan määrärahan siirtoa in vestoin ti osan kohdasta 90802 "purettavat rakennukset" asunto- ja ti la pal ve lun toimintamenoihin kohtaan 37111 "purettavat ra kennuk set" kohteittain siinä järjestyksessä, kun purkamiset to teu tuvat ja tarvittavat määrärahat ovat purkukohteittain selvillä. Lautakunta hyväksyi teknisen johtajan muutetun esityksen. Lisätietoja: Kiinteistöpäällikkö Timo Korpela, puh. 06 438 4650, 044 438 4650
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 28 (45) Tekninen lautakunta 112 11.09.2018 Suunnittelutarveratkaisu / Tila 408-401-17-229 381/10.02.01.03/2018 Tekla 11.09.2018 112 Valmistelija: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438 4630 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * hakevat lupaa ra ken taa asuin ra ken nus ja autokatos/varastorakennus Alanurmon kylän tilan 408-401-17-229 alueel le. Alu eella ei ole voi massa ase ma kaa vaa, mut ta alu eel le on laadit ta va na ehdotusvai heessa oleva osa yleis kaa va. Rakennushanke ja liitekartat Hakemuksen mukainen rakennuspaikka on nähtäville tulevassa osayleis kaa va eh do tuk ses sa AT-mer kinnällä kyläaluetta, jol le alueelle voidaan sijoittaa pientaloasutuk sen rakennuksia. Ra ken nus paikka ra jautuu lännessä ja pohjoisessa maatalousalueeseen, etelässä Kor tesojan yk si tyis tie hen ja idässä on läheinen kyläasutusalue. Sijaintikartta 1:5000 Liite 112a / Tekla 11.9.2018 Hakemuksessa rakennuspaikka on siten sijoitettu kylätien varten, et tä se voidaan kat soa muodostavan luontevan jatkeen nykyiselle Kor tesojan tien var ren kylämäiselle asutukselle. Suunnitellut ra ken nuk set on mah dollista liittää rakennuspaikan läheisyydessä olevaan ve si joh to- ja vie mä ri verk ostoon ja rakennuspaikalle kulku on järjestetty ole mas sa ole vaa yksityistietä pitkin. Tilan pin ta-ala on 9980 m² ja suun ni tel tu raken ta mi nen kä sittää noin 136 kem 2 oma ko ti ra ken nuk sen ja noin 19,5 kem 2 autokatos/varastorakennuksen. Etäisyys Alanur mon kou luun on noin 1,0 km Ote julkisivuista ja pohjapiirustuksesta Liite 112b / Tekla 11.9.2018 Asemapiirustus, julkisivut ja leikkaus Liite 112c / Tekla 11.9.2018 Lainsäädännön lähtökohdat Rakentaminen suunnittelutarvealueelle edellyttää MRL 137 :n mukaan, että: - se ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jes tä mi sel le
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 29 (45) Tekninen lautakunta 112 11.09.2018 - ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja - on maisemallisesti sopivaa eikä vaikeuta erityisen luonnon- tai kult tuu ri ar vo jen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista Kuuleminen Naapurikiinteistöjen omistajat on kuultu kirjallisesti hakijoiden toi mes ta ja heillä ei ole huomauttamista itse omakotirakennuksen ra ken ta miseen muuta kuin siten, että tilan 408-401-17-218 omistaja esit tää, että etäi syys hänen tilan rajaan olisi vähintään 10 m. Päätöksen perustelut Suunniteltu rakentaminen täydentää nykyistä Kortesojantien varres sa sijaitsevaa, osaksi raittimaista pientaloasutusta ja liittyy kiinteästi olemas sa olevaan kunnallistekniseen verkostoon. Rakennushanke on myös laadittava olevan osayleiskaavan ky lä asu tuk sen laa jen nus pe riaat tei den mukainen. Etäisyys naapurikiinteistön rajaan rat kais taan rakennusluvan yhteydessä. Näin ol len voi daan kat soa, et tä ra kennus hanke ei tuo ta hait taa vastaiselle kaa voi tuksel le tai aluei den käy tön muul le jär jestä mi selle eikä ai heu ta hai tallista yh dys kun take hitystä. Kaupungingeodeetin näkemyksen mukaan edellä mainitut MRL 137 :n mukaiset edel lytykset rakentamiselle ovat olemassa. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää tehdä ko. rakennushanketta kos ke van myönteisen suunnittelutarveratkaisun. Lautakunta: hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438 4630
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 30 (45) Tekninen lautakunta 113 11.09.2018 Tontin 408-7-758-2 edelleen myynti / Hotelli Mäntylinna Oy ja Jani Haaapa-aho / Asunto Oy Lapuan Vesitorninportti 274/10.00.02.00/2014 Tekla 11.09.2018 113 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Hotelli Mäntylinna Oy ja Jani Haapa-aho ovat ostaneet pe rus tet ta van yhtiön lukuun kaupungilta tontin nro 2 Lapuan kau pun gin Ri ta mä en kaupunginosan korttelissa 758 (408-7-758-2). Yhtiön pe rus ta mi nen on venynyt ja myös lainhuudon hakemiseen on kulunut yli 2 vuot ta ja näin ollen tontin lainhuuto on myönnetty Hotelli Mäntylinna Oy:lle ja Jani Haapa-aholle. Tontille on nyt perustettu asianosaisten toimesta Asunto Oy Lapuan Ve si tor nin port ti ja rakennustyöt ovat alkamassa. Kaupungin myymiä tontteja koskee seuraavanlainen vallintarajoitus; Ostaja sitoutuu olemaan myymättä tai muutoin luovuttamatta ra ken tama ton ta tonttia muulle kuin sellaiselle, jonka tekninen lautakunta hyväk syy. Hinta tonttia edelleen myytäessä saa olla korkeintaan valtuuston hyväksymän voimassa olevan hintatason mukainen, jollei kau pun ginhal li tus erityisestä syystä hyväksy muuta hintaa. Myyjän saama osa kauppahinnasta voi olla korkeintaan hänen tontista mak sa man sa kauppahinta ilman korkoa. Muu osa kauppahinnasta suoritetaan kaupun gil le. Luovutus edellyttää lisäksi, että tekninen lautakunta hyväksyy myös muut kaupan ehdot. Tontin kauppahinta on ollut 18320 kaupungin, Hotelli Mäntylinna Oy:n ja Jani Haapa-ahon välisessä kaupassa. Hotelli Mäntylinna Oy ja Jani Haapa-aho ovat myyneet tontin Asunto Oy Vesitorninportille kauppahinnalla 18 320, josta on allekirjoitettu kaup pa kir ja 17.10.2017, joka tarkoittaa sitä, että kauppahinnassa ei ole kaupungille pa lau tet ta vaa osuutta. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä, että Hotelli Män ty lin na Oy ja Jani Haapa-aho ovat voineet luo vut taa tontin nro 2 La puan kaupungin Ritamäen kaupunginosan korttelissa 758 (408-7-758-2) rakentamattomana eteenpäin Asunto Oy Lapuan Ve sitor nin por til le. Lautakunta: hyväksyi esityksen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 31 (45) Tekninen lautakunta 113 11.09.2018 Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 32 (45) Tekninen lautakunta 114 11.09.2018 Koripallon Tuki ry:n anomus ravintolavaunun sijoittamisesta keskusurheilukentän alueelle 382/10.03.01.05/2018 Tekla 11.09.2018 114 Valmistelija: Kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie, puh. 06 438 4612, 044 438 4612 Kotu Oy (koripallotuki) on jättänyt anomuksen sijoittaa siirrettävä ra vinto la vau nu keskusurheilukentän joen puoleiseen päähän. Vaunua käytettäisiin VIP-käytössä koripallo-otteluiden aikana, mutta sen käyttö on mahdollista myös muiden tapahtumien yhteydessä. Lapuan kaupunki voi käyttää ravintolavaunua tapahtumissaan ilman veloi tus ta. Vaunun yhteydessä on valomainostaulu, josta Kotu Ry vuokraa mainostilaa. Anomus Liite 114a / Tekla 11.9.2018 Vaunu sijoitetaan puistoalueelle koripallokauden ajaksi huhtikuun 2019 saakka. Sijoituspaikka on käyty toteamassa sopivaksi myös lii kun tapuo len henkilökunnan kanssa. Kotu ry vastaa vaunun ja mainostaulun käytöstä aiheutuneista säh kökus tan nuk sis ta sähkömittarin mukaisesti. Sähkömittari luetaan kau den lopussa ja laskutetaan sen hetkisen hinnan mukaisesti. Kotu ry:n tulee pitää ravintolavaunun ympäristö siistinä ja huolehtia sen käytöstä syntyneen jätteen poiskuljettamisesta omalla kus tan nuk sellaan. Tekninen johtaja: Lautakunta myöntää Kotu ry:lle luvan sijoittaa ra vinto la vau nu anottuun paikkaan edellä mainituin ehdoin. Lautakunta: hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Kaupunginpuutarhuri Raija Talvitie, puh. 06 438 4612, 044 438 4612
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 33 (45) Tarkastuslautakunta 26 26.04.2018 Tarkastuslautakunta 32 08.05.2018 Tarkastuslautakunta 37 21.05.2018 Tarkastuslautakunta 43 30.05.2018 Tarkastuslautakunta 48 04.06.2018 Tarkastuslautakunta 53 11.06.2018 Tarkastuslautakunta 58 19.06.2018 Kaupunginvaltuusto 4 25.06.2018 Tekninen lautakunta 115 11.09.2018 Vuoden 2017 arviointikertomus 1/02.02/2018 Tarkla 26.04.2018 26 Tarkla 08.05.2018 32 Tarkla 21.05.2018 37 Kuntalain mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunnan suorittaman arvioinnin tulokset raportoidaan valtuustolle osoitetussa arviointikertomuksessa. Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta aloittaa vuoden 2017 arviointikertomuksen valmistelun Päätös hyväksyttiin; arviointikertomuksen laadintaa jatketaan seuraavassa työkokouksessa 8.5.2018 klo 15. Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2017 arviointikertomuksen valmistelua Päätös tarkastuslautakunta jatkoi vuoden 2017 arviointikertomuksen valmistelua ja sopi keskinäisestä työnjaosta. Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2017 arviointikertomuksen
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 34 (45) Tarkastuslautakunta 26 26.04.2018 Tarkastuslautakunta 32 08.05.2018 Tarkastuslautakunta 37 21.05.2018 Tarkastuslautakunta 43 30.05.2018 Tarkastuslautakunta 48 04.06.2018 Tarkastuslautakunta 53 11.06.2018 Tarkastuslautakunta 58 19.06.2018 Kaupunginvaltuusto 4 25.06.2018 Tekninen lautakunta 115 11.09.2018 Tarkla 30.05.2018 43 Tarkla 04.06.2018 48 Tarkla 11.06.2018 53 laadintaa Päätös tarkastuslautakunta jatkoi vuoden 2017 arviointikertomuksen valmistelua Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2017 arviointikertomuksen laadintaa Päätös tarkastuslautakunta valmisteli vuoden 2017 arviointikertomusta Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2017 arviointikertomuksen laadintaa Päätös tarkastuslautakunta jatkoi vuoden 2017 arviointikertomuksen valmistelua Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta esittää vuoden 2017 arviointikertomuksen valtuuston käsiteltäväksi Puheenjohtaja teki kokouksessa muutetun päätösesityksen: Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2017 arviointikertomuksen valmistelua.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 35 (45) Tarkastuslautakunta 26 26.04.2018 Tarkastuslautakunta 32 08.05.2018 Tarkastuslautakunta 37 21.05.2018 Tarkastuslautakunta 43 30.05.2018 Tarkastuslautakunta 48 04.06.2018 Tarkastuslautakunta 53 11.06.2018 Tarkastuslautakunta 58 19.06.2018 Kaupunginvaltuusto 4 25.06.2018 Tekninen lautakunta 115 11.09.2018 Tarkla 19.06.2018 58 Kv 25.06.2018 4 Tekla 11.09.2018 115 Päätös tarkastuslautakunta hyväksyi muutetun päätösesityksen Puheenjohtaja Tarkastuslautakunta esittää vuoden 2017 arviointikertomuksen valtuuston käsiteltäväksi Päätös hyväksyttiin Lapuan kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2017 liitteenä Valtuusto: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Kari Nirha sekä jäsenet Kris tii na Kamaja ja Jukka Tauriainen alustivat asiaa. Keskustelun jälkeen kaupunginvaltuusto 1. Merkitsi arviointikertomuksen tiedoksi. 2. Hyväksyi arviointikertomuksen sivulla 27 olevan tar kas tus lau takun nan esityksen. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Satu Kankare, puh. 06 438 4000, 044 438 4000
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 10/2018 36 (45) Tarkastuslautakunta 26 26.04.2018 Tarkastuslautakunta 32 08.05.2018 Tarkastuslautakunta 37 21.05.2018 Tarkastuslautakunta 43 30.05.2018 Tarkastuslautakunta 48 04.06.2018 Tarkastuslautakunta 53 11.06.2018 Tarkastuslautakunta 58 19.06.2018 Kaupunginvaltuusto 4 25.06.2018 Tekninen lautakunta 115 11.09.2018 Valmistelija: Tekninen johtaja Anu Muurimäki, puh. 06 438 4600, 044 438 4600 Vuoden 2017 arviointikertomuksessa esitettyihin huomioihin ja sel vi tyspyyn töi hin annettavat vastaukset ja toimenpide-esitykset on pyy det ty antamaan niin, että ne voidaan käsitellä kau pun gin hal li tuk ses sa 30.9.2018 mennessä. Tarkastuslautakunta edellyttää, että vas ti neis sa esitetään konkreettisia toimia, mitä kunkin aihealueen osalta on toteutettu ja mitä niillä on saavutettu. Arviointikertomus vuodelta 2017 Liite 115a / Tekla 11.9.2018 3.2.5 Tekninen toimi Tarkastuslautakunta toteaa, että pyrkimys ei riitä tavoitteeksi ja pyy tää selvitystä tekniseltä toimelta, miten pyrkimyksessä on onnis tut tu sekä erittelemään ne mahdolliset palvelut, joissa pal ve luja ei ole pystytty tuottamaan tehokkaasti tai kysyntää vas taa vas ti. Vastine: Tekninen toimi tarkastelee kriittisesti tulevassa ta lous ar vio vuoden ta voit teis saan osastokohtaisesti mitattavia mittareita ja ta voit tei ta. Tarkastuslautakunta katsoo, että teknisen toimen hen ki lö re sursseis ta ja henkilöstön pysyvyydestä on erittäin tärkeä huo leh tia varsinkin tulevien suurten investointien takia. Vastine: Teknisen toimen henkilöstöresurssit tullaan kartoittamaan uuden joh ta jan toimesta. Lautakunta pyytää vielä tarkentamaan tuottotavoitteen to teu tumat ta jäämiseen johtaneita syitä. Vastine: Asuntojen täyttöaste on jäänyt tavoitteesta. Asuntojen koot ovat pää osin kolmioita ja kysyntää tällä hetkellä on enemmän yk siöis tä. Tarkastuslautakunta ehdottaa, että vesihuoltolaitoksen asemaa tase yk sik kö nä avataan myös julkisuudessa. Tällä vältetään spe ku-