Valmistelija: talous- ja strategiajohtaja. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

Samankaltaiset tiedostot
VUODEN 2014 SÄÄSTÖT - RAKENNEMUUTOSOHJELMA

VAPAALK 62 Kaupunginhallitus Rakennemuutosohjelman selvitysten toimeen

Rakennemuutosohjelman selvitystehtävien yhteenveto

1. Matonpesupaikat, puutarhapalstat, koirapuistot yhdistysten tai muun 3.sektorin hoidettavaksi piiripuutarhuri mennessä

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (1) Kasvun ja oppimisen lautakunta Asianro 459/ /2017

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Sivu 55 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

Iisa Järvinen poistui tämän asian käsittelyn aikana klo

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (1) Kasvun ja oppimisen lautakunta Asianro 5638/ /2015

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (1) Kasvun ja oppimisen lautakunta Asianro 3997/ /2018

160 Joensuun Tilakeskus Vastuuhenkilö: tilakeskuksen johtaja

Kemijärven kaupungin organisaatio- ja päätöksentekorakenne

Esittelijä / valmistelija / lisätietojen antaja: sivistysjohtaja Silja Silvennoinen puh.(09) tai sähköposti

Sivistyslautakunnan talousarvioehdotus 2014 ja taloussuunnitelma

Luksian Nummentien kiinteistön ja Harjun koulun vaihtokauppa

Raision ja seudullisen kotouttamisohjelman hyväksyminen

Kaikissa em. vaihtoehdoissa osakeyhtiöt (Energia Oy sekä perustettava vesi- ja viemärilaitososakeyhtiö) pidetään kaupungin 100 % omistuksessa.

Kunnanhallitus Sivistystoimen palveluverkko - kouluverkko 467/ /2014. Kunnanhallitus 298. Kunnanhallitus

Luottamushenkilöiden kokouspalkkioiden poistaminen ajalla

Asemakaavan muutosehdotus sekä kaavaselostus liitteineen

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan vuoden 2017 talousarvioehdotuksen valmistelutilanne ja alustava talousarvioehdotus

Tarjoukset saatiin Inspira Oy:ltä, FCG Oy:ltä ja KPMG Oy:ltä (oheismateriaalina).

vuoden 2016 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman.

Koulutuspalvelut 2015 toteuma Varhaiskasvatuspalvelut 2015 toteuma Vapaa- aikapalvelujen, konservatorion ja kansalaisopiston tilanne ok

TEKNISEN KESKUKSEN RAKENNEMUUTOSSELVITYKSEN TOIMEENPANOSUUNNITELMA SISÄLLYSLUETTELO

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 15/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 3220/ /2014

JHL 206/ Elvi Niskanen esitys harkinnanvaraisten avustusten jäädyttämisestä vuonna 2013

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 22/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 5922/ /2016

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (1) 30 Asianro 4790/ /2015

Kemijärven kaupungin organisaatio- ja päätöksentekorakenne

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ PAIKKA Pääterveysasema, Vareliuksenkatu 1, sosiaalitoimiston kokoustila 2 krs.

Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma

Kiinteän omaisuuden myynti/määräala kiinteistöstä Gröndal sekä kiinteistö /Louhintahiekka Oy

Espoon kaupunki Pöytäkirja 122. Valtuusto Sivu 1 / 1. Valmistelijat / lisätiedot: Juha Nurmi, puh. (09)

Espoon kaupunki Pöytäkirja 336. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1

HYVINVOINNIN TOIMIALAN ESITTELY

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tilinpäätös 2016

Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 104

TOIMITILOJEN SUUNNITTELUPERUSTEET

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/ (5) Kaupunginvaltuusto Kaj/

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Sivu 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

Talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma vuosille ja Lappeenranta strategia

Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh

Valtuustoaloite Hietanen Matti ym. / Koillis-Lapin Sähkön siirtohinnat. Uusi sähkömarkkinalaki astui voimaan Sähkömarkkinalain mukaan:

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 2138/ /2017

Kaupunginvaltuuston päätös KH/2005/132/0001 SIJOITUSTOIMINNAN PERUSTEET

MÄÄRÄALAN MYYNTI KIINTEISTÖSTÄ TEOLLISUUSALUE Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (puh )

TILAUSKEHYKSEEN SISÄLTYVÄT MUUTOKSET/TERVEYSPALVELUT

Espoon kaupunki Pöytäkirja Espoon kaupungin lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskevasta lainsäädännöstä (Kh)

Riskalankankaan tuulipuiston osayleiskaava. Maanktmk (Valm: Ma. maankäyttöpäällikkö)

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 1233/ /2017

Espoon kaupunki Pöytäkirja 171. Rakennuslautakunta Sivu 1 / 1

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 30/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 6215/ /2015

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 2160/ /2017

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 04/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 3576/ /2017

Tyks Vakka-Suomen sairaalan ja Uudenkaupungin kaupungin terveyskeskuksen vuodeosastotoimintojen yhdistäminen

Kaavoituspalveluissa on valmisteltu luonnos Pihlajaveden osayleiskaavan tarkistamiseksi.

9 Sivistys- ja kulttuurilautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelma Valmistelija / lisätiedot: Kristiina Järvelä

Kaavoituspalveluissa on valmisteltu luonnos Pihlajaveden osayleiskaavan tarkistamiseksi.

Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Kari Setälä, puh tai sähköposti

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 22/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 4686/ /2016

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 4031/ /2016

Anu Frosterus jätti yhdessä muiden Karkkilan vihreät valtuustoryhmän valtuutettujen kanssa seuraavan valtuustoaloitteen:

Huhtasuon elinkaarihankkeen valtuuston päätöksen täytäntöönpanoa koskevan keskinäisen kiinteistöosakeyhtiön perustaminen sekä sopimusten hyväksyminen

Vesihuoltotoiminnan yhtiöittäminen

LOVIISAN KAUPUNGIN JA LAPINJÄRVEN KUNNAN SOPIMUS SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON PALVELUIDEN YHTEISTOIMINTA-ALUEESTA

Vesihuoltotoiminnan yhtiöittäminen

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3. 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (1) Osayhteisvaltuusto Asianro 6246/03.00/2016

Rakennus- ja ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto

Espoon kaupunki Pöytäkirja 45. Valmistelijat / lisätiedot: Riikka Nikulainen, puh

99 Lehtisaaren maanvuokrasopimusmallin hyväksyminen

Otto-oikeuden käyttäminen sivistyslautakunnan päätökseen koskien

Työnantajan ilmoitus yhteistoimintaneuvottelujen aloittamisesta Raision vesihuoltopalveluiden

Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen esitysluonnokseen.

Perusopetuksen palveluverkoston muutos : Säyneisen koulun lakkauttaminen ja opetuksen ja oppilaiden siirtäminen Juantehtaan kouluun - asia 4

Espoon kaupunki Pöytäkirja 98. Valtuusto Sivu 1 / 1

Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1

Talouden tasapainottamisohjelma (tarkistettu, )

JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivu 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

Turun kaupungin tilintarkastajan tilintarkastuskertomus, vuoden 2013 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen

Yhtymähallitus Vuoden 2012 talousarviomuutokset 542/ /2012. Yhall

Espoon kaupunki Pöytäkirja 331. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1

Valtuuston asettama rakennemuutostyöryhmä on valmistellut asiaa noin vuoden päivät. Työryhmä on käsitellyt rakennemuutosta seuraavista lähtökohdista:

Espoon kaupunki Pöytäkirja 75

Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Uusi hallintosääntö / /2016 KH

HELSINGIN KAUPUNKI 1 LIIKENNELAITOS. Tuottavuustoimenpiteet

Pöytäkirjanote Lausuntopyyntö sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta

4 Sivistys- ja kulttuurilautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelma 2017 (Yhteistoimintaalueen. Valmistelija / lisätiedot: Savisaari Lauri

Kaupunkistrategian toteuttamisohjelma 3: Muutosohjelma

KERAVAN KAUPUNKI SÄÄDÖSKOKOELMA SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ

KIINTEISTÖPALVELUIDEN KEHITTÄMISSUUNNITELMA Liiketoiminnan johtokunta

Ruotsinkielisen peruskouluverkoston kehittäminen Pohjois-Kirkkonummella Oitbacka skolan lakkauttaminen (kv)

Nyhkälän koulun hankesuunnitelman hyväksyminen / käsittelyn jatkaminen

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 33/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 4336/ /2014

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (5) Kaupunginhallituksen konsernijaosto Ryj/

Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan talousarvioehdotus vuodelle 2017

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 962/03.00/2017

Vuoden 2016 talousarviosta ja suunniteltavista säästötoimenpiteistä informoitiin yhteistyötoimikuntaa pidetyssä kokouksessa.

Tapio ja Rauni Ruohtula sekä Mikko Hentinen ovat esittäneet seuraavaa:

Talousarviokehys vuoden 2019 talousarvioksi

Transkriptio:

Kaupunginhallitus 311 23.06.2014 Rakennemuutosohjelman selvitysten toimeenpano 3550/02.02.00/2014, 4007/02.02.00/2014 KH 23.06.2014 311 KH 26.05.2014 236 Kaupunginvaltuuston hyväksymässä vuoden 2014 talousarviossa on hyväksytty rakennemuutosohjelmaan liittyvänä 21 selvitystehtävää. Tuottajan neuvottelukunta lisäsi tehtäviä vielä neljällä, joten selvityskohteita on kaikkiaan 25. Selvityksistä 22 valmistui aikataulun mukaisesti 15.5.2014 mennessä. Taloustoimikunta käsitteli selvitystehtävien tilannetta maaliskuussa ja valmiita selvityksiä 19.5.2014. Taloustoimikunta pitää tärkeänä rakennemuutostyön jatkamista ja sen tavoitteiden toteuttamista. Kuluvan vuoden talousarviossa on pysyttävä, sillä vuoden 2015 talousarvion saaminen lähellekään tasapainoa on erittäin vaativa tehtävä. Taloudessa on vuosina 2015-2016 jo aiemmin arvioitu noin 10 milj. vuositason vaje. Rakennemuutosten lisäksi merkittävää kustannusten säästöä voi saavuttaa yksinkertaistamalla prosesseja ja menettelytapoja. Kuluvalle vuodelle on selvitysten arvioitu tuottavan 1 milj. säästöt. Valmistuneiden selvitysten perusteella voidaan arvioida, että säästöä kertyy noin 0,2 milj.. Vuonna 2015 olisi mahdollisuus saada aikaan runsaan 4 milj. säästö ja vuonna 2016 noin 7 milj. säästö. Säästöt eivät kuitenkaan toteudu itsestään. Niiden toteuttaminen edellyttää päätöksiä asianomaisissa toimielimissä sekä huolellista ja pitkäjänteistä toimeenpanoa. Selvitykset ovat luettavissa kaupungin internet -sivuilta osoitteesta http://www.joensuu.fi/saastoohjelma. Valmistelija: talous- ja strategiajohtaja Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää pyytää selvityksistä tuottajan neuvottelukunnan lausunnon 13.6.2014 mennessä. Lausunnossa pyydetään ottamaan kantaa kuhunkin selvitykseen erikseen ja niiden toteuttamiseen sekä myös siihen, millä tavoin kuluvan vuoden tavoitteesta puuttuva 0,8 milj. säästö olisi toteutettavissa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

TUOTNK 24 Tuottajan neuvottelukunta ja tuotantolautakunnat sekä liiketoiminnan johtokunta käsittelivät iltakoulussa 16.4.2014 alustavasti rakennemuutosselvityksiä. Kaupunginhallituksen 26.5.2014 236 päätöksen mukaisesti tuottajan neuvottelukunta antaa lausuntonsa ottaen kantaa kuhunkin selvitykseen erikseen ja niiden toteuttamiseen. Lausunnot ovat liitteessä jokaisen selvityksen kohdalla. Rakennemuutosohjelman toimenpiteet ovat pääosin sellaisia, joiden toiminnallinen ja taloudellinen hyöty syntyy pitemmän ajan kuluessa ja edellyttää päätöksiä asianomaisissa toimielimissä ja vahvaa toimeenpanoa. Tämä periaate konkretisoituu myös siinä, että näistä ohjelmista on arvioitu syntyvän kustannussäästöä vuonna 2014 vain 0,2 milj., mihin arvioon tuottajan neuvottelukunta yhtyy. Kaupunginhallitus edellyttää päätöksessään tuottajan neuvottelukunnan kannanottoa, miten kuluvan vuoden säästötavoitteesta puuttuva 0,8 milj. euroa voidaan toteuttaa. Tuottajan neuvottelukunnan näkemyksen mukaan ennen kesälomia tilaajien ja tuottajien pitää yhdessä arvioida puuttuvan 0,8 miljoonan säästön lisäksi kaupungin vuoden 2014 talousarvion toteutuminen ja mahdolliset lisäsäästöt, jotta toimenpiteisiin päästään ennen syksyä. Mahdolliset toimenpiteet: tilaaja-tuottaja-neuvottelussa selvitetään miten tilausta voidaan pienentää keskuksilta edellytetään esitykset säästötoimenpiteistä tarkennetaan mitä rakennemuutosselvitysten osioita voidaan aikaistaa neuvottelu PKSSK:n kanssa erityisesti yhteispäivystyksen kustannuksista Valmistelija: tuotantojohtaja Pekka Kuosmanen Tuotantojohtajan päätösehdotus: Tuottajan neuvottelukunta päättää antaa liitteen mukaisen lausunnon rakennemuutosselvityksistä. Lisäksi tuottajan neuvottelukunta esittää kaupunginhallitukselle, että ennen kesälomia tilaajien ja tuottajien pitää yhdessä arvioida puuttuvan 0,8 miljoonan säästön lisäksi kaupungin vuoden 2014 talousarvion toteutuminen ja mahdolliset lisäsäästöt, jotta toimenpiteisiin päästään ennen syksyä. Mahdollisina toimenpiteinä: tilaaja-tuottaja-neuvottelussa selvitetään miten tilausta voidaan pienentää keskuksilta edellytetään esitykset säästötoimenpiteistä tarkennetaan mitä rakennemuutosselvitysten osioita voidaan aikaistaa neuvottelu PKSSK:n kanssa erityisesti yhteispäivystyksen kustannuksista Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

Selvitysten kohteet ja niiden talousvaikutukset ovat eri mittaisia. Talouden hallinnan kannalta kaikki ne toimenpiteet, jotka vähentävät kustannuksia tai niiden kasvua, ovat tarpeellisia. Talousvaikutukset huomioidaan vuoden 2015 talousarviossa ja vuosien 2015-2017 taloussuunnitelmassa. Talousvaikutukset ovat nettovaikutuksia verrattuna siihen, ettei näitä toimenpiteitä tehdä. Tarvittavat päätökset tehdään asianomaisissa toimivaltaisissa viranomaisissa siten, että tavoitellut talousvaikutukset voidaan toteuttaa ajallisesti ja määrällisesti. Esitettävien toimenpiteiden talousvaikutukset ovat vuonna 2015 yhteensä noin 4 milj. ja vuonna 2016 noin 7 milj.. Tuottajan neuvottelukunta esitti kokouksessaan 11.6.2014 vaihtoehtoisia toimenpiteitä puuttuvan 800 000 säästön toteuttamiseksi. Tilaaja-tuottaja - neuvottelussa 12.6.2014 on arvioitu toimenpiteitä ja päädytty yhteisesti esittämään säästöpakettia. Viiden kuukauden toteutumaan perustuen keskusten johtajat, konsernihallinto sekä lupa- ja viranomaisyksiköt ovat sitotuneet tavoittelemaan seuraavia, yhteensä 960 000 säästöjä kuluvana vuonna: - sosiaali- ja terveyskeskus 300 000 - päivähoito 100 000 - kaupunkirakenneyksikkö 200 000 - vapaa-aikakeskus 50 000 - lupa- ja viranomaisyksiköt 60 000 - tekninen keskus 100 000 - konsernihallinto 150 000 Sosiaali- ja terveyskeskuksen säästö kohdentuu pääosin terveydenhuoltoon ja hoitoon ja hoivaan. Erikoissairaanhoito ylittynee, samoin sosiaalipalvelut ainakin joiltakin osin. Konsernihallinnon säästö koostuu pääosin kehittämishankemäärärahoista uuden rakennerahastokauden viivästyneen käynnistymisen johdosta. valmistelija: talous- ja strategiajohtaja Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että kunkin selvityksen osalta tarvittavat päätökset tehdään asianomaisissa toimivaltaisissa viranomaisissa ja että selvitysten osalta edetään seuraavasti: 1. Matonpesupaikat, viljelypalstat ja koirapuistot yhdistysten tai muun 3.sektorin hoidettaviksi Valmistelua jatketaan esitettyjen toimenpiteiden toteuttamiseksi siten, että vuoden 2015 tasossa säästövaikutus on 20 000 euroa. Uutena toimenpiteenä harkitaan talkoorahan käyttöönottoa. Valmisteluvastuu: tekninen johtaja 2. Venesatamien ja -valkamien siirto Saimaan Satamat Oy:lle

Olemassaolevien pienevenesatamien ylläpito ja vuokraus siirretään sopimuksella kaupungin 100 %:sti omistamalle Saimaan Satamat Oy:lle 1.1.2015 lukien. Säästövaikutus on 50 000 /v. Valmisteluvastuu: tekninen johtaja 3. Puistojen ja katujen hoidon tuottavuuden parantaminen 20 %:lla Tuottavuustavoitteesta (300 000 ) vuonna 2014 on toteutettu 141 000. Vuonna 2015 säästö kasvaa 229 000 :oon, josta ulkoa ostettavien palvelujen säästö on 165 000 ja teknisen keskuksen rakennemuutoksen avulla saatavaa säästöä on 64 000. Vuonna 2016 vastaavat luvut ovat 165 000 ja 135 000. Valmisteluvastuu: tekninen johtaja 4. Logistiikkakeskuksen perustaminen tekniseen keskukseen Kaupungin järjestämien kuljetusten arvo on 7,5 milj.. Kuljetuksia järjestetään kaikissa keskuksissa ja lisäksi kaupunkirakenneyksikössä. Tekniseen keskukseen perustetaan 1.1.2015 lukien logistiikkakeskus selvitykseen sisältyvien ehdotusten mukaisesti. Toimenpiteellä saavutetaan välitöntä säästöä 30 000 vuonna 2015 ja 60 000 vuonna 2016. Säästöpotentiaaliksi voidaan muutaman vuoden tähtäimellä arvioidaan vähintään 5 %. Valmisteluvastuu: teknisen keskuksen johtaja 5. Lupa- ja viranomaismaksutulojen tarkistus Esitetyt talousvaikutukset toteutetaan taksapäätöksin. Vaikutus vuonna 2015 on 31 000 ja 52 000 vuonna 2016. Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja, ympäristönsuojelupäällikkö 6. Esiopetuksen siirto kokonaan varhaiskasvatukseen ja toimintamallin kehittäminen Esiopetuksen järjestämisessä edetään selvityksessä esitetyllä tavalla. Uusi toimintamalli käyttöön 1.8.2015. Pilottien perustella selvitetän talousvaikutukset. Valmisteluvastuu: varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja, päivähoidon johtaja 7. Konservatorion, orkesterin ja kansalaisopiston yhteistoiminnan taloudelliset ja toiminnalliset synergiaedut, rahoitusmallit, orkesterin koko ja toimintamuoto Selvityksessä ei ole löydetty säästömahdollisuuksia ilman tasoleikkauksia. Konservatoriolle etsitään vaihtoehtoiset, kustannustehokkaat toimitilat, jolloin vältytään nykyisten tilojen kalliilta peruskorjaukselta. Musiikkitoimijoiden välistä yhteistyötä tiivistetään. Valtakunnan hallituksen rakennepaketin vaikutukset musiikin ammatilliseen koulutuksen järjestämiseen voivat vaikuttaa konservatorion tulevaisuuteen.

Valmisteluvastuu: varkon tilaajajohtaja, tilakeskuksen johtaja, konservatorion rehtori 8. Peruskoulu- ja lukioverkon kriteerien tarkistaminen Peruskouluja tarkastellaan yhtenäisinä peruskouluina. Tarkemmat perusteet ja kriteerit on esitetty selvityksessä. Tuupovaaran yläkoulu lakkautetaan 1.8.2016 lukien ellei ala- ja yläkoulun yhtenäiskoulutoiminnalla saada vähintään yhtä suuria säästöjä ja toiminnallisia hyötyjä. Vuonna 2016 säästö on 200 000 ja vuonna 2017 säästö on 435 000. Pyhäselän lukion kustannus oppilasta kohden on lähes 70 % kalliimpi kuin kaupungin muissa lukioissa ja ilman kiinteistökustannuksia noin 45 % kalliimpi. Lukio saa pienten lukioiden lisävaltionosuutta noin 230 000 vuosi. Jos pienten lukioiden lisävaltionosuus poistuu, Pyhäselän lukion toiminnan jatkaminen arvioidaan uudelleen. Valmisteluvastuu: varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja 9. Sosiaali- ja terveyspalvelujen hoitoa ja hoivaa koskevan ohjelmaluonnoksen laskennallisten ja muiden säästöjen vaatima toimenpidesuunnittelu Selvityksessä esitetty palvelurakennemuutos toteutetaan. Taloudellinen vaikutus on 6,2 m vuoden 2017 tasossa.. Tehostetun palveluasumisen vuokrasubventio puretaan asteittain vuodesta 2015 alkaen. Molemmat toimenpiteet huomioiden vuonna 2015 säästövaikutus on noin 1,1 milj. ja vuonna 2016 noin 2,5 milj. Valmisteluvastuu: sosiaali- ja terveysjohtaja 10. Työllistämisyksikön perustaminen ja organisointi Työllistämisyksikkö perustetaan 1.1.2015 lukien konsernihallintoon. Yksikön johtaja rekrytoidaan syksyllä 2014. Yksiköllä tavoitellaan 5 % säästöjä työmarkkinatukikuluihin vuonna 2015 ja 10 % säästöjä vuonna 2016. Valmisteluvastuu: henkilöstöjohtaja 11. Pärnävaara vai Lykynlampi Kaupunkiseudulla on kaksi hiihtokeskusta, jotka soveltuvat kilpaurheiluun. Kontiolahden ampumahiihtokeskus on näistä näkyvämpi ja kansainvälinen ja sen vaikutus matkailu- ja majoitustoimintaan on merkittävämpi. Lykynlampi on lasten ja perheiden hiihtokeskus.

Joensuun kaupunki luopuu Pärnävaaran hiihtokeskuksen rahoittamisesta ja irtisanoo hiihtokeskusta koskevan Joensuun kaupungin ja Liperin kunnan välisen sopimuksen 30.6.2014 mennessä. Säästö vuositasolla 69 000. Lykynlammen latuverkosto säilytetään ja alueen muuta toimintaa kehitetään. Kiinteistö myydään ehdolla, että edellä mainitut tavoitteet voidaan toteuttaa. 12. Latuverkosto ja latujen hoitotaso Rakennemuutosta toteutetaan vähentämällä henkilöstöä eläköitymisen kautta 1,5 htv. Säästövaikutus 40 000 vuodesta 2015 alkaen. 13. Areenan tilanneselvitys sisältäen mm. myynnin ja yhtiöittämisen Mehtimäen alueen liikunta- ja tapahtumatoiminnot sijoitetaan ja keskitetään perustettavaan Mehtimäen liikunta- ja tapahtumakeskukseen, josta tehdään nettoyksikkö vapaa-aikalautakunnan alaisuuteen. Keskuksen toiminnallisen ja taloudellisen suunnitelman tulee olla valmis 30.9.2014 mennessä. 14. Nuorisotilojen määrä ja verkosto ottaen huomioon kaupungin toimitilojen tehokas käyttö ja mahdolliset uudet toimintamallit Nuorisotiloja on tarkasteltava osana kunkin alueen palveluverkostoa ja alueen tilojen kokonaisuutta. Tavoitteena on vähentää kaupungin hallinnassa olevaa tilamäärää. 15. Pohjois-Karjalan museon sijoittaminen Taidemuseon tiloihin Kaupunkikeskustan kortteleiden kehittämistä jatketaan. Pohjois-Karjalan museo pyritään sijoittamaan Taidemuseon yhteyteen keskipitkällä aikavälillä. 16. Teknisen keskuksen rakennemuutokset Esitetyt muutokset toteutetaan selvityksen mukaisesti ja tuotannon neuvottelukunnan lisäyksillä. Säästövaikutus vuosina 2015-2017 yhteensä 787 000. Valmisteluvastuu: teknisen keskuksen johtaja 17. Toimitilojen vähentäminen

Tilakeskus laatii vuosille 2015-2017 pitkäjänteisen tilojen vähentämisohjelman yhteistyössä keskusten kanssa. Ohjelma liitetään vuosien 2015-2017 talousarvioon ja taloussuunnitelmaan. Tiloja vähennetään vuosina 2015-2017 vähintään 20 000 m2, joka vastaa noin 2 milj. menosäästöä. Valmisteluvastuu: tilakeskuksen johtaja 18. Henkilöstömäärän vähentäminen eläköitymistä hyödyntämällä Selvityksessä esitetty vähentämisohjelma toteutetaan vuosittaisilla henkilöstösuunnitelman tarkistuksilla. Tarkistukset kytketään talousarvion valmisteluun. Henkilöstömäärä on sidoksissa palvelu- ja toimipisteverkkoratkaisuihin. Vuonna 2015 säästö on 400 000 vuoteen 2014 verrattuna ja vuonna 2016 vastaavasti 840 000. Valmisteluvastuu: henkilöstöjohtaja 19. Energiansäästöohjelma Tilojen hankinnassa ja peruskorjauksessa nostetaan energiatehokkuus yhdeksi keskeiseksi tekijäksi. Kiinteistöjen käyttäjiä ohjeistetaan energiansäästöön. Käynnistetty ESCO-hanke toteutetaan. Valmisteluvastuu: tilakeskuksen johtaja 20. Kirjastoverkkoselvitys Selvityksessä esitetyt toimenpiteet tilamäärän vähentämiseksi toteutetaan. Selvitetään yhteispalvelupisteiden sijoittaminen kirjastojen yhteyteen. 21. Toimisto- ja asiantuntijapalvelujen selvittäminen Selvityksen mukaan merkittävä osa toimistopalveluista on kaupungin sisäisiä hankintoja (talouspalvelut, palkanlaskenta jne.) Rakentamisen valvontaan kohdistuvien asiantuntijapalvelujen osalta on käynnistetty konsernitason selvittely konsernin omien valvojien rekrytoimiseksi. 22. Kaupungin tehostetun palveluasumisen yksiköiden vuokrien ja määräytymisperusteiden tarkistaminen Käsitelty kohdassa 9. 23. Asiakasmaksutiimiin tehtävien mahdollinen laajentaminen päivähoitoon

Selvitys 30.9.2014 mennessä ja päätös tuottajan neuvottelukunnassa 30.10.2014 mennessä. Valmisteluvastuu: tuotantojohtaja 24. Erityistä tukea tarvitsevien lasten ja nuorten opetusjärjestelyt Selvitys 30.9.2014 mennessä. Selvityksestä vastaa varhaiskasvatus- ja koulutusjohtaja. Linjauspäätös tuottajan neuvottelukunnassa 31.10.2014 mennessä. 25. Selvitys yhteiskunnallisen yrittäjyyden mahdollisuuksista palvelutuotannossa Selvitys 31.12.2014 mennessä Valmisteluvastuu: tuotantojohtaja Selvitysten toimeenpanossa huomioidaan tarpeellisilta osin tuottajan neuvottelukunnan 11.6.2014 kokouksessaan antama lausunto. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että tilaaja-tuottaja -neuvottelujen perusteella pyritään vakavasti toteuttamaan seuraavat säästöt kuluvana vuonna: - sosiaali- ja terveyskeskus 300 000 - päivähoito 100 000 - kaupunkirakenneyksikkö 200 000 - vapaa-aikakeskus 50 000 - lupa- ja viranomaisyksiköt 60 000 - tekninen keskus 100 000 - konsernihallinto 150 000 Päätös: Keskustelun aikana Anni Järvinen esitti asian jättämistä kokonaisuudessaan pöydälle. Marjatta Räty kannatti Järvisen esitystä. Puheenjohtajan esityksestä päätettiin suorittaa asiassa kättennostoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat pöydällepanoa äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 8 JAA -ääntä (Kauppinen, Törmälä, Paukku, Heikura, Wihonen, Keskisalo, Heinonen, H Räty) ja 3 EI -ääntä (Järvinen, M Räty, Tahvanainen). Kaupunginhallitus päätti siten jatkaa asian käsittelyä. Merkittiin pöytäkirjaan Anni Järvisen seuraava kirjallinen eriävä mielipide: "Kaupunginhallituksen jäsenille ei esitelty asiaa, eikä asiaa koskeviin kysymyksiin vastattu ollenkaan. Tämän vuoksi asia olisi pitänyt jättää pöydälle ja asiaan olisi pitänyt palata seuraavassa kokouksessa asiallisen esittelyn kanssa."

Merkittiin pöytäkirjaan seuraava Marjatta Rädyn kirjallinen eriävä mielipide: "Esitin, että asia olisi pitänyt jättää elokuun kokoukseen, koska rakennemuutosohjelman toimenpiteistä ja säästövaikutuksista ei ollut riittävää esittelyä. Asiat joista päätimme useimmat perustuivat olettamuksiin ei tosiasioihin eikä laskettuihin säästöihin. Suurta osaa asioista ei mielestäni osattu riittävästi tai edes ollenkaan perustella. Vastuutonta hallitustyöskentelyä." Puheenjohtajan esityksestä päätettiin yksimielisesti käsitellä rakennemuutosohjelma kohta kohdalta läpi. Rakennemuutosohjelma käsiteltiin ja päätettiin hyväksyä kaupunginjohtajan päätösehdotus kohdittain seuraavasti jatkossa esitetyin muutoksin ja täsmennyksin: 1. Asian valmistelu jatkuu siten täydennettynä, että selvitetään tehtävien hoito myös perustettavan työllisyysyksikön alla. 2. Asian valmistelu jatkuu. Kaupunginsihteeri Jari Horttanainen ei esteellisenä Saimaan Satamat Oy:n hallituksen jäsenyyden vuoksi osallistunut asian käsittelyyn. Pöytäkirjaa piti tältä osin kaupunginjohtaja. 3. Asian valmistelu jatkuu. Kaupunginhallitus totesi, että tuottavuutta parannettaessa lähtökohtana on että laatutasoa pidetään yllä. 4. Asian valmistelu jatkuu. 5. Asian valmistelu jatkuu. 6. Asian valmistelu jatkuu. 7. Asian valmistelu jatkuu. 8. Keskustelun aikana Aino Heikura esitti kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poiketen, että Tuupovaarassa säästöjä ja toiminnallisia hyötyjä tavoitellaan yhtenäiskoulutoiminnalla. Anssi Törmälä kannatti Heikuran esitystä. Asiassa suoritettiin puheenjohtajan esityksestä kättennostoäänestys siten, että ne jotka kannattavat kaupunginjohtajan esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Heikuran esitystä äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 0 JAA -ääntä ja 11 EI ääntä. Kaupunginhallitus päätti siten hyväksyä Aino Heikuran esityksen. Anssi Törmälä esitti kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poiketen, että Pyhäselän lukion osalta toiminnan jatkamista arvioidaan uudelleen vasta, kun lukiotoiminnan järjestämistä koskevista uusista säädöksistä on päätetty. Pentti Keskisalo ym. kannattivat esitystä.

Asiassa suoritettiin puheenjohtajan esityksestä kättennostoäänestys siten, että ne jotka kannattavat kaupunginjohtajan esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Törmälä esitystä äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 0 JAA -ääntä ja 11 EI ääntä. Kaupunginhallitus päätti siten hyväksyä Anssi Törmälän esityksen. Asian valmistelua päätetiin siten jatkaa edellä selostetulla tavalla. Juha Mustonen poistui kokouksesta tässä vaiheessa. 9. Asian valmistelu jatkuu. 10. Asian valmistelu jatkuu. 11. Asian valmistelu jatkuu. 12. Asian valmistelu jatkuu. 13. Asian valmistelu jatkuu. 14. Asian valmistelu jatkuu. 15. Asian valmistelu jatkuu. 16. Asian valmistelu jatkuu. 17. Asian valmistelu jatkuu. Lisättiin yksimielisesti valmistelijaksi kaupunginjohtajan muutetusta päätösehdotuksesta myös tilatyöryhmän puheenjohtaja Anu Näätänen. Saara Paukku poistui kokouksesta tässä vaiheessa. 18. Asian valmistelu jatkuu. 19. Asian valmistelu jatkuu. 20. Asian valmistelu jatkuu. 21. Asian valmistelu jatkuu. Merkittiin kaupunginjohtajan muutetusta päätösehdotuksesta yksimielisesti valmisteluvastuu talous- ja strategiajohtajalle ja määräaika 31.12.2014 mennessä. Säästötavoite asetetaan valmistelun yhteydessä. 22. Asian valmistelu jatkuu. 23. Asian valmistelu jatkuu. 24. Asian valmistelu jatkuu.

25. Asian valmistelu jatkuu. Säästötavoitteet vuodelle 2014 hyväksyttiin yksimielisesti ja valmistelu tältä pohjalta jatkuu.