Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 4031/ /2016

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 4031/ /2016 Varkauden Opiskelijakadun kiinteistön siirtäminen kuntayhtymästä Savoniaammattikorkeakoulu Oy:lle Päätöshistoria Kaupunginhallitus Kirje Savonia-ammattikorkeakoulu Oy Savonia-ammattikorkeakoulu oy:n osakaskuntien hyväksymän osakassopimuksen ja kuntayhtymän perussopimuksen mukaisesti kuntayhtymän omistukseen myyntiä varten jääneistä kiinteistöistä saatu tuotto siirretään osakeyhtiöön kiinteistöjen tultua myydyiksi ja perussopimuksen mukaisesti viimeistään kuntayhtymän purkautuessa. Varkauden Opiskelijakadun kiinteistöstä (kiinteistötunnus V) on osa tehdyllä kaupalla luovutettu Savon koulutuskuntayhtymälle. Opiskelijakadun kiinteistö on tarkoituksenmukaista siirtää osakeyhtiön omistukseen vuoden 2016 aikana, koska koulutuksen rakennejärjestelyjen määräaikaista varainsiirtoveroa koskeva verovapaus on voimassa vuoden 2016 loppuun saakka, ja kuntayhtymän omistaman toisen kiinteistön (Sairaalakatu 6-8) myynti on viivästymässä kaavoituksesta tehdyn valituksen johdosta. Kiinteistön siirto toteutetaan osakeannilla siten, että osakaskunnat merkitsevät osakeyhtiön osakkeita liitteenä olevan osakeantipäätöksen mukaisesti ja vastaavasti suorittavat maksun osakemerkinnästä luovuttamalla apporttina Opiskelijakadulla sijaitsevan kiinteistön omistamiensa osuuksien suhteessa. Osakemerkintä ei muuta nykyisiä omistussuhteita. Savonia-ammattikorkeakoulu oy:n yhtiökokous on ( 9) kokouksessaan tehnyt päätöksen osakeannista. Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän yhtymävaltuusto on ( 5) kokouksessaan omalta osaltaan päättänyt liitteenä olevan luovutussopimuksen mukaisesti luovuttaa Opiskelijakadun kiinteistön Iisalmen, Kiuruveden, Kuopion ja Varkauden kaupungeille perussopimuksen peruspääomien suhteessa luovutettavaksi edelleen Savonia-ammattikorkeakoulu oy:lle apporttina maksuksi osakeannissa merkityistä osakkeista. Sen vuoksi Kuopion kaupungille esitetään päätettäväksi, että kappaletta (no:t ), Liite 1: Yhtiökokouksen päätös osakeannin ehdoista

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (2) 2. valtuusto hyväksyy omalta osaltaan liitteenä olevan Opiskelijakadun kiinteistöä (kiinteistötunnus V) koskevan luovutussopimuksen ja päättää luovuttaa kiinteistön edelleen Savonia-ammattikorkeakoulu oy:lle apporttina yhtiölle edellä kohdassa 1 yhtiön osakeannissa merkitsemiään osakkeita vastaan. Liite 2: Luovutussopimus 3. valtuusto valtuuttaa nimeämänsä Kuopion kaupungin asiamiehen toimimaan laillisena edustajana kaupantekotilaisuudessa ja allekirjoittamaan luovutussopimuksen Lausunto talous- ja strategiapalvelu Kuopion kaupunginhallitus on pyytänyt Kuopion kaupungin talous- ja strategiapalvelulta lausuntoa koskien päätösesitystä siirtää Savoniaammattikorkeakoulun kuntayhtymän omistama kiinteistö Savoniaammattikorkeakoulu oy:lle. Järjestely on kuvattu tarkemmin Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän ja Savonia-ammattikorkeakoulu oy:n päivätyssä päätösesityksessä liitteineen. Talous- ja strategiapalvelu lausuu asiassa seuraavaa: Järjestely vastaa tarkoitukseltaan Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän yhtiöittämisvelvoitteen johdosta jäsenkuntien, kuntayhtymän ja osakeyhtiön kesken sovittuja periaatteita. Mikäli siirrettävä kiinteistö on katsottu tarpeelliseksi säilyttää Savoniaammattikorkeakoulu oy:n käytössä, on järjestely tarkoituksenmukaista toteuttaa vuoden 2016 loppuun mennessä, koska koulutuksen rakennejärjestelyjen varainsiirtoveroa koskeva määräaikainen verovapaus koskien kiinteistöjen luovutuksia kunnasta osakeyhtiölle on voimassa enää vuoden 2016 ajan. Myöskään luovutuksesta kuntayhtymältä kaupungille ei tarvitse suorittaa varainsiirtoveroa, koska kunnat on vapautettu kiinteistöluovutusten varainsiirtoverovelvollisuudesta. Koska esitettyä järjestelyä koskevassa päätösesityksestä tai sen liitteistä ei käynyt ilmi, vaikuttaako järjestely Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän peruspääomaan, on Kuopion kaupungin talous- ja strategiapalvelu pyytänyt tähän liittyen tarkempaa tietoa kuntayhtymästä. Savoniaammattikorkeakoulu Oy:ltä ja kuntayhtymältä saadun tiedon mukaan järjestelyssä on kiinteistön luovutuksen yhteydessä ollut tarkoitus myös alentaa kuntayhtymän peruspääomaa. Yhtiön ja kuntayhtymän kanssa käydyn kirjeenvaihdon mukaan järjestelyä koskevan päätösesityksen alkuperäistä kohtaa 2. voi täydentää seuraavalla tavalla (lisäys lihavoituna): valtuusto hyväksyy omalta osaltaan liitteenä olevan Opiskelijakadun kiinteistöä liittyvän peruspääoman alentamisen ja päättää luovuttaa kiin-

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (3) teistön edelleen Savonia-ammattikorkeakoulu oy:lle apporttina yhtiölle edellä kohdassa 1 yhtiön osakeannissa merkitsemiään osakkeita vastaan. Kuntayhtymän ilmoituksen perusteella edellä mainittu peruspääoman alentamista koskeva päätösesityksen täydennys viedään vielä erikseen myös Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän yhtymävaltuuston hyväksyttäväksi. Käytännössä järjestelyssä on täsmennyksen perusteella kyse kuntayhtymän peruspääoman palauttamisesta jäsenkunnille niin, että palautettavina varoina käytetään kuntayhtymän omistuksessa olevaa kiinteistöä. Kyseinen kiinteistö sijoitetaan palautuksen jälkeen edelleen Savonia-ammattikorkeakoulu oy:ön apporttina päätösesityksen liitteenä olevista asiakirjoista tarkemmin ilmenevin ehdoin. Kuopion kaupungin Savonia-ammattikorkeakoulu Oy:ön järjestelyssä tekemän osakemerkinnän tarkka määrä varmistuu vasta yhtiön hallituksen ja tilintarkastajan vahvistettua apporttina siirtyvän kiinteistön arvon. Mikäli kiinteistön siirtoarvo kaupungille on esitetyn mukaisesti kiinteistön käypä arvo, ei osakemerkinnän arvo todennäköisesti poikkea tästä arvosta merkittävästi. Kuopion kaupungin omistusosuus kyseiseen kiinteistöön olisi esitetyn aineiston perusteella noin 854 t. Myös Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän peruspääoman alentamisen tarkka määrä riippuu siirtyvän kiinteistön lopullisesta, järjestelyn toteutuksen yhteydessä määrittyvästä arvosta. Kuopion kaupungin osuus Savoniaammattikorkeakoulun kuntayhtymän peruspääomasta oli tilanteessa 3,68 M, ja ennakoitu vaikutus Kuopion kaupungin jäsenosuuteen olisi kaupungin osuutta vastaava määrä siirtyvän kiinteistön ennakoidusta arvosta eli noin 854 t. Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän perussopimukseen järjestely ei edellytä näkemyksemme mukaan muutoksia, sillä järjestelyn voidaan kaikkien jäsenkuntien yksimielisesti sen hyväksyessä tulkita tarkoittavan kuntayhtymän perussopimuksen yhtymän tehtäviä ja kuntayhtymän purkamista koskevien kohtien tarkoittamaa osittaista purkautumista vaiheittain toteutettuna. Kuntayhtymän tilintarkastaja on tulkinnut tilanteen samalla tavoin. Järjestelyn toteuttaminen voi edellyttää vuoden 2016 talousarvion investointiosan investointituloihin ja menoihin talousarviomuutoksia. Tarvittavat talousarviomuutokset tuodaan kaupunginvaltuuston päätettäväksi järjestelyn toteuduttua kiinteistön arvon ja apporttiosakemerkinnän tarkan määrän selvittyä. Liitteet 4031/2016 Liite 1 - Osakeanti ehdot 4031/2016 Liite 2 - Luovutussopimus opiskelijakatu 4031/2016 Rasitustodistus Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kappaletta (no:t ) ja

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (4) 2. Kuopion kaupunki hyväksyy osaltaan liitteenä olevan Opiskelijakadun kiinteistöä liittyvän peruspääoman alentamisen ja päättää luovuttaa kiinteistön edelleen Savonia-ammattikorkeakoulu oy:lle apporttina yhtiölle edellä kohdassa 1 yhtiön osakeannissa merkitsemiään osakkeita vastaan. Päätös n I varapuheenjohtaja Sari Raassina poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet /2016 Liite 1 - Osakeanti ehdot /2016 Liite 2 - Luovutussopimus opiskelijakatu /2016 Rasitustodistus Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää, että kappaletta (no:t ) ja 2. Kuopion kaupunki hyväksyy osaltaan liitteenä olevan Opiskelijakadun kiinteistöä liittyvän peruspääoman alentamisen ja päättää luovuttaa kiinteistön edelleen Savonia-ammattikorkeakoulu oy:lle apporttina yhtiölle edellä kohdassa 1 yhtiön osakeannissa merkitsemiään osakkeita vastaan. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (5)