143/201/2018 Kunnanvaltuusto

1 PIHTIPUTAAN KUNNAN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2017 143/201/2018 Kunnanvaltuusto 25.6.2018 51

SISÄLLYSLUETTELO 2 1. TOIMINTAKERTOMUS... 4 1.1 Kunnanjohtajan katsaus... 4 1.2 Kunnan hallinto... 5 1.3 Yleinen ja oman alueen taloudellinen kehitys... 5 1.3.1 Tuotto- ja kulurakenne... 5 1.3.2 Verotulot... 6 1.3.3 Valtionosuudet... 7 1.3.4 Lainamäärä... 8 1.4 Pihtiputaan kunnan strategia 2013 2017... 10 1.4.1 Pihtiputaan visio 2020 ja päästrategia... 10 1.5 Wiitaunionin palvelusopimuksen tavoitteet 2017-2019... 16 1.5.1 Wiitaunionin perusturvan keskeiset tavoitteet vuosille 2017 2019... 16 1.5.2 Wiitaunionin sivistystoimen keskeiset tavoitteet vuosille 2017-2019... 16 1.5.3 Wiitaunionin teknisentoimen keskeiset tavoitteet vuosille 2017-2019... 17 1.5.4 Wiitaunionin ympäristötoimen keskeiset tavoitteet vuosille 2017 2019... 17 1.1 Konsernitavoitteet ja sisäisen tarkastuksen lausunto... 18 1.1.1 Kunnan yleiset konsernitavoitteet... 18 1.1.2 Pihtiputaan Vuokra-asunnot Oy... 18 1.1.3 Pihtiputaan Lämpö ja Vesi Oy... 18 1.1.4 Kiinteistö Oy Putaanportti... 18 1.1.1 Kiinteistö Oy Niemenharju... 18 1.1.2 Selonteko kunnan sisäisen valvonnan järjestämisestä... 19 1.2 Tilikauden tuloksen muodostuminen ja toiminnan rahoitus... 20 1.2.1 Tilikauden tuloksen muodostuminen... 21 1.2.2 Toiminnan rahoitus... 26 1.2.3 Kokonaistulot ja -menot... 29 1.2.4 Rahoitusasema ja sen muutokset... 30 1.2.5 Tase... 31 1.2.6 Kuntakonsernin toiminta ja talous... 36 1.6.5.1 Yhdistelmä konsernitilinpäätökseen sisältyvistä yhteisöistä... 36 1.6.5.2 Konsernitulos... 37 1.6.5.3 Konsernitase ja sen tunnusluvut... 38 1.6.5.4 Konsernin rahoituslaskelma... 41 1.3 Tilikauden tuloksen käsittely... 42 2 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN... 43 2.1 Kunnanhallituksen toimiala... 43 2.1.1 Tilintarkastus... 46 2.1.2 Yleishallinnon toimielimet... 47 2.1.3 Tukipalvelut... 47 2.1.4 Elinkeino ja maataloustoimi... 49 2.2 Perusturvan toimiala... 54 2.2.1 Perhepalvelut... 56 2.2.2 Vanhuspalvelut... 62 2.2.3 Sairaanhoitopalvelut... 64 2.3 Sivistystoimen toimiala... 79 2.3.1 Varhaiskasvatus... 81 2.3.2 Koulut... 85 2.3.3 Opistot... 92 2.3.4 Wiitaunionin aluekirjasto... 98 2.3.5 Kulttuuri-, liikunta- ja nuorisotoimi... 101 2.4 Teknisentoimen toimiala... 106 2.4.1 Yhdyskuntatekniset palvelut... 106 2.4.2 Tilapalvelu... 109

3 2.4.3 Kaavoitus ja mittaus... 113 2.5 Ympäristölautakunta... 116 2.6 Investointiosan toteutuminen... 128 3 TILINPÄÄTÖKSEN LIITETIEDOT... 136 4 TILINPÄÄTÖKSEN ALLEKIRJOITUS... 150 5 TILINPÄÄTÖSMERKINTÄ... 151

1. TOIMINTAKERTOMUS 4 1.1 Kunnanjohtajan katsaus Talouden osalta vuosi 2017 oli kohtuullisen hyvä vuosi. Tilikauden tulos on 391.754,42 euroa. Tulos on 476.000 euroa heikompi kuin edellisenä vuotena, mutta 698.000 euroa parempi kuin talousarviossa. Pihtiputaan kunnan lainakanta oli vuodenvaihteessa 14,605 miljoonaa euroa. Pitkäaikaisia lainoja lyhennettiin vuoden aikana lähes miljoona euroa ja kunnan taseen edellisten tilikausien ylijäämää on nyt 12,090 miljoonaa euroa. Kunnan sijoitusvarallisuuden markkina-arvo oli vuodenvaihteessa 6 928 431 euroa. Vuoden 2017 aikana lähes kaikki Keski-Suomen maakunnan kunnat menettivät väestöään. Maakunnallisesti tarkasteltuna Pihtiputaan väestön väheneminen oli hieman kuntien keskiarvon heikommalla puolella. Muuttovoittoisia kuntia Keski-Suomessa olivat ainoastaan Jyväskylä, Muurame ja Uurainen. Pihtiputaan kunnan asukasluku oli vuodenvaihteessa 4128 henkeä, jossa vähennystä edelliseen vuoteen oli 79 henkeä. Lasten määrä on vähentynyt viime vuosien aikana niin paikallisesti kuin kansallisestikin. Valtakunnassa syntyneiden lasten määrä on ollut viimeksi näin alaisella viimeksi 1860 luvun nälkävuosina. Vuoden 2017 lopussa työttömyysaste oli 13,5 %, kun vuotta aikaisempi luku oli 16,0 %. Vuoden 2017 aikana työllisyystilanne parani kohtalaisen nopeasti, vaikka työttömiä on edelleen paljon. Seudullisesti tarkasteltuna Pihtiputaan työllisyystilanne on hieman keskiarvon paremmalla puolella. Kunnan palvelutuotannossa ei tapahtunut vuoden 2017 aikana suuria muutoksia. Sen sijaan luottamushenkilöiden osalta tapahtui paljon vaihdoksia käytyjen kuntavaalien johdosta. Elinkeinotoimessa viime vuosien suurin yksittäinen hanke on ollut Niemenharjun matkailukeskus. Uusi matkailualue valmistui syksyllä 2016. Alueelle rakennettiin uusi Neste -liikenneasema, hotellimajoituskapasiteettia, kesäajan majoitusta palvelevia mökkejä sekä karavaanarialue huoltorakennuksineen. Kunta investoi alueeseen omistamansa kiinteistöyhtiö Niemenharju Oy:n kautta. Pihtiputaan kunta on taannut omistamaansa kiinteistöyhtiötä noin 4,5 miljoonalla eurolla. Alueelle on saneerattu myös mummonmökki, jonka viimeistely tapahtui vuoden 2017 puolella. Vuonna 2017 alueella parannettiin vielä Pihtiputaan kunnan toimesta Lyly lammen ranta-aluetta ja rakennettiin aluetta palveleva rekkaparkki kuntaomisteisen kiinteistöyhtiö Niemenharju Oy:n toimesta. Matkailualueen toiminnan vakiinnuttaminen on yksi lähiajan suurimpia haasteita. Toinen viime vuosien merkittävä investointi on ollut 10 kunnan yhteisen valokuituverkon rakentaminen Keski-Suomen valokuituverkot Oy:n toimesta. Niin ikään tämän yhtiön toiminnan vakiintuminen ja liittymien jatkomyynti on kunnan talouden kannalta olennaista kunnan merkittävän takausvastuun vuoksi. Pihtiputaan kunnanvaltuusto teki toukokuussa 2017 päätöksen osallistumisesta Keski-Suomen valokuituverkot omistavan Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksulliseen osakeantiin. Tästä päätöksestä on valitettu ja päätöstä ei ole toistaiseksi voitu laittaa täytäntöön. Valtakunnassa pitkään valmistelussa ollut sote- uudistus oli edelleen kuntaorganisaatiota työllistävä hanke. Mikäli uudistus etenee suunnitellusti sote tehtävät siirtyvät maakuntien järjestettäväksi vuoden 2020 alussa. Samalla maakuntien järjestettäväksi on siirtymässä myös pelastustoimi, työ- ja elinkeinopalvelut, ympäristöterveydenhuolto, aluekehittäminen, alueidenkäytön ohjaus ja maakuntakaavoitus, liikennejärjestelmäsuunnittelu, maaseudun kehittäminen sekä lomituspalvelut. Toteutuessaan uusi maakuntahallinto muuttaa radikaalilla tavalla kunnallishallintoa. Sote ja maakuntauudistuksella on merkittävä vaikutus Pihtiputaan kunnan ja Viitasaaren kaupungin kuntapariyhteistyöhön. Tavoitteena on, että uudistuksen jälkeistä aikaa koskeva kuntien yhteistyösopimus saadaan käsitellyksi kuntien valtuustoissa kevään 2018 aikana. Ari Kinnunen, kunnanjohtaja

1.2 Kunnan hallinto 5 Pihtiputaan ja Viitasaaren välisen sopimuksen mukaisesti Viitasaari vastaa perusturva-, teknisen- ja ympäristölautakunnan järjestämisestä. Pihtipudas vastaa tukipalveluista ja sivistyslautakunnasta. Teknisessä- ja sivistyslautakunnissa on 8 jäsentä, neljä molemmista kunnista. Perusturvalautakunnassa on 10 jäsentä, 4 Pihtiputaalta ja Viitasaarelta sekä 2 Kinnulasta. Lautakunnan kokoukset järjestetään vuoron perään Pihtiputaalla ja Viitasaarella. Ympäristölautakunnassa on edustus kaikista Pohjoisen Keski-Suomen Ympäristötoimen alueen kahdeksasta kunnasta. 1.3 Yleinen ja oman alueen taloudellinen kehitys Toimintavuoden tilikauden tulos on 391.754,42. Poistoeron muutoksen (106.161,19 ) jälkeen tilikauden ylijäämä on 497.915,61. Tilikauden aikana määrärahoihin tehtiin muutoksia, jotka käyvät ilmi toimialakohtaisissa luvuissa. 1.3.1 Tuotto- ja kulurakenne Pihtiputaalla vuoden 2017 toimintatuottojen osuus kaikista käyttötuloista olivat 37,2 %. Edellisenä vuotena vastaava osuus oli 37,1 % Tuet ja avustukset 3% ULKOISTEN TULOJEN JAKAANTUMINEN 2017 Muut tuotot 12% Maksutuotot 3% Myyntituotot 82% KÄYTTÖTULOJEN JAKAANTUMINEN 2017 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % 15138 17374 17370 17618 17258 17746 17116 valt.osuudet 10744 11819 12095 12479 11793 12435 10642 verot 16013 15377 17808 17168 17456 17490 6147 toim.tulot tp2011 tp2012 tp2013 tp2014 tp2015 tp2016 tp2017

6 ULKOISTEN MENOJEN JAKAANTUMINEN LAJEITTAIN 2017 Aineet ja tarvikkeet 5% Avustukset 2% Muut toiminta kulut 4 % Henkilöstö kulut 33 % Palvelujen ostot 56% 1.3.2 Verotulot VEROTULOT tp2012 tp2013 tp2014 tp2015 tp2016 tp2017 Ero Tulovero 9135 9914 9982 10132 9536 9872 336 Yhteisövero 949 1110 1233 1473 1398 1629 231 Kiinteistövero 660 795 880 875 859 935 76 Yhteensä 10 744 11 819 12 095 12 480 11 793 12 436 643 Tuloveroprosentti oli 21,00 %. Vahvistetut kiinteistöveroprosentit olivat: yleinen 0,93 %, vakituiset asunnot 0,60 % ja muut kuin vakituiset asunnot 1,10 %. Yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti oli 0,00. Verotulot kasvoivat talousarvioon nähden 611.170 ja edelliseen vuoteen verrattuna 643.000.

7 VEROTULOJEN KEHITYS 2010-2017 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 tp2012 tp2013 tp2014 tp2015 tp2016 tp2017 Kiinteistövero 660 795 880 875 859 935 Yhteisövero 949 1110 1233 1473 1398 1629 Tulovero 9135 9914 9982 10132 9536 9872 Kiinteistöver o Yhteisövero 1.3.3 Valtionosuudet Valtionosuudet toteutuivat talousarviota paremmin. Kasvua talousarviossa arvioituun oli 113.519. Valtionosuudet laskivat edelliseen vuoteen verrattuna -630.000. VALTIONOSUUDET 2013-2017 20000 Yhteensä 15000 tp2013 tp2014 tp2015 tp2016 tp2017 Yhteensä 17370 17619 17258 17746 17116

8 1.3.4 Lainamäärä Pitkäaikaisia lainoja lyhennettiin 994.742,86. Uusia pitkäaikaisia lainoja ei nostettu. Lyhytaikaisten lainojen määrä pysyi entisellään. Sijoituksia ei kotiutettu vuoden 2017 aikana. Lainojen määrä per asukas 31.12.2017 oli 3.538, jossa on vähennystä edelliseen vuoteen 169. Alla olevassa kuviossa lainakantaan on laskettu kunnan sekä lyhyt- että pitkäaikaiset lainat eri rahoituslaitoksilta. Tässä laskelmassa ei ole huomioitu konsernilainoja. Lainat 2009-2017 20 000 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Lainat 1000 9 756 10 343 11 840 14 973 17 480 17 984 16 790 15 596 14 605 Lainat/asukas 2 115 2 265 2 630 3 371 4 012 4 218 3 978 3 707 3 538 Lainat 1000 Lainat/asukas Kuntaliiton tilaston mukaan vuonna 2016 lainakanta/asukas koko maassa oli 2 933. Pihtiputaan kunnan asukasmäärä on ollut vähenevä. Väestörekisterikeskuksen tilaston mukaan vuoden 2017 lopussa asukasmäärä oli 4.128(-79) ASUKASLUKU 2007-2017 5000 4800 4600 4400 4200 4000 3800 3600 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Sarja1 4855 4786 4700 4613 4566 4502 4442 4357 4264 4221 4207 4128

9 Pihtiputaan kunnan keskimääräinen työttömyysaste vuonna 2017 oli 13,5 %, mikä oli 1,7 % prosenttiyksikköä alhaisempi kuin edellisenä vuonna. Korkeimmillaan työttömyysaste oli tammikuussa 16,0 % ja alhaisimmillaan syyskuussa 11,8 %. Keski-Suomessa keskimääräinen työttömyysaste oli 13,7 %. PIHTIPUTAAN TYÖTTÖMYYSTILASTO VUOSILTA 2014-2017 25 20 15 10 5 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2014 16,3 16 15,915,114,214,215,915,415,115,315,518,2 2015 19 19,1 17,8 17,7 16 16,6 17,2 15,7 16 15,6 15,9 16,7 2016 16,216,115,815,414,414,715,414,714,314,414,5 16 2017 16 15,6 14,9 14,2 12,9 13,2 13,4 12 11,8 12,4 12,2 13,5 2014 2015 2016 2017

1.4 Pihtiputaan kunnan strategia 2013 2017 10 1.4.1 Pihtiputaan visio 2020 ja päästrategia Pihtiputaan kunnan visio 2020 Pihtipudas on elinvoimainen ja itsenäinen 4400 asukkaan yrittäjyysmyönteinen maaseutukunta, jonka menestyksen perustana ovat luontaisten mahdollisuuksien lisäksi yhteisön aktiivisuus ja uudistushakuisuus. Pihtipudas tarjoaa laadukkaat ja kustannustehokkaat palvelut Wiitaunionia ja verkostomaista yhteistyötä hyödyntämällä. 7.11.2013 Page 2

Pihtiputaan kunnan visio, strategiset päämäärät ja tavoitteet 11 Pihtipudas on elinvoimainen ja itsenäinen 4400 asukkaan yrittäjyysmyönteinen maaseutukunta, jonka menestyksen perustana ovat luontaisten mahdollisuuksien lisäksi yhteisön aktiivisuus ja uudistushakuisuus. Pihtipudas tarjoaa laadukkaat ja kustannustehokkaat palvelut Wiitaunionia ja verkostomaista yhteistyötä hyödyntämällä. Liikenneväylien Palveluiden ja Työpaikkojen hyödyntäminen talousresurssien lisääminen Vetovoiman ja turvaaminen ja asukasmäärän viihtyvyyden säilyttäminen lisääminen Hyödyntää 4-tie Kehitetään rautatieyhteyttä Hillitä kustannusten kasvua Säilyttää hyvätasoiset lähipalvelut Varmistaa osaava työvoima Parantaa ja kehittää yritysten toimintaedellytyksiä Rakennuttaa asukaspalvelukeskus Rakentaa ja ylläpitää toimiva infra Säilyttää kunnan asukasmäärä ja alueen ostovoima Vapaa-ajantoimi joka tukee palveluita Parantaa imagoa 7.11.2013 Page 3

12 Päämäärät ja toimenpiteet yhteenveto Päämäärät Tavoitteet Toimenpiteet Mittarit ja tavoitetasot Palveluiden ja talousresurssien turvaaminen Hillitä kustannusten kasvua - Talouskehityksen ajantasaisen seurannan ja raportoinnin jatkaminen - Kunnan tehtävien ja toimintatapojen (Palvelutuotannon toimintatapojen) tarkastelu - Valtuustolle raportointi 4 kertaa vuodessa ja hallitukselle kerran kuussa - Palvelustrategian arviointi ja sen mukaiset johtopäätökset kerran vuodessa - Kustannushillintä tuottavuustyön kautta laaditaan tuottavuusohjelma - Oma tuottavuusohjelma tehty 12/2014 Säilyttää hyvätasoiset lähipalvelut - Aktiivinen edunvalvonta valtion palveluiden osalta (asiakaspalvelupiste) - Uusien toimintamallien aktiivinen etsintä verrokkikuntatarkastelun avulla sekä julkisen ja yksityisen toiminnan yhteistyöllä - Valtion palvelut säilyvät - Palvelustrategian tarkastelu ja arviointi kerran vuodessa - Wiitaunionin palvelustrategian mukainen toiminta -Seuranta ja arviointi hallitus 2 kertaa ja valtuusto kerran vuodessa - Yhteistyö lähikuntien, yritysten ja yhdistysten kanssa - Arviointi tehdään toimintakertomuksessa kerran vuodessa - Hankintojen suuntaaminen ja kehittäminen siten, että se hyödyntää lähipalvelujen kehittymistä - Hankintailta paikallisille yrityksille kerran vuodessa - Tietoiskuja järjestetään hankintaillan yhteydessä Sivu 5

13 Päämäärät ja toimenpiteet yhteenveto Päämäärät Tavoitteet Toimenpiteet Mittarit ja tavoitetasot Liikenneväylien hyödyntäminen Hyödyntää 4 tietä - Aktiivinen toiminta ja edunvalvonta 4- tienyhdistyksessä - Putaanportin palvelutarjonnan ja teollisuustoiminnan lisääminen 4-tien varren nykyiset tontit ja toimitilat käyttöön - Tie pysyy vähintään nykyisessä kunnossa - Yhdistyskuntien kokouksiin osallistumisaste - Toimitilojen täyttöaste (90%) Kehitetään rautatieyhteyttä - Mahdollisten eri pysäyttäjävaihtoehtojen selvittäminen (esim. ruokakeidas, koirapuisto, lapsipuisto, rekkaparkki ja lähiruokakeskus) ja asiasta kiinnostuneiden yrittäjien kannustaminen ja neuvonta. - 4 tien huomioiminen yleiskaavan laatimisessa. kaavoituksen ja uuden liikerakentamisen keskittäminen 4 tien varteen Edunvalvontakysymyksenä pyritään säilyttämään ja kunnostamaan rautatie (ely ja vr) -Laaditaan suunnitelma lastaustoiminnan keskittämisestä tulevaisuudessa Seläntaukseen ja huomioidaan yleiskaavan laadinnassa. -Selvitys tehty 12/2014 - Toimenpiteiden mukainen yleiskaava laadittu 12/2015 - Rautatieyhteys säilyy - Yleiskaava lastaustoiminnan keskittämisestä laadittu 5/2015 Sivu 4

Päämäärät ja toimenpiteet yhteenveto Päämäärät Tavoitteet Toimenpiteet Mittarit ja tavoitetasot 14 Työpaikkojen lisääminen ja asukasmäärän säilyttäminen Varmistaa osaava työvoima - Oppisopimuskoulutuksen lisääminen (yhteistyö tetoimiston, elyn ja Poken kanssa) - Uusien toimintamallien aktiivinen etsintä työllisyyden parantamiseksi - Alueen yritysten ja ammatillisen koulutuksen sekä muiden oppilaitosten (AMK) yhteistyö - 2 asteen koulutuksen turvaaminen alueella uusien toimintatapojen avulla - Oppisopimus-oppilaiden määrä kasvaa ja yritystyytyväisyysmittaus - Toteutuneiden toimintamallien määrä ja arviointi ja työllistyneiden määrä - Yhteistyöhankkeiden arviointi vaikuttavuuden näkökulmasta - Oppilaiden määrä pysyy ennallaan Parantaa ja kehittää yritysten toimintaedellytyksiä - Yritystonttien ja toimitilojen tehokas tarjoaminen - Vaikuttava neuvonta (Witas) - Yritysvaikutusten arvioinnin kehittäminen - Aitoa vuoropuhelua ja nopeaa reagointia yrittäjien kanssa witas ja elinkeinoryhmä - Witaksen suuntaan aktiivisuutta ja selkeitä toimeksiantoja - Kaavoitus ajan tasalla, joustava, asiakaslähtöinen ja nopeasti reagoiva kaavoitus - Tuulivoimapuistonhankkeen aktiivinen eteenpäin vieminen - Myydyt yritystontit kpl ja työpaikat - Työpaikkaomavaraisuus 100% 2015 -Eurot /toimenpiteiden määrä - YRVA aktiivinen käyttö ja käytön -yhteisten tilaisuuksien määrä 2-4 kertaa vuodessa - Toimeksiantojen määrä - Asiakaspalaute ja yrityspalaute pääosin positiivista - Tuulivoimapuistot kaavoitettu Säilyttää kunnan asukasmää -rä ja alueen ostovoima - Keskustaajaman tonttien tehokas myynti - Asukasystävällinen maankäytön suunnittelu - Houkuttelevuutta ja viihtyisyyttä lisäävät hankkeet -Kaavoituksen joustavuus, asiakaslähtöinen nopeasti reagoiva kaavoitus asukkaille - Loma-asutuksen lisääminen kaavoituksen ja markkinoinnin keinoin sekä vesistöjä hyödyntäen - Loma-asukkaiden kannustaminen siirtymään vakituisiksi asukkaiksi - Myytyjen tonttien määrä - Viihtyvyyttä lisäävien investointien toteutuminen per vuosi -Asiakaspalaute käsitelty säännöllisesti -Loma-asuntojen määrä kasvaa - Siirtyjien määrä -Asukasluku säilyy 4400 -Paluumuuton edistäminen markkinoinnin avulla - Tulomuuttajien määrä 7.11.2013 Page 6

Päämäärät ja toimenpiteet yhteenveto Päämäärät Tavoitteet Toimenpiteet Mittarit ja tavoitetasot Vetovoima n ja viihtyisyyden lisääminen Rakentaa ja ylläpitää toimiva infra - Kaavan laadinta ja hankkeen toteuttajan etsintä - Hankkeen toteutuessa tarvittaessa joitakin asuntoja kunnalle - Laaditaan suunnitelma jätevesilaitoksen parantamisesta - Jatkuva ympäristön siistiminen erityisesti rantojen osalta - Ympäristökatselmuksen tekeminen - Varmistetaan terveet tilat - Kuntakeskuksen kehittämissuunnitelman toteuttaminen - Hankesuunnitelma laadittu 12/2014 15 - Suunnitelma laadittu 12/2016 - Ympäristön siisteyteen liittyvien negatiivisten ja positiivisten palautteiden määrä - Katselmus tehty vuosittain - Korjausrakentamisen ohjelma tehty 12/2014 - Kehittämissuunnitelman toteutumisen tarkastelu vuosittain Rakennuttaa asukaspalvelukeskus Vapaaajantoimi joka tukee palveluita Parantaa imagoa - Tapahtumien tukeminen - Kartoitetaan matkailua ja vapaa-ajanpalveluita edistävät yritykset - Reitit niin että yrityksetkin niistä hyötyvät esim. hiihtolatu, kalastusmatkailu, golf ja moottorikelkkailu - Yhteistyön lisääminen 3. sektorin toimijoiden kanssa - Laaditaan markkinointisuunnitelma, jossa painopisteinä asuintonttien markkinointi paluumuuttajille ja lomaasukkaille sekä jo kaavassa olevat yritystontit ja 4-tie. - Selvitetään onko mahdollista pystyttää iso ja näyttävä maamerkki 4 tien varrelle. - Selvitetään onko mahdollista pystyttää uusi iso digitaulu 4-tien varteen - Elävä näkymä 4-tielle, paikat ja infra kunnossa. - Uusien tapahtuminen luominen ja olemassa olevien kehittäminen - Tuettujen tapahtumien määrä ja eurot sekä kunnan työpanos - Kartoitus tehty 9/2014 - Yritysten palaute reittien käytöstä kyselyllä - Arvioidaan toimintakertomuksen yhteydessä - Markkinointisuunnitelma tehty 9/2014. - Maamerkin mahdollisuus selvitetty 12/2014 - Digitaulun mahdollisuus selvitetty 12/2013 - Kunnossapitotoimenpiteiden toteutus - Tapahtumien- ja osallistujien määrä 7.11.2013 Page 7

1.5 Wiitaunionin palvelusopimuksen tavoitteet 2017-2019 16 1.5.1 Wiitaunionin perusturvan keskeiset tavoitteet vuosille 2017 2019 1. Avohoitopainotteinen hoidonporrastus toteutuu. - kustannukset laitoshoidosta (mm. lastensuojelu) ja korjaavasta työstä vähenevät painopisteen siirtyessä avopalveluihin, mittarina laitoshoidossa olevien asiakkaiden määrä - lähetteiden määrä erikoissairaanhoitoon vähenee - palvelua jonottavien kuntalaisten määrä vähenee (asumispalvelut, lääkärien vastaanotto, hammashoito) - sairaanhoitopiirin kitkapäivien laskutus 0 2. Kuntalaisen oman elämän hallinta vahvistuu terve ja hyvinvoiva kuntalainen - ryhmätapahtumiin ja muihin tilaisuuksiin osallistuvien määrä kasvaa - ennalta ehkäisevän työn ja sen vaikuttavuuden lisääminen sekä sosiaali- että terveydenhuollossa - kuntalaisten oman ymmärryksen lisääminen, vastuunotto oman terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä sekä sitouttaminen oman elämänsä hallintaan - hyvinvointia tukevat kotikäynnit toteutuvat suunnitellusti - kuntoutus-, hoito- ja palvelusuunnitelmat tehty ja ajan tasalla - hoivatakuu toteutuu - mittarina kansansairauksien esiintyvyystilastot 3. Osaavaa, ammattitaitoista ja hyvinvoivaa henkilökuntaa riittävästi - potilaskanteluiden ja valitusten määrä vähenee - henkilöstön itseohjautuvuus, työajan kustannustehokas käyttö, työn tuloksellisuus - henkilöstön yhteiskäyttö kuntien välillä mahdollisuuksien mukaan - henkilöstömitoitus lain / suositusten edellyttämällä tasolla - koulutussuunnitelma ja täydennyskoulutus toteutuvat - kehityskeskustelut käyty yksiköissä - varhainen puuttuminen työkykyongelmiin, korvaavan työn mallin hyödyntäminen - työperäisten sairauspoissaolojen määrä vähenee Tavoitteiden toteutuminen on kerrottu perusturvajohtajan katsauksessa. 1.5.2 Wiitaunionin sivistystoimen keskeiset tavoitteet vuosille 2017-2019 1. Yläkoulut ottavat uuden opetussuunnitelman käyttöönsä syksyllä 2017. 2. Wiitaunionin yhteinen ETU-luokka aloittaa oppilaiden valinnan keväällä 2017. 3. Kansalaisopisto nimeää erityisliikunnan ohjauksen vastuuhenkilön vuoden 2017 aikana. 4. Lapset siirtyvät uuteen päiväkotiin Viitasaarella syksyllä 2017. 5. Pihtiputaalla kaikki "ryhmikset" toimivat kunnallisena vuoden 2017 alusta alkaen. 6. Pihtiputaan kirjaston itsepalveluremontti valmistuu vuoden 2017 aikana. 7. Haapaniemen koulun yhteisen opettajainhuoneen suunnitelma valmistuu. Tavoitteiden toteutuminen on kerrottu sivistystoimenjohtajan katsauksessa.

17 1.5.3 Wiitaunionin teknisentoimen keskeiset tavoitteet vuosille 2017-2019 1. Päivittää kiinteistöprojektin mukaiset toimenpiteet 2. Toteuttaa siivouksen nykytila-analyysin mukaiset kehittämistoimenpiteet 3. Toteuttaa investoinnit suunnitellusti ja kehittää investointiohjelman seurantaa 4. Kaavoituksessa edetään laaditussa aikataulussa 5. Laaditaan 5-vuotissuunnitelmat katujen kunnossapitoon 6. Hankintasäännön noudattamisen selkeyttäminen Tavoitteiden toteutuminen on kerrottu teknisentoimenjohtajan katsauksessa. 1.5.4 Wiitaunionin ympäristötoimen keskeiset tavoitteet vuosille 2017 2019 1. Sähköisen toiminnan edelleen kehittäminen - videoneuvottelujen lisääminen - lautakunnan kokoukset järjestetään niin, että osa jäsenistä voi olla mukana kokouksissa etäyhteyden kautta -laskutusohjelman hankkiminen TerveKuu-ohjelmaan 2. Sähköisen toiminnan edelleen kehittäminen - videoneuvottelujen lisääminen - lautakunnan kokoukset järjestetään niin, että osa jäsenistä voi olla mukana kokouksissa etäyhteyden kautta -laskutusohjelman hankkiminen TerveKuu-ohjelmaan

1.1 Konsernitavoitteet ja sisäisen tarkastuksen lausunto 18 1.1.1 Kunnan yleiset konsernitavoitteet Konserniyhteisöjen toiminnan on tuettava kunnan strategian toteuttamista ja tuotava kunnalle lisäarvoa toiminnallaan Konserniyhteisöjen ja kuntayhtymien on toimittava taloudellisesti ja kannattavasti ja niiden tulee strategian mukaisesti tehostaa toimintaansa. Konserniyhtiöt, osakkuusyhtiöt ja merkittäviä kunnan takauksia saaneet tahot velvoitetaan toimittamaan vuosittain riittävät taloustiedot valtuuston tietoon. 1.1.2 Pihtiputaan Vuokra-asunnot Oy Vuokra-asuntokannan kuntotason ylläpitäminen vuotuisin peruskorjaustoimenpitein. Tyhjillään olevien vuokra-asuntojen minimointi. Tavoite saavutettiin. Peruskorjaukset on hoidettu suunnitelmien mukaisesti. Tyhjien asuntojen määrä on vuoden aikana kasvanut. Vuokra-asunnoilla ei tällä hetkellä ole suunnitelmia kiinteistöjen myymiseksi. 1.1.3 Pihtiputaan Lämpö ja Vesi Oy Lämmön ja veden tarjoaminen kuluttajille kilpailukykyiseen hintaan. Tavoite toteutui, lämmön ja veden hinta oli kilpailukykyinen. 1.1.4 Kiinteistö Oy Putaanportti Liiketilojen täyttöasteen nosto 100 prosenttiin. Kunnan osoittaman subvention vuosittainen pienentäminen. Liiketilojen käyttöaste oli lähes 100 % ja kunnan osoittamat subventiot pienenivät. 1.1.1 Kiinteistö Oy Niemenharju Pitää huolta alueen kiinteistökannasta ja toimia kannattavasti. Kiinteistöt pidettiin hyvässä kunnossa ja toiminta on kannattavaa.

19 1.1.2 Selonteko kunnan sisäisen valvonnan järjestämisestä Tarkastuslautakunta ja tilintarkastaja vastaavat kunnan hallinnon ja talouden ulkoisesta valvonnasta. Tarkastuslautakunta valmistelee valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioi, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Pihtiputaan kunnan tilintarkastajana tilikaudella toimii BDO, vastuullisena tarkastajana JHTT -tilintarkastaja Jukka Vuorio. Sisäisen valvonnan järjestämisestä vastaa kunnanhallitus. Pihtiputaan kunnanhallitus on hyväksynyt Wiitaunionin sisäisen valvonnan ohjeet vuonna 2015, joissa on määritelty sisäisen valvonnan toteuttaminen ja vastuut sekä riskien hallinnan pääperiaatteet. Kunnanhallituksen nimittämät sisäiset tarkastajat ovat raportoineet toimikauden osalta suoraan hallitukselle mm. talouden ohjauksen ja johtamisjärjestelmien toimivuudesta. Sivistys-, teknisenlautakunnan tarkastajat ovat suorittaneet tarkastukset suunnitelman mukaisesti ja tarkastuksissa ei ole havaittu merkittäviä riskejä Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on julkaissut yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laadinnasta. Yleisohjeen mukaan hyvään hallintotapaan kuuluu, että kunnan johto arvioi sisäisen valvonnan ja siihen sisältyvän riskienhallinnan sekä konsernivalvonnan asianmukaisuutta ja riittävyyttä. Perustellun selonteon antaminen edellyttää systemaattista ja kokonaisvaltaista sisäisen valvonnan arviointia kunnassa ja kuntakonserniin kuuluvissa yhteisöissä. Systemaattisen arvioinnin menetelmiä ja työvälineitä on parannettu vuoden 2016 aikana ja ne otettiin käyttöön täysimääräisesti vuoden 2017 aikana. Konsernin tytäryhtiöillä on ollut käytössä yhtenäinen riskien arvioinnin menetelmää. Arviointilomakkeet toimitettiin tytäryrityksille syksyllä 2016. Menetelmien kehittäminen jatkuu vuoden 2018 aikana. Kaikkien merkittävien tytäryhteisöjen pitkäntähtäimen strategiat toimitettiin hallituksen käsiteltäviksi toukokuun 2017 loppuun mennessä. Sisäiset tarkastajat lautakunnittain toimittavat hallitukselle suunnitelman sisäisen tarkastuksen suorittamisesta, sekä raportoivat tulokset tilinpäätöksen yhteydessä. Pihtiputaan kunnan sisäisen valvonnan toteutumista on arvioitu lokakuussa 2017. Arvioinnin suorittivat kunnanjohtaja Ari Kinnunen, kunnansihteeri Helena Vuopionperä ja talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä. Arviointi perustui toimialojen toimittamaan materiaaliin ja yleiseen kunnan tilanteen arviointiin. Arvioinnin perusteella: Sisäinen valvonta tuottaa kohtuullisen varmuuden toiminnan tuloksellisuudesta, lain- ja hyvän hallintotavan mukaisuudesta, varojen ja omaisuuden turvaamisesta sekä johtamisen edellyttämän luotettavan toiminnallisen ja taloudellisen informaation riittävyydestä. Sisäisen valvonnan järjestäminen perustuu riittävään ohjeistukseen ja läpi organisaation toteutuvaan systemaattiseen riskien hallintaan, jolloin katetaan olennaisimmat toimintaan ja talouteen liittyvät erilaiset riskit sekä ymmärretään riski myös mahdollisuudeksi. Sisäisen valvonnan asianmukaisuutta ja riittävyyttä arvioidaan systemaattisesti Säännösten- määräysten ja päätösten noudattaminen. Kuluneen tilikauden aikana ei ole tullut ilmi tapauksia, joissa lakia tai hyvää hallintotapaa olisi rikottu. Pihtiputaan kunnan hallintosääntö on tarkistettu vuoden 2017 aikana vastaamaan muuttuneita olosuhteita. Sopimustenhallintaa hoidetaan asiakirjahallinnon työvälineillä. Hankintatointa ohjaa Wiitaunionin hankintatyöryhmä ja kunnanhallituksen hyväksymät hankintaohjeet. Kunnan kiinteistömassa, sen kunto ja peruskorjausten tarve sekä myytävät kiinteistöt on kartoitettu kiinteistöhallinnan kehittämisprojektin yhteydessä. Omaisuusriskit ja toiminnan vastuuriskit ovat hallinnassa. Pihtiputaan kunnan sisäisen valvonnan toteutumista on arvioitu ja on kiinnitetty huomiota Ki Oy Niemenharjulle ja Keski-Suomen Verkkoholding Oy:lle annettuihin takauksiin. Kyseiset yhtiöt toimivat kilpailluilla markkinoilla ja yhtiöiden liiketoiminta sisältää kohtalaisia riskejä. Vakuutukset ovat ajantasaiset ja kattavat ja omavastuun tasot on määritelty. Vakuutukset käydään läpi ja tarvittavat tarkistukset tehdään vuosittain meklarin kanssa pidettävässä palaverissa. Riskikartoitus on tehty kaikilla toimialoilla ja mitään merkittäviä riskejä ei ole paljastunut. Työyksikkökohtainen riskien ja vaarojen kartoitus tehdään säännöllisesti ja korjaavien toimenpiteiden toteutumista seurataan työsuojelutoimikunnan toimesta. Pihtiputaan kuntaa vastaan on käräjäoikeudessa käyty vuoden 2016 aikana käsittely vahingonkorvauksesta yksityishenkilölle. Käräjäoikeuden päätös oli kunnalle vapauttava, päätöksestä tehtiin valistus, mutta hovioikeus ei ottanut päätöstä uudelleen käsiteltäväksi. Asia on näin ollen rauennut.

1.2 Tilikauden tuloksen muodostuminen ja toiminnan rahoitus 20 Toimintakate on -27,8 milj., mikä on 0,3 milj. heikompi kuin edellisenä vuonna ja toteutui talousarvion mukaisesti. Toimintakate on 6 728 asukasta kohden. Tilastokeskuksen mukaan kuntien toimintakate on vuoden 2016 tilinpäätöksissä ollut asukasta kohden -5 195. Toimintakuluista on katettu 34,66 % toimintatuloilla. Tunnusluku on hieman heikompi kuin edellisenä vuotena jolloin se oli 35,04 %. Vuosikate on 1,930 milj. euroa, mikä on -427.000 euroa heikompi kuin edellisenä vuotena mutta 754.000 euroa parempi kuin talousarviossa. Vuosikate on 125 % poistoista. Kunnan tulorahoituksen katsotaan olevan riittävän, jos tunnusluvun arvo on 100 % ja jos poistot vastaavat kunnan keskimääräistä vuotuista investointitasoa. Tunnusluku on hieman heikompi kuin edellisenä vuotena, jolloin se oli 158 %. Vuosikate on asukasta kohden 468 euroa. Kuntaliiton tietojen mukaan kuntien vuosikate vuoden 2016 tilinpäätöksissä on ollut asukasta kohden 494. Poistot ovat asukasta kohden 373. Tilikauden tulos on 391.754,42 euroa. Tulos on 476.000 euroa heikompi kuin edellisenä vuotena mutta 698.000 euroa parempi kuin talousarviossa. Arvioitua parempi tulos johtuu pitkäjänteisesti toteutetusta talouden tasapainostusohjelmasta sekä kilpailukykysopimuksen tuomista kustannussäästöistä palkkakustannuksiin. Myös verotulot ja valtionosuuden toteutuivat ennakoitua paremmin; Tilikauden tulos on asukasta kohden 95 euroa. Tilikauden ylijäämä on 497.915,61 euroa. Talousarvion mukaisesti tilivuodelta olisi pitänyt kertyä alijäämää - 306.478.

21 1.2.1 Tilikauden tuloksen muodostuminen PIHTIPUTAAN KUNTA 2017 Budjetti Muutos Budjetti + Toteutuma Poikkeama Käyttö- 2017 2017 muutos 2017 % TULOSLASKELMA ULKOINEN TOIMINTATUOTOT Myyntituotot Liiketoiminnan myyntituotot 260 000 260 000 362 332,39-102 332,39 139,4 Täydet valtiolta saadut korvaukset 961,24-961,24-100 Korvaukset kunnilta ja kuntayhteisöiltä 10 787 000 10 787 000 9 969 686,60 817 313,40 92,4 Muut suoritteiden myyntituotot 1 920 458 1 920 458 1 780 587,19 139 870,81 92,7 Myyntituotot 12 967 458 12 967 458 12 113 567,42 853 890,58 93,4 Maksutuotot Sosiaalitoimen maksut 356 000 356 000 325 103,55 30 896,45 91,3 Opetus- ja kulttuuritoimen maksut 142 770 142 770 152 518,80-9 748,80 106,8 Maksutuotot 498 770 498 770 477 622,35 21 147,65 95,8 Tuet ja avustukset 284 650 284 650 409 823,64-125 173,64 144 Muut toimintatuotot Vuokratuotot 1 430 028 1 430 028 1 470 690,94-40 662,94 102,8 Muut toimintatuotot 312 330 312 330 263 952,50 48 377,50 84,5 Muut toimintatuotot 1 742 358 1 742 358 1 734 643,44 7 714,56 99,6 TOIMINTATUOTOT 15 493 236 15 493 236 14 735 656,85 757 579,15 95,1 TOIMINTAKULUT Henkilöstökulut Palkat ja palkkiot Maksetut palkat ja palkkiot -11 210 108-11 210 108-11 184 658,79-25 449,21 99,8 Jaksotetut palkat ja palkkiot 42 479,00-42 479,00-100 Henkilöstökorvaukset, henk.korjauserät 500 500 224 535,68-224 035,68 4907,1 Palkat ja palkkiot -11 209 608-11 209 608-10 917 644,11-291 963,89 97,4 Henkilösivukulut Eläkekulut -2 737 168-2 737 168-2 538 638,32-198 529,68 92,7 Muut henkilösivukulut -747 704-747 704-504 208,63-243 495,37 67,4 Henkilösivukulut -3 484 872-3 484 872-3 042 846,95-442 025,05 87,3 Henkilöstökulut -14 694 480-14 694 480-13 960 491,06-733 988,94 95 Palvelujen ostot Asiakaspalvelujen ostot -17 858 964-17 858 964-18 177 149,40 318 185,40 101,8 Muiden palvelujen ostot -5 707 308-5 707 308-5 501 086,57-206 221,43 96,4 Palvelujen ostot -23 566 272-23 566 272-23 678 235,97 111 963,97 100,5 Aineet, tarvikkeet ja tavarat Ostot tilikauden aikana -2 253 663-2 253 663-2 279 985,00 26 322,00 101,2 Aineet, tarvikkeet ja tavarat -2 253 663-2 253 663-2 279 985,00 26 322,00 101,2 Avustukset Avustukset kotitalouksille -546 676-546 676-448 149,09-98 526,91 82

Avustukset yhteisöille -268 050-268 050-293 532,57 25 482,57 109,5 Avustukset liikelaitoksille -45 000-45 000-22 541,60-22 458,40 50,1 Avustukset -859 726-859 726-764 223,26-95 502,74 88,9 Muut toimintakulut Vuokrat -1 807 254-1 807 254-1 712 077,36-95 176,64 94,7 Muut toimintakulut -103 970-103 970-114 834,53 10 864,53 110,4 Muut toimintakulut -1 911 224-1 911 224-1 826 911,89-84 312,11 95,6 TOIMINTAKULUT -43 285 365-43 285 365-42 509 847,18-775 517,82 98,2 TOIMINTAKATE/JÄÄMÄ -27 792 129 0-27 792 129-27 774 190,33-17 938,67 99,9 Verotulot 11 824 000 11 824 000 12 435 170,93-611 170,93 105,2 Valtionosuudet 17 002 872 17 002 872 17 116 391,00-113 519,00 100,7 Rahoitustuotot ja -kulut Korkotuotot 264 000 264 000 237 980,91 26 019,09 90,1 Muut rahoitustuotot 10 000 10 000 56 795,86-46 795,86 568 Korkokulut -105 000-105 000-85 896,95-19 103,05 81,8 Muut rahoituskulut -27 000-27 000-55 608,39 28 608,39 206 Rahoitustuotot ja -kulut 142 000 142 000 153 271,43-11 271,43 107,9 VUOSIKATE 1 176 743 0 1 176 743 1 930 643,03-753 900,03 164,1 Poistot ja arvonalentumiset Suunnitelman mukaiset poistot -1 483 221-1 483 221-1 538 888,61 55 667,61 103,8 Poistot ja arvonalentumiset -1 483 221-1 483 221-1 538 888,61 55 667,61 103,8 TILIKAUDEN TULOS -306 478 0-306 478 391 754,42-698 232,42-127,8 Varausten ja rahastojen muutokset Poistoeron muutos 106 161,19-106 161,19-100 Varausten ja rahastojen muutokset 106 161,19-106 161,19-100 TILIKAUDEN YLI-/ALIJÄÄMÄ -306 478 0-306 478 497 915,61-804 393,61-162,5 22

23 PIHTIPUTAAN KUNTA Toteutuma/ Toteutuma/ 2017 2016 TULOSLASKELMA ULKOINEN TOIMINTATUOTOT Myyntituotot Liiketoiminnan myyntituotot 362 332,39 374 189,95 Täydet valtiolta saadut korvauk 961,24 147,33 Korvaukset kunnilta ja kuntayht 9 969 686,60 9 793 312,59 Muut suoritteiden myyntituotot 1 780 587,19 1 774 141,70 Myyntituotot 12 113 567,42 11 941 791,57 Maksutuotot Terveydenhuollon maksut 120,97 Sosiaalitoimen maksut 325 103,55 354 552,94 Opetus- ja kulttuuritoimen maks 152 518,80 147 773,02 Maksutuotot 477 622,35 502 446,93 Tuet ja avustukset 409 823,64 564 848,78 Muut toimintatuotot Vuokratuotot 1 470 690,94 1 478 129,69 Muut toimintatuotot 263 952,50 302 696,46 Muut toimintatuotot 1 734 643,44 1 780 826,15 TOIMINTATUOTOT 14 735 656,85 14 789 913,43 TOIMINTAKULUT Henkilöstökulut Palkat ja palkkiot Maksetut palkat ja palkkiot -11 184 658,79-11 135 467,75 Jaksotetut palkat ja palkkiot 42 479,00 52 911,81 Henkilöstökorvaukset, henk.kor 224 535,68 178 277,85 Palkat ja palkkiot -10 917 644,11-10 904 278,09 Henkilösivukulut Eläkekulut -2 538 638,32-2 726 662,25 Muut henkilösivukulut -504 208,63-628 274,99 Henkilösivukulut -3 042 846,95-3 354 937,24 Henkilöstökulut -13 960 491,06-14 259 215,33 Palvelujen ostot Asiakaspalvelujen ostot -18 177 149,40-17 669 554,44 Muiden palvelujen ostot -5 501 086,57-5 370 065,72 Palvelujen ostot -23 678 235,97-23 039 620,16 Aineet, tarvikkeet ja tavarat Ostot tilikauden aikana -2 279 985,00-2 206 550,92 Aineet, tarvikkeet ja tavarat -2 279 985,00-2 206 550,92 Avustukset Avustukset kotitalouksille -448 149,09-516 176,99 Avustukset yhteisöille -293 532,57-278 177,00 Avustukset liikelaitoksille -22 541,60-24 245,82 Avustukset -764 223,26-818 599,81 Muut toimintakulut Vuokrat -1 712 077,36-1 739 142,14 Muut toimintakulut -114 834,53-142 047,27

Muut toimintakulut -1 826 911,89-1 881 189,41 TOIMINTAKULUT -42 509 847,18-42 205 175,63 24 TOIMINTAKATE/JÄÄMÄ -27 774 190,33-27 415 262,20 Verotulot 12 435 170,93 11 792 795,21 Valtionosuudet 17 116 391,00 17 745 755,00 Rahoitustuotot ja -kulut Korkotuotot 237 980,91 342 419,57 Muut rahoitustuotot 56 795,86 49 087,34 Korkokulut -85 896,95-119 531,63 Muut rahoituskulut -55 608,39-37 829,50 Rahoitustuotot ja -kulut 153 271,43 234 145,78 VUOSIKATE 1 930 643,03 2 357 433,79 Poistot ja arvonalentumiset Suunnitelman mukaiset poistot -1 538 888,61-1 490 005,20 Poistot ja arvonalentumiset -1 538 888,61-1 490 005,20 TILIKAUDEN TULOS 391 754,42 867 428,59 Varausten ja rahastojen muutokset Poistoeron muutos 106 161,19 106 677,99 Varausten ja rahastojen muutokset 106 161,19 106 677,99 TILIKAUDEN YLI-/ALIJÄÄMÄ 497 915,61 974 106,58

25 Pihtiputaan kunta TULOSLASKELMA ULKOINEN 2 016 2 017 Muutos % Toimintatulot 14 790 14 736-0,37 Toimintamenot -42 205-42 510 0,72 Toimintakate -27 415-27 774 1,31 Verotulot 11 793 12 435 5,44 Valtionosuudet 17 746 17 116-3,55 Alv:n takaisinperintä 0 0 0,00 Käyttökate 2 124 1 777-16,34 Korkotulot 342 238-30,41 Muut rahoitustulot 49 57 16,33 Korkomenot -120-86 -28,33 Muut rahoitusmenot -38-56 47,37 Vuosikate 2 357 1 930-18,12 Poistot käyttöomaisuudesta -1 490-1 539 3,29 Satunnaiset tulot 0 0 0,00 Satunnaiset menot 0 0 0,00 Tilikauden tulos 867 391-54,90 Poistoeron lis. (-), väh. (+) 107 106-0,93 Varausten lis. (-), väh. (+) 0 0 Rahastojen lis. (-), väh. (+) 0 0 Tilikauden yli/alijäämä 974 497-48,97 Tuloslaskelman tunnusluvut 2 016 2 017 Toimintatuotot/toimintakulut % 35,04 34,66 Vuosikate/käyttötulot % 5,32 4,36 Poistot/käyttötulot % 3,36 3,48 Vuosikate /asukas 560 468 Vuosikate/poistot % 158,19 125,41 Asukasmäärä 4207 4128

1.2.2 Toiminnan rahoitus 26 Toiminnan rahoitusta tilikauden aikana voidaan tarkastella rahoituslaskelman ja siitä laskettavien tunnuslukujen avulla. Investointien tulorahoitus-tunnusluku ilmaisee, kuinka paljon investointien omahankintamenoista on rahoitettu tulorahoituksella. Tunnusluku on 174,91 %. Tunnusluku on parantunut edellisestä vuodesta, jolloin se oli 162.66%. Lainahoitokate ilmaisee kunnan tulorahoituksen riittävyyden vieraan pääoman korkojen ja lyhennysten maksuun. Lainahoitokate on 1,71. Kun lainanhoitokate on alle 1, joudutaan lainojen hoitamiseksi ottamaan lisää lainaa. Tunnusluku on lähes sama kuin edellisenä vuotena, jolloin se oli 1,70. Kassan riittävyys vuoden lopussa on ollut 74 päivää, kun se edellisenä vuotena oli 66 päivää. Pihtiputaan kunta Toteutuma Toteutuma RAHOITUSLASKELMA TOIMINNAN JA INVESTOINTIEN RAHAVIRTA TULORAHOITUS 2017 2016 VUOSIKATE 1 930 643,03 2 357 433,79 SATUNNAISET ERÄT TULORAHOITUKSEN KORJAUSERÄT -11 723,01-32 205,01 TULORAHOITUKSEN KORJAUSERÄT -11 723,01-32 205,01 TULORAHOITUS 1 918 920,02 2 325 228,78 INVESTOINTIEN RAHAVIRTA INVESTOINTIMENOT -1 152 961,96-1 623 079,71 RAHOITUSOSUUDET INVESTOINTEIHIN 23 875,00 PYS.VASTAAVIEN HYÖDYKKEIDEN LUOV INVESTOINTIEN VARS.MYYNTITULOT 37 639,99 117 940,15 INVESTOINTIEN MYYNTIVOITOT/-TAP 11 723,01 32 205,01 PYS.VASTAAVIEN HYÖDYKKEIDEN LUOV 49 363,00 150 145,16 INVESTOINTIEN RAHAVIRTA -1 103 598,96-1 449 059,55 TOIMINNAN JA INVESTOINTIEN RAHAVIR 815 321,06 876 169,23 RAHOITUKSEN RAHAVIRTA LAINAKANNAN MUUTOKSET PITKÄAIKAISTEN LAINOJEN LISÄYS 0,00 0,00 PITKÄAIKAISTEN LAINOJEN VÄHENNYS -994 742,86-1 194 426,79 LYHYTAIKAISTEN LAINOJEN MUUTOS 0,00 0,00 LAINAKANNAN MUUTOKSET -994 742,86-1 194 426,79 OMAN PÄÄOMAN MUUTOKSET 243 823,49 MUUT MAKSUVALMIUDEN MUUTOKSET TOIMEKSIANTOJEN VAROJEN JA PÄÄOM 59 123,04 522,76 VAIHTO-OMAISUUDEN MUUTOS SAAMISTEN MUUTOS 623 965,50-202 530,13 KOROTTOMAT VELAT 428 806,98-170 044,80

MUUT MAKSUVALMIUDEN MUUTOKSET 1 111 895,52-372 052,17 27 RAHOITUKSEN RAHAVIRTA 117 152,66-1 322 655,47 RAHAVAROJEN MUUTOS 932 473,72-446 486,24 RAHAVARAT 31.12. 9 125 781,56 8 193 307,84 RAHAVARAT 1.1. 8 193 307,84 8 639 794,08 RAHAVAROJEN MUUTOS 932 473,72-446 486,24 Rahoituslaskelma Tp2016 Tp2017 Tulorahoitus Vuosikate 2357 1931 Satunnaiset erät 0 0 Tulorahoituksen korjauserät -32-12 2 325 1 919 Investoinnit Käyttöomaisuusinvestoinnit -1 623-1 153 Rahoitusosuudet investointeihin 24 0 Käyttöomaisuuden myyntitulot 150 49-1 449-1 104 Varsinaisen toiminnan ja 876 815 investointien kassavirta Rahoitustoiminnan kassavirta Antolainojen lisäykset 0 0 Antolainojen vähennykset 0 0 0 0 Lainakannan muutokset Pitkäaikaisten lainojen lisäys 0 0 Pitkäaikaisten lainojen vähennys -1 194-995 Lyhytaikaisten lainojen muutos 0 0-1 194-995 Oman pääoman muutokset 244 0 Muut maksuvalmiuden muutokset Toimeksiantojen varojen ja pääomien muut. 0 59 Vaihto-omaisuuden muutos 0 0 Pitkäaikaisten saamisten muutos -202 624 Lyhytaikaisten saamisten muutos 0 0 Korott. lyhyt- ja pitkäaik. velkojen muutos -170 429-128 1 112 Rahoitustoiminnan nettokassavirta -1 322 117

28 KASSAVAROJEN MUUTOS -446 932 Rahoituslaskelman tunnusluvut 2016 2017 Investointien tulorahoitus % 162,66 174,91 Lainakanta 31.12. 15 596 14 605 (vieras po-saadut ennakot-osto- ja siirtovelat) Lainakanta euro/asukas 3707 3538 Lainan hoitokate 1,70 1,71 Kassavarat 8 193 9 126 Kassavarat euro/asukas 1 947 2 211 Kassastamaksut/vuosi 45 156 44 800 Kassan riittävyys, pv 66 74

29 1.2.3 Kokonaistulot ja -menot 2016 2017 TULOT % % Varsinainen toiminta Toimintatuotot 14 790 32,8 % 14 736 33,0 % Verotulot 11 793 26,1 % 12 435 27,9 % Valtionosuudet 17 746 39,3 % 17 116 38,3 % Korkotuotot 342 0,8 % 238 0,5 % Muut rahoitustuotot 49 0,1 % 57 0,1 % Satunnaiset tuotot 0 0,0 % 0 0,0 % Tulorahoituksen korjauserät - käyttömaisuuden myyntivoitto 32 0,1 % 11 0,0 % Investoinnit Rahoitusosuudet investointeihin 24 0,1 % 0 0,0 % Käyttöomaisuuden myyntitulot 118 0,3 % 49 0,1 % Rahoitustoiminta Antolainasaamisten vähennykset 0 0,0 % 0 0,0 % Pitkäaikaisten lainojen lisäys 0 0,0 % 0 0,0 % Lyhytaikaisten lainojen lisäys 0 0,0 % 0 0,0 % Oman pääoman lisäys 244 0,5 % 0 0,0 % Kokonaistulot yhteensä 45 138 100,0 % 44 642 100,0 % MENOT Varsinainen toiminta Toimintakulut 42 205 93,3 % 42 510 94,4 % Arvonlisäveron takaisinperintä 0 0,0 % 0 0,0 % Korkokulut 120 0,3 % 86 0,2 % Muut rahoituskulut 38 0,1 % 56 0,1 % Satunnaiset kulut 0 0,0 % 0 0,0 % Tulorahoituksen korjauserät 32 0,1 % 12 0,0 % Investoinnit Käyttöomaisuusinvestoinnit 1 623 3,6 % 1 153 2,6 % Rahoitustoiminta Antolainasaamisten lisäys 0 0,0 % 0 0,0 % Pitkäaikaisten lainojen vähennys 1 194 2,6 % 1 194 2,7 % Lyhytaikaisten lainojen vähennys 0 0,0 % 0 0,0 % Oman pääoman vähennykset 0 0,0 % 0 0,0 % Kokonaismenot yhteensä 45 212 100,0 % 45 011 100,0 %

1.2.4 Rahoitusasema ja sen muutokset 30 Kunnan rahoituksen rakennetta kuvataan taseen ja siitä laskettavien tunnuslukujen avulla. Omavaraisuusaste on 59,76 %. Omavaraisuusaste mittaa kunnan vakavaraisuutta, alijäämän sietokykyä ja kunnan kykyä selviytyä sitoumuksistaan pitkällä tähtäyksellä. Tunnusluku on parempi kuin edellisenä vuotena, jolloin se oli 58,74. Tilastokeskuksen mukaa kuntien omavaraisuusaste on vuoden 2016 tilinpäätöksissä 60,0 %. Rahoitusvarallisuus on asukasta kohti -1 831 euroa. Tunnusluku on parantunut edellisestä vuodesta, jolloin se oli -2 004 euroa. Tunnusluku osoittaa likvidien varojen riittävyyden vieraan pääoman takaisinmaksuun. Suhteellinen velkaantuneisuus on 40,7 %. Tunnusluku on parantunut edellisestä vuodesta, jolloin se oli 41,9 %. Tunnusluku ilmaisee, kuinka paljon kunnan käyttötuloista tarvittaisiin vieraan pääoman takaisinmaksuun. Tilastokeskuksen mukaan kuntien suhteellinen velkaantuneisuus on vuoden 2016 tilinpäätösten mukaan 56 %. Lainakanta on vuoden 2017 lopussa14,605 milj. euroa. Lainaa on asukasta kohti 3.538, edellisenä vuotena vastaava määrä oli 3.707. Lainakanta on vähentynyt 991.000 euroa. Tilastokeskuksen mukaan kuntien lainakanta on vuoden 2016 tilinpäätöksissä ollut 2933 euroa per asukas.

1.2.5 Tase 31 PIHTIPUTAAN KUNTA 2017 Alkusaldo Kauden Vuoden saldo alusta TASE VASTAAVAA PYSYVÄT VASTAAVAT Aineettomat hyödykkeet 323 748,99-126 107,23 197 641,76 Aineelliset hyödykkeet Maa- ja vesialueet 3 288 061,17 33 228,08 3 321 289,25 Rakennukset 20 173 020,37-448 028,02 19 724 992,35 Kiinteät rakenteet ja lait 2 691 132,30-44 345,88 2 646 786,42 Koneet ja kalusto 438 209,95 116 408,92 554 618,87 Ennakkomaksut ja keskenerä Keskeneräiset hankinnat 864 659,25 75 157,11 939 816,36 Ennakkomaksut ja keskenerä 864 659,25 75 157,11 939 816,36 Aineelliset hyödykkeet 27 455 083,04-267 579,79 27 187 503,25 Sijoitukset Osakkeet ja osuudet Osakkeet ja osuudet tytär 4 389 271,23 4 389 271,23 Kuntayhtymäosuudet 1 472 286,75-6 438,00 1 465 848,75 Osakkeet ja osuudet osak. 971 475,20-23 441,62 948 033,58 Osakkeet ja osuudet 6 833 033,18-29 879,62 6 803 153,56 Muut saamiset 500 000,00 500 000,00 Sijoitukset 7 333 033,18-29 879,62 7 303 153,56 PYSYVÄT VASTAAVAT 35 111 865,21-423 566,64 34 688 298,57 VAIHTUVAT VASTAAVAT Saamiset Pitkäaikaiset saamiset Lainasaamiset 300 000,00 300 000,00 Muut saamiset 328 521,48-201 592,49 126 928,99 Pitkäaikaiset saamiset 628 521,48-201 592,49 426 928,99 Lyhytaikaiset saamiset Myyntisaamiset 432 154,76 86 400,13 518 554,89 Lainasaamiset 30 000,00 30 000,00 Muut saamiset 442 856,15-442 856,15 Lyhytaikaiset saamiset 905 010,91-356 456,02 548 554,89 Siirtosaamiset Muut siirtosaamiset 422 548,94-65 916,99 356 631,95 Siirtosaamiset 422 548,94-65 916,99 356 631,95 Saamiset 1 956 081,33-623 965,50 1 332 115,83 Rahoitusarvopaperit Osakkeet ja osuudet 5 613 230,66 149 303,32 5 762 533,98 Joukkovelkakirjalainasaami 691 427,05 63 389,18 754 816,23 Rahoitusarvopaperit 6 304 657,71 212 692,50 6 517 350,21 Rahat ja pankkisaamiset 1 888 650,13 719 781,22 2 608 431,35 VAIHTUVAT VASTAAVAT 10 149 389,17 308 508,22 10 457 897,39 VASTAAVAA 45 261 254,38-115 058,42 45 146 195,96 VASTATTAVAA OMA PÄÄOMA

Peruspääoma 13 672 921,72 13 672 921,72 Edellisten tilikausien yli/ 11 592 228,83 11 592 228,83 Tilikauden yli-/alijäämä 497 915,61 497 915,61 OMA PÄÄOMA 25 265 150,55 497 915,61 25 763 066,16 POISTOERO JA VAPAAEHTOISET V Poistoero 1 319 928,43-106 161,19 1 213 767,24 POISTOERO JA VAPAAEHTOISET V 1 319 928,43-106 161,19 1 213 767,24 TOIMEKSIANTOJEN PÄÄOMAT Valtion toimeksiannot 5 436,65 2 215,09 7 651,74 Muut toimeksiantojen pääoma 89 676,51 56 907,95 146 584,46 TOIMEKSIANTOJEN PÄÄOMAT 95 113,16 59 123,04 154 236,20 VIERAS PÄÄOMA Pitkäaikainen Lainat rahoitus- ja vakuut 11 105 000,00-790 000,00 10 315 000,00 Pitkäaikainen 11 105 000,00-790 000,00 10 315 000,00 Lyhytaikainen Lainat rahoitus- ja vakuut 4 490 000,00-200 000,00 4 290 000,00 Lainat julkisyhteisöiltä 4 742,86-4 742,86 Ostovelat 1 136 633,49 46 219,14 1 182 852,63 Muut velat 553 014,73 432 331,24 985 345,97 Siirtovelat Siirtyvät korot 32 298,06-7 227,34 25 070,72 Lomapalkkajaksotus 1 259 336,04-42 479,00 1 216 857,04 Muut siirtovelat 37,06-37,06 Siirtovelat 1 291 671,16-49 743,40 1 241 927,76 Lyhytaikainen 7 476 062,24 224 064,12 7 700 126,36 VIERAS PÄÄOMA 18 581 062,24-565 935,88 18 015 126,36 VASTATTAVAA 45 261 254,38-115 058,42 45 146 195,96 32

TASE VASTAAVAA 2016 2017 PYSYVÄT VASTAAVAT Aineettomat hyödykkeet Aineettomat oikeudet 324 198 Muut pitkävaikutteiset menot 0 0 Ennakkomaksut 0 0 324 198 Aineelliset hyödykkeet Maa- ja vesialueet 3 288 3 321 Rakennukset 20 173 19 725 Kiinteät rakenteet ja laitteet 2 691 2 647 Koneet ja kalusto 438 555 Muut aineelliset hyödykkeet 865 939 27 455 27 187 Sijoitukset Osakkeet ja osuudet 6 833 6 803 Joukkovelkakirjalainasaamiset 0 0 Muut saamiset 500 500 7 333 7 303 PYSYVÄT VASTAAVAT YHT. 35 112 34 688 Arvostuserät Arvostuserät 0 0 Toimeksiantojen varat Valtion toimeksiannot 0 0 VAIHTUVAT VASTAAVAT Vaihto-omaisuus Aineet ja tarvikkeet 0 0 Keskeneräiset tuotteet 0 0 Valmiit tuotteet/tavarat 0 0 Muu vaihto-omaisuus 0 0 Ennakkomaksut 0 0 0 0 Saamiset Pitkäaikaiset saamiset Myyntisaamiset 0 0 Lainasaamiset 300 300 Muut saamiset 328 127 Siirtosaamiset 0 0 628 427 Lyhytaikaiset saamiset Myyntisaamiset 432 519 Lainasaamiset 30 30 Muut saamiset 443 0 Siirtosaamiset 422 357 1 327 906 33

Rahoitusomaisuusarvopaperit Osakkeet ja osuudet 5 613 5 762 Sijoitukset rahamarkk.instrumentteihin 0 0 Joukkovelkakirjalainasaamiset 692 755 Muut arvopaperit 0 0 6 305 6 517 Rahat ja pankkisaamiset 1 889 2 608 VASTAAVAA 45 261 45 146 34 VASTATTAVAA 2016 2017 Oma pääoma Peruspääoma 13 673 13 673 Muu oma pääoma 0 0 Liittymismaksurahasto 0 0 Arvonkorotusrahasto 0 0 Muut omat rahastot 0 0 Edellisten kausien yli/alijäämä 10 618 11 592 Tilikauden yli/alijäämä 974 498 25 265 25 763 Poistoero ja vapaaehtoiset varaukset Poistoero 1 320 1 214 Vapaaehtoiset varaukset 0 0 Pakolliset varaukset 0 0 1 320 1 214 Toimeksiantojen pääomat Valtion toimeksiannot 5 8 Lahjoitusrahastojen pääomat 0 0 Muut toimeksiantojen pääomat 90 146 95 154 Vieras pääoma Pitkäaikainen Lainat rahoitus- ja vak.laitoksilta 11 105 10 315 Lainat julkisyhteisöiltä 0 0 11 105 10 315 Lyhytaikainen Joukkovelkakirjalainat 0 0 Lainat rahoitus- ja vak.laitoksilta 4 490 4 290 Lainat julkisyhteisöiltä 4 0 Lainat muilta luotonantajilta 0 0 Saadut ennakot 0 0 Ostovelat 1 137 1 183 Muut velat 553 985 Siirtovelat 1 292 1 242 7 476 7 700 18 581 18 015

VASTATTAVAA 45 261 45 146 35 Taseen tunnusluvut 2016 2017 Omavaraisuusaste, % 58,74 59,76 Rahoitusvarallisuus/asukas -2 004-1 831 Suhteellinen velkaantuneisuus % 41,9 % 40,7 % Asukasluku 4207 4128

1.2.6 Kuntakonsernin toiminta ja talous 36 1.6.5.1 Yhdistelmä konsernitilinpäätökseen sisältyvistä yhteisöistä Tytäryhtiöt Kiinteistö Oy Pihtiputaan Vuokra-asunnot, Pihtiputaan Lämpö ja Vesi Oy, Kiinteistö Oy Pihtiputaan Putaanportti, Kiinteistö Oy Niemenharju Kuntayhtymät kunta ky omistaa omistaa Keski-Suomen Sairaanhoitopiiri 2,54 % Sairaanhoitopiirin tytäryhtiöt: Sairaalakahviot Oy 100 % Äänekosken ammatillisen koul. ky 7,20 ei tytäryhtiöitä Keski-Suomen Liitto 1,64 % ei tytäryhtiöitä Kaikki kuntayhtymät on yhdistetty kunnan konsernilaskennassa, myös Keski-Suomen sairaanhoitopiirin tytäryhtiöt eli sairaanhoitopiirin konsernitase. Osakkuusyhteisöt Osakkuusyhteisö Kunnan omistusosuus Asunto Oy Ritovuori 32 % Asunto Oy Kärväsranta 15 % Witas Oy 31,60 % Pohjoisen Keski-Suomen Verkkopalvelut Oy 13,95 % Sammakkokangas Oy 14,77 % Keski-Suomen Verkkoholding Oy 13,40 % Osakkuusyhteisöjä ei ole yhdistelty kunnan konsernitaseeseen olennaisuuden periaatteita noudattaen.