Vaalimaan asemakaavojen muutos ja laajennus kortteleissa 208 ja 221

S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A VIROLAHDEN KUNTA Vaalimaan asemakaavojen muutos ja laajennus kortteleissa 208 ja 221 Luonnosvaiheen vastineet FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P24767

Luonnosvaiheen vastineet I (I) Reinikainen Kuisma Sisällysluettelo 1 Kymenlaakson Liitto... 1 2 Museovirasto... 2 3 Puolustusvoimat / 1. Logistiikkarykmentti... 3 4 Kaakkois-Suomen rajavartiosto / Esikunta/Rajatoimisto... 4 5 Kymenlaakson pelastuslaitos... 5 6 Kymenlaakson Sähkö Oy... 6 7 Haminan kaupunki / Ympäristönsuojelu ja terveysvalvonta... 7 8 Rakennuslautakunta... 8 9 Kaakkois-Suomen ELY-keskus... 9

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Luonnosvaiheen vastineet 1 (11) 1 Kymenlaakson Liitto 1. Kymenlaakson maakuntakaavat suunnittelumääräyksineen on esitetty sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa että kaavaluonnoksessa. Asiakirjojen luettavuuden vuoksi olisi tarkoituksenmukaista esittää samalla karttakuvalla maakuntakaavojen yhdistelmäkartta mittakaavassa 1:100 000. 2. Asemakaavojen muutokset toteuttavat vireillä olevan Virojoki-Vaalimaan osayleiskaavan muutoksen periaatteitta. Kymenlaakson liitto on antanut osayleiskaavan ehdotuksesta lausunnon ja todennut osayleiskaavan olevan maakuntakaavan kanssa yhdenmukainen. 1. Kirjataan tiedoksi. Maakuntakaavan otteet on osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa sekä kaavaselostuksessa esitetty sillä tarkkuudella, joka on katsottu suunnittelutehtävän sisällön ja tavoitteiden kannalta perustelluksi. Kymenlaakson maakuntakaavan julkisesti saatavilla olevat aineistot (karttapalvelu, PDF) eivät mahdollista karttatulosteiden ottamista tietyssä mittakaavassa. 2. Kirjataan tiedoksi

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Luonnosvaiheen vastineet 2 (11) 2 Museovirasto 1. Korttelin 208 alueelta ei tunneta kiinteitä muinaisjäännöksiä tai muita kulttuuriperintökohteita, eikä sen osalta kaavamuutokselle ole esteitä arkeologisen kulttuuriperinnön osalta. Sen sijaan korttelin 221 alueella sijaitsee muinaismuistolain (295/63) suojelema kiinteä muinaisjäännös, Suuri Rantatie Pirunpesänvuori (mj.rek. nro 1000025844, alakohde 1). Kohde sijaitsee alueella, joka on merkitty kaavaluonnoksessa merkinnällä KL eli liikerakennusten korttelialueena. Museovirasto on Virojoki Vaalimaa osayleiskaavan muutos- ja laajennusehdotusta koskevassa lausunnossaan (MV/328/05.02.00/2014) antanut ohjeet kohteeseen liittyvistä kaavamerkinnöistä ja -määräyksistä ja ne on merkitty asianmukaisesti kaavaluonnokseen. Lausunnossa on tuotu myös esille kohteessa vaadittavat jatkotutkimukset ennen rakentamisen aloittamista. Tämä on huomioitu paitsi kaavamääräyksissä, myös kaavaselostusluonnoksen luvussa 3.1.3. 2. Asemakaavahankkeeseen ei liity rakennuskannan suojelun tarpeita. 1. Kirjataan tiedoksi. 2. Kirjataan tiedoksi.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Luonnosvaiheen vastineet 3 (11) 3 Puolustusvoimat / 1. Logistiikkarykmentti 1. Rakennus- ym. töitä tehdessä tulee huomioida alueella ja läheisyydessä mahdollisesti kulkevat puolustusvoimien kaapelilinjat. Mahdollisten kaapelilinjojen sijainti tulee selvittää hyvissä ajoin, vähintään kymmenen (10) työpäivää ennen aiottua rakentamista. Kaikki kaapelinäytöt tilataan Suomen Turvallisuusverkko Oy:ltä (STUVE); asiakaspalvelu.stuve@eril/isverkot.fi. Jatkotyöskentelystä mahdollisesti aiheutuvien olemassa olevien kaapelireitin siirtojen, kaapeleiden rakentamisenaikaisten suojaamisen tai muiden muutosten osalta kustannukset on kohdennettava muutoksen aiheuttajalle. 2. Koska kuntakaavoilla sekä rakennus- ja toimenpideluvilla voidaan ratkaista yksittäisiä tuulivoimalakohteita, pyydetään lausunnolla oleviin kaavoihin, alueelle laadittaviin kunnallisiin rakennusjärjestyksiin ja tarvittavilta osin muihin kuntakaavoihin lisäämään seuraavat lauseet: Yli 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeista tuulivoimaloista koko kunnan alueella tulee aina pyytää erillinen lausunto Pääesikunnalta. Yksittäisiä alle 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeita pientuulivoimaloita saa rakentaa, mikäli ne eivät rajoitu puolustusvoimien vakituisessa käytössä oleviin alueisiin. 1. Kirjataan tiedoksi. 2. Kirjataan tiedoksi. Asia tulee huomioiduksi rakennuslupaa tai toimenpidelupaa tuulivoimalalle haettaessa, eikä siten ole tarpeellista kirjata tämän kaavan määräyksiin. Virolahden kunnan rakennusjärjestys on uudistettavana ja rakennusjärjestyksen luonnos on tarkoitus saattaa nähtäville vielä vuoden 2015 aikana.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Luonnosvaiheen vastineet 4 (11) 4 Kaakkois-Suomen rajavartiosto / Esikunta/Rajatoimisto 1. Kaakkois-Suomen rajavartioston toiminnan kannalta on tarkeää, etta kulkuyhteydet säilyvät esteettömänä Vaalimaan rajavartioasemalle mahdollisen rakentamisen käynnistyessä alueella. 2. Kaavaluonnos ei muutoin vaikuta rajavartiolaitoksen toimintaan. 1. Kirjataan tiedoksi. 2. Kirjataan tiedoksi.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Luonnosvaiheen vastineet 5 (11) 5 Kymenlaakson pelastuslaitos 1. Kymenlaakson pelastuslaitoksella ei ole huomauttamista ko. asemakaavaan. 1. Kirjataan tiedoksi.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Luonnosvaiheen vastineet 6 (11) 6 Kymenlaakson Sähkö Oy 1. Kymenlaakson Sähköverkko Oy:llä ei ole huomauttamista, mikäli seuraavat ehdot huomioidaan: Tilaaja vastaa rakentamisen aiheuttamista mahdollisista johtojen siirtokustannuksista. 2. Sähköverkkoon kuuluvien johtojen ja laitteiden sijoittamista varten varataan riittävät tilat. 1. Kirjataan tiedoksi. 2. Kirjataan tiedoksi.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Luonnosvaiheen vastineet 7 (11) 7 Haminan kaupunki / Ympäristönsuojelu ja terveysvalvonta 1. Kaavaluonnoksesta ei ole huomautettavaa. 1. Kirjataan tiedoksi.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Luonnosvaiheen vastineet 8 (11) 8 Rakennuslautakunta 1. Pysäköintipaikka -merkintä voisi olla ohjeellinen, kuten yleiselle jalankulullekin varattu alueosa merkintä. Ohjeellisena ne eivät rajoita alueen rakentamisen suunnittelua. 1. Pysäköintipaikka- merkintä on muutettu ohjeelliseksi esitetyn mukaisesti.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Luonnosvaiheen vastineet 9 (11) 9 Kaakkois-Suomen ELY-keskus 1. Asemakaava-alueen ja Lappeenrannantien itäpuolisen jo asemakaavoitetun alueen välinen osuus Lappeenrannantiestä tulee sisällyttää asemakaavarajaukseen mukaan ja osoittaa katualueeksi. 2. Kaavaselostuksessa on mainittu, että asemakaavatyöhön sisältyy katualueiden ja liittymien toimivuustarkastelu asemakaavan edellyttämällä tarkkuustasolla. Kaava-aineistoon ei ale liitetty em. tavoitetta palvelevaa aineistoa. Kaavakartalla tai -selostuksessa ei myöskään ale esitetty tai havainnollistettu tarkemmin huomattavan suurten liikerakennusten korttelialueiden liikennejärjestelyjä ja niiden kytkeytymistä nykyiseen ja Lappeenrannantien itäpuolelle suunniteltuun ja rakenteilla olevaan maankäyttöön. 3. Toimivuustarkasteluissa ja vaikutusten arvioinnissa tulisi huomioida ajoneuvoliikenteen lisäksi myös kevyt liikenne, joukkoliikenne sekä liikenneturvallisuus. Edellä mainitun aineiston puuttuessa kaavan liikenteellisten vaikutusten arviointi on käytännössä mahdotonta. Tarkastelujen puuttuessa ei ale myöskään mahdollista arvioida tie- ja katuverkon liikenteellisiä kehittämistarpeita, niihin liittyviä toimenpiteitä ja aluevaraustarpeita tai toteuttamisjärjestystä - eikä edelleen kehittämistoimenpiteiden kustannuksia. 4. Selostuksen s. 6-8 on avattu asemakaava-aluetta koskevia valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Kohdassa 2 Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu tulisi huomioida myös kaikkea kaavoitusta koskeva erityistavoite: "Alueidenkäytössä on varattava riittävät alueet jalankulun ja pyöräilyn verkostoja varten sekä edistettävä verkostojen jatkuvuutta, turvallisuutta ja laatua." 5. Suunnittelualueella vireillä olevan Virojoki-Vaalimaa osayleiskaavan muutos ja laajennus -kaavahankkeen yhteydessä on aluetta koskeva laajempi hulevesiselvitys. Selvityksessä on todettu ohjeeksi jatkosuunnitteluun, että alueiden asemakaavoituksen yhteydessä tulee laatia tarkennetut asemakaavakohtaiset hulevesien hallinnan suunnitelmat. Tarkempi suunnitelma tulisi liittää osaksi asemakaava-aineistoa. 6. Mitä KM-1 -määräyksellä haetaan? Tulisiko matkailun ja hyvinvointipalveluiden rakennusten rakennusoikeus osoittaa prosentteina kokonaiskerrosalasta, jolloin rakennustarkastuksen olisi helpompi seurata kaupan kerrosalaa, joka on sidottuna maakuntakaavan ja yleiskaavan 100 000 k-m2. 7. Miten ajoyhteys on tarkoitettu toteutettavaksi korttelin 221 tontin 2 pysäköimispaikalle ja onko po. pysäköimispaikka tarkoitettu myös tontin 1 aluevaraukseksi? 8. Ajoneuvoliittymän järjestämiskieltoa tulee jatkaa tontille 2 menevän kadun risteysalueen ohi. 9. Miten tuleva rakennuskanta sopeutuu vireillä oleviin asemakaavoihin ja miten rakennustarkastuksen työtä helpotetaan mahdollistavilla asemakaavoilla?

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Luonnosvaiheen vastineet 10 (11) 10. Esitämme joko luonnosvaiheen viranomaisneuvottelua tai työneuvottelua liikenteen, kaavakartan sekä kaavamerkintöjen ja kaavamääräysten tarkentamisen osalta sekä korkealaatuisen arkkitehtuurisen ilmeen mahdollistamiseksi kaava-alueella, joka on kooltaan suuri ja sijainniltaan keskeinen ja, jonka kokonaisvaltaisen toteutumisen aikataulun pituuteen saattavat vaikuttaa niin kansainvälisen kuin valtakunnallisenkin talouden heijastukset. 1. Esille tuotu osuus Lappeenrannantiestä sisällytetään asemakaavarajaukseen mukaan ja osoitetaan katualueeksi. 2. Maininta, että asemakaavatyöhön sisältyy katualueiden ja liittymien toimivuustarkastelu asemakaavan edellyttämällä tarkkuustasolla, on virheellisesti kaavaselostukseen kirjattu. Alueen liittymistä liikenneverkkoon on tarkasteltu osiltaan kaavan liitteenä olevassa ja alueen osayleiskaavoituksen yhteydessä laaditussa liikenteen toimivuustarkastelussa. Lisäksi kaavaselostuksen on ehdotusvaiheessa tarkistettu korttelialueiden liikennejärjestelyjä ja niiden kytkeytymistä nykyiseen ja Lappeenrannantien itäpuolelle suunniteltuun ja rakenteilla olevaan maankäyttöön. 3. Kaavaselostuksen on ehdotusvaiheessa tarkistettu myös kevyen liikenteeseen, joukkoliikenteeseen sekä liikenneturvallisuuteen liittyviä asioita. 4. Erityistavoite on kirjattu kaavaselostukseen ja huomioitu kaavan sisällössä ja vaikutusten arvioinnissa. Kts. kohdat 2 ja 3. 5. Alueella laadittavana olevassa osayleiskaavassa on määrätty hulevesien käsittelystä seuraavasti: Alueilla on huomioitava hulevesien käsittely. Hulevesien käsittelyjärjestelmä on toteutettava ennen alueen pääkäyttötarkoitusten mukaisten toimintojen käyttöönottoa. Mahdollisuuksien mukaan tulee hulevesien johtaminen toteuttaa luonnonmukaisen hulevesien käsittelyn periaatteita noudattaen. Hulevesisuunnitelman laatimista asemakaavoituksen yhteydessä ei ole laadittu vaan hulevesisuunnitelmat tehdään osana toteuttamisvaihetta esim. rakentamisen yleissuunnitelmassa seuraten osayleiskaavan hulevesiselvityksessä esitettyjä ratkaisuja. 6. Kaavaehdotuksessa on lisätty KM-1 -alueen määräykseen: Alueen kerrosalasta saa 15 % saa käyttää majoitusliiketoimintaa palvelevien tilojen rakentamiseen. Matkailun ja hyvinvointipalveluiden rakennusten rakennusoikeus on siten osoitettu prosentteina kokonaiskerrosalasta esitetyn ja työneuvottelussa 30.9.2015 käsitellyn mukaisesti. 7. Korttelin 221 tontin pysäköintipaikan ajoyhteys on osoitettu kaavaehdotukseen. Lisäksi pysäköintipaikka on osoitettu sekä tontille 1 että tontille 2 omalla merkinnällään. 8. Ajoneuvoliittymän järjestämiskieltoa on jatkettu esitetyn mukaisesti.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Luonnosvaiheen vastineet 11 (11) 9. Kts. 10. 10. Asemakaavoituksesta on pidetty työneuvottelu 30.9.2015. Työneuvottelussa käsiteltiin laajemmin eri laadittavana olevien asemakaavojen rakentamisen ohjeistamista. Koska eri kortteleihin sijoittuvilla hankkeilla on hyvin erilaiset lähtökohdat ja tavoitteet, on yhtenäisten rakennustapaohjeiden laatiminen vaikeasti perusteltavissa. Kunnan tavoitteena on hankekohtaisesti edellyttää laadukasta suunnittelua ja tarvittaessa rakennustarkastuksen työtä helpotetaan vaadittavilla yleissuunnitelmilla. Katualueiden ja esim. pysäköintialueiden osalta on tarkoitus laatia yhtenevät rakennustapaohjeet koko alueelle. Ohjeiden laatiminen on kesken ja ne liitetään kaavaan kaavaehdotuksen kuulemisen jälkeen Seuraava työneuvottelu voidaan tarvittaessa pitää kaavaehdotuksen kuulemisen jälkeen.