Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Lausunto aluehallintovirastolle Äänekosken Energia Oy:n hakemuksesta Ala-Keiteleeseen rakennettavan raakavesiputken Syvälahti - Häränvirta vesitalousluvan lupamääräyyksen muuttamiseksi 545/ /2015 YMPL Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa (Dnro LSSAVI/2225/2015) Äänekosken Energia Oy:n yhdysvesijohdon rakentamisesta sekä valmisteluluvasta. Hankkeeseen kuuluvat vesijohdon, raakavesiputken ja myöhemmin tekopohjavesilaitoksen rakentaminen. Lausuntoa pyydetään mennessä. Hanke on tarpeen Äänekosken alueen vedenjakelun turvaamiseksi poikkeustilanteissa sekä nykyisten vedenottamoiden toimintakuntoisuuden säilyttämiseksi. Hakija on hakenut vesilain mukaista valmistelulupaa töiden aloittamiselle ennen lupapäätöksen lainvoimaisuutta. Valmistelulupa on hakijan mukaan on tarpeen, sillä töiden lykkääntyminen voi aiheuttaa ongelmia elinkeinoelämän kehittymisen kannalta. Yhdysvesijohto rakennetaan Ala-Keitelejärven alitse välille Sumiaisten Syvälahti-Häränvirran vesilaitos. Samanaikaisesti rakennetaan Syvälahden maa- ja ranta-alueelle raakavedenottoputki. Lisäksi rakennetaan raakavesiputki Syvälahden rantautumisalueelle. Vesijohdon pituus on yhteensä noin m Raakavedenottoputken (halkaisija 400 mm) pituus vesistössä on noin 170 m. Putket sijoitetaan rantautumisalueella vesistöön suuntaporauksella. Raakavedenottoputken pää tulpataan, koska se otetaan käyttöön myöhemmin rakennettavan tekopohjavesilaitoksen käyttöönoton yhteydessä. Häränvirran rantautumisalueella putki upotetaan ruopattavaan kaivantoon, jonka pohja on 1.5 m aliveden korkeuden alapuolella. Hankkeessa syntyy ruoppausmassoja, jotka välivarastoidaan rannalle ja käytetään putkikaivannon täyttöön. Putken painotuksessa käytetään betonisia sileäpintaisia kiekkopainoja, joissa ei ole kalanpyydyksiin tarttuvia osia. Hakemuksen mukaan yhdysvesijohdon rakentamisella ei ole vaikutuksia vedenkorkeuksiin, virtaamiin tai laatuun. Hankkeesta aiheutuu vähäistä ja tilapäistä veden samentumista, joka on nopeasti ohimenevä ilmiö. Rakentamisaikana vesijohtolinjan laskeminen ja kaivaminen vesistöön voivat karkottaa kaloja tilapäisesti työalueelta. Ruoppausten ja putkien asentamisen haitat ja samentuminen ovat paikallisia ja lyhytaikaisia ja niillä ei ole pysyvää vaikutusta

2 kalakantoihin ja kutupaikkoihin eikä muulle vesialueen virkistyskäytölle. Johtolinjan asentamisen haitat ovat paikallisia ja lyhytaikaisia. Alueella ei ole havaittu linnustollisesti erityisen arvokkaita kohteita. Ramboll Finland Oy on tehnyt hankkeesta luontoselvityksen. Syvälahden alueelle sijoittuu luontodirektiivin liitteessä IV (a) mainitun viitasammakon elinympäristöjä. Alueella on viitasammakon lisääntymis- ja levähdyspaikkoja, joiden hävittäminen on luonnonsuojelulain 49 :n nojalla kiellettyä. Yhdysvesijohto toteutetaan suuntaporaamalla lajin lisääntymispaikkana toimivan ruovikon ali, jolloin vältetään hankkeen haitalliset vaikutukset viitasammakon elinympäristöön. Mustaniemen alueella ei ollut viitasammakon elinympäristöjä. Alue on paikallisesti merkittävä vesilintujen pesimäalue. Hankkeen ei arvioida heikentävän alueen soveltuvuutta vesilinnuille. Hanke toteutetaan pesimäkauden touko-heinäkuu) ulkopuolella. Hakijan mukaan toiminnasta ei aiheudu merkittävää haittaa vesistölle ja kalastolle, sillä työ lyhytaikainen ja kaivutyöt vähäiset. Työt tehdään vilkkaimman veneilykauden ulkopuolella. Syvälahden alueelta on tehty luontoselvitys. Selvityksen mukaan alueella on viitasammakon (luontodirektiivi) lisääntymis- ja levähdyspaikkoja. Hakija on sopinut putken sijoittamisesta ja käyttöoikeuskorvauksista vesialueille vesialueiden omistajien ja osakaskuntien kanssa. Hakija on ilmoittanut sopivansa putken sijoittamisesta rantautumiskiinteistöjen kanssa. Esitys lausunnoksi Ympäristölautakunta puoltaa vesilain mukaisen luvan sekä valmisteluvan myöntämistä hankkeelle. Hankkeessa tulee välttää tarpeetonta kaivamista ja liikkumista herkällä ranta-alueella. Ruoppausmassat tulee varastoida siten, ettei niistä synny valumia vesistöön. Hakemuksessa on esitetty riittävät selvitykset sen vaikutuksista alueen luontoarvoihin. Mahdollisia riskejä viitasammakon lisääntymis- ja levähdysalueella vähennetään käyttämällä suuntaporausta Syvälahden ranta-alueella. Ruoppausten ja putkien asentamisen haitat ja samentuminen ovat paikallisia ja lyhytaikaisia. Rakentaminen tapahtuu vesilintujen lisääntymiskauden sekä vilkkaimman veneilykauden ulkopuolella. Siten hankkeella ei arvioida olevan merkittävää tai pysyvää vaikutusta alueen luontoarvoihin, kalakantoihin ja kutupaikkoihin eikä virkistyskäyttöön. Hakemus on esillä lautakunnan kokouksessa.

3 Ympäristöpäällikön ehdotus: Valmistelu johtava ympäristötarkastaja (vs.) Jaana Leppänen, puh Ympäristölautakunta päättää antaa aluehallintovirastolle valmistelijan esityksen mukaisen lausunnon yhdysvesijohdon rakentamisesta. Päätös: Hyväksyttiin. Liisa Lakanen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo YMPL Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa (Dnro LSSAVI/2225/2015) Äänekosken Energia Oy:n yhdysvesijohdon rakentamisesta sekä valmisteluluvasta. Hankkeeseen kuuluvat vesijohdon, raakavesiputken ja myöhemmin tekopohjavesilaitoksen rakentaminen. Lausuntoa pyydetään mennessä. Hanke on tarpeen Äänekosken alueen vedenjakelun turvaamiseksi poikkeustilanteissa sekä nykyisten vedenottamoiden toimintakuntoisuuden säilyttämiseksi. Hakija on hakenut vesilain mukaista valmistelulupaa töiden aloittamiselle ennen lupapäätöksen lainvoimaisuutta. Valmistelulupa on hakijan mukaan on tarpeen, sillä töiden lykkääntyminen voi aiheuttaa ongelmia elinkeinoelämän kehittymisen kannalta. Yhdysvesijohto rakennetaan Ala-Keitelejärven alitse välille Sumiaisten Syvälahti-Häränvirran vesilaitos. Samanaikaisesti rakennetaan Syvälahden maa- ja ranta-alueelle raakavedenottoputki. Lisäksi rakennetaan raakavesiputki Syvälahden rantautumisalueelle. Vesijohdon pituus on yhteensä noin m Raakavedenottoputken (halkaisija 400 mm) pituus vesistössä on noin 170 m. Putket sijoitetaan rantautumisalueella vesistöön suuntaporauksella. Raakavedenottoputken pää tulpataan, koska se otetaan käyttöön myöhemmin rakennettavan tekopohjavesilaitoksen käyttöönoton yhteydessä. Häränvirran rantautumisalueella putki upotetaan ruopattavaan kaivantoon, jonka pohja on 1.5 m aliveden korkeuden alapuolella. Hankkeessa syntyy ruoppausmassoja, jotka välivarastoidaan rannalle ja käytetään putkikaivannon täyttöön. Putken painotuksessa käytetään betonisia sileäpintaisia kiekkopainoja, joissa ei ole kalanpyydyksiin tarttuvia osia. Hakemuksen mukaan yhdysvesijohdon rakentamisella ei ole vaikutuksia vedenkorkeuksiin, virtaamiin tai laatuun. Hankkeesta aiheutuu vähäistä ja tilapäistä veden samentumista, joka on nopeasti ohimenevä ilmiö. Rakentamisaikana vesijohtolinjan laskeminen ja kaivaminen vesistöön voivat karkottaa kaloja tilapäisesti työalueelta.

4 Ruoppausten ja putkien asentamisen haitat ja samentuminen ovat paikallisia ja lyhytaikaisia ja niillä ei ole pysyvää vaikutusta kalakantoihin ja kutupaikkoihin eikä muulle vesialueen virkistyskäytölle. Johtolinjan asentamisen haitat ovat paikallisia ja lyhytaikaisia. Alueella ei ole havaittu linnustollisesti erityisen arvokkaita kohteita. Ramboll Finland Oy on tehnyt hankkeesta luontoselvityksen. Syvälahden alueelle sijoittuu luontodirektiivin liitteessä IV (a) mainitun viitasammakon elinympäristöjä. Alueella on viitasammakon lisääntymis- ja levähdyspaikkoja, joiden hävittäminen on luonnonsuojelulain 49 :n nojalla kiellettyä. Yhdysvesijohto toteutetaan suuntaporaamalla lajin lisääntymispaikkana toimivan ruovikon ali, jolloin vältetään hankkeen haitalliset vaikutukset viitasammakon elinympäristöön. Mustaniemen alueella ei ollut viitasammakon elinympäristöjä. Alue on paikallisesti merkittävä vesilintujen pesimäalue. Hankkeen ei arvioida heikentävän alueen soveltuvuutta vesilinnuille. Hanke toteutetaan pesimäkauden touko-heinäkuu) ulkopuolella. Hakijan mukaan toiminnasta ei aiheudu merkittävää haittaa vesistölle ja kalastolle, sillä työ lyhytaikainen ja kaivutyöt vähäiset. Työt tehdään vilkkaimman veneilykauden ulkopuolella. Syvälahden alueelta on tehty luontoselvitys. Selvityksen mukaan alueella on viitasammakon (luontodirektiivi) lisääntymis- ja levähdyspaikkoja. Hakija on sopinut putken sijoittamisesta ja käyttöoikeuskorvauksista vesialueille vesialueiden omistajien ja osakaskuntien kanssa. Hakija on ilmoittanut sopivansa putken sijoittamisesta rantautumiskiinteistöjen kanssa. Esitys lausunnoksi Ympäristölautakunta puoltaa vesilain mukaisen luvan sekä valmisteluvan myöntämistä hankkeelle. Hankkeessa tulee välttää tarpeetonta kaivamista ja liikkumista herkällä ranta-alueella. Ruoppausmassat tulee varastoida siten, ettei niistä synny valumia vesistöön. Hakemuksessa on esitetty riittävät selvitykset sen vaikutuksista alueen luontoarvoihin. Mahdollisia riskejä viitasammakon lisääntymis- ja levähdysalueella vähennetään käyttämällä suuntaporausta Syvälahden ranta-alueella. Ruoppausten ja putkien asentamisen haitat ja samentuminen ovat paikallisia ja lyhytaikaisia. Rakentaminen tapahtuu vesilintujen lisääntymiskauden sekä vilkkaimman veneilykauden ulkopuolella. Siten hankkeella ei arvioida olevan merkittävää tai pysyvää vaikutusta alueen luontoarvoihin, kalakantoihin ja kutupaikkoihin eikä virkistyskäyttöön.

5 Ympäristöpäällikön ehdotus: Hakemus on esillä lautakunnan kokouksessa. Valmistelu johtava ympäristötarkastaja (vs.) Jaana Leppänen, puh Ympäristölautakunta päättää antaa aluehallintovirastolle valmistelijan esityksen mukaisen lausunnon yhdysvesijohdon rakentamisesta. Päätös: Hyväksyttiin. Liisa Lakanen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo YMPL 80 Ympäristölautakunta antoi syyskuun kokouksessaan. edellä olevan lausunnon aluehallintovirastolle alkuperäiseen hakemukseen yhdysvesiputken rakentamisesta Ala-Keitelejärven alitse välille Sumiaisten Syvälahti-Häränvirran vesilaitos. Aluehallintovirasto antoi lupapäätöksen Nro 129/2015/2 asiassa Dnro LSSAVI/2225/2015 julkipanon jälkeen Luvassa on annettu hakijalle pysyvä käyttöoikeus yhdysvesijohdon tarvitsemaan alueeseen vesialueilla ja rantautumisalueiden kiinteistöillä. Hankkeelle on annettu vakuutta vastaan lupa valmisteleviin töihin ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Äänekosken Energia Oy laittoi vireille muutoshakemuksen lupamääräykseen 2, joka kuuluu seuraavasti: "yhdysvesijohto on asennettava vesistön pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja painotettava siten, että se pysyy tyhjänäkin paikallaan". Hakija esittää lupamääräyksen muutettavaksi seuraavaan muotoon: "yhdysvesijohto on asennettava vesistön pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja painotettava siten, että se pysyy paikallaan kaikissa olosuhteissa". Perusteluna hakija esittää mm. että rakennusinsinööriliiton suunnitteluohjeen mukaan vesijohdot painotetaan yleensä minimipainotukselle, ellei käyttöolosuhteiden takia suurempi painotus ole tarpeen. Suositeltava minimipainotus on % putken nosteesta. Suunnitelmassa on esitetty johtolinjalle 70 %:n painotusta, koska on erityisesti haluttu varmistaa putken paikallaan pysyminen kaikissa olosuhteissa. Vaadittu tyhjän putken nostetta (100%) vastaava painotus voi olla perusteltua vain yleisten liikenneväylien alituskohdissa esimerkiksi potkurivirtojen takia paikoissa, joissa vesisyvyys ei ole suuri tai esimerkiksi jokien virtapaikoissa, jos putken paikallaan pysymistä halutaan erityisesti varmistaa. Putkireitillä ei ole sellaisia virtapaikkoja, jotka aiheuttaisivat riskiä putken liikkumiselle. Kustannuksiltaan

6 Ympäristöpäällikön ehdotus: lupaehdossa 2 vaadittu tyhjän putken nostetta vastaava painotus koko matkalla tarkoittaa euron lisäkustannuksia alkuperäiseen suunnitelmaan verrattuna. Huomioita lupapäätöksestä Annetussa lupapäätöksessä ei ole otettu kantaa ympäristölautakunnan lausunnossaan mainitsemaan ruoppausmassojen välivarastointiin, joten välivarastointi on hyväksytty toteutettavaksi hakemuksessa esitetyllä tavalla. Asennustyötä ei saa tehdä vilkkaimman vesiliikennekauden välisenä aikana lukuun ottamatta Syvälahtea, missä töitä ei saa tehdä lintujen pesimäaikana Toteuttamiseen ryhtymisestä on 2 viikkoa etukäteen ilmoitettava kirjallisesti ja hankkeen valmistumisesta 60 päivän kuluessa... Äänekosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Huomioita lupamääräyksistä, joilla on merkitystä esitetyn, painottamista koskevan muutoksen kannalta. Putken painotuksella on olennainen merkitys vesiliikenneväylien alituskohdissa. Annetun luvan lupamääräysten mukaan väylien kohdalla vesijohto painotuksineen tulee sijoittaa väylien haraustasojen alapuolelle kaivantoon ja peittää. Myös alueilla, joissa vesisyvyys alivedenkorkeudesta mitattuna on vähemmän kuin 1,5 metriä, johdot on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai suojattava lukuun ottamatta Syvälahden rantautumisaluetta, missä yhdysvesijohto ja raakavesiputki sijoitetaan suuntaporaamalla. Yhdysvesijohto on sijoitettava siten, että se ei mataloita yleisesti käytettäviä vesikulkuväyliä. Aluehallintoviraston lupapäätös, jossa valitusaika päättyy sekä lupamääräyksen muuttamista koskeva hakemus ja lausuntopyyntö ovat esillä kokouksessa. valmistelu ympäristöpäällikkö Pirkko Sihvonen, puh Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi aluehallintoviraston päätökseen Nro 120/2015/2 Dnro LSSAVI/2225/ Ympäristölautakunta esittää lausuntonaan lupamääräystä koskevasta muutoshakemuksesta, että määräys hakijan esittämässä muodossa "yhdysvesijohto on asennettava vesistön pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja painotettava siten, että se pysyy paikallaan kaikissa olosuhteissa" on lautakunnan käsityksen mukaan tarkoituksenmukainen ja riittävän kattava ottaen huomioon

7 väylien alituskohdista ja matalikoista erikseen annetut määräykset. Painotuksen toteutukseen on kiinnitettävä erityistä huomiota näillä alueilla. Päätös: Hyväksyttiin