Sähkökaapelin rakentaminen Kyrönjoen alitse sekä valmistelulupa, Ilmajoki. Vesilain 3 luvun 3 :n 4 kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti.

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 86/2012/2 Dnro LSSAVI/59/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Sähkökaapelin rakentaminen Kyrönjoen alitse sekä valmistelulupa, Ilmajoki Fortum Sähkönsiirto Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Fortum Sähkönsiirto Oy on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin rakentamiseen vesistöön Ilmajoen kunnassa sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA HANKETTA KOSKEVA KAAVOITUSTILANNE Kaavoitustilanne Vesilain 3 luvun 3 :n 4 kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti. Hankealueella voimassa olevassa keskustan osayleiskaavassa Kyrönjoen länsiranta, kohdassa jossa kaapeli tulee vesialueelle, on merkitty virkistysalueeksi (V) ja itäranta on merkitty maa- ja metsätalousalueeksi (MT). HANKKEEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hanke sijaitsee Ilmajoen kunnan keskustaajamassa, noin 300 m Seututien 701 (Palontien) Kyrönjoen ylittävän sillan pohjoispuolella. Kyrönjoen leveys alituskohdalla on noin 40 m ja joen keskisyvyys noin 1,7 m. Rantautumiskiinteistöt ovat Herralanpuisto RN:o 9:76 ja Ylikuhna RN:o 6:5. Sähkökaapelin rakentaminen Kyrönjoen alitse parantaa sähkönjakelun luotettavuutta. Ilmajohtojen ja sähköpaalujen korvaaminen maakaapeleilla vähentää sähkökatkoksia, poistaa paaluista ja niiden haruksista johtuvia viljelyshaittoja sekä parantaa maisemaa ja on siten yleisen edun tarpeen vaatimaa.

2 2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Sähkökaapeli on tyyppiä AHXW150, se asetetaan putkeen DTR17 BE100, jonka halkaisija on 140mm. Joen alitus tehdään suuntaporaamalla. Ranta-alueella kaivutyöt tehdään vain siinä laajuudessa kuin se on tarpeellista kaapelin upottamiseksi riittävään syvyyteen. Kaivetut maat sijoitetaan takaisin kaapeliojaan. Rannat maisemoidaan kaapeliojan kohdalta. Alituskohdan molemmille rannoille asennetaan kaapelimerkkitaulut (400 mm x 200 mm). Työ on tarkoitus toteuttaa vuoden 2012 aikana. Purettava ilmajohto poistetaan myöhemmin, eikä silloin työskennellä vesialueella. Alitus ei vaikuta vesistön vedenkorkeuteen eikä virtaamaan. Alituksesta ei aiheudu haittaa vesiliikenteelle, vesivoiman käytölle, vesistöjen järjestelylle tai säännöstelylle. Alitus ei myöskään vaikuta vesistön vedenlaatuun, eikä muutenkaan vahingollisesti muuta vesiluontoa ja sen toimintaa. Hanke ei myöskään millään tavalla vaikuta kalastoon ja kalastukseen tai vesistön soveltuvuuteen virkistyskäyttöön. Alitus ei vähennä luonnonkauneutta, kulttuuriarvoja tai ympäristön viihtyvyyttä, eikä muutenkaan loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Myöskään rakennusaikaisia vahinkoja vesistölle ei aiheudu. Rakennustyön päätyttyä vesialuetta (johtoalue) rasittaa käytön rajoitus 12 m:n levyisellä alueella, 6 m kaapelin kummallakin puolella. Johdon omistaja voi käyttää johtoaluetta huolto-, tarkastus-, kunnostus- yms. töiden tekemistä varten. Omistussuhteet säilyvät ennallaan, mutta omistajan käyttöoikeutta rajoitetaan siten, että alueelle ei saa rakentaa sellaisia rakenteita, jotka vahingoittavat kaapelia tai häiritsevät sen käyttöä tai huolto-, tarkastus-, kunnostus- ym. vastaavia töitä. Kaapelin rakentamisesta ja käyttöoikeudesta maa-alueilla on sovittu maanomistajien kanssa erikseen, joten em. rajoitukset koskevat vain vesialuetta. Ranta-alueiden maanomistajien sekä kalastusseuran kanssa tehdyt sopimukset on liitetty hakemukseen. Fortum Sähkönsiirto Oy on hakenut myös vesilain 3 luvun 16 :n mukaista valmistelulupaa. Hankkeen toteuttamisella on kiire, sillä työt pitää tehdä ennen talven tuloa, koska kaapelia ei voi käsitellä pakkasella. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Ilmajoen kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja

3 3 LAUSUNNOT JA MUISTUTUKSET ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Lupamääräykset ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselta, Ilmajoen kunnalta ja Ilmajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. Asian johdosta ei toimitettu yhtään lausuntoa, muistutusta tai mielipidettä. Aluehallintovirasto myöntää Fortum Sähkönsiirto Oy:lle luvan sähkökaapelin rakentamiseen vesistöön Ilmajoen kunnassa hakemuksen mukaisesti hakemukseen liitetyn päivätyn piirustuksen (Tutkimuskartta 1: 5 00 ja Leikkaus 1:100/1:400) osoittamaan paikkaan. Aluehallintovirasto myöntää Fortum Sähkönsiirto Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan yhteisestä vesialueesta Ilmajoen kunnassa. Käyttöoikeusalue kattaa 6 m leveän vesialueen kaapelin kummallakin puolella. Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. 1) Kaapeli tulee asentaa suuntaporaamalla asennettuun putkeen (putken halkaisija 140 mm). Putken tulee kulkea vähintään 1,0 m:n syvyydellä joen pohjan alapuolella. Kaapeli suojaputkineen on pidettävä asianmukaisessa kunnossa. 2) Työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Sähkökaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa.

4 4 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. Luvan saaja on vastuussa hankkeesta aiheutuvasta edunmenetyksestä. 7) Hanke on toteutettava olennaisilta osin kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Muuten lupa raukeaa. 8) Toteuttamiseen ryhtymisestä on (2 viikkoa) etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Ilmajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle, Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueelle, Ilmajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston meriväylät -yksikön Vaasan toimipisteeseen. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta. Paikannustiedot on toimitettava Liikennevirastolle myös numeerisessa muodossa. Perustelut Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua ja se on tarpeen sähkönverkon maakaapeloinnin järjestämiseksi. Hanke ei vaikuta haitallisesti Kokemäenjoen-Saaristomeren-Selkämeren vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden saavuttamiseen. Valmistelulupa Sovelletut säännökset Hakija on sopinut sähkökaapelin sijoittamisesta kaapelin rantautumiskohtien maanomistajien kanssa. Hakijalle on myönnetty pysyvä käyttöoikeus tarvittavaan vesialueeseen. Vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta, 2 luvun 13 :n 2 momentin 1) kohta Aluehallintovirasto oikeuttaa Fortum Sähkönsiirto Oy:n ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista.

5 5 Perustelut KÄSITTELYMAKSU Sovelletut säännökset PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Vakuuden asettamista on tässä tapauksessa pidettävä ilmeisen tarpeettomana. Vesilain 3 luvun 16 ja 17 Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa. Fortum Sähkönsiirto Oy Ilmajoen kunta Ilmajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Liikenneviraston meriväylät -yksikön Vaasan toimipiste Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ työvoima, osaaminen ja kulttuuri (sähköinen) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä.

6 6 Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Ilmajoen kunnan virallisella ilmoitustaululla.

7 7 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Stefan Nyman Ville Salonen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Stefan Nyman ja asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Ville Salonen. VS/TKa

8 8 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Oikeudenkäyntimaksu käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: telekopio: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.