Pienvedet ja uusi vesilaki. tulkinnat pienvesien suojelusta. Sinikka Rantalainen

Transkriptio

1 Pienvedet ja uusi vesilaki tulkinnat pienvesien suojelusta Sinikka Rantalainen

2 Vantaan pienvesiselvitys 2009 Jatkotoimenpiteet: 1. Järjestetään inventointitietojen hallinnointi ja päivitysvastuu sekä muodostetaan kartta-aineistosta ja inventointikorteista paikkatietokanta 2. Haetaan Uudenmaan ELY-keskukselta vesistömääritelmää kerralla useammalle kohteelle, jotta lupakäytännöt selkiytyisivät 3. Virallistetaan ja yhdenmukaistetaan pienvesien nimistö 4. Laaditaan pienvesikohteille kunnostusohjelma Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 2

3 Uusi vesilaki Luku 3 Määritelmät Tässä laissa tarkoitetaan: 1) vesitalousasialla vesitaloushankkeiden toteuttamista sekä muuta vesivarojen ja vesiympäristön käyttöä ja hoitoa; 2) vesialueella muutoin kuin tilapäisesti veden peittämää 5 :n mukaisesti rajautuvaa aluetta; 3) vesistöllä järveä, lampea, jokea, puroa ja muuta luonnollista vesialuetta sekä tekojärveä, kanavaa ja muuta vastaavaa keinotekoista vesialuetta; vesistönä ei kuitenkaan pidetä noroa, ojaa ja lähdettä; 4) joella virtaavan veden vesistöä, jonka valuma-alue on vähintään sata neliökilometriä; 5) purolla jokea pienempää virtaavan veden vesistöä; 6) norolla sellaista puroa pienempää vesiuomaa, jonka valuma-alue on vähemmän kuin kymmenen neliökilometriä ja jossa ei jatkuvasti virtaa vettä eikä kalankulku ole merkittävässä määrin mahdollista; Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 3

4 ympäristöministeriön raportteja Uudistunut vesilaki 2011 Keskeinen sisältö ja tärkeimmät muutokset Helsinki Vesioikeudelliset käsitteet ovat osin muuttuneet vanhaan vesilakiin verrattuna. - Joella tarkoitetaan virtaavan veden vesistöä, jonka valuma-alue on vähintään sata neliökilometriä. - Jokea pienempi virtaavan veden vesistö on puro. - Norolla tarkoitetaan sellaista puroa pienempää vesiuomaa, jonka valumaalue on vähemmän kuin kymmenen neliökilometriä ja jossa ei jatkuvasti virtaa vettä eikä kalankulku ole merkittävässä määrin mahdollista. - Purona pidetään siis myös sellaista uomaa, jonka valuma-alue on pienempi kuin kymmenen neliökilometriä, mutta jossa virtaa jatkuvasti vettä ja kala voi kulkea. - Määritelmien tarkistamisen vuoksi osa noroina pidetyistä uomista on jälkeen puroja ja osa puroista jokia. Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 4

5 Uusi vesilaki Luku 2 Vesitaloushankkeen yleinen luvanvaraisuus Vesitaloushankkeella on oltava lupaviranomaisen lupa, jos se voi muuttaa vesistön asemaa, syvyyttä, vedenkorkeutta tai virtaamaa, rantaa tai vesiympäristöä taikka pohjaveden laatua tai määrää, ja tämä muutos: 1) aiheuttaa tulvan vaaraa tai yleistä vedenvähyyttä; 2) aiheuttaa luonnon ja sen toiminnan vahingollista muuttumista taikka vesistön tai pohjavesiesiintymän tilan huononemista; 3) melkoisesti vähentää luonnon kauneutta, ympäristön viihtyisyyttä tai kulttuuriarvoja taikka vesistön soveltuvuutta virkistyskäyttöön; 4) aiheuttaa vaaraa terveydelle; 5) olennaisesti vähentää tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesiesiintymän antoisuutta tai muutoin huonontaa sen käyttökelpoisuutta taikka muulla tavalla aiheuttaa vahinkoa tai haittaa vedenotolle tai veden käytölle talousvetenä; 6) aiheuttaa vahinkoa tai haittaa kalastukselle tai kalakannoille; 7) aiheuttaa vahinkoa tai haittaa vesiliikenteelle tai puutavaran uitolle; 8) vaarantaa puron uoman luonnontilan säilymisen; tai Vantaan 9) muulla kaupunki, esityksen edellä tekijä mainittuun verrattavalla tavalla loukkaa 5 yleistä etua.

6 Ympärivuotisesti virtaaviksi määritetyt joki- ja purouomat, joissa kalan kulku on mahdollista. Näiden kohdalla olisi valuma-alueen koosta riippumatta noudatettava mitä voimassa oleva vesilaki määrää joista ja puroista. Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 6

7 Multaoja/Monikonpuro Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 7

8 Multaojan siirto viheralueen suunnitelmassa ja asemakaavassa - luvanvaraisuuskysymys - Vantaan puolella Hämevaarassa Monikonpuron latvaosa, jolle pienvesiselvityksessä annettiin työnimeksi Multaoja. - Espoossa Monikonpuro on koko pituudeltaan tulkittu vesistöksi, jolle on haettu vesilain tarkoittama lupa uoman siirtoon. - Monikonpuro on entinen taimenpuro, jonne lajia ollaan istutuksin palauttamassa. - Vantaan virtavesiselvityksessä Monikonpuron Vantaan puoleinen latva eli Multaoja on katsottu vesilain tarkoittamaksi puroksi. - ELY-keskuksen pohdintaa luvantarpeesta: Ongelmana asiassa on se, että Vantaan virtavesiselvityksen perusteella, pienestä valuma-alueesta huolimatta, uoma voisi olla vesilain 1 luvun 3 :n tarkoittama puro eli vesistö. Vesilain 3 luvun 2 :n perusteella on hankkeella oltava vesilupa, jos se vaarantaa puron uoman luonnontilan säilymisen. Uomaa ei ole ELY-keskuksen tietojen perusteella muokattu ja kuvienkin perusteella se näyttää luonnontilaiselta. Uoman siirtäminen vaarantaa luonnontilan siirrettävältä alueelta ja olisi näin ollen luvanvaraista. Uusi vesilaki tuli voimaan vuoden alusta ja edellä esitetty oli yksi niistä asioista, jotka ovat lainsäädännössä muuttuneet. Ennakkotapauksia ei vielä siis kauheasti ole, eikä käytännön kokemuksiakaan siitä kuinka tuota kohtaa tulisi soveltaa. Tämän vuoksi asiaa on pitänyt selvittää vähän laajemmalti.. Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 8

9 Lähteet vesilaissa 11 Eräiden vesiluontotyyppien suojelu Luonnontilaisen enintään kymmenen hehtaarin suuruisen fladan, kluuvijärven tai lähteen taikka muualla kuin Lapin maakunnassa sijaitsevan noron tai enintään yhden hehtaarin suuruisen lammen tai järven luonnontilan vaarantaminen on kielletty. Lupaviranomainen voi yksittäistapauksessa hakemuksesta myöntää poikkeuksen kiellosta, jos vesiluontotyyppien suojelutavoitteet eivät huomattavasti vaarannu. Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 9

10 Lähteitä ja puroja Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 10

11 Yhteenvetoa lähteiden osalta - Vantaalla on yllättävän paljon lähteitä. - Purot ovat lähdevaikutteisia. - Onko Vantaalla vesilain tarkoittamia luonnontilaisia lähteitä? - Millaista eliölajistoa lähteistä löytyy Vantaalla? - Mitkä Vantaan lähteistä ovat erityisen tärkeitä säilyttää? Luontotyyppinä Puroluonnon kannalta - Tarvitaan selvityksiä ja lähteiden luokittelua Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 11

12 Kysymyksiä ja pohdittavaa - Pienvesien suojelu on luonnonsuojelun osa-alue - Luontodirektiivi pikkujoet ja purot, lähteet ja lähdesuot; metsälain erityisen tärkeät elinympäristöt purot, norot, lähteet; Suomen luontotyyppien uhanalaisuus mm. savimaiden purot, lähteiköt - Vesilain henki: vesistöt olisi tunnistettava - Luvantarpeen ennakointi hankkeiden yhteydessä hyvissä ajoin - Esim. asemakaava tai muu suunnitelma, jossa osoitetaan puron osuus putkeen tai siirrettäväksi - Vesilain noudattaminen pienvesien osalta kaupunkiolosuhteissa hankalaa - Uuden vesilain mahdollisuudet pienvesien suojelussa Vantaan kaupunki, esityksen tekijä 12