TAIPALSAAREN KUNTA ESITYSLISTA 2/2018 1

Transkriptio

1 TAIPALSAAREN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Sivistys- ja hyvinvointilautakunta AIKA klo 17:00 PAIKKA Messi KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 8 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 9 Pöytäkirjan tarkastajat 4 10 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten tiedoksi saattaminen 11 Varhaiskasvatuksen ja erityishuolto-ohjelman mukainen aamuja iltapäivätoiminnan järjestäminen esiopetuksen ja koulujen loma-aikoina alkaen Talousarvion 2018 käyttötaloussuunnitelma 8 13 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan ilmoitusasiat 11

2 TAIPALSAAREN KUNTA ESITYSLISTA 2/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Taskila Sari puheenjohtaja Kolhonen Ilpo varapuheenjohtaja Alve Maiju jäsen Heiskanen Anne jäsen Kurenniemi Eeva jäsen Tarhonen Jari jäsen Marttinen Milko jäsen Hulkkonen Mari kunnanhallituksen edustaja Husu Sanni nuorisovaltuusto Jauhiainen Marjo varhaiskasvatuspäällikkö Mäkelä Johanna vt. sivistysjohtaja, esittelijä, ptk.pit. Muu Leinonen Ilkka rehtori

3 TAIPALSAAREN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan esityslista on lähetetty hallintosäännön mukaisesti sähköisesti lautakunnan jäsenille ja muille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Esityslista julkaistaan lisäksi kunnan verkkosivuilla.

4 TAIPALSAAREN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti ( ) ja asetetaan nähtä vil le kunnan verkkosivuille hallintosäännön 147 mukaisesti siten kuin kun ta lain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Pöytäkirjan tarkastajat valitaan ko kouk ses sa.

5 TAIPALSAAREN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten tiedoksi saattaminen Valmistelija: Johanna Mäkelä, vt.sivistysjohtaja p johanna.makela@taipalsaari.fi Kuntalain 92 kuuluu seuraavasti: "Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai hal linto sään nös sä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen kä si tel tä väk si asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alai sen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asian omai nen viranomainen on tehnyt päätöksen." Edelleen Kuntalain 92 :ssä todetaan seuraavaa: "Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan ku lues sa, jossa 134 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtä vä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1. lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mi tus menet te lyä koskevia asioita; 2. yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai so si aa li toimen asioita; :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat." Kunnanhallitus voi ottaa käsiteltäväkseen myös lautakunnan alaisen vi ranomai sen päättämän asian. Valtuuston hyväksymän hal lin tosään nön 37 :n mukaan kunnanhallituksen alaisen viranomaisen on neljän päi vän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kun nan hal li tuksel le tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuunottamatta sellaisia asioi ta tai asiaryhmiä, joista kunnanhallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oi keut taan. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöy tä kirjan allekirjoittamisesta. Viranhaltijapäätökset julkaistaan kunnan verkkosivuilla kuntalain 140 :n mu kai ses ti. Oheismateriaali -viranhaltijapäätösluettelo ajalta vt.sj Sivistys- ja hyvinvointilautakunta toteaa, ettei se käytä kuntalain 92 :n mu kais ta otto-oikeutta. Viranhaltijapäätökset merkitään lautakunnan tietoon saatetuiksi.

6 TAIPALSAAREN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Sivistys- ja hyvinvointilautakunta Varhaiskasvatuksen ja erityishuolto-ohjelman mukainen aamuja iltapäivätoiminnan järjestäminen esiopetuksen ja koulujen loma-aikoina alkaen 11/05.10/ Valmistelija:Marjo Jauhiainen, varhaiskasvatuspäällikkö p marjo.jauhiainen@taipalsaari.fi Hallintosäännön (Kv ) mukaan sivistys- ja hy vin voin ti lau takun ta päättää päiväkotien toiminta-ajoista ja koulujen työ- ja loma-ajoista. Si vis tys lau ta kun ta on kokouksessaan käsitellyt var hais kas vatuk sen ja erityishuolto-ohjelmaan kuuluvien lasten palveluiden jär jes tä mistä esiopetuksen ja koulujen loma-aikoina. Palvelut on päätetty 6 /2016 kes kit tää Saimaaharjun päiväkoti Satulaivaan kesä-heinäkuun ajaksi ja kou lu jen joululoman ajaksi. Kirkonkylän päiväkoti Lilja ja Vehkataipaleen päi vä ko ti Loiske ovat olleet tarvittaessa auki. Talousarviossa (Kv ) on varhaiskasvatuksen teh tä vä alueen tulostavoitteena vuonna 2018 henkilöstön lomasuunnittelun te hos ta minen niin että lomat myönnetään 90 % koulujen loma-aikoina. Tu los ta voitteen saavuttaminen edellyttää entistä enemmän palveluiden keskittämistä nii nä aikoina kun tarve on vähäinen. Keskittäminen mahdollistaa hen ki löstön lomien myöntämisen niin varhaiskasvatuksessa kuin tukipalveluidenkin osal ta. Erityishuolto-ohjelmaan kuuluvien oppilaiden loma-aikojen toiminnan järjes tää Eksote yhteistyössä kunnan kanssa tarpeiden mukaan. Heinäkuun ajal ta toiminnan järjestää kuitenkin Eksote. vt.sj Varhaiskasvatuksen palvelut keskitetään esiopetuksen ja perusopetuksen lo mien ajaksi Saimaanharjun päiväkoti Satulaivaan alkaen. Erityis huol to-oh jel maan kuuluvien oppilaiden loma-ajan toiminnan järjestää Ek so ten vammaishuolto, paitsi kesäkuun ajan toiminnan järjestää kunta yh teis työs sä Eksoten vammaispalveluiden kanssa. Lautakunnalle saapui MLL:n Taipalsaaren pai kal lis yh dis tyk sel tä, Veh ka taipa leen kyläyhdistykseltä ja Vehkataipaleen päiväkodin las ten van hem mil ta kan nan otot käsiteltävään asiaan. Lautakunta merkitsi kan nan otot tietoonsa saatetuiksi. Keskustelun kuluessa Vilho Nissinen esitti, että ennen päätöksentekoa teh dään sel vi tys eri vaih to eh dois ta ja niistä saavutettavista säästöistä. Jari Tar ho nen ja Mil ko Mart ti nen kannattivat Nissisen esitystä. Lautakunta päätti yksimielisesti, että selvitys tehdään. Selvitys tuodaan lau ta kun nan seuraavaan kokoukseen. Valmistelija: Johanna Mäkelä, vt. sivistysjohtaja p

7 TAIPALSAAREN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Sivistys- ja hyvinvointilautakunta johanna.makela@taipalsaari.fi Varhaiskasvatuspäällikkö on selvittänyt vuosien toteutuneiden hoi don tar pei den perusteella hoidon keskittämisestä saatavaa sääs tö vai kutus ta. Liljan ja Loiskeen päiväkotien sulkeminen lomien ajaksi voi tuoda kunnalle kuu den henkilön sijaissäästön per viikko. Yhden henkilön sijaiskulu on 660 per viikko. Lisäksi tulee säästö tukipalveluissa (lähinnä ruo ka pal ve luissa). Tukipalveluiden arvioitu säästövaikutus selvitetään kokoukseen mennes sä. Valtuuston hyväksymässä talousarviossa on hyväksytty sitovaksi ta voitteek si henkilöstön lomasuunnittelun tehostaminen. Tavoitetasoksi on asetet tu, että lomista 90 % pidetään koulujen loma-aikoina. Oheismateriaali vt.sj - selvitys toteutuneista ja arvioiduista tulevista hoidontarpeista Varhaiskasvatuksen palvelut keskitetään esiopetuksen ja perusopetuksen lo mien ajaksi Saimaanharjun päiväkoti Satulaivaan alkaen. Erityis huol to-oh jel maan kuuluvien oppilaiden loma-ajan toiminnnan järjestää Ek so ten vammaishuolto, paitsi kesäkuun ajan toiminnan järjestää kunta yh teis työs sä Eksoten vammaispalveluiden kanssa.

8 TAIPALSAAREN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Sivistys- ja hyvinvointilautakunta Talousarvion 2018 käyttötaloussuunnitelma 226/ / Valmistelija: Johanna Mäkelä, vt. sivistysjohtaja p johanna.makela@taipalsaari.fi Taipalsaaren kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2018 talousarvion Valtuustolle esitetyt perusopetuksen ja var hais kas va tuksen tehtäväalueen eurot eivät vastaa taloussuunnitteluohjelmassa olevia käyt tö suun ni tel ma ta soi sia euroja. Perusopetuksen osalta tarve saada toimin nal li sia tai muita säästöihin johtavia ratkaisuja euroa ja varhais kas va tuk sen osalta vielä etsittävä euron verran sääs tö toi menpi tei tä. Lautakunnan tulee sopeuttaa toiminta val tuus ton hyväksymän tu loar vi on/me no mää rä ra han tasolle käyt tö suun ni tel mil laan. Vt. sivistysjohtaja kertoo lautakunnalle tämän hetken tilanteen säästöratkai suis ta perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen osalta. Käyttösuunnitelmat tuodaan lautakunnan hyväksyttäväksi seuraavaan kokouk seen. Vt.Sj Lautakunta merkitsee asian tietoon saatetuksi. Lautakunta merkitsi asian tietoonsa saatetuksi. Käyttösuunnitelmat tuodaan lautakunnan hyväksyttäväksi seuraavaan kokoukseen. Valmistelija: Johanna Mäkelä, vt. sivistysjohtaja p johanna.makela@taipalsaari.fi Sivistys- ja hyvinvointipalveluiden toimiala jakautuu sivistys- ja hy vin voin tipal ve lui den hallinnon, perusopetuksen, varhaiskasvatuksen sekä kulttuurija vapaa-ajan tehtäväalueisiin. Kukin tehtäväalue jakautuu kus tan nus paikoik si, projekteiksi yms. pienemmiksi osiksi. Talousarvio on valmisteltu pitkälti kustannuspaikkatasoisesti. Valtuusto hyväk syi tehtäalueiden talousarviot. Sivistys- ja hy vin voin tipal ve lui den hallinnon sekä kulttuurija vapaa-ajan tehtäväalueiden ta lousar vio vastaa kustannuspaikkakohtaista valmistelua. Sen sijaan pe rus opetuk sen ja varhaiskasvatuksen tehtäväalueille tulee käyttösuunnitelmien yhtey des sä kohdentaa säästötoimenpiteitä, jotta valtuuston sitovaksi hy väksyt ty taso saavutetetaan. Valtuusto on hyväksynyt sitovaksi tasoksi tehtäväalueen toimintatuotot ja teh tä vä alu een toimintakulut. Lisäksi valtuuston nähden ovat sitovia myös käyt tö ta lou den yhteydessä mainitut tehtäväalueen tavoitteet.

9 TAIPALSAAREN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Sivistys- ja hyvinvointilautakunta Perusopetuksen osalta tuli käyttösuunnitelmiin kohdentaa euron sääs töt toimintamenoihin. Säästötoimet eivät saa olla ristiriidassa teh tä väalu een sanallisten tavoitteiden kanssa. Ratkaisujen olisi syytä olla pit käkes toi sia ja pysyvästi kustannustasoa alentavia. Lautakunnalle jaettavasssa oheismateriaalissa esitetään erät, joista euroa on kirjattu talousarvio-ohjelmaan. JOPO-luokka -ratkaisu lisää valtionosuustuloja, joihin ei tässä yhteydessä nyt tehdä muutosta, vaan se seurataan normaalin talousarvioseurannan yhteydessä osana valtion osuuk sien tilitystä. Lisäksi tuodaan esille opetustilasiirrot, joiden poh jalta voitaisiin mahdollisesti luopua kahdesta parakista. Parakkitilojen osalta syn tyy kuitenkin purkamiskustannuksia, joten säästöä ei ole kirjattu sen vuok si käyttösuunnitelmaan. Opetustilojen osalta tullaan tekemään laa jempaa selvitystä kevään 2018 aikana. Varhaiskasvatuksen tehtäväalueelle tuli käyttösuunnitelmiin kohdentaa euron säästöt toimintamenoihin. Säästötoimenpiteillä pyritään vastaa maan seuraaviin valtuustoon nähden sitoviin toiminnnallisiin ta voit teisiin: - Lapsiryhmien käyttöasteen parantaminen - Esi- ja alkuopetuksen yhteistoiminnan sekä AP/IP -toiminnan ke hit tä minen - Henkilöstön lomasuunnittelun tehostaminen - Kustannustehokkuus palveluissa yhteistyössä sidosryhmien kanssa Esi- ja alkuopetuksen yhteistoiminnan kehittäminen selvitetään sen jälkeen kun saadaan uusi sivistysjohtaja rekrytoitua. Aamu- ja iltapäivätoiminnan osal ta on tammikuussa käydyissä keskusteluissa linjattu alustavasti toi minnan siirtämistä perusopetuksen tehtäväalueelle. Tämä siirto selvitetään kevään 2018 aikana siten, että toiminta voisi alkaa Siirto ei suoraan vähennä käyttötalouden menoja, vaan säästövaikutus saadaan esim. oh jaa jan työllistämisenä laajemmin perusopetuksen puolelle ja siten pe rusope tuk sen säästönä, jos joku määräaikainen ohjaaja voidaan tämän seurauk se na jättää palkkaamatta. Varhaiskasvatuksen osalta kevään 2018 aikana selvitetään mm. vuo ro hoidon palveluperiaatteiden mahdollinen uudistaminen sekä palveluiden moni puo lis ta mi nen siten, että kustannustehokkuuden ohella ryhmiä saadaan myös pedagogisesti järkevämmiksi. Myös esimiestarve selvitetään vuoden 2018 ensimmäisen vuosipuoliskon aikana palveluiden uu del leen or ga nisoin nin jälkeen. Näillä ratkaisulla tähdätään pysyvämpään kustannustason alen ta mi seen. Yhtenäiskoulun rehtori ja varhaiskasvatuspäällikkö selvittävät kokouksessa lau ta kun nal le käyttösuunnitelmiin tehdyt säästöesitykset. Oheismateriaali vt.sj - sivistys- ja hyvinvointipalveluiden tehtäväalueiden käyttösuunnitelmat 2018 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta hyväksyy sivistys- ja hy vin voin ti pal ve luiden hallinnon, perusopetuksen, varhaiskasvatuksen sekä kulttuurija vapaa-ajan tehtäväalueille käyttötaloussuunnitelmat.

10 TAIPALSAAREN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Sivistys- ja hyvinvointilautakunta Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää delegoida käyttösuunnitelman hyväk sy mi seen liittyvää toimivaltaansa sivistys- ja hyvinvointipalvelujen teh tä vä alu ees ta vastaavalle viranhaltijalle (sivistysjohtaja) siten, että si vistys joh ta ja päättää tulosyksikkökohtaisten tulo- ja menoarvioiden ja kau tu mises ta tulosyksikön alaisille kustannuspaikoille ja projekteille.

11 TAIPALSAAREN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan ilmoitusasiat Valmistelija:Johanna Mäkelä, vt. sivistysjohtaja p Opetushallitus / Tiedote perusopetuksen järjestäjille kokeiluluvan ha kemi ses ta perusopetuksen toisen kotimaisen kielen kokeiluun. - Tiedote 48/ Hallituksen esitys HE 114/2017 vp - Huoltajille tehdyn kyselyn tulokset vt.sj Sivistys- ja hyvinvointilautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saa tetuik si.