Espoon kaupunki Pöytäkirja 155. Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / / / Perkkaa II B, asemakaavan muutos, kaavan lähtökohdat ja tavoitteet, alue , 51. kaupunginosa, Leppävaara Valmistelijat / lisätiedot: Lotta Kari-Pasonen, puh Tarja Pennanen, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelupäällikkö Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 hyväksyy seuraavat kaavalliset tavoitteet Perkkaa II B asemakaavoituksen pohjaksi, 1.1 Kokonaisrakenne ja kaupunkikuva Suunnittelualue on keskeinen osa Leppävaaran keskustaa, jonka kaupunkikuvalta odotetaan tiiviin keskustan laadukkuutta ja rakentamiselta viimeisteltyä tasoa. Asemakaavamuutoksella lisätään alueen työpaikkatarjontaa ja samalla luodaan edellytykset kaupunkikeskuksen kaupallisten palveluiden ja vapaa-ajantoimintojen monipuolistamiselle. Toiminnot sijoitetaan osana laajempaa kokonaisuutta ottaen huomioon Vermontien asemakaava -alueen suunnitelmat siten, että Perkkaantien katutila on hallittu ja, että alueen julkiset puistoalueet ja niitä reunustavat rakennukset muodostavat toiminnallisen kokonaisuuden osana kaupunkirakennetta. Alueen sijainti tarjoaa paikan ajankohtaiselle arkkitehtuurille, jonka tulee nostaa mielikuvia Perkkaan statuksesta. Rakentamisen painopiste sijoitetaan asemakaava-alueen pohjoisosaan ja Perkkaantien varteen suunnitellaan kaupunkivihreä Monikonpuron ympäristö. Alueen maamerkiksi suunnitellaan hotelli- tai toimistotorni, jonka sijoitukselle tutkitaan vaihtoehtoja. Toimistotalot sijoitetaan hyödyntäen hyvää näkyvyyttä Kehä I:lle ja Perkkaantielle. Alueen sisääntuloista kehitetään kaupunkimaisia toriaukioita, jotka rytmittävät alueen rakennetta ja jäsentävät alueelle saapuvien asiakkaiden liikenneympäristöä. Varmistetaan kaupallisten palveluiden osalta riittävillä selvityksillä mahdollisuus poiketa yleiskaavan merkinnästä julkisten palveluiden ja hallinnon alue (PY). Kaupalliset-, toimisto-, ja vapaa-ajan toiminnot

2 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 2 / 2 suunnitellaan niin, ettei synny ristiriitaa Etelä-Leppävaaran palveluiden ja Vermontien kaava-alueen toteutumisen kanssa. Asemakaavan tulee mahdollistaa vaiheittainen rakentaminen heikentämättä kuitenkaan kaupunkikuvallista kokonaisotetta. Alueen mitoituksen lähtökohtana on noin k-m 2 :n suuruinen kokonaisuus. 1.2 Liikenne Alueen toimisto- ja liiketilojen sekä Leppävaaran keskustan kehityshankkeiden yhteisvaikutukset liikenneverkon toimivuuteen selvitetään. Kaava-alueelle suunnitellaan sisäiset, toimivat liikennejärjestelyt ja selvitetään vuorottaispysäköinnin mahdollisuus. Kaavanmuutoksen yhteydessä tutkitaan pyöräilyn laatureitin parantamismahdollisuudet kaava-alueen kohdalla. Jalankulkuympäristöt suunnitellaan selkeiksi ja viihtyisiksi kokonaisuuksiksi. 1.3 Viherympäristö Kaavalla luodaan edellytykset kaupunkimaiselle viherympäristölle luonnon monimuotoisuutta kunnioittaen. Suunnittelun lähtökohtana on Monikonpuron virkistysarvon hyödyntäminen puropuistomaisessa ympäristössä ja tavoitteena luoda yhtenäinen puroympäristö Vermontien suunnittelualueen kanssa. Suunnittelussa otetaan huomioon, että purossa virtaavan veden määrä vaihtelee suuresti eri aikoina. Tavoitteena on hulevesien hidastaminen ja tulvahuippujen tasaaminen mm. tulvatasanteilla. Puroympäristöstä tulee luoda vaihtoehtoinen hidaskävelyreitti rakennetun ympäristön lomaan. 2 Järjestää asemakaavan muutoksen lähtökohdista ja tavoitteista tiedotusja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi. Käsittely Käsittelyn alussa esittelijä teki lisäyksen listatekstin selostusosan kappaleeseen Kaavalliset tavoitteet ja sisältö Monikonpuroa koskevaan 4. kappaleeseen edellisen kerran alueen asemakaavan muutosta käsiteltäessä valtuustossa hyväksytyn toivomuksen: Valtuusto toivoo, että Monikonpurolle tehdään kaava-aluetta koskeva hoito- ja kunnostussuunnitelma, jotta puroon liittyvä viheraluekokonaisuus voidaan toteuttaa kaava-alueen rakentamisen yhteydessä. Erityistä huomiota tulisi kiinnittää siihen, että uusi uoma toteutetaan mahdollisimman luonnonmukaisena ja että puron vedenpinnan korkeus olisi myös kesäaikana riittävä. Puron siirrosta ja muista kaava-alueella tehtävistä toimenpiteistä ei saa aiheutua vaellusesteitä vaelluskaloille.

3 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 3 / 3 Keskustelun kuluessa jäsen Klar-Nykvist ehdotti, että tiedotus- ja keskustelutilaisuuden puheenjohtajaksi valitaan Kai Lintunen. Puheenjohtaja Louhelainen ehdotti käydyn keskustelun perusteella jäsenten Ahlman ja Nevanlinna kannattamana päätösehdotuksen kuulumaan muutettuna ehdotuksen 1.1.-kohdan 3. kappaleen, 1.2 -kohdan 2 ja 3 kappaleiden ja 1.3 -kohdan osalta kokonaisuudessaan seuraavasti Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 hyväksyy seuraavat kaavalliset tavoitteet Perkkaa II B asemakaavoituksen pohjaksi, 1.1 Kokonaisrakenne ja kaupunkikuva Suunnittelualue on keskeinen osa Leppävaaran keskustaa, jonka kaupunkikuvalta odotetaan tiiviin keskustan laadukkuutta ja rakentamiselta viimeisteltyä tasoa. Asemakaavamuutoksella lisätään alueen työpaikkatarjontaa ja samalla luodaan edellytykset kaupunkikeskuksen kaupallisten palveluiden ja vapaa-ajantoimintojen monipuolistamiselle. Toiminnot sijoitetaan osana laajempaa kokonaisuutta ottaen huomioon Vermontien asemakaava - alueen suunnitelmat siten, että Perkkaantien katutila on hallittu ja, että alueen julkiset puistoalueet ja niitä reunustavat rakennukset muodostavat toiminnallisen kokonaisuuden osana kaupunkirakennetta. Alueen sijainti tarjoaa paikan ajankohtaiselle arkkitehtuurille, jonka tulee nostaa mielikuvia Perkkaan statuksesta. Rakentamisen painopiste sijoitetaan asemakaava-alueen pohjoisosaan ja jätetään tilaa korkealuokkaisille yleisille alueille. Monikonpuron puro- ja puistoalueesta tehdään alueen identiteettiä vahvistava kaupunkilaisille avoin kokonaisuus. Alueen maamerkiksi suunnitellaan hotelli- tai toimistotorni, jonka sijoitukselle tutkitaan vaihtoehtoja. Toimistotalot sijoitetaan hyödyntäen hyvää näkyvyyttä Kehä I:lle ja Perkkaantielle. Alueen sisääntuloista kehitetään kaupunkimaisia toriaukioita, jotka rytmittävät alueen rakennetta ja jäsentävät alueelle saapuvien asiakkaiden liikenneympäristöä. Varmistetaan kaupallisten palveluiden osalta riittävillä selvityksillä mahdollisuus poiketa yleiskaavan merkinnästä julkisten palveluiden ja hallinnon alue (PY). Kaupalliset-, toimisto-, ja vapaa-ajan toiminnot suunnitellaan niin, ettei synny ristiriitaa Etelä-Leppävaaran palveluiden ja Vermontien kaava-alueen toteutumisen kanssa. Asemakaavan tulee mahdollistaa vaiheittainen rakentaminen heikentämättä kuitenkaan kaupunkikuvallista kokonaisotetta. Alueen mitoituksen lähtökohtana on noin k-m 2 :n suuruinen

4 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 4 / 4 kokonaisuus. 1.2 Liikenne Alueen toimisto- ja liiketilojen sekä Leppävaaran keskustan kehityshankkeiden yhteisvaikutukset liikenneverkon toimivuuteen selvitetään. Kaava-alueelle suunnitellaan sisäiset, toimivat liikennejärjestelyt ja selvitetään vuorottaispysäköinnin mahdollisuus. Pysäköinti keskitetään ensisijaisesti pysäköintilaitoksiin. Kaavanmuutoksen yhteydessä tutkitaan pyöräilyn laatureitin parantamismahdollisuudet kaava-alueen kohdalla. Laatureitti suunnitellaan mahdollisimman suoralinjaisena. Jalankulkuympäristöt suunnitellaan selkeiksi ja viihtyisiksi kokonaisuuksiksi ja kevyen liikenteen reittien houkuttelevuuteen ja havaittavuuteen kiinnitetään erityistä huomiota. 1.3 Viherympäristö Kaavalla luodaan edellytykset kaupunkimaiselle viherympäristölle luonnon monimuotoisuutta kunnioittaen. Suunnittelun lähtökohtana on Monikonpuron virkistysarvon hyödyntäminen puropuistomaisessa ympäristössä ja tavoitteena luoda yhtenäinen puroympäristö Vermontien suunnittelualueen kanssa. 2 Järjestää asemakaavan muutoksen lähtökohdista ja tavoitteista tiedotusja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi Kai Lintusen. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko hänen tekemänsä ehdotukset hyväksyä. Koska kukaan ei vastustanut niitä, totesi puheenjohtaja niiden tulleen yksimielisesti hyväksytyiksi. Tiedotus- ja keskustelutilaisuuden puheenjohtajaksi valittiin yksimielisesti Kai Lintunen. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 hyväksyy seuraavat kaavalliset tavoitteet Perkkaa II B asemakaavoituksen pohjaksi, 1.1 Kokonaisrakenne ja kaupunkikuva Suunnittelualue on keskeinen osa Leppävaaran keskustaa, jonka kaupunkikuvalta odotetaan tiiviin keskustan laadukkuutta ja rakentamiselta viimeisteltyä tasoa. Asemakaavamuutoksella lisätään alueen työpaikkatarjontaa ja samalla luodaan edellytykset kaupunkikeskuksen kaupallisten palveluiden ja vapaa-ajantoimintojen monipuolistamiselle. Toiminnot sijoitetaan osana

5 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 5 / 5 laajempaa kokonaisuutta ottaen huomioon Vermontien asemakaava - alueen suunnitelmat siten, että Perkkaantien katutila on hallittu ja, että alueen julkiset puistoalueet ja niitä reunustavat rakennukset muodostavat toiminnallisen kokonaisuuden osana kaupunkirakennetta. Alueen sijainti tarjoaa paikan ajankohtaiselle arkkitehtuurille, jonka tulee nostaa mielikuvia Perkkaan statuksesta. Rakentamisen painopiste sijoitetaan asemakaava-alueen pohjoisosaan ja jätetään tilaa korkealuokkaisille yleisille alueille. Monikonpuron puro- ja puistoalueesta tehdään alueen identiteettiä vahvistava kaupunkilaisille avoin kokonaisuus. Alueen maamerkiksi suunnitellaan hotelli- tai toimistotorni, jonka sijoitukselle tutkitaan vaihtoehtoja. Toimistotalot sijoitetaan hyödyntäen hyvää näkyvyyttä Kehä I:lle ja Perkkaantielle. Alueen sisääntuloista kehitetään kaupunkimaisia toriaukioita, jotka rytmittävät alueen rakennetta ja jäsentävät alueelle saapuvien asiakkaiden liikenneympäristöä. Varmistetaan kaupallisten palveluiden osalta riittävillä selvityksillä mahdollisuus poiketa yleiskaavan merkinnästä julkisten palveluiden ja hallinnon alue (PY). Kaupalliset-, toimisto-, ja vapaa-ajan toiminnot suunnitellaan niin, ettei synny ristiriitaa Etelä-Leppävaaran palveluiden ja Vermontien kaava-alueen toteutumisen kanssa. Asemakaavan tulee mahdollistaa vaiheittainen rakentaminen heikentämättä kuitenkaan kaupunkikuvallista kokonaisotetta. Alueen mitoituksen lähtökohtana on noin k-m2:n suuruinen kokonaisuus. 1.2 Liikenne Alueen toimisto- ja liiketilojen sekä Leppävaaran keskustan kehityshankkeiden yhteisvaikutukset liikenneverkon toimivuuteen selvitetään. Kaava-alueelle suunnitellaan sisäiset, toimivat liikennejärjestelyt ja selvitetään vuorottaispysäköinnin mahdollisuus. Pysäköinti keskitetään ensisijaisesti pysäköintilaitoksiin. Kaavanmuutoksen yhteydessä tutkitaan pyöräilyn laatureitin parantamismahdollisuudet kaava-alueen kohdalla. Laatureitti suunnitellaan mahdollisimman suoralinjaisena. Jalankulkuympäristöt suunnitellaan selkeiksi ja viihtyisiksi kokonaisuuksiksi ja kevyen liikenteen reittien houkuttelevuuteen ja havaittavuuteen kiinnitetään erityistä huomiota. 1.3 Viherympäristö Kaavalla luodaan edellytykset kaupunkimaiselle viherympäristölle luonnon monimuotoisuutta kunnioittaen. Suunnittelun lähtökohtana on Monikonpuron virkistysarvon hyödyntäminen puropuistomaisessa ympäristössä ja tavoitteena luoda yhtenäinen puroympäristö Vermontien suunnittelualueen kanssa.

6 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 6 / 6 2 Järjestää asemakaavan muutoksen lähtökohdista ja tavoitteista tiedotusja keskustelutilaisuuden ja valitsee sen puheenjohtajaksi Kai Lintusen. Esittelijän lisäys on huomioitu pöytäkirjassa. Oheismateriaali Selostus - Perkkaa II B, havainnekuvat Asemakaavan muutoksen tavoitteena on muuttaa korttelit ja sekä niihin liittyvät katu- ja virkistysalueet monipuolisia toimisto-, liike-, liikunta- ja hotellipalveluita sisältäväksi, vaiheittain toteutettavaksi kokonaisuudeksi täydentämään Leppävaaran keskustaa ja Perkkaan asuin- ja työpaikka-alueita. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla esitettynä: Vireilletulo Asemakaavan muutos tulee vireille, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville. Alueen nykytila Alue on rakentamaton ja lähes luonnontilainen, Monikonpuron läntinen ja itäinen haara yhdistyvät alueella ja puro virtaa luonnontilaisessa uomassa kohti Pikku-Huopalahtea. Radan alitse on johdettu raitti, joka johtaa Puustellinmäen puolelta Perkkaantielle ja edelleen Etelä-Leppävaaraan. Suunnittelualue liittyy liikenneverkkoon Perkkaantien kautta. Perkkaantie on tällä hetkellä 1+1 -kaistainen, mutta sitä ollaan parantamassa 2+2 -kaistaiseksi. Jalankulun ja pyöräilyn pääyhteys kulkee Perkkaantien varressa. Perkkaantien pohjoispuolelle on tarkoitus toteuttaa toisistaan eroteltu jalkakäytävä ja pyörätie. Kehä I:n suuntainen pyöräilyn laatureitti on suunniteltu tulevan Perkaantien ali ja jatkavan radan ja Turuntien ali

7 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 7 / 7 Turuntien pohjoispuolelle. Perkkaantien katualueen pohjoisosassa on varauduttu raitiotieyhteyteen eli Raide-Jokeriin. Pysäkki liityntäpyöräpysäköintipaikkoineen on suunniteltu Perkkaanpuronkujan länsipuolelle. Voimassa oleva maakuntakaava-, yleiskaava- ja asemakaavatilanne Uudenmaan maakuntakaavassa kohde on keskustatoimintojen aluetta ja kehitettävää taajamatoimintojen aluetta. Hanke on maakuntakaavan mukainen. Espoon Eteläosien yleiskaavassa kohde on julkisten palveluiden ja hallinnon aluetta, jonka kautta kulkee virkistysyhteys itä-länsisuunnassa Leppävaaran keskustaan. Hanke on yleiskaavan mukainen lukuun ottamatta suunniteltuja kaupallisia palveluita. Alueella on voimassa Perkkaa II B asemakaavan muutos, alue ja Perkkaa II B, alue Asemakaavat osoittavat huvi- ja viihdepalveluiden (PV), toimistorakennusten (KT) ja autopaikkojen (LPA) korttelialueet sekä puisto ja torialueet. Kortteleiden ja rakennusaloille on annettu rakennusoikeutta yhteensä k-m 2, lisäksi osalle aluetta 5 % alalle sallitusta rakennusoikeudesta liike-, palvelu- ja myymälätiloja varten. Päivittäistavarakaupan rakentaminen alueelle on kielletty. Kerroslukuja ei rakennusaloille ole osoitettu, sen sijaan on annettu vesikattojen ylimmät korkeusasemat. Korkein vesikaton asema on osoitettu + 57,0, mikä tarkoittaa 52 metriä korkeata rakennusta (vastaa noin 12 kerroksista toimistotaloa). Pysäköinnit on osoitettu maan tai rakennusten alle ja maanpäälliseen pysäköintilaitokseen. Ajoyhteydet tontille on osoitettu Perkkaantieltä kahdesta liittymästä, joiden väliin on osoitettu toriaukio. Monikonpuro on osoitettu virkistysalueelle puron nykyistä uomaa mukaillen. Alueen länsipään Hatsinanaukio on varattu jalankululle ja polkupyöräilylle. Aukiolla kasvavalle luonnonsuojelulain mukaisen luontotyypin puustolle on annettu kaavassa suojelumerkintä. Kaavalliset tavoitteet ja sisältö Toteutumatta jäänyttä asemakaavaa muutetaan vastaamaan paremmin ajankohtaisia työnteon ja kaupan tarpeita sekä alueen asukkaiden palvelu-, vapaa-aika- ja virkistystarpeita. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti alueen suunnittelusta: Kaupungin tavoitteena on, että alueelle saadaan monipuolista toimintaa ja Leppävaaran alueen olemassa olevia palveluita täydentävä kokonaisuus. Tarkoitus on yhteen sovittaa työpaikka- ja vapaa-ajantoimintoja, jotta alue pysyy elävänä vuorokauden ympäri. Tavoitteena on, että alueelle voidaan yhteen sovittaa toimisto-, liike-, viihde- ja vapaa-ajantoiminnot siten, että ne eivät aiheuta ristiriitaa Leppävaarassa jo olemassa olevien palvelujen kanssa. Alueen suunnittelussa tulee huomioida Monikonpuron keskeinen sijainti ja vahvistaa sen virkistysarvoa. Valtuusto toivoo, että Monikonpurolle tehdään kaava-aluetta koskeva hoito- ja kunnostussuunnitelma, jotta

8 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 8 / 8 puroon liittyvä viheraluekokonaisuus voidaan toteuttaa kaava-alueen rakentamisen yhteydessä. Erityistä huomiota tulisi kiinnittää siihen, että uusi uoma toteutetaan mahdollisimman luonnonmukaisena ja, että puron vedenpinnan korkeus olisi myös kesäaikana riittävä. Puron siirrosta ja muista kaava-alueella tehtävistä toimenpiteistä ei saa aiheutua vaellusesteitä vaelluskaloille. Kaupunkikuvallinen painopiste on Kehä I:n päädyssä ja tavoitteena on muodostaa elävää kaupunkikuvaa etenkin Perkkaan asuinalueen suuntaan. Alueelle suunnitellaan toimistoja, tilaa vaativaa ja erikoiskauppaa, urheilu-, liikunta- ja viihdepalveluiden tiloja sekä näihin liittyviä ravintola- ja kahvilapalveluita sekä tutkitaan hotellin sijoittumista. Tarkoituksena on suunnitella näistä jalankulkugallerian yhdistämä kokonaisuus, joka voi rakentua vaiheittain. Vaiheittaisuuden haasteeksi on tunnistettu kaupunkikuvallinen keskeneräisyys, jota osin voidaan välttää asemakaavamääräyksillä. Monikonpuron vihreä uoma ja siihen liittyvä hitaan kävelyn polku suunnitellaan jo tehtyjen Monikonpuron selvitysten ohjaamana riittävän leveäksi, jotta hallitaan tulevaisuuden tulvatilanteet. Hatsinanaukion suojellun puuryhmän säilyttämistä tutkitaan hotellin sijaintivaihtoehtojen yhteydessä. Kaava-alueelle suunnitellaan sisäiset, toimivat liikennejärjestelyt ja selvitetään vuorottaispysäköinnin mahdollisuus. Kaavanmuutoksen yhteydessä tutkitaan pyöräilyn laatureitin parantamismahdollisuudet kaava-alueen kohdalla. Jalankulkuympäristöt suunnitellaan selkeiksi ja viihtyisiksi kokonaisuuksiksi. Mitoitus Alueen mitoituksen lähtökohtana on noin k-m 2 :n suuruinen kokonaisuus. Selvitykset Poikkeaminen yleiskaavan osoittamasta alueen käyttötarkoituksesta edellyttää, että hanketta varten tehdään yleiskaavatasoinen kaupallinen selvitys. Lisäksi tarvitaan liikenne- ja luontoselvitykset. Selvitysten tarve täsmentyy asemakaavaprosessin kuluessa. Perittävät maksut Asemakaavan / asemakaavan muutoksen hakijalle on ilmoitettu, että kaupunki tulee MRL 59 :n mukaisesti perimään asemakaavan laatimiskuluja. Hankkeen kanssa tehdään kaavoituksen käynnistämissopimus.

9 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 9 / 9 Hyväksyminen Asemakaavan muutoksen hyväksyy valtuusto. Tiedoksi - Asukastilaisuuden järjestäminen

10 Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 10 / 10