KIVIKOSKENTIEN ASEMAKAAVA JA ASEMA- KAAVAN MUUTOS SELOSTUS

Transkriptio

1 KIVIKOSKENTIEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS KIVIKOSKENTIEN ASEMAKAAVA JA ASEMA- KAAVAN MUUTOS SELOSTUS Luonnosvaihe ilmakuva 2015 Blom Salon kaupunki Tehdaskatu 1, SALO PL 77, SALO wwwsalofi Y-tunnus:

2 2 1 Perus- ja tunnistetiedot 11 Tunnistetiedot Kunta: Salon kaupunki Alue: Kisko, Toija Suunnitelma: Asemakaava ja asemakaavan muutos Kortteli: 26 Kaavan nimi: Kivikoskentien asemakaava Asemakaavan muutos koskee: korttelia 26 sekä maatalous- ja katualuetta Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella muodostuu: korttelit 26 ja 54 sekä erityisaluetta, maa- ja metsätalousaluetta ja katualuetta Selostus koskee Kivikoskentien asemakaavakarttaa, joka on päivätty Kaavanlaatijat: Salon kaupungin kaupunkisuunnittelu Kaavoitusinsinööri Timo Alhoke Maankäyttöinsinööri Lotta Pelto-Timperi Kaavan käsittely: Kaupunkikehityslautakunta luonnosvaihe: Kaupunkikehityslautakunta ehdotusvaihe: Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto: 12 Kaava-alueen sijainti Kaavoitettava alue sijaitsee Kiskossa Toijan taajamassa Alueella on toiminnassa oleva Kiskon vesitorni (ylävesisäiliö), joka on noin 0 m korkea Lisäksi alueella on metallituotealan tuotantohallirakennus sekä verstasrakennuksia ja pienehköjä varastorakennuksia Kurkelantien ja Kivikoskentien risteyksessä on kaksi asuinrakennusta Alla olevassa kartassa on esitetty suunnittelualueen rajaus punaisella Suunnittelualue on kooltaan noin 4,6 ha Suunnittelualueen rajaus punaisella 1 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimeksi on annettu Kivikoskentien asemakaava ja asemakaavan muutos Kaavatyön tarkoituksena on alueen kaavallinen selkeyttäminen Lisäksi kaavalla mahdollistetaan uuden teollisuustontin sijoittuminen alueelle Salon kaupunki Tehdaskatu 1, SALO PL 77, SALO wwwsalofi salo@salofi Y-tunnus:

3 14 Sisällysluettelo 1 Perus- ja tunnistetiedot 2 11 Tunnistetiedot 2 12 Kaava-alueen sijainti 2 1 Kaavan nimi ja tarkoitus 2 14 Sisällysluettelo 15 Luettelo liitteistä 2 Tiivistelmä 4 Lähtökohdat 4 1 Selvitys suunnittelualueen oloista 4 2 Suojelutilanne 4 Rakennettu ympäristö 4 4 Asuminen ja väestö 4 5 Palvelut 4 6 Liikenne ja kunnallistekniikka 4 7 Suunnittelutilanne 4 4 Asemakaavan suunnitteluvaiheet 6 41 Asemakaavan suunnittelun tarve 6 42 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 6 4 Osallistuminen ja yhteistyö 6 44 Asemakaavan tavoitteet 6 46 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset 7 5 Asemakaavan kuvaus 7 51 Alustava kaavaratkaisu 7 52 Mitoitus 7 5 korttelialueet 7 54 Kaavamerkinnät- ja määräykset 7 55 Kaavan vaikutukset 7 56 Ympäristön häiriötekijät 8 57 Nimistö 8 6 Asemakaavan toteutus 8 61 Toteutus 8 YHTEYSTIETOJA 8 15 Luettelo liitteistä Selostuksen liitteet 1 Maanomistuskartta 2 Poistuva asemakaava Salon kaupunki Tehdaskatu 1, SALO PL 77, SALO wwwsalofi salo@salofi Y-tunnus:

4 4 2 Tiivistelmä Suunnittelualue sijaitsee Kiskon Toijan taajamassa Alueella voimassa oleva asemakaava on vanhentunut eikä vastaa alueen nykyistä maankäyttöä Kaavatyön tarkoituksena on päivittää asemakaava nykyisten tarpeiden mukaiseksi Uusi asemakaava käsittää myös kaupungin omistaman Kiskon vesitornin alueen, jolla ei ennestään ole asemakaavaa Asemakaavalla tutkitaan uuden pienen teollisuuskorttelin sijoittumista vesitornin läheisyyteen Lähtökohdat 1 Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelualueen pinta-ala on noin 4,6 ha Kaava-alueen länsi/luoteispäädyssä vesitornin läheisyydessä kasvaa tiheää luonnonvaraista sekametsää ja maastossa on paikoin runsaasti korkeuseroja Muutoin kaava-alue on tasaisempaa ja sinne on jo rakentunut teollisuushalli ja varastorakennuksia sekä kaksi asuinrakennusta Kaupunki omistaa suunnittelualueelta osittain Kivikoskentietä sekä kiinteistön , joka on kahdessa eri palstassa Yksityisessä omistuksessa ovat kiinteistöt , , ja Liitteessä 1 on esitetty nykyinen maanomistuskartta 2 Suojelutilanne Kaava-alue sijoittuu Kiskonjoen-Perniönjoen suojelualueen rajaukseen sekä Kiskon-Kiikalan kulttuurimaiseman aluerajaukseen Molemmat aluerajaukset ovat laajoja kokonaisuuksia eikä asemakaavoituksella ole vaikutusta niihin Rakennettu ympäristö Kaava-alueella ei ole rakennetun kulttuuriympäristön suojelukohteita Alueella on toiminnassa oleva Kiskon vesitorni Alueella on myös kaksi asuinrakennusta, jotka ovat valmistuneet rakennus- ja huoneistorekisteritietojen perusteella vuosina 1975 ja 1955 Lisäksi kaava-alueella on kaksi yritystä, metalliteollisuuden toimija ja puusepänverstas 4 Asuminen ja väestö Kiskossa asuu noin henkilöä (200) Kaavamuutoksen myötä alueen asukasluku ei kasva Kaavaalueella on nykyisin kaksi asuinrakennusta 5 Palvelut Alueella toimii nykyisin kaksi teollisuusyritystä Kaavaluonnokseen on merkitty uusi pienehkö teollisuuskortteli Toijan keskustasta löytyvät peruspalvelut, jonne on noin reilun puolenkilometrin matka suunnittelualueelta 6 Liikenne ja kunnallistekniikka Kaava-alueen pohjoisreunassa on Kivikoskentie, jonka kautta kuljetaan kaava-alueen kiinteistöille Liikenne lisääntyy vähäisissä määrin kaavamuutoksen myötä Kurkelantie (1879) on Kiskon ja Suomusjärven yhdistävä tie Kivikoskentie yhtyy Kurkelantiehen Kurkelantiellä on Kivikoskenliittymän alueella 40 km/h nopeusrajoitus Kurkelantien liikennemäärä on ajoittain runsasta ja nopeudet suuria, vaikka sallittu nopeusrajoitus on 40 km/h Alueelle on osittain rakennettu kunnallistekniikka Kiskon vesitornilta lähtee vesijohto, joka kulkee Kivikoskentien pohjoisreunassa kohti Kurkelantietä Kaava-alueen länsipäädyssä ei ole nykyisin vesijohtoa Viemäri ulottuu Punnan kiinteistölle Alueella on Fortumin kaapeleita 7 Suunnittelutilanne Valtakunnallisten alueidenkäytön yleistavoitteissa käsitellään seuraavia asioita: 1 toimiva aluerakenne 2 eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4 toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5 Helsingin seudun erityiskysymykset Salon kaupunki Tehdaskatu 1, SALO PL 77, SALO wwwsalofi salo@salofi Y-tunnus:

5 5 6 luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Kaava-alue sijoittuu Kiskon taajamarakenteeseen eikä vähäisesti laajentuva kaava-alue ole ristiriidassa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kanssa Maakuntakaava Alueella on voimassa Salon seudun maakuntakaava, joka on vahvistettu Maakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A) Merkinnällä osoitetaan valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueet Merkintä sisältää asuinalueiden lisäksi paikallisia palvelukeskuksia, työpaikka-alueita ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia, pienehköjä teollisuusalueita sekä seututeitä pienempiä liikenneväyliä, lähivirkistysalueita sekä erityisalueita Alue on merkitty maakuntakaavassa maiseman kannalta tärkeäksi alueeksi Merkinnällä esitetään valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti arvokkaat maisema-alueet Suunnittelumääräyksen mukaan suunnitelmien ja toimenpiteiden alueella tulee olla maiseman arvoja turvaavia ja edistäviä Rakentamisen tulee kohdistua aukeamien reunoille olemassa olevaan rakenteeseen tukeutuen Suunnittelu- ja rakentamistoimenpitein tulee edistää peltojen, niittyjen ja muiden avoimien maisematilojen säilymistä Lisäksi maakuntakassa on esitetty ulkoilureitti Kurkelantien viereen Suunnittelumääräyksen mukaan ulkoilureitteihin liittyvät talousmetsäalueet tulee hoitaa puistomaisina kokonaisuuksina Tarkemmassa maankäytön suunnittelussa tulee osoittaa reitin lopullinen sijainti Valmisteltu asemakaavamuutos on maakuntakaavan mukainen Ote alueen maakuntakaavasta Yleiskaava Suunnittelualueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa Alueelle on laadittu Kiskon Toija Kirkonkylä oikeusvaikutukseton yleiskaava Oikeusvaikutuksettomassa yleiskaavassa alueelle on merkitty ympäristöhäiriötä aiheuttamattoman teollisuuden alue (TY) sekä virkistysalue (V) Ote oikeusvaikutuksettomasta yleiskaavasta Salon kaupunki Tehdaskatu 1, SALO PL 77, SALO wwwsalofi salo@salofi Y-tunnus:

6 6 Asemakaava Suunnittelualue kuuluu osittain Kiskon Kirkonkylä Toijan asemakaavaan, joka on tullut voimaan Asemakaavassa suunnittelualueelle on merkitty käsiteollisuusrakennusten korttelialue (TK) sekä maatalousaluetta (M) Lisäksi Kivikoskentie on merkitty katualueeksi Ote alueen asemakaavayhdistelmästä 4 Asemakaavan suunnitteluvaiheet 41 Asemakaavan suunnittelun tarve Kaavan laatimisaloite on lähtenyt Salon kaupungilta Kaavan laatijana toimii Salon kaupungin kaupunkisuunnittelu Suunnittelualue kuuluu osittain Toijan asemakaavaan, joka on vahvistunut Nykyisen maankäytön suhteen asemakaava on vanhentunut ja vaatii kaavan uudistamisen Kivikoskentien katualuetta on jo osittain muutettu Punnan asemakaavassa (hyväksytty ) Uusi kaavan mukainen katualue noudattaa paremmin olemassa olevaa tielinjaa Kaavan seurauksena pieni osa entistä katualuetta tulee muutettavaksi korttelialueeksi tässä kaavassa 42 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kivikoskentien asemakaavoitus mainittiin vuoden 2017 kaavoituskatsauksessa Asemakaavaa koskeva osallistumis- ja arviontisuunnitelma (OAS) on asetettu yleisesti nähtäville kaavatyön ajaksi ja siitä on kuulutettu Salon Seudun Sanomissa Yksityisille osallisille on tiedotettu kaavoituksen aloittamisesta kirjeitse Alueen pohjakartta on tarkistettu kaavoituksen yhteydessä 4 Osallistuminen ja yhteistyö Kaavan mahdollisia osallisia ovat: maanomistajat ja rajanaapurit alueen asukkaat paikalliset yhdistykset Elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) Varsinais-Suomen liitto Salon kaupungin eri hallintokunnat ja kaupungin luottamuselimet Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on esitetty kaavoituksen alustava aikataulu sekä miten osalliset voivat esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta 44 Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on uudistaa kaavaa vastaamaan alueen todellista maankäyttöä Kivikoskentien varteen on jo nykyisin toteutunut monipuolista teollisuustoimintaa Kaavassa on tutkittu uuden teollisuuskorttelin sijoittumista vesitornin läheisyyteen Uusi teollisuuskortteli parantaa alueen teollisuustonttien tarjontaa Salon kaupunki Tehdaskatu 1, SALO PL 77, SALO wwwsalofi salo@salofi Y-tunnus:

7 7 46 Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Kaavaluonnokset asetetaan nähtäville, valmisteluvaiheen kuulemista vartan (MRA 0 ) Valmisteluvaiheesta ilmoitetaan osallisille kirjeellä ja julkaistaan sanomalehti- ja ilmoitustaulukuulutukset 5 Asemakaavan kuvaus 51 Alustava kaavaratkaisu Kaupunkisuunnittelu on valmistellut alueesta yhden kaavaluonnoksen Luonnoksessa on suunnittelualueelle osoitettu länsipäätyyn maa- ja metsätalousaluetta (M) sekä uusi teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY) Kiskon vesitorni on merkitty kaavaan yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueena (ET-1) Suunnittelualueella oleva metalliteollisuuden yritys on osoitettu teollisuus ja varastorakennusten korttelialueena (T) Kurkelantien ja Kivikoskentien risteyksessä oleva kokonaisuus on merkitty erillispientalojen ja verstasrakennusten korttelialueena (ATY) Kaavamerkinnällä tavoitellaan ratkaisua, jolla mahdollistetaan asuinrakennus ja työpaja samalla tontilla Kivikoskentien katualuetta on kaavaluonnoksessa jatkettu pidemmälle ja suunniteltu kääntöpaikkaa uuden teollisuustontin tuntumaan 52 Mitoitus Kaava-alue on pinta-alaltaan noin 4,6 ha Asuinkortteli 0,8 Teollisuuskortteli 1,7 Maa- ja metsätalousalue 1,0 Katualue 0,5 Erityisalue 0,6 Yhteensä 4,6 ha 5 korttelialueet Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella muodostuu korttelit 26 ja 54 sekä erityisaluetta, maa- ja metsätalousaluetta ja katualuetta 54 Kaavamerkinnät- ja määräykset ATY T TY ET-1 M Erillispientalojen ja verstasrakennusten korttelialue Teollisuus ja varastorakennusten korttelialue Teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue Maa- ja metsätalousalue Muut kaavamääräykset ja merkinnät käyvät ilmi liitteenä olevasta kaavakartasta 55 Kaavan vaikutukset Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja rakennettuun ympäristöön Kaava-alue sijaitsee Kiskon Toijan taajamassa Kaavaan suunniteltu uusi teollisuuskortteli tukee alueelle jo nykyisin muodostunutta teollisuuspainotteista aluetta Vaikutukset luontoon ja maisemaan Kaavoitettava alue kuuluu valtakunnallisesti arvokkaaseen maisema-alueeseen Kiskonjoen - Perniönjoen suojeltu valuma-alue sijoittuu myös suunnittelualueelle Molemmat aluerajaukset ovat laajoja kokonaisuuksia eikä asemakaavoituksella ole vaikutusta niihin Suunnittelualueeseen ei kohdistu muita suojelukohteita tai alueita Kaavamuutoksella ei ole haitallisia vaikutuksia alueen maisemaan Kivikoskentien molemmin puolin on jo aiemmin muodostunut teollisuuteen painottuva alue Alueen maamerkkinä toimii noin 0 m korkea Kiskon vesitorni Salon kaupunki Tehdaskatu 1, SALO PL 77, SALO wwwsalofi salo@salofi Y-tunnus:

8 8 Alueella kasvaa tavanomaista tiheää sekametsää Kaavaluonnokseen on jätetty runsaasti maa- ja metsätalousaluetta, joten kaavalla ei ole merkittävää vaikutusta alueen luontoon Luontoon kohdistuvia vaikutuksia on minimoitu uudella teollisuustontilla, jonka kaavamääräyksen mukaan ympäristö tulee ottaa huomioon Vaikutukset liikenteeseen ja tekniseen huoltoon Aiemmin laaditussa (vahvistunut ) Punnan asemakaavassa on muutettu Kivikoskentien tielinjausta Nyt laadinnassa olevassa Kivikoskentien asemakaavassa on kaavatietä jatkettu pidemmälle ja esitetty kääntöpaikkaa uuden teollisuuskorttelin yhteyteen Muut vaikutukset Asemakaavan muutoksen myötä parantuu alueen teollisuustonttitarjonta Uuden teollisuuskorttelin myötä alueelle voi muodostua muutamia uusia työpaikkoja Työpaikkatarjonnan vahvistaminen luo edellytyksiä Toijan taajaman kehitykselle ja kasvamiselle Kivikoskentien asemakaavan ei katsota aiheuttavan merkittäviä haitallisia vaikutuksia ja sen yhteydessä ei ole tarkoitus laatia uusia selvityksiä 56 Ympäristön häiriötekijät Kaavoitettavalla alueella on nykyisin puusepänteollisuuden käytössä oleva saharakennus ja siihen liittyviä pienehköjä katoksia Lisäksi suunnittelualueella on metallialan hallirakennus Kaupungin rekisterin perusteella kaava-alueella ei ole maaperän pilaantumisesta Maaperän mahdollista pilaantumista ei ole kuitenkaan tarkemmin selvitetty kaavan yhteydessä Kaavaluonnoksessa on esitetty yhtä uutta teollisuuskorttelia nykyisen Kiskon vesitornin läheisyyteen Kaavassa on esitetty, että toiminnan tulee olla sellaista, joka ottaa ympäristönäkökohdat huomioon Teollisuustoiminta ei lisää alueen ympäristöön haitallisia vaikutuksia 57 Nimistö Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta nimistöön 6 Asemakaavan toteutus 61 Toteutus Asemakaava tullaan hyväksymään kaupunginvaltuustossa Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa kaavan saatua lain voiman Salon kaupungin rakennusvalvonta vastaa kaavan toteuttamisen valvonnasta YHTEYSTIETOJA Salon kaupunki kaavoitusinsinööri Timo Alhoke kaupunkisuunnitteluosasto , timoalhoke@salofi Hornintie Halikko maankäyttöinsinööri Lotta Pelto-Timperi , lottapelto-timperi@salofi Salon kaupunki Tehdaskatu 1, SALO PL 77, SALO wwwsalofi salo@salofi Y-tunnus:

9 MERKINTÖJEN SELITYKSET: YKSITYISEN OMISTAMAT ALUEET KAUPUNGIN VUOKRAAMAT ALUEET KAUPUNGIN OMISTAMAT ALUEET VALTION OMISTAMAT ALUEET 768: 768:: ::4 768::72 768:: ::20 768:: :: 768:: ::5 768:: :: ::21 768:: ::20 768:: :: :: ::6 768:: :: :: :: :: :: :: :: :: :: :: ::25 768:: :: :: ::7 768:: ::9 768::15 768:: ::69 768::92 768:: :: :: :: :: :: :: :: ::15 768:: :: :: ::14 768:: :: :: :: :: :: :: :: ::79 768::161 Salon kaupunki ja MML, ::48 768::80 768:: :: :: ::150 KIVIKOSKENTIE MAANOMISTUSKARTTA 1:

10 saa-1 Kaupunkikehityspalvelut Kaupunkisuunnittelu 52 TY-1 e=040 II 27 TY-1 e=050 40% II KIVIKOSKENTIE 1 O 025 I e=025 ) KELOMÄNNYNTIE / AR 1 4 I e=05 7 Salon kaupunki 2 I 1/2 e= KUUSITIE 5 6 KATAJANMARJATIE / /2 I e=025 0 db (A) AL I e= KUUSITIE TP 9 I e=00 2 I 1/2 VISAKOIVUNTIE / e=025 Y KURKELANTIE / 2009 I M 25 AV 1/2 I 1/2 I POSTIPELLONTIE VÄLIPELLON 26 TK /2 I P M KIVIKOSKENTIE POISTUVA ASEMAKAAVA 1: