Onko tulipalo erilainen Turussa kuin Tampereella? Miten varmistetaan palvelujen ja tarkastustoiminnan yhdenmukaisuus?

Transkriptio

1 Onko tulipalo erilainen Turussa kuin Tampereella? Miten varmistetaan palvelujen ja tarkastustoiminnan yhdenmukaisuus? Paloturvallisuuspäivät 2017 Mika Viljanen

2 Pelastustoimen uudistus 1. Pelastuslain uudistaminen 2. Talousryhmä 3. Tietohallintoryhmä 4. Alueellinen yhteistoiminta pelastustoiminnassa ja poikkeusoloissa 5. Riskianalyysi ja sen alatyöryhmänä poikkeusolojen riskianalyysi 6. Kansainvälinen pelastustoiminta 7. Pelastustoiminnan johtamisen kehittäminen 8. Viestintä 9. Onnettomuuksien ehkäisyn kehittäminen 10. Sopimuspalokuntatoiminnan edistäminen 11. Pelastuslaitoksen prosessit 12. Palveluiden tuottavuuden kehittäminen 13. Pelastuslaitokset ensihoidon palveluntuottajana 14. Henkilöstöryhmä 15. Työhyvinvointiryhmä Tavoitteena tehokas ja yhtenäinen pelastustoimi koko Suomessa

3 Onnettomuuksien ehkäisyn yhdenmukaistaminen -työryhmä Puheenjohtaja: Riskienhallintapäällikkö Tomi Pursiainen, Itä-Uudenmaan pelastuslaitos Sihteeri: Pelastuspäällikkö Timo Rantala, Lapin pelastuslaitos Varapuheenjohtaja: Pelastuspäällikkö Mika Viljanen, Varsinais-Suomen pelastuslaitos Ylitarkastaja Jarkko Häyrinen, sisäministeriö Pelastuspäällikkö Kari Pajuluoma, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos Riskienhallintapäällikkö Tommi Mukkala, Pohjois-Karjalan pelastuslaitos Vanhempi opettaja Jani Jämsä, Pelastusopisto Koordinaattori Jari Lepistö, Kuntaliitto Työryhmän toimikausi

4 Työryhmän tehtäväanto Eri valvontamenetelmien (omavalvonta, määräaikaiset valvontamenetelmät) käytöstä laaditaan tilannekuva ja tehdään arvio valvontamenetelmien yhdenmukaistamistarpeista. Valvonnasta laaditaan prosessikuvaus yhteistyössä prosessityöryhmän kanssa Tehdään esitys toimintatavoista ja menetelmistä, jotka edesauttavat yhteisten linjausten toteuttamiseen onnettomuuksien ehkäisyssä Kehittää yhteistyötä turvallisuusviestinnässä. Tässä tehtävässä voidaan hyödyntää myös muiden yhteistyökumppanien osaamista. Kehittää ja yhdenmukaistaa pelastuslaitosten sekä muiden tahojen kanssa tehtävää yhteistyötä onnettomuuksien ehkäisyssä Lisäksi luoda onnettomuuksien ehkäisyn visio 2025 osaamisen kehittäminen jne. Työryhmä tekee esityksiä, päätökset tekee joku muu!

5 Työtä ohjaavat argumentit Asiakas Toiminnan laatu Yhdenmukaisuus Työryhmien tulisi löytää uusia tapoja, asioita yms., joita ennen ei ole tehty

6 Asiakas, toiminnan laatu, yhdenmukaisuus Onko toimintamme asiakaslähtöistä? Onko nykyisellä toiminnalla vaikuttavuutta? Onko toimintamme laadukasta? Onko meillä yhteiset toimintatavat ja prosessit? Mitä voisimme tehdä toisin?

7 Asiakas luo tarpeen palvelulle Turvallisuuskoulutusta Asiantuntijan neuvontapalvelua Palotarkastuksen Turvallisuustietoa Ohjeita, neuvoja Päätöksen Lausunnon

8 Kehittää yhteistyötä turvallisuusviestinnässä Valtakunnallinen neuvonta, opastus, ohjeistus vuodenajat, juhlapyhät yms. Yhteinen verkkosivu ja some näkyvyys Valtakunnallinen neuvonta- ja opastuspalvelu Toimintaympäristönä tilannekeskus synergiaetua onnettomuustiedottamiseen? Yhteinen tuvi-materiaali ja kuvapankki Valtakunnallisien kampanjoiden ohjaus (kärkihankkeet) Järjestö- ja vapaaehtoistoiminnan yhteistyö

9 Selvitettävä omavalvonnan yhtenäistämistarpeet

10 Tehdä esitys toimintatavoista ja menetelmistä, jotka edesauttavat yhteisten linjausten toteuttamiseen onnettomuuksien ehkäisyssä Vaativan rakentamisen asiantuntija-apu? Rakentamiseen liittyvän valvonnan ja ohjauksen tuki Oletettuun palonkehitykseen perustuvan suunnittelun osaaminen Vaativien hankkeiden osaaminen maanlainen rakentaminen, korkearakentaminen yms. Ohjausrooli sekä tarvittavien linjausten tekeminen säädösten tulkinnoissa.

11 Tehdä esitys toimintatavoista ja menetelmistä, jotka edesauttavat yhteisten linjausten toteuttamiseen onnettomuuksien ehkäisyssä Kohdistettu valtakunnallinen valvonta? Keskitetty esim. koko maassa toimivien yritysten turvallisuuskulttuurin valvonta ja kehittäminen Valtakunnallisesti kiertävät tapahtumat sirkukset, urheilutapahtumat, yleisötilaisuudet, näytökset yms. Paikallisvalvonnan osaamisen tukeminen

12 Tehdä esitys toimintatavoista ja menetelmistä, jotka edesauttavat yhteisten linjausten toteuttamiseen onnettomuuksien ehkäisyssä Vaativa kemikaalivalvonnan asiantuntija-apu? Tukee valtakunnallisesti pelastusviranomaisia kemikaalivalvonnassa Asiantuntija-apuna maankäytönsuunnittelun ohjauksessa sekä ulkoisten pelastussuunnitelmien laadinnassa Koordinoi ilotulitteiden käytön rajoittamista ja vapauttamista (ns. Venetsialaiset), ellei asiaa ratkaista säädösvalmistelulla Yleisötapahtumiin liittyvien ilotulitusnäytöksien sekä pyroteknisten erikoistehosteiden käytön ohjeistaminen Ohjausrooli sekä tarvittavien linjausten tekeminen säädösten tulkinnoissa.

13 Tehdä esitys toimintatavoista ja menetelmistä, jotka edesauttavat yhteisten linjausten toteuttamiseen onnettomuuksien ehkäisyssä Palontutkinnan asiantuntija-apu? Ohjaa ja tukee valtakunnallisesti pelastusviranomaisia palontutkintaan liittyvien tehtävien suorittamisessa ja sen kehittämisessä Tuottaa kattavasti tilastollista tietoa pelastustoimen ja paloturvallisuuden kehittämiseksi sekä toteutuneiden toimien vaikutusten arviointia varten Yhdenmukaistaa toimintaa ja tuottaa palontutkinnasta saatujen tulosten pohjalta analyyttisempää tietoa, jota voidaan hyödyntää kaikkien pelastuslaitosten sekä Pelastusopiston koulutus-, tutkimus- ja kehittämistyössä

14 Kehittää ja yhdenmukaistaa pelastuslaitosten sekä muiden tahojen kanssa tehtävää yhteistyötä onnettomuuksien ehkäisyssä

15 Kehittää ja yhdenmukaistaa pelastuslaitosten sekä muiden tahojen kanssa tehtävää yhteistyötä onnettomuuksien ehkäisyssä. Paloriskiasuminen

16 Paloriskiasukas?

17 Paloriskiasumisen yhteistyökumppanit Terveystoimi Taloyhtiö ja isännöitsijä Vuokranantaja Sosiaalitoimi Yritykset Rakennusvalvonta Naapurit Pelastuslaitos Paloriskiasukas? Omaiset Poliisi Ensihoito 3. sektori Riskitietous edellyttää tiedonkulkua eri toimijoiden välillä! 17

18 Onnettomuuksien ennaltaehkäisyn vaikuttavuus edellyttää osaamista ja ennen kaikkea sen hyödyntämistä

19 Onko tulipalo erilainen Turussa kuin Tampereella? Ei ole, mutta onnettomuuteen johtaneet syyt ja sitä edeltäneet toimenpiteet ovat todennäköisesti olleet erilaiset

20 Muutos on mahdollisuus! Yhdessä eteenpäin

21 Kiitos