Vakavien onnettomuuksien tutkinta ja onnettomuuksista oppiminen. Johtaja, dosentti Veli-Pekka Nurmi Onnettomuustutkintakeskus

Transkriptio

1 Vakavien onnettomuuksien tutkinta ja onnettomuuksista oppiminen Johtaja, dosentti Veli-Pekka Nurmi Onnettomuustutkintakeskus

2 ONNETTOMUUSTUTKINTAKESKUS VAKAVIEN ONNETTOMUUKSIEN JA NIIDEN VAARATILANTEIDEN TUTKINTA Turvallisuustutkinnan yleiset järjestelyt, suunnittelu, ohjaus, tiedottaminen ja valvonta Tutkijoiksi soveltuvien henkilöiden kouluttaminen Tutkinnan nopean käynnistämisvalmiuden ylläpito Ilmailuonnettomuudet (L) Raideliikenneonnettomuudet (R) Vesiliikenneonnettomuudet (M) Muut onnettomuudet (Y) Poikkeukselliset tapahtumat (P) Turvallisuustutkinnan kansainvälinen yhteistyö Turvallisuussuositusten antaminen Turvallisuussuositusten seuranta

3 ONNETTOMUUSTUTKINTAKESKUS VAKAVIEN ONNETTOMUUKSIEN JA NIIDEN VAARATILANTEIDEN TUTKINTA Turvallisuustutkinnan yleiset järjestelyt, suunnittelu, ohjaus, tiedottaminen ja valvonta Tutkijoiksi soveltuvien henkilöiden kouluttaminen Tutkinnan nopean käynnistämisvalmiuden ylläpito Ilmailuonnettomuudet (L) Raideliikenneonnettomuudet (R) Vesiliikenneonnettomuudet (M) Muut onnettomuudet (Y) Poikkeukselliset tapahtumat (P) Turvallisuustutkinnan kansainvälinen yhteistyö Turvallisuussuositusten antaminen Turvallisuussuositusten seuranta

4 Turvallisuustutkinta Turvallisuustutkinta Onnettomuuksien tutkinta Poikkeuksellisten tapahtumien tutkinta

5 Yhteiskunnan turvallisuus on tavattoman tärkeää!

6 Turvallisuuden kokonaisuus SAFETY suojaaminen onnettomuuksilta SECURITY suojaaminen rikollisuudelta

7 Onnettomuuksien tutkiminen HAETAANKO? Syyllisiä? vai Syitä? Tekijöiden saattaminen vastuuseen Vastaavien onnettomuuksien ehkäisy

8 Onnettomuuksien tutkiminen HAETAANKO? Syyllisiä? vai Syitä? Tekijöiden saattaminen vastuuseen Vastaavien onnettomuuksien ehkäisy

9 Onnettomuuksista oppiminen Erehtyminen on inhimillistä, mutta saman virheen toistaminen tyhmyyttä!

10 Suomalaiset turvallisuuden hallinnan peruslinjaukset Kriisi- ja valmiuslainsäädäntö YHTEISKUNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIA (YTS) Valtioneuvoston periaatepäätös Dos. Veli-Pekka Nurmi

11 Turvallisuuden hallinnan uusi paradigma Normaali- olot Häiriötilanteet Poikkeusolot Aine, Nurmi & al. Moderni kriisilainsäädäntö WSOY Pro 2011 Rajat eri uhkatilanteiden välillä hämärtyneet; kriisilainsäädäntö sulautuu normaaliin lainsäädäntöön; uhkiin varautuminen osana normaalia suunnittelua ja säädösvalmistelua Eri viranomaisten välinen yhteistyö lisääntynyt Mahdollistaa käytössä olevien toimivaltuuksien aiempaa tehokkaamman hyödyntämisen; tehokkuuden hakeminen yhteistyön avulla, ei lisävaltuuksilla Uusi valmiuslaki ja päivitetty YTS Uudenlainen kriisilainsäädännön järjestelmä hahmottumassa

12 Aine, Nurmi & al. Moderni kriisilainsäädäntö WSOY Pro 2011 Johtaja, dosentti Veli-Pekka Nurmi

13 Turvallisuustutkintalaki (525/2011) 1. luku Yleiset säännökset Tutkinnan sisältö 5 Turvallisuustutkinnassa selvitetään tapahtumien kulku, syyt ja seuraukset sekä tehdyt pelastustoimet ja viranomaisten toiminta. Tutkinnassa selvitetään erityisesti, onko turvallisuus otettu riittävästi huomioon onnettomuuteen johtaneessa toiminnassa sekä onnettomuuden tai vaaran aiheuttajina taikka kohteina olleiden laitteiden ja rakenteiden suunnittelussa, valmistuksessa, rakentamisessa ja käytössä. Lisäksi selvitetään, onko johtamis-, valvonta- ja tarkastustoiminta asianmukaisesti järjestetty ja hoidettu. Tarvittaessa on myös selvitettävä mahdolliset puutteet turvallisuutta ja viranomaisia koskevissa säännöksissä ja määräyksissä.

14 Turvallisuustutkintalaki (525/2011) 1. luku Yleiset säännökset Tutkinnan sisältö 5 Turvallisuustutkinnassa selvitetään tapahtumien kulku, syyt ja seuraukset sekä tehdyt pelastustoimet ja viranomaisten toiminta. Tutkinnassa selvitetään erityisesti, onko turvallisuus otettu riittävästi huomioon onnettomuuteen johtaneessa toiminnassa sekä onnettomuuden tai vaaran aiheuttajina taikka kohteina olleiden laitteiden ja rakenteiden suunnittelussa, valmistuksessa, rakentamisessa ja käytössä. Lisäksi selvitetään, onko johtamis-, valvonta- ja tarkastustoiminta asianmukaisesti järjestetty ja hoidettu. Tarvittaessa on myös selvitettävä mahdolliset puutteet turvallisuutta ja viranomaisia koskevissa säännöksissä ja määräyksissä.

15 Onnettomuuksien tutkinnan vaikuttavuus Tutkinta kiinnittää huomiota asioihin ja turvallisuussuositusten avulla saadaan turvallisuutta parannettua pienin askelin.

16 Kiitos!