TARJOUSPYYNTÖ. Oppilaskuljetukset lukuvuosille , ja sekä optiona lukuvuodelle Sisällys

Transkriptio

1 TARJOUSPYYNTÖ Oppilaskuljetukset lukuvuosille , ja sekä optiona lukuvuodelle Sisällys 1 Hankinnan kohde Palvelulle asetetut ehdottomat laatuvaatimukset Lainsäädännön asettamat vaatimukset Säännellyt pakokaasupäästöt (hiilivety, typenoksidi ja hiukkaspäästöt) Hiilidioksidipäästö/ energiatehokkuus Linja-autot, M3- luokka Kaluston uusiminen Asiakaspalvelu Varahenkilöstö ja -kalusto Raportointi Sopimusaika Alihankinta Hankintamenettely Osatarjous Vaihtoehtoinen tarjous Puitejärjestely Palvelun tarjoajalle asetetut vähimmäisvaatimukset Tarjousyhteenliittymät Rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen liittyvät vaatimukset Vaatimus Vaatimus Vaatimus Tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset Vaatimus Vaatimus Tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset Tarjoushinnat

2 12 Laskutus Maksuehto Palveluntuottajan omat ehdot Tarjoajan ja tarjouksen kelpoisuus ja tarjousten vertailu Tarjousten käsittely Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen Tarjousten valintaperuste Päätöksestä ilmoittaminen Hankinnassa noudatettavat asiakirjat Asiakirjojen julkisuus Sopimus Hankintaan liittyvät kysymykset Tarjouksen jättäminen Liitteet Liite 1 Liite 2 Liite 3 Tarjouslomake ESPD-lomake Sopimusluonnos 2

3 Oppilaskuljetukset lukuvuosille , ja sekä optiona lukuvuodelle Loimaan kaupunki pyytää tarjouksia oppilaskuljetuksista lukuvuosille , ja Lisäksi sopimukseen liitetään optio hankinnan jatkamisesta lukuvuodelle Hankinnan kohde Hankinnan kohteena ovat tilausajona suoritettavat oppilaskuljetukset. Tilaaja järjestää oppilaskuljetukset ensisijaisesti olemassa olevaa linjaliikennettä käyttäen. Mikäli linjaliikenteen reitti tai aikataulu ei sovellu myönteisen koulukuljetuspäätöksen saaneen oppilaan koulumatkoihin tai oppilaan kohdalla toteutuu muu tilaajan koulukuljetuksen myöntämisperuste, järjestetään oppilaan koulukuljetus tilausajona. Tilaaja varaa mahdollisuuden myös esiopetuksen kuljetusten mahdolliseen yhdistämiseen koulukuljetusten kanssa. Oppilaskuljetukset pyritään järjestämään säännöllisinä reitteinä. Arviot hankinnan kohteista, suuntaa-antavat arviot oppilaiden määrästä ja ajokilometreistä on esitetty liitteessä 1, Tarjouslomake. Täsmälliset oppilaskuljetusten aikataulut ja reitit tarkentuvat koulujen lukujärjestysten ja oppilaiden koulukuljetuspäätösten vahvistuttua. Kuljetusreitit muodostetaan kohteittain. Kohteiden reittejä voidaan soveltuvin osin yhdistellä, mikäli se on kuljetusten järjestämisen kannalta tarkoituksenmukaista. Tilaajan antamien tietojen pohjalta palveluntuottaja suunnittelee ajoreitit ja tarvittaessa tilaaja osallistuu suunnitteluun. Tilaajan on hyväksyttävä ajoreitit ennen ajojen alkamista. Kohteiden reititykset ja aikataulut tarkistetaan lukukausittain/lukuvuosittain vastaamaan kuljetustarvetta. 2 Palvelulle asetetut ehdottomat laatuvaatimukset Kuljetuspalveluja voi tarjota kunkin tarjouslomakkeella (liite 1) esitetyn kohteen yhteydessä ilmoitetulla kalustolla. Kaikkien ajoneuvojen tulee olla turvallisia, käyttötarkoitukseen sopivia ja niiden tulee täyttää tieliikennelain ja koulukuljetusasetuksen vaatimukset. Kaikissa palvelussa käytettävissä autoissa tulee olla alkolukko ja oma turvavyö kaikille matkustajille. Lisäksi huomioidaan ajoneuvojen käytöstä aiheutuvat energia- ja ympäris- 3

4 tövaikutukset voimaan tulleen lain ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa ( /1509) mukaisesti. Koulukuljetusauto on merkittävä liikenne- ja viestintäministeriön koulu- ja päivähoitokuljetusten kuormituksesta ja turvallisuusjärjestelyistä annetun asetuksen 5 :n mukaisella koulukuljetuskilvellä. Auton tavaratilaan tulee sopia oppilaiden mukanaan kuljettamat urheiluvälineet ja mahdolliset muut matkatavarat. Näiden kuljettaminen sisältyy tarjoushintaan Lainsäädännön asettamat vaatimukset Palveluntuottaja huolehtii, että oppilaskuljetukset järjestetään Liikenne- ja viestintäministeriön koulu- ja päivähoitokuljetusten kuormitusta ja turvallisuusjärjestelyjä koskevan asetuksen (553/2006) mukaisesti. Lisäksi palveluntuottajien tulee täyttää Laki liikenteen palveluista (320/2017) vaatimukset soveltuvin osin. Palveluntuottaja on velvollinen huolehtimaan palveluksessaan olevan/olevien työntekijän/työntekijöiden rikostaustan selvittämismenettelystä (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä, 504/2002 3). Myös tilaajalla on hankintalain 81 :n mukaisesti oikeus pyytää tarjoajilta selvitystä rikostaustasta hankintamenettelyn aikana, sillä uhalla, että tarjous hylätään, mikäli vaadittua selvitystä ei toimiteta. Selvitykseksi käy toimittajan sijoittautumismaan toimivaltaisen viranomaisen antama ote rikosrekisteristä Säännellyt pakokaasupäästöt (hiilivety, typen oksidi ja hiukkaspäästöt) Hiilidioksidipäästö/ energiatehokkuus Euroluokituksen mukaan kaluston on täytettävä vähintään Euro 4 -luokan päästötasot. Poikkeuksena kaluston on täytettävä vähintään Euro III - luokan päästötasot, jos kalusto on henkilökuljetukseen muunneltu N1 tai N2- luokan ajoneuvo tai M3- luokan linja-auto. Jos tarjoajan ajoneuvosta ei ole saatavilla euroluokitusta, on vastaava taso todennettava muuten tilaajan kanssa erikseen sovittavalla dokumentaatiolla. Tilaaja voi tarkistaa euroluokituksen tarvittaessa myös sopimuskauden aikana. Henkilöautot, M1- luokka ja linja-autot, M2-luokka Ajoneuvon CO 2 päästöt saavat olla korkeintaan: Enimmäispäästö = ,093 x (M 1706,0), missä M = auton oma massa kilogrammoina. (Kaava on EU-asetuksen N:o 510/2011 mukainen) Ajoneuvojen energiakulutuksen ja hiilidioksidipäästöjen on täytettävä vähintään energiamerkinnän luokan F vaatimukset. 4

5 2.1.4 Linja-autot, M3- luokka Kaluston uusiminen Polttoaineenkulutuksen ja hiilidioksidipäästöjen osalta palveluntarjoajalta edellytetään polttoaineenkulutuksen seurannan järjestämistä. Tarjoajalla pitää olla viimeistään sopimuskauden alkaessa toimintasuunnitelma kuljetusten energiatehokkuuden parantamiseksi sekä rutiinit sen seurannalle ja raportoinnille. Tarjoaja sitoutuu toimittamaan ajoneuvojen rekisteröintitodistusten tekniset osat tai vastaavat tiedot (esim. CoC-todistus) hankintayksikön nähtäväksi euro- ja päästöluokitusmerkintöjen tarkastamista varten ennen sopimuksen allekirjoittamista. Palveluun tarjottava kalusto voidaan uusia sopimuskauden aikana vastaavaan, paikkaluvultaan vähintään samankokoiseen uudempaan kalustoon. Hintaa ei voi muuttaa kaluston vaihtumisen vuoksi. Tiedot uudesta kalustosta on toimitettava tilaajalle viipymättä Asiakaspalvelu Oppilaskuljetusten kuljettajilla on oltava hyvä suomen kielen taito. Asiakaspalvelun tulee olla ystävällistä ja asiallista ja tarvittaessa tulee puuttua oppilaiden käyttäytymiseen. Auton tulee olla huollettu ja siisti. Tupakointi ja päihteiden käyttö on ehdottomasti kielletty. Kuljettajan on huolehdittava, että oppilaat käyttävät turvavyötä. Liikennöinnissä on kiinnitettävä erityistä huomiota turvallisuuteen. Lasten erityistarpeet tulee mahdollisuuksien mukaan ottaa huomioon. Kuljettajan on välitettävä matkustajien antama palaute palveluntuottajalle, joka välittää sen tilaajalle Varahenkilöstö ja -kalusto Palveluntuottaja käy jokaisen kuljettajansa kanssa läpi Opetushallituksen Koulukuljetusoppaan (2011) luvun 3 (saatavilla maksutta internetistä: lasten kanssa toimimisesta ja muista koulukuljetusten pelisäännöistä sekä tämän tarjouspyynnön mukaiset vaatimukset. Oppilaan huoltajalla tulee olla mahdollisuus ilmoittaa tilapäisistä kuljetuksen peruutuksista ja muutoksista suoraan Palveluntuottajalle. Palveluntuottajalla tulee tätä varten olla arkisin ja viikonloppuina palvelumaksuton sähköpostiosoite sekä puhelinnumero, johon voi lähettää viestin peruutuksesta. Palveluntuottajan on kuitattava asiakkaan viestin vastaanottaminen. Palveluntuottaja varmistaa muut kuin tilapäiset muutokset Tilaajalta. Palvelun tarjoajalla tulee olla käytettävissään riittävät resurssit palvelun toteuttamiseksi. Palveluntuottajan on varmistettava riittävällä, osaavalla ja perehdytetyllä varahenkilöstöjärjestelmällään ja varakalustolla palvelun tasalaatuisuus ja tavoitettavuus. 5

6 2.1.8 Raportointi Palveluntuottaja pitää päivittäin kirjaa ajamistaan kuljetuksista (aamu- ja iltapäiväkilometrit/päivä). Palveluntuottajan tulee laskutuksen yhteydessä tehdä erittely ajamistaan kuljetuksista. Palveluntuottaja noudattaa tilaajan antamia ohjeita kuljetusten raportoinnista. Käytännöistä sovitaan tarkemmin sopimusneuvotteluissa. 3 Sopimusaika Sopimusaika on lukuvuodet , ja Lisäksi tilaaja varaa itselleen optiona mahdollisuuden jatkaa sopimuksia lukuvuodelle Tilaaja ilmoittaa päätöksestään option käyttämisestä mennessä. Toimitusehdot ja laatuvaatimukset pysyvät muuttumattomina koko sopimuskauden. Sopimuksen mukaiset oppilaskuljetukset alkavat ja muina lukuvuosina lukuvuoden alkamispäivänä ja kestävät lukuvuoden päättymispäivään. 4 Alihankinta Palveluntuottaja voi hankkia määrittämänsä osan palveluista alihankintana. Mikäli Palveluntuottaja aikoo käyttää alihankkijoita, on siitä ilmoitettava tarjouksessa. Palveluntuottaja vastaa alihankkijan työstä ja tuloksista kuin omastaan ja alihankkijoiden työn tulee olla tässä tarjouspyynnössä kuvatun laatutason mukaista. Alihankinnassa on ketjutuskielto, hyväksyttävää on Hankintamenettely 6 Osatarjous Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista 1397/2016. Hankinnasta on lähetetty xx ilmoitus sivulla julkaistavaksi. Tarjouspyyntö on julkaistu: Osatarjoukset hyväksytään. Kuljetuspalveluja voi tarjota kunkin tarjouslomakkeella (liite 1) esitetyn kohteen yhteydessä ilmoitetulla kalustolla. Tarjoaja voi tarjota yhdellä tarjouksella yhtä tai useampaa kohdetta yhdellä tai useammalla ajoneuvotyypillä. 7 Vaihtoehtoinen tarjous Vaihtoehtoisia tarjouksia ei oteta huomioon. 6

7 8 Puitejärjestely Hankintamenettelyn tuloksena syntyy puitejärjestely, jonka kaikki ehdot vahvistetaan. Puitejärjestelyyn valitaan mukaan kaikki tarjoajat, jotka täyttävät tarjoajan kelpoisuudelle asetetut vaatimukset. Puitejärjestelyyn valituista sopimusosapuolista tehdään hankinnan osakohteiden mukaiset luettelot, jossa palveluntuottajat asetetaan hankintapäätöksessä ilmoitettuun edullisuusjärjestykseen. Sopivan kokoiset ja hintaiset autot eri kohteille niin, että ratkaisu on taloudellinen ja tarkoituksenmukainen (esim. aikataulut). Kuljetustilaukset kultakin palveluntuottajalta tehdään pääsääntöisesti ajosuunnitelmien avulla lukuvuodeksi kerrallaan. Puitesopimus ei sisällä määräostovelvoitetta tilaajalle. Kuljetusreitit ja päivittäiset/ viikoittaiset kilometrit voivat vaihdella merkittävästikin lukuvuosittain, samoin tarvittavan autokaluston määrä. Kaikille liikennöitsijöille ei tule välttämättä joka vuosi ajoja. Kaikki palvelujen ostomääristä annetut arviot (hankintakohteiden oppilasmäärät ja ajokilometrimäärät) ovat suuntaa-antavia arvioita, eivätkä sido tilaajaa. Tilaaja hankkii palveluita tarpeidensa mukaisesti ja talousarvion puitteissa. Tilaaja ei sitoudu tiettyyn ostomäärään, eikä ole korvausvelvollinen ostomäärän muutoksista sopimuskaudella. Ensimmäisen sopimusvuoden tilausmäärästä ei voida päätellä ostomäärää seuraavalla sopimuskaudella. Sopimuskauden aikana saattaa tulla muutoksia kouluverkkoon, millä voi olla vaikutusta kuljetusreitteihin. 9 Palvelun tarjoajalle asetetut vähimmäisvaatimukset Palveluntuottajalla tulee olla riittävät taloudelliset, tekniset ja muut edellytykset hankinnan toteuttamiseksi. Tarjoaja, joka ei täytä asetettuja vaatimuksia tai joka syyllistyy olennaisesti väärien tietojen antamiseen toimittaessaan alla mainittuja tietoja tai joka ei asetetussa määräajassa toimita pyydettyä selvitystä, suljetaan tarjouskilpailusta pois. Palvelun ja sen toteuttajien tulee täyttää tässä tarjouspyynnössä liitteineen asetetut laatu- ja osaamisvaatimukset. Mikäli tarjoaja käyttää alihankkijoita kuljetuksissa, näitä koskevat samat säännöt ja velvollisuudet kuin tarjoajaa. Tarjoaja vastaa alihankkijan työstä kuin omastaan. 7

8 9.1 Tarjousyhteenliittymät Liikenteenharjoittajat voivat voimassa olevan kilpailulainsäädännön puitteissa muodostaa tarjousyhteenliittymiä, jotka jättävät yhteisiä tarjouksia kilpailtavana olevasta liikenteestä. Tarjousyhteenliittymä voidaan muodostaa esimerkiksi silloin, kun yksittäisen liikenteenharjoittajan resurssit, kuten autojen määrä, eivät riitä hankinnan kohteena olevan liikenteen hoitamiseen. Yhteistarjoukseen ja tarjousyhteenliittymään osallistuvilla yrityksillä on näyttövelvollisuus yhteistyön sallittavuudesta. Tarjousyhteenliittymään kuuluvat liikenteenharjoittajat vastaavat yhteisvastuullisesti sopimuksen mukaisista velvoitteista. Tarjousyhteenliittymää kohdellaan itsenäisenä oikeushenkilönä. Tilaajalla on oikeus edellyttää mahdolliselta tarjousyhteenliittymältä yritysten välisiä sopimuksia tai muita sopimuksia toteutettavista järjestelyistä, joilla osoitetaan, että vaaditut edellytykset täyttävät voimavarat ovat tarjoajien/ ryhmittymien käytettävissä sopimusaikana hankintasopimuksen asianmukaiseksi toteuttamiseksi. Tällaisia selvityksiä tulee toimittaa pyydettäessä. Tarjousyhteenliittymä nimeää liikenteestä vastaavan henkilön. 9.2 Rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen liittyvät vaatimukset Vaatimus1 Tarjoajan on täytettävä seuraavat rahoituksellista ja taloudellista tilannetta koskevat vaatimukset. Vaatimusten täyttymisestä tarjoaja antaa kirjallisen vakuutuksen allekirjoittamalla tarjouslomakkeen ja ESPD-lomakkeen (liite 2). Valittujen toimittajien tulee esittää tilaajalle pyydetyt todistukset ja selvitykset vaatimusten täyttymisestä ennen sopimuksen allekirjoittamista. 1. Yritys on merkitty ennakkoperintälain (1118/1996) mukaiseen ennakkoperintä-rekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain (1501/1993) mukaiseen arvonlisävelvollisten rekisteriin; 2. Yrityksen verot on maksettu tai on olemassa verovelkatodistus ja sitä koskeva maksusuunnitelma on tehty; 3. Yrityksen eläkevakuutukset ja niiden maksut on suoritettu tai on selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty; 4. Yritys on valmis antamaan selvityksen työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista; 5. Yrityksellä on voimassa oleva tapaturmavakuutus työntekijöilleen; 6. Yrityksellä on työntekijöilleen järjestetty lakisääteinen työterveyshuolto. 8

9 Ennen sopimusten allekirjoittamista tulee valittujen palveluntuottajien esittää edellä mainituista seikoista todistukset ja selvitykset, ilman erillistä pyyntöä. Hankintayksikkö pidättää itsellään oikeuden pyytää edellä mainittuja todistuksia ja selvityksiä myös ennen hankintapäätöksen tekemistä ilman erillistä perustelua. Selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia. Todistukset voi korvata yritystä koskevalla Tilaajavastuu.fi yritysraportilla. Tilaaja tarkastaa ennen sopimuksen tekemistä, että tarjoaja täyttää laissa tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (1233/2006) asetetut vaatimukset Vaatimus 2 Ennen sopimuksen solmimista Tilaajalle tulee esittää palveluntuottajan vastuuhenkilöiden (hallinto-, johto- ja valvontaelinten jäsenistä sekä edustus- ja päätösvaltaa käyttävistä henkilöistä) ajantasainen rikosrekisteriote. Rekisteriote ei saa olla 12 kk vanhempi. Ks. Oikeusrekisterikeskuksen tiedote: usluovuttaarikosrekisteriotteitahankintamenettelyavarten.html Mikäli otetta ei toimiteta tai jos ilmenee hankintalain mukainen pakollinen poissulkemisperuste, sopimus voidaan irtisanoa päättymään välittömästi Vaatimus 3 Tarjoajalla tulee olla voimassa oleva vastuuvakuutus, joka kattaa kyseisen palvelutoiminnan ja on riittävä suhteessa hankinnan laajuuteen ja riskeihin nähden. Tarjoukseen liitettävä selvitys: Vakuutusyhtiön todistus vastuuvakuutuksen voimassaolosta ja maksetuista vakuutusmaksuista 9.3 Tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset Tarjoajan on täytettävä hankintaan nähden riittävät suorituskykyä ja ammatillista pätevyyttä koskevat vaatimukset. Vastaavat tiedot, todistukset ja selvitykset on pyydettäessä toimitettava myös mahdollisten alihankkijoiden osalta Vaatimus 4 Tarjoajalla tulee olla liikennöintilupa. Tarjoajalla on tarjousta jättäessään ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava, Suomessa voimassa oleva liikennelupa. Ostoliikenteen harjoittamiseen tarvittavan luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Liikennöitsijä vastaa kuitenkin siitä, että liikennöinti hoidetaan sopimuksen mukaisesti koko sopimuskauden. 9

10 9.3.2 Vaatimus 5 Tarjoajalla tulee olla kuljetusvastaava, joka on tilaajan tavoitettavissa virkaaikana ja hänellä tulee olla sijainen. Kuljetusvastaava ja hänen varahenkilönsä tulee nimetä tarjouksessa. 10 Tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset Tarjous liitteineen tulee laatia suomen kielellä. Tarjouksen sisällön tulee täyttää tarjouspyynnön vaatimukset. Tarjoajan tulee sitoutua noudattamaan Julkisten palveluhankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014 PALVELUT), mikäli tarjouspyynnössä tai sopimuksessa ei muuta edellytetä. Tarjous ei saa olla ehdollinen. Jättämällä tarjouksen tähän tarjouspyyntöön tarjoaja hyväksyy tarjouspyynnössä ja sen liitteenä olevissa asiakirjoissa olevat ehdot. Tarjouksen tulee olla voimassa vähintään kuusi (6) kuukautta tarjouspyynnössä ilmoitetusta tarjousten viimeisestä vastaanottopäivästä lukien. Tarjous hylätään, jos tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt vaatimukset eivät täyty tai jos tarjous ei muilta osin vastaa tarjouspyyntöä tai jos tarjous saapuu myöhästyneenä. Tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai maksujen suorittamista, voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta. 11 Tarjoushinnat Tarjoushinnat tulee ilmoittaa arvonlisäverottomina kiinteinä hintoina tarjouslomakkeella (liite 1). Tarjouksen hinta tulee ilmoittaa muodossa /km (kohteet 1-6) ja /reitti (kohde 7). Hintoihin tulee sisällyttää kaikki kustannukset (pois lukien mahdollinen pyörätuolilisä). Kaikki hinnat ovat arvonlisäverottomia ja hinnat on ilmoitettava kahden desimaalin (esim. 1,20) tarkkuudella. Kuljetukset korvataan lukujärjestyksen mukaan todellisten ajettujen kilometrien pohjalta ( /km kohteet 1-6 ja /reitti kohde 7). Liikennöitsijälle korvataan oppilaskuljetusreitin muodostamat meno-paluukilometrit asemapaikalta takaisin asemapaikalle. Kohteiden asemapaikat on mainittu liitteessä 1 (tarjouslomake). Hinnan varaumia tai muita korvauksia yms. lisiä, ei hyväksytä. Lähtöpisteestä asemapaikalle siirtymisiä ei korvata erikseen. Muut tarjouksen hintavaraumat aiheuttavat tarjouksen hylkäämisen. 10

11 Tarjoushinnan tulee olla kiinteä lukuvuodet ja Lukuvuodelle ja/ tai mahdolliselle optiovuodelle palveluntuottaja voi esittää hinnan muutosta kuten sopimuksen kohdassa 8. on kuvattu. 12 Laskutus Laskutus tapahtuu kuukausittain jälkikäteen, toteutuneiden ajomäärien ja hyväksytyn tarjoushinnan mukaisesti. Loimaan kaupungille lähetetyt laskut käsitellään pääsääntöisesti sähköisesti. Lisätiedot verkkolaskutuksesta Laskut tulee laatia niin, etteivät ne sisällä lain mukaan salassa pidettäviä tietoja. Laskutus- yms. lisiä ei hyväksytä. 13 Maksuehto Maksuaika on 21 pv netto hyväksyttävän laskun saapumisesta tilaajalle. Viivästyskorko on enintään voimassaolevan korkolain mukainen. 14 Palveluntuottajan omat ehdot Omia sopimusehtoja ei voi esittää tarjouksessa. 15 Tarjoajan ja tarjouksen kelpoisuus ja tarjousten vertailu 15.1 Tarjousten käsittely 15.2 Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Tarjousten avaamisen jälkeen määräajassa saapuneet tarjoukset tarkistetaan ja arvioidaan. Tarjouskilpailu ratkaistaan annettujen tarjousten perusteella. Hankintapäätöksen tekee sivistysvaliokunta. Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu. Arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisen vaiheen tarkoituksena on selvittää tarjoajan edellytykset suoriutua palvelujen tuottamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen kelpoisuusvaatimusten mukaisesti. Tarjouskilpailusta suljetaan pois sellaiset tarjoajat, joita koskee hankintalain 80 :n mukainen poissulkemisperuste. Tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois tarjoajat, jotka ovat laiminlyöneet verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen tai joita koskee muu hankintalain mukainen poissulkemisperuste. 11

12 15.3 Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset. Tarjouksia tarkistetaan suhteessa niihin vaatimuksiin, joita ostettavilta palveluilta edellytetään. Tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset hylätään Tarjousten valintaperuste 16 Päätöksestä ilmoittaminen Puitejärjestelyyn valitaan mukaan kaikki tarjoajat, jotka täyttävät tarjoajan kelpoisuudelle asetetut vaatimukset. Lopulliset ajot tilataan halvimman hinnan mukaisesti, huomioiden tarvittavat oppilaiden kuljetuspaikat. Päätös annetaan sähköisesti tiedoksi kaikille tarjoajille. Tarjoajan tulee ilmoittaa tarjouslomakkeella, liite 1, sähköpostiosoite, johon päätös voidaan toimittaa. Hankinta edellyttää päätöksen lisäksi erikseen tehtävää kirjallista sopimusta. Päätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella. 17 Hankinnassa noudatettavat asiakirjat 18 Asiakirjojen julkisuus Hankinnassa noudatettavat asiakirjat noudattamisjärjestyksessä: 1. Sopimus 2. Tarjouspyyntö liitteineen 3. Julkisten palveluhankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2014 PALVELUT) 4. Tarjous liitteineen. Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain perusteella tarjoukset ovat pääsääntöisesti yleisesti julkisia sopimuksenteon jälkeen, asianosaisille jo päätöksenteon jälkeen. Siksi tarjoukset on pyrittävä laatimaan siten, etteivät ne sisällä liike- tai ammattisalaisuuksia. Jos liike- tai ammattisalaisuuksien sisällyttäminen tarjouslomakkeella tehtyyn tarjoukseen on välttämätöntä, on ne lueteltava erillisellä, salaiseksi otsikoidulla liitteellä. Hinta ei lähtökohtaisesti ole liikesalaisuus. 12

13 Hankintayksikkö harkitsee tapauskohtaisesti, ovatko liike- tai ammattisalaisuuksiksi ilmoitetut tiedot lain mukaan salassa pidettäviä. 19 Sopimus Hankinnasta tehdään erillinen sopimus. 20 Hankintaan liittyvät kysymykset Hankintapäätös voidaan panna täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen tiedoksi päätöksen ja valitusosoituksen, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman. Tilaajaa sitova sopimus syntyy vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Sopimuksen purkamisesta on määräykset julkisten hankintojen yleisissä sopimusehdoissa (JYSE 2014 PALVELUT). Lisäksi Tilaajalla on oikeus purkaa sopimus, mikäli Tilaaja saa toistuvasti perusteltuja valituksia Palveluntuottajan toiminnasta ja mikäli Palveluntuottaja laiminlyö toistuvasti sopimuksen mukaisen palvelun toimittamisen kannalta merkittävien ohjeiden noudattamisen, eikä Palveluntuottaja korjaa toimintaansa viipymättä saatuaan siihen Tilaajalta kirjallisen kehotuksen. Lisäksi Tilaajalla on oikeus purkaa sopimus, mikäli Palveluntuottajan verojen, sosiaaliturvamaksujen tai eläkevakuutusmaksujen maksamisessa tapahtuu laiminlyöntejä. Mahdolliset erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti keskinäisin neuvotteluin. Mikäli neuvotteluissa ei päästä sopijapuolia tyydyttävään lopputulokseen, sopimuksesta aiheutuvat tai siihen liittyvät riitaisuudet ratkaistaan ensimmäisenä oikeusasteena Varsinais-Suomen käräjäoikeudessa. Mahdolliset hankintaan liittyvät tarkentavat kysymykset tulee toimittaa viimeistään klo 10:00 osoitteeseen Kysymykset on esitettävä suomen kielellä. Kysymyksiin on liitettävä lähettäjän yhteystiedot ja sähköpostin otsikkona tulee olla Lisätietopyyntö: Oppilaskuljetukset Esitetyistä kysymyksistä ja niihin annetuista vastauksista laaditaan yhteenveto, joka julkaistaan viimeistään sähköisesti osoitteessa Samassa yhteydessä ilmoitetaan myös mahdollisista muutoksista tarjouspyyntöön. Vain kirjallisesti annetut täydennystiedot ovat tilaajaa sitovia. 13

14 21 Tarjouksen jättäminen Sitova suomenkielinen kirjallinen tarjous liitteineen tulee toimittaa suljettuna lähetyksenä viimeistään klo 10:00 osoitteeseen: Loimaan kaupunki Sivistyspalvelut PL 129, Loimaa Käyntiosoite: Kanta-Loimaantie Loimaa tai sähköpostilla: kirjaamo@loimaa.fi Kirjekuoressa tai viestin otsikossa tulee olla merkintä: Oppilaskuljetukset / TARJOUS. Hallintolain (434/2003) 17 :n mukaan lähettäjän on huolehdittava siitä, että tarjous saapuu viranomaiselle määräajassa. Postin kuljetettavaksi jätetyn tarjouksen tulee olla perillä määräaikaan mennessä. Määräajan jälkeen saapuneet tarjoukset suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle. Tarjous tulee tarjoajaa sitovaksi, kun tilaaja on ottanut tarjouksesta selon. Hankintayksikkö pidättää oikeuden olla hyväksymättä mitään annetuista tarjouksista perustelluista syistä. Hankintayksikkö voi perustellusta syystä keskeyttää hankintamenettelyn. Tilaaja ei maksa korvausta tarjouksen tekemisestä. Hankinnan valmistelijana toimii sivistysjohtaja Manne Pärkö. Loimaalla Manne Pärkö Sivistysjohtaja 14