Päivämäärä. Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut/ asemakaavoitus, kaavoitusarkkitehti Virpi Rajala, p

Transkriptio

1 Sivu 1 Asemakaava ja asemakaavan muutos ja tonttijaot, Nuottasaaren ja Äimäraution kaupunginosat (Oritkarin satama) Dno Valmistelijat/ Lisätietojen antaja Päätöshistoria OUKA/6742/ /2013 Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut/ asemakaavoitus, kaavoitusarkkitehti Virpi Rajala, p Tekninen lautakunta ( 245), osallistumis- ja arviointisuunnitelma Yhdyskuntalautakunta ( 407), päivitetty osallistumisja arviointisuunnitelma, asemakaavaluonnos Yhdyskuntalautakunta ( 572), asemakaavaehdotus Yhdyskuntalautakunta ( 44), lausunnot ja muistutus Kaupunginhallitus Kaupunginhallituksen käsittely Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella mahdollistetaan Oritkarin sataman ja sen itäpuolella olevan työpaikka-alueen kehittäminen. Kaava laaditaan satamastrategian (hyv. 2009) ja päivitetyn Oulun Sataman yleissuunnitelman (hyv. 2010, päiv. 2015) mukaisesti. Poikkimaantien linjauksen muuttamisen vuoksi asemakaavan muutosalue ulottuu sataman lisäksi myös Poikkimaatien tiealueelle ja Jääsalontien katualueelle. Aloitteen kaavan laatimisesta on tehnyt Oulun Satama. Asemakaavassa ja asemakaavan muutoksessa Oritkarin satama osoitetaan yleissuunnitelman mukaisessa laajuudessa satamaalueeksi, satama-alueelle johtava raide satamaraiteeksi ja konttien kuljetusyhteys yhdistettyjen kuljetusten terminaalista sataman sisäiseksi yhteydeksi. Kaavassa osoitetaan lisäksi korttelialueita sataman porttirakennukselle ja rekkaparkille sekä terminaali- ja työpaikkatoiminnoille. Kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen kaavaan tehtiin muutos, joka ei ole olennainen. Kaavan hyväksyminen. Asemakaavan muutosehdotus oli julkisesti nähtävillä Ehdotuksesta saatiin neljä lausuntoa ja yksi muistutus. Lausunnot ja muistutus sekä niihin annetut vastineet ovat kaavaselostuksen kohdassa sivuilla Saatu palaute aiheuttaa asemakaavaehdotukseen muutoksen. Muutos ei ole olennainen, jolloin kaavaehdotuksen uudelleen nähtäville asettaminen ei ole tarpeen.

2 Sivu 2 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja selvitykset Oulun Satama -liikelaitoksen satamastrategia Satamastrategian uudelleenarviointi oli edellytys Oulun Sataman yleissuunnitelman päivittämiselle. Strategian keskeisenä asiana on Oulun Sataman pyrkimys Perämeren suuryksikkö- ja bulkliikennekeskukseksi (bulk~ irtotavara), joka pystyy vastaamaan pohjoisen Euroopan kuljetustarpeisiin. Oulun Sataman yleissuunnitelma, päivitys 2015 Yleissuunnitelmassa 2015 on päivitetty vuonna 2010 laadittu yleissuunnitelma vastaamaan Oulun Sataman toimintaympäristön muutosten vaatimia kehittämistarpeita. Suurimpana muutoksena vuoden 2010 yleissuunnitelmaan on Oritkarin satama-alueen laajentaminen 400 m kauemmaksi merelle päin. Lähtökohtina suunnitelmassa ovat Pohjoisen pallonpuoliskon ja Pohjoiskalotin alueella odotettavissa olevat merkittävät logistiset muutokset, jotka voivat vaikuttaa merkittävästi myös Oulun Sataman liikenteeseen. Eri skenaarioiden perusteella kokonaistavaraliikenne kasvaa vuoteen 2030 mennessä 7, milj. tonniin. Tarkemmin sataman yleissuunnitelmasta ja yleissuunnitelmakartta kaavaselostuksen kohdassa sivuilla Maakuntakaava ja yleiskaava Kaava toteuttaa maakuntakaavan ja yleiskaavan tavoitteita. Pohjois-Pohjanmaan 1. vaihemaakuntakaavassa (vahv ) suunnittelualueella on satama-alueen (LS) ja logistiikka-alueen (lo) merkinnät. Oulun yleiskaavassa suunnittelualue on satama-aluetta (LS) ja pieneltä osin teollisuus- ja varastorakennusten alueita (T ja T/kem), virkistysaluetta (V) ja vesialuetta (W). Uuden Oulun yleiskaavaehdotuksessa suunnittelualue on satama-aluetta (LS), työpaikka-aluetta (TP), teollisuus- ja varastoaluetta (T), virkistysaluetta (V) ja vesialuetta (W). Muut suunnitelmat Suunnittelualueelle on laadittu Sataman yleissuunnitelman mukainen Poikkimaantien yleissuunnitelma (2011), jossa sataman sisääntulotie linjataan kauemmas Kempeleenlahden vesialueelle kuin aikaisemmassa yleissuunnitelmassa. Lisäksi siinä varaudutaan sataman ja yhdistettyjen kuljetusten väliseen kuljetusyhteyteen. Alueelle on laadittu myös sataman uuden porttialueen ympäristön maankäytön ja liikenteen järjestelyiden tarkistettu suunnitelma ( ), joka on tarkistus Oulun Sataman yleissuunnitelmaan 2015 ja Poikkimaantien yleissuunnitelmaan. Poikkimaantien rajauksen osalta suunnitelma on laadittu yhteistyössä Pohjois-

3 Sivu 3 Pohjanmaan ELY-keskuksen kanssa. Suunnitelmista tarkemmin kaavaselostuksen kohdassa sivuilla Perusselvitykset Kaava-aluetta koskevia perusselvityksiä ovat mm. luonto- ja maisemaselvitykset, liikenneselvitykset ja meluselvitykset. Niistä tarkemmin kaavaselostuksen kohdassa sivuilla Vaikutusten arviointi Kaavan vaikutuksia on arvioitu kaupunkirakenteeseen, kaupunkikuvaan ja maisemaan, luonnonympäristöön, liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen. Lisäksi on arvioitu kaavan taloudelliset vaikutukset ja vaikutukset ihmisten elinoloihin. Vaikutusten arviointi on esitetty kaavaselostuksen kohdassa 5.4. s Asemakaava ja asemakaavan muutos , korjattu Nähtävillä olon jälkeen kaavaehdotusta muutettiin seuraavasti: Kaavaan lisättiin Museoviraston lausunnon mukaisesti arkeologista vedenalaisinventointia koskeva kaavamääräys ark-w: Mahdollinen vedenalaisten muinaisjäännösten alue. Alueella tulee laatia arkeologinen vedenalaisinventointi/-selvitys hyvissä ajoin ennen alueella tehtäviä vesirakennustöitä. Määräys koskee kaavan alueita, jotka ovat Oulun Sataman ja Oulun kaupungin hallinnassa eli satama-aluetta (LS), sataman vesialuetta (ls-1), hulevesiallasaluetta (E-3) ja rannan puistoa (VP). Muilla kaavan alueilla (LTA, LTA-1, KTS-1, katu- ja liikennealueet sekä osa satama-alueesta) on voimassa olevat ympäristöluvat. Ympäristöluvan omaavilla alueillakin tulee ottaa yhteyttä Museovirastoon, jos työn aikana tulee vastaan historiallisesti arvokasta, sillä muinaismuistolaki velvoittaa myös ilman asemakaavamääräystä. Tarkemmin inventoinnista/-selvityksestä on kerrottu Museoviraston lausunnossa kaavaselostuksen kohdassa sivuilla Asemakaavassa Oritkarin satama osoitetaan satama-alueeksi (LS), jonne rakennusoikeutta on osoitettu k-m2. Satamaalueelle johtava raide osoitetaan satamaraiteeksi (LRS) ja konttien kuljetusyhteys yhdistettyjen kuljetusten terminaalista sataman sisäiseksi yhteydeksi (LS-1). Uusi satamatalo ja sataman porttialue sijaitsevat Poikkimaantien länsipäässä sataman toimintaan liittyvien toimistorakennusten korttelialueella, jolle saa sijoittaa myös sataman rekkaparkin (KTS- 1). KTS-1-korttelialueelle osoitetaan satamataloa varten rakennusoikeutta 7000 k-m2. Lähinnä satama-aluetta sijaitsee

4 Sivu 4 logistiikka-alue tavaraliikenneterminaalin korttelialueella (LTA). Nykyinen satamatalo sekä sen eteläpuolelle sijoittuva uusi tontti sijaitsevat tavaraliikenneterminaalin korttelialueella, joille sallitaan myös toimitilarakennuksia (LTA-1). Samalla korttelialuemerkinnällä ovat myös kaksi muuta rakennuskorttelia Poikkimaantien varrella. LTA- ja LTA-1-korttelialueilla rakennusoikeus on ilmoitettu tehokkuusluvulla e= 0.5. Kokonaisrakennusoikeus kaavassa on k-m2. Kempeleenlahden ranta Jääsalontien liittymästä itään on säilytetty nykyisessä käytössä ja osoitettu kaavassa puistoksi (VP). Puistoalueen länsipuolelle on sijoitettu hulevesien laskeutusallas (E-3). Kaavassa Poikkimaantien linjaus noudattaa Poikkimaantien yleissuunnitelmaa (2011), jossa maantien linjaus siirtyy merelle päin, ja samalla mahdollistetaan Jääsalontien ja satamaraiteen eritasoristeys. Kaavan kolmiomääräyksessä on määräyksiä koskien autopaikkavelvoitetta, kosteudelle alttiiden rakennusosien rakentamiskorkeutta, ratatärinää, satama-alueen päällystämistä ja pintavesiä, julkisivuvärejä, porttirakennusta sekä sisääntuloväylän varren korttelialueiden rakentamista. Sitova tonttijako osoitetaan asemakaavassa Äimäraution kaupunginosan kortteleihin 7 ja 18. Kortteliin 17 laaditaan erillinen tonttijako. Asemakaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto. Esittelijä Apulaiskaupunginjohtaja Matti Matinheikki Päätösesitys Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että päivätty ja korjattu asemakaava ja asemakaavan muutos ja päivätyt tonttijako ja tonttijaon muutos hyväksytään. Päätös Päätösesitys hyväksyttiin. Liitteet Oritkarin satama, asemakaavan selostus ja kartat (selostus päiv ), hyväksyttäväksi Oheismateriaali -

5 Sivu 5 Kaupunginhallituksen päätösehdotus Päätös Kaupunginvaltuusto hyväksyy päivätyn ja korjatun asemakaavan ja asemakaavan muutoksen ja päivätyn tonttijaon ja tonttijaon muutoksen. Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin.