ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 1

Transkriptio

1 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Aika klo 17:30-20:35 Kaupunginvaltuusto Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 28 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 29 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 30 Pöytäkirjantarkastajien ja mahdollisesti tarvittavien 7 ääntenlaskijoiden valitseminen 31 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta Orimattilan kaupungin vuoden 2016 tilinpäätös ja tuloksen käsittely 9 33 Tilintarkastuskertomus vuodelta Henkilöstöraportti vuodelta Aloitteiden käsittely Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutos lukien 37 Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:n, Työterveys Wellamo Oy:n ja 23 Calpro Oy:n osakassopimuksien uudistaminen 38 Kaupunginjohtajan johtajasopimus Valtuutettujen aloitteet 28

2 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Allekirjoitukset Tapio Malmiharju Päivi Suikkanen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Orimattilassa 30. toukokuuta 2017 Ville-Petteri Erola Niina Saarinen Pöytäkirjan nähtävilläolo Tämä pöytäkirja on ollut nähtävillä kaupunginvirastossa klo 9-12.

3 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Osallistujat Nimi Tehtävä Malmiharju Tapio pj. Keskevaari Jarmo 1. vpj. Laatunen Kirsti 2. vpj. Anttila Ari j. Auvinen Pekka j. Erola Ville-Petteri j. Hanhela Jenni j., klo Hirvonen Juha j. Holopainen Veini j. Huhtala Anssi j. Jokinen Jarkko j. Jokinen Olli j. Jussila Tuomo j. Jäämaa Pia j. Karjalainen Riitta j. Kirjavainen Keijo j. Koivisto Kimmo j. Koivunen Tuula j. Koskimaa Päivi j. Käyhkö Sanna j. Laakso Heimo j. Laaksonen Pertti j. Lindgrén Sinikka j. Mölsä Jukka j. Nieminen Tero j. Niklander Jorma j. Nuuttila Antero j. Paajanen Saara j. Papinaho Sirkka-Liisa j. Ryynänen Aimo j. Saarinen Harri j. Saarinen Niina j. Salo Timo j. Taavila Siru j. Welling Mirva j. Venesjärvi Seppo j. Viljanen Markku j. Kaivola Simo vj. Koivisto Mikko vj.

4 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Korkeamäki Matti vj. Rautala Heikki vj. Hiltunen Onni tarkastuslautakunta, klo Hyttinen Anja tarkastuslautakunta, klo Kakko Pentti tarkastuslautakunta, klo Meronen Hilkka tarkastuslautakunta, klo Pieski Osmo kaupunginjohtaja Ahvo Timo sivistystoimenjohtaja Kuparinen Kimmo elinkeino- ja kehittämisjohtaja Määttä Seppo tekninen johtaja Suikkanen Päivi talousjohtaja, pöytäkirjanpit Karjalainen Neea nuorisovaltuuston edustaja

5 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginvaltuusto Ilmoitus kokouksesta ja siinä käsiteltävistä asioista on julkaistu kaupungin ilmoitustaululla ja kaupungin internet-sivuilla. Kun kokouksesta on ilmoitettu valtuuston päättämällä tavalla, voidaan sitä pitää laillisesti koollekutsuttuna ja päätösvaltaisena, kun riittävä määrä valtuutettuja on saapuvilla. Mahdolliset valtuutettujen esteellisyysilmoitukset esitellään kokouksessa. Nimenhuutoluettelo on liitteenä. Liite nro 1 Esteestä olivat ilmoittaneet valtuutetut Janne Blomerus, Kalle Jokinen, Jussi Karinen, Riitta Lonka, Jani Markkanen ja Tero Rönkkö. Varajäsenistä paikalla olivat Simo Kaivola, Mikko Koivisto, Matti Korkeamäki ja Heikki Rautala. Tarkastuslautakunnan jäsenistä paikalla olivat Onni Hiltunen, Anja Hyttinen, Pentti Kakko ja Hilkka Meronen. Viranhaltijoista paikalla olivat kaupunginjohtaja Osmo Pieski, sivistystoimenjohtaja Timo Ahvo, elinkeino- ja kehittämisjohtaja Kimmo Kuparinen, tekninen johtaja Seppo Määttä ja talousjohtaja Päivi Suikkanen. Nuorisovaltuuston edustajana paikalla oli Neea Karjalainen. Puheenjohtaja totesi, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.

6 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Työjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginvaltuusto Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otettavat asiat. Hyväksyttiin esityslistan mukainen työjärjestys.

7 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien ja mahdollisesti tarvittavien ääntenlaskijoiden valitseminen Kaupunginvaltuusto Valtuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan ja toimimaan ko kouksessa mahdollisesti toimitettavien vaalien ääntenlaskijoina. Kun pöytäkirja on ilmoitettu pidettäväksi nähtävillä , tulisi tarkastus suorittaa sitä ennen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Niina Saarinen ja Ville-Petteri Erola.

8 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2016 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on arvioi da, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet to teu tu neet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tar koi tuk senmu kai sel la tavalla. Arvioinnin tulokset esitetään ar vioin ti ker to mukses sa. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhtey des sä. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toi men pi teistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Tarkastuslautakunta , ja : Puheenjohtajan esitys: Tarkastuslautakunta valmistelee arviointikertomusta vuodelta Tarkastuslautakunta valmisteli arviointikertomusta vuodelta 2016 ja jat kaa valmistelua seuraavissa kokouksissaan. TARKLTK 34 Puheenjohtajan esitys: Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2016 ar vioin tiker to muk sen ja esittää arviointikertomuksen kaupunginvaltuustolle. Li säk si tarkastuslautakunta esittää, että kaupunginvaltuusto ke hottaa kaupunginhallitusta antamaan valtuustolle lausunnon toi men piteis tä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto Liite nro 2 Tarkastuslautakunta: Kaupunginvaltuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi ja pyytää kaupunginhallitukselta vastineet arviointikertomuksessa esi tet tyihin havaintoihin. Kaupunginvaltuusto kehottaa kaupunginhallitusta ottamaan huo mioon arviointikertomuksessa esitetyt suositukset valmistellessaan seu raa via talousarvioita ja taloussuunnitelmia. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

9 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Orimattilan kaupungin vuoden 2016 tilinpäätös ja tuloksen käsittely 105/ /2017 Kaupunginhallitus Kuntalain 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnan hal li tuk sen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seu raavan vuoden loppuun mennessä ja saatettava se tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, jolla on kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla määräämisvalta toisessa kirjan pi to vel vol li ses sa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konser ni ti lin pää tös. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäse net ja kunnanjohtaja. Vuoden 2016 talousarvio laadittiin euroa ylijäämäiseksi. Vuo si ka te oli euroa. Alkuperäiseen talousarvioon tehtiin ti li kau den aikana muutoksia toimintatuottoihin euroa li säystä, toimintakuluihin euroa lisäystä, verotuloihin eu roa lisäystä, valtionosuuksiin euroa lisäystä, kor ko tuot toihin euroa vähennystä, muihin rahoitustuottoihin euroa lisäystä, korkokuluihin euroa vähennystä, muihin ra hoitus ku lui hin euroa lisäystä sekä suunnitelman mukaisiin poistoi hin euroa lisäystä. Muutetun talousarvion vuosikate oli euroa ja tilikauden tulos ylijäämäinen. Toimintatuotot toteutuivat 105,2 prosenttisesti (ylitys euroa muu tet tuun talousarvioon verrattuna). Myyntituotot, tuet ja avus tukset sekä muut tuotot ylittivät arvion. Maksutuotot jäivät hieman alle ar vion. Toimintakulut toteutuivat 99,2 prosenttisesti (alitus euroa muu te tun talousarvioon nähden). Toimintakuluissa henkilöstökulut (si vu ku lu jen vaikutuksesta), palveluiden ostot ja avustukset alittivat ar vion. Aineet, tarvikkeet ja tavarat sekä muut toimintakulut ylittivät muu te tun talousarvion. Toimintakate toteutui euroa muutet tua talousarviota parempana. Verotuloja kertyi euroa ja val tion osuuk sia euroa muu tet tua arviota enemmän. Kor kotuo tot ylittyivät euroa muutetusta ta lous ar vios ta, mutta alit tuivat alkuperäiseen talousarvioon nähden. Kor ko ku lut ylittivät muu tetun talousarvion euroa, mutta alittivat al ku pe räi sen ta lous arvion euroa. Suunnitelman mukaisia pois to ja tehtiin 3,365 milj. euroa, mikä on 35 teur muutettua ta lous ar vio ta vähemmän. Tilinpäätöksen vuosikate on euroa ja tilikauden tulos pois-

10 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtaja: to jen ja arvonalentumisten jälkeen euroa ylijäämäinen. Pois to eron li sää mi sen jälkeen tilikauden tulos on ,08 euroa yli jää mäi nen. Pitkäaikaista lainaa nostettiin 7 milj. euroa, ja lainoja lyhennettiin 5,6 milj. euroa. Tytäryhtiöille välitettiin 200 teur uutta lainaa, ja an to lai nojen lyhennyksiä kertyi 828 teur. Lainakanta oli vuoden päättyessä 34,4 milj. euroa ja lainasaamiset 17,4 milj. euroa. Lyhytaikaista kunta to dis tus lai naa oli vuoden vaihtuessa 4 milj. euroa, mikä on 3 milj. eu roa vuoden takaista määrää vähemmän. Lainaa on asukasta kohti euroa. Jos tytäryhtiöille välitetyt lainat eliminoidaan, lai namää rä asukasta kohti on euroa. Alkuperäisen talousarvion mukaiset investointimenot olivat 7 milj. eu roa. Vähennyksiä tehtiin 1,070 milj. euroa Hennan ka tu ra ken ta miseen ja 35 teur Arolan alueen rakentamiseen. Lisäyksiä tehtiin maan han kin toi hin 260 teur, urheilutaloon 200 teur, Jokivarren koulun D-osaan 800 teur sekä osakkeiden hankintaan 670 teur. In vestoin nit toteutuivat 58,5 prosenttisesti. Pysyvien vastaavien myyn tituot to ja saatiin euroa, jota myyntivoittoina käyttötalouteen kir jau tui euroa. Kuntayhtymien alijäämistä johtuvia varauksia ei ole vuoden 2016 tulok sen perusteella tehty. Varausta on jäljellä ,35 euroa (Orimattilan seudun terveydenhuollon kiinteistöky). Esityslistan liitteenä on Orimattilan kaupungin tilinpäätös vuodelta 2016, joka sisältää toimintakertomuksen, tilinpäätöslaskelmat sekä lii te tie dot. Asian valmistelu: talousjohtaja Päivi Suikkanen, puh Kaupunginhallitus hyväksyy tilinpäätökseen tehdyt kuntayhtymien ali jää mien ta kia tehdyt pakollisten varausten muutokset käsittelee toimintakertomuksen vuodelta 2016 ja tekee siihen tar vit ta vat muutokset hyväksyy tilinpäätöskirjassa olevan esityksen tilikauden tu lok sen käsittelystä, jonka mukaan tilikauden ylijäämä ,08 euroa siirretään taseen yli-/alijäämätilille sekä al le kir joit taa ti lin päätök sen vuodelta 2016 ja luovuttaa sen ti lintar kas ta jil le. päättää, että tilinpäätökseen voidaan tehdä tarvittaessa pieniä tek ni siä korjauksia virkamiestyönä. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

11 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Täytäntöönpano pöytäkirjanote: tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus: Vuoden 2016 tasekirja on kaupunginvaltuuston esityslistan erillinen liite. Kaupunginvaltuusto hyväksyy tilinpäätöksen sekä hyväksyy tasekirjassa olevan esityksen tilikauden tuloksen käsittelyksi, jonka mukaan tilikauden ylijäämä ,08 euroa siirretään taseen yli- /alijäämätilille. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

12 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Tilintarkastuskertomus vuodelta 2016 TARKLTK 33 Puheenjohtajan esitys: Kuntalain 125 :n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kul ta kin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Ker to muk ses sa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voi daan ko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen teh tävä alu een johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vas tuu vapaus. Tilintarkastusyhteisö PwC Julkistarkastus Oy on antanut tilin tar kas tus ker to muk sen tilikaudelta Kaupunginhallitus on hyväk sy nyt ja allekirjoittanut tilinpäätöksen Tilintarkastuskertomus vuodelta 2016 merkitään tiedoksi. Tar kas tuslau ta kun ta saattaa tilintarkastuskertomuksen tiedoksi kau pun gin valtuus tol le. Tarkastuslautakunta esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään ja kaupungin hallintoa ja taloutta hoi taneil le toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myön ne tään vastuuvapaus tilikaudelta Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto Tarkastuslautakunta: Tilintarkastuskertomus on kaupunginvaltuuston esityslistan liite nro 3. Kaupunginvaltuusto merkitsee vuoden 2016 ti lin tar kas tus ker to muksen tiedoksi. Kaupunginvaltuusto myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille toi mielin ten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville virkamiehille tilikaudelta Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

13 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Henkilöstöraportti vuodelta 2016 Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja: Henkilöstöraportti antaa kuvan kunnan henkilöstöstä ja sen tilasta eri lais ten lukujen avulla. Raportissa on käsitelty mm. henkilöstön mää rään ja rakenteeseen liittyviä lukuja, henkilöstökustannuksia, hen ki lös tön poissaoloja, toteutuneita koulutuspäiviä ja -kustannuksia se kä eläkkeelle siirtymistä. Liite nro 13 Vuoden 2016 päättyessä Orimattilan kaupungin henkilöstön ko konais mää rä oli 535,78 htv. Määrässä on vähennystä edellisvuoteen 5,49 htv. Lisäystä on hallintopalvelukeskuksessa 13,07 htv (ravintoja laitoshuoltohenkilöstöä siirtyi kuntayhtymästä vuoden alussa 21 htv, joten muu toin henkilöstö on vähentynyt). Vähennystä on si vistys pal ve lu kes kuk ses sa 15,6 htv sekä teknisessä pal ve lu kes kuk sessa 4,05 htv. Henkilöstömenot ovat lähes vuoden 2015 tasossa. Henkilöstön koulu tus päi vät on lisääntyneet edellisvuodesta 94 päivällä. Sai ra us poissa olot ovat lisääntyneet 789 päivällä vuoden 2015 tasosta. Eläk keelle siirtyneiden määrä on viiden vuoden seurantajakson ( ) aikana suurin vuonna Asian valmistelu: Talousjohtaja Päivi Suikkanen, puh Kaupunginhallitus hyväksyy henkilöstöraportin vuodelta 2016 ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi hal litus esittää valtuustolle, että valtuusto liittää henkilöstöraportin osak si kau pun gin vuoden 2016 tilinpäätöstä. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti päätöksenteon jäl keen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus totesi, että lyhytaikaisia poissaoloja selvitetään yksiköittäin yhteistyössä työter veys huol lon kans sa. Kaupunginvaltuusto Liite nro 4 Kaupunginhallitus: Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen.

14 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto hyväksyy henkilöstöraportin vuodelta 2016 ja liittää sen osaksi vuoden 2016 tilinpäätöstä. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

15 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Aloitteiden käsittely Kaupunginhallitus Vuoden 2017 aloitteet Aloitteen tekijä Aloitteen sisältö Toimenpiteet Tila Valtuustoaloiteet Kv Sos.dem. valt.ryhmä Kv Kok ja KD valt.ryhmä Kv Keskustan valt. ryhmä Kv Pertti Laaksonen - Välkky-havainnekapseli ke vyen liikenteen tur val lisuu den lisäämiseksi - urheilutalon aliurakoiden pilk ko mi nen, paikallisten yrit tä jien huomioiminen kilpai lut ta misessa - Erkko-lukion atk-luokka me dia luo kak si/vies tin tästu diok si - Heinämaa-Montari-tien kun nos tus Kh tepaken valmisteluun Tela päivitetään suunnitelma koululaisten turvallisesta liikkumisesta - esitys ELY-keskukselle Välkky-valojen sijoittamisesta Kh pyydetään sivistyspalvelukeskuksen näkemys asiaan Kh tepaken valmisteluun Tela urakka toteutetaan jaettuna urakkana Kh selvitys annetaan valtuustolle tiedoksi ja esitys: aloite todetaan loppuun käsitellyksi Kesken Kh sipaken valmisteluun Sivistys- ja vapaa-aikaltk huomioidaan uudessa kehittämisohjelmassa - oteaan esiin tulevissa talousarvioesityksissä Kh selvitys annetaan valtuustolle tiedoksi ja esitys: aloite todetaan loppuun käsitellyksi Kh tepaken valmisteluun Tela esitetään Uudenmaan Ely-keskukselle tien kunnostamista ja mahdollista levennystä sekä päällystystä Kh

16 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kv Pertti Laaksonen Kv Sos.dem. valt.ryhmä Kv Pertti Laaksonen Kv Pertti Laaksonen Kv Nuorisovaltuusto Kuntalaisaloitteet useat Vanhus- ja vammaisneuvosto - Heinämaan koulun raamat tu ai hei set kuvataulut Hei nä maan ru kous huoneel le - keskusta-alueen py säköin ti pai kat, pol ku pyö räpar kit ja kevyen liikenteen väy lät - pyöräilyverkoston ke hit tämis suun ni tel ma - kaupungin kustantama Hei nä maan päivähoito - selvitetään: - kaupungin tilojen il ta käytön tehostaminen - maksujen alentaminen jois sa kin ikäryhmissä esim. lapsille - nuorten harrastusliput, mak su ton kokeilu - Jymylinnan mäen fris beegolf ra ta, adessit sekä vastaan että puolesta - induktiosilmukka valtuustosaliin - selvitys annetaan valtuustolle tiedoksi ja esitys: aloite todetaan loppuun käsitellyksi Kh sipaken valmisteluun Sivistys- ja vapaa-aikaltk kuvataulut lahjoitetaan Orimattilan seurakunnalle edellen sijoitettavaksi Heinämaan rukoushuoneelle Kh selvitys annetaan valtuustolle tiedoksi ja esitys: aloite todetaan loppuun käsitellyksi Kh tepaken valmisteluun Kh sipaken valmisteluun Kh tepaken valmisteluun Kh sipaken valmisteluun Tela rataa ylläpitävältä yh dis tyksel tä selvitys, miten tur val lisuut ta voidaan parantaa ja häi riöi tä vähentää Kh selvitys tiedoksi valtuustolle ja esitys: aloite todetaan loppuun käsitellyksi Kh salin äänentoisto kokonaisuudessaan heikko - asiaa käsitellään 2018 talousarvion yhteydessä Kesken Kesken Kesken Kesken Vuoden 2016 aikana tehdyt aloitteet Aloitteen tekijä Aloitteen sisältö Toimenpiteet Tila

17 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valtuustoaloitteet Kv Pertti Laaksonen Kv Keskustan valt. ryh mä Kv Riitta Lonka Heinämaan koulun tai demu seon näyt te ly esi neiden säilyttäminen jat kossa hankintakäytäntöjen tarkis ta mi nen ohjeistus seudullisiin tehtä viin valituille Kh sipaken valmisteluun Siv. ja vapaa-aikaltk esineistöä on pyritty kohtuul li ses ti tallentamaan - Virenojan koululla vitriini Kh selvitys tiedoksi valtuustolle ja esitys: aloite todetaan lop puun käsitellyksi Kh hapaken valmisteluun Kh hankintaohje päivitetään ke vään 2017 aikana - selvitys valtuustolle tiedoksi ja esitys: aloite todetaan lop puun käsitellyksi Kh hapaken valmisteluun Kh nykyiset toimintamallit riit täviä - selvitys tiedoksi valtuustolle ja esitys: aloite todetaan lop puun käsitellyksi Kv Sos.dem. val tuusto ryh mä Kv Pertti Laaksonen ym. yht. 35 allekirj. skeittaajille uusi paikka ja uudet harjoitusalustat selvitetään ja pyritään vie mään maksuton lämmin ateria kotona asu ville veteraaneille Kh sipaken valmisteluun Siv. ja vapaa-aikaltk laaditaan urheilutalon ja Jymy lin nan mäen käytöstä eri lii kun ta la jei hin ko ko naissuun ni tel ma Kh selvitys tiedoksi valtuustolle ja esitys: aloite todetaan lop puun käsitellyksi Kh hallintopalvelukeskuksen val mis te luun Kh Valtiokonttorin erillinen mää rä ra ha veteraanien kotiin vietäviin palveluihin mm.

18 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kuntalaisaloitteet ate ria pal ve lui hin - hyvinvointikuntayhtymä koh den taa - raportti rahan riittävyydestä ve te raa ni asiain neu vot te lukun nal le - selvitys annetaan val tuustol le tiedoksi ja esitys: aloite to de taan loppuun kä si tel lyksi Hannu Huvinen Kuntalainen Keijo Kirjavainen - Artjärven historian kir joitta mi nen - koirapuiston pe rus ta minen keräysvaroin - osinkotavoitteista selkeät oh jeet konserniohjeisiin Kh hapaken valmisteluun Kh laajennettu kau pun gin hal litus on antanut lausun non, että kirjoitetaan Ori mat ti lan historia IV yhtey des sä - esitys valtuustolle: aloite tode taan loppuunkäsitellyksi Tela kaupunki ei käynnistä keräys tä Kh selvitys tiedoksi valtuustolle ja esitys: aloite todetaan lop puun käsitellyksi Kh hapaken valmisteluun Kesken Vuoden 2015 aikana tehdyt aloitteet Aloitteen tekijä Aloitteen sisältö Toimenpiteet teluvaihe Valtuustoaloitteet Kv Aimo Ryynänen ym. matkailullisten vah vuuksien paketit Kh hapaken ja sipaken valmis te luun Siv. ja vapaa-aikaltk vuoden 2017 aikana valmis tel laan yhteistyössä kult tuu ri toi men, Lahti Regio nin ja yrittäjien kanssa mat kai lu pa ke tit Kh selvitys tiedoksi val tuustol le ja esitys: aloite to de-

19 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kv Olli Jokinen ym. Kv Pertti Laaksonen ym. koululaisten turvallinen liik ku mi nen vilkkaasti liiken nöi dyil lä väylillä Salpauksen toiminnan jat ku mi nen nuorten syrjäytymisen estä mi nen taan loppuun käsitellyksi Kh tepaken valmisteluun Tela edunvalvontaa ELY-keskuksen suuntaan korostetaan Kh pyydetään sivistyspalvelukeskuksen selvitys koulujen turvallisuuden lisäämiseksi Kh hapaken ja sipaken valmis te luun, kso. kv Siv. ja vapaa-aikaltk Salpauksen Orimattilan toi mi pis teen toiminta loppui ja kiinteistö on siirtynyt uudelle omis tajal le 2017 tammikuussa - toisen asteen am ma til liseen koulutukseen ha keutu mi nen ei ole vähentyntyt - opinto-ohjausta kehitetty - syrjäytymiseen puututaan et si väl lä nuorisotyöllä Kh selvitys tiedoksi kau pungin val tuus tol le ja esitys: aloi te todetaan loppuun kä si tel lyk si Kesken Vuoden 2014 aikana tehdyt aloitteet: Aloitteen tekijä Asiasisältö Toimenpiteet teluvaihe Valtuustoaloitteet Kv Heimo Laakso liikenneyhteys kes kustas ta Artjärven pal ve lu talol le Kh tepaken valmisteluun Tela pienen henkilöryhmän tuke mi nen poikkeus jouk kolii ken ne pal ve lui hin Kh hyvinvointikuntayhtymä sel vit tää liik ku mis mah dolli suuk sia eri yksiköiden vä lil lä - selvitys valtuustolle tie-

20 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto dok si ja esitys: aloite to detaan loppuun käsitellyksi. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se merkitsee aloit tei den johdosta annetut selvitykset tiedoksi ja toteaa valmiiksi mer ki tyt aloitteet loppuun käsitellyiksi. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti päätöksenteon jälkeen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen. Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto merkitsee aloitteiden johdosta annetut selvitykset tiedoksi ja toteaa valmiiksi merkityt aloitteet loppuun käsitellyksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

21 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutos lukien 164/ /2017 Kaupunginhallitus Itä-Uudenmaan ammatillisen koulutuksen omistajat ovat syksyllä 2016 sopineet järjestelyistä, joilla alueen ammatillisen koulutuksen jär jes tä mis edel ly tyk siä varmistetaan kokoamalla järjestäjät isom miksi toimijoiksi. Itä-Uudenmaan ammatillisen koulutuksen järjestelyjä varten pe rustet tiin vuoden 2016 lopulla ohjausryhmä, joka palkkasi muu tos joh tajan valmistelemaan järjestelyjen käytännön toteutusta. Osana ko konai suut ta ohjausryhmä päätti uudistaa kuntayhtymien pe rus so pimuk set kahdessa vaiheessa. Ensimmäisessä vaiheessa perussopimukset muutetaan uuden kunta lain mukaisiksi ja samalla kuntayhtymät muutetaan yhden toi mi elimen kuntayhtymäksi (Kuntalaki 61 ). Tavoitteena on parantaa ja sel kiyt tää omistajaohjausta Itä-uudenmaan ammatillisen kou lu tuksen valmistelun aikana ja samalla turvata kuntayhtymien jä sen kuntien vaikuttamismahdollisuudet ammatillisen koulutuksen jär jes te lyjen yhteydessä. Kuntayhtymien ensimmäisen vaiheen perussopimukset on muokattu pää osin Kuntaliiton perussopimusmallin mukaisiksi. Pe rus pää omaosuuk sien jakoon on tehty Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän osal ta muutosehdotus, jolla varaudutaan Edupoli liikelaitoksen liit tämi seen osaksi kuntayhtymää mennessä. Edupolin toimin ta on turvattu siirtymäsäännöksillä. Jäsenkuntien oikeudet ja velvollisuudet säilyvät entisellään kun ta yhty män purkamisen ja laajentumisen osalta. Myös äänimääräleikkurit on säilytetty. Uuden kuntalain mukaiset omistajaohjaukseen, konserniohjeeseen, ta lou den ja toiminnan raportointiin ja alijäämän kattamiseen liittyvät sään nök set on lisätty perussopimusluonnoksiin. Kuntaliiton pe rus sopi mus mal lien rakenteesta johtuen, peruspääomaa ja jä sen kun taosuuk sia koskevat kohdat on siirretty taloutta koskevaan kap pa leeseen. Yhden toimielimen kuntayhtymää koskevat kuntalain 61 :n säännök set. Jäsenkunnat valitsevat jäsenet kuntayhtymän ylimpään toimi eli meen, joka on hallitus (yhden toimielimen kuntayhtymässä hal lituk sen jäsenten valinnassa ei tarvitse noudattaa poliittisen suh teel lisuu den vaatimusta). Lisäksi jäsenkunnat valitsevat tar kas tus lau takun nan jäsenet, tilintarkastusyhteisön ja päättävät vas tuu va pau des-

22 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto ta. Mikäli jäsenkunnat eivät pääse yksimielisyyteen niiden pää tet täväk si kuuluvista asioista, kutsutaan koolle yhtymäkokous, johon jäsen kun nat valitsevat edustajat. Yhtymäkokouksessa yhden jä senkun nan päätösvalta on leikattu vastaavalla tavalla kuin aiemmissa pe rus so pi muk sis sa. Perussopimusta on valmisteltu ohjausryhmässä sovitulla tavalla muu tos joh ta jan toimesta, esitelty Itä-uudenmaan kunnanjohtajille se kä annettu mahdollisuus esittää kysymyksiä ja kommentoida perus so pi mus luon nos ta. Liitteet nro 14 ja 15 Asian valmistelu ja tiedustelut: sivistystoimenjohtaja Timo Ahvo, Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutoksen alkaen ja esittää pe rus so pimuk sen hyväksyttäväksi kaupunginvaltuustolle. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen. Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus: Liitteet nro 5 ja 6 Kaupunginvaltuusto hyväksyy Itä-Uudenmaan kou lu tus kun ta yh tymän perussopimuksen muutoksen alkaen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä

23 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:n, Työterveys Wellamo Oy:n ja Calpro Oy:n osakassopimuksien uudistaminen Kaupunginhallitus Päijät-Hämeen kuntajohtajien nimeämä valmistelutyöryhmä on laa tinut pohjaehdotuksen niistä muutoksista, joita mm. kuntaliitokset edel lyt tä vät Calpro Oy:n, Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:n ja Työ terveys Wellamo Oy;n osakassopimuksiin. Kaikkiin sopimuksiin on tehty lisäys koskien kuntalakiin tullutta hal lituk sen jäsenten pätevyyteen liittyvää velvoitetta. Samoin kaikkiin sopi muk siin on päivitetty kuntaliitosten jälkeinen osakastilanne. Myös kaik kien sopimusten osalta työryhmä päätyi esittämään, että laa ditaan yksi alkuperäinen allekirjoitettu kappale, jota säilytetään Lahden arkistossa. Kaikki osakkaat saavat kopion sopimuksesta. Lisäksi sopimuksia on ajantasaistettu poistamalla esim. pe rus ta misvai hee seen liittyviä kirjauksia ja samalla tehty joitakin teknisiä korjauk sia. Työterveys Wellamo Oy:n osalta osakaslainan tilanne on päi vi tet ty vastaamaan syksyn 2017 osakaslainan lyhentämisen jälkeis tä tilannetta. Yhtiöllä on tarkoitus maksaa osa osakaslainastaan pois syksyn aikana. Muutokset on merkitty liitteenä oleviin uusittuihin osa kas so pi musluon nok siin keltaisella värillä ja poistettavat kohdat lisäksi yli vii vauksel la. Seuraavassa on yhtiökohtaisesti käsitelty hallituksen paikkajakoon liit ty vät muutokset Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy (Hallituksen koko nyt 7 jäsentä, eh dotet tu 7 jäsentä) Työryhmä päätyi esittämään muutosta nykyiseen sopimukseen siten, että Lahti nimeäisi hallitukseen kolme jäsentä (nyt kaksi) ja yli (aiemmin yli ) asukkaan kunnat nimeäisivät kukin yhden jäsenen. Asikkala, Kärkölä, Padasjoki ja Sysmä nimeäisivät luetel lus sa järjestyksessä vuorollaan kahdeksi vuodeksi hallituksen jäse nen alkaen 2017 kesäkuusta. Esitykseen päädyttiin oheisen liitteen mukaisen omistusosuuden ja kun nan väkiluvun mukaan. Lähtökohtana oli, että hallituspaikkojen mää rän tulisi heijastaa omistusosuutta ja kunnan väkimäärää al kupe räi sen osakassopimuksen mukaan. Keskustelussa pidettiin tärkeä nä sitä, että hallitusjäsenyys kestää vähintään kaksi kautta kerral laan sen vuoksi, että jäsen pystyy perehtymään yhtiön asioihin ja si tä, että yhdelläkään kunnalla ei kuitenkaan hallituksessa ole hallus saan enemmistöä.

24 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Työterveys Wellamo Oy (Hallituksen koko nyt 6 jäsentä, ehdotus 5 jä sen tä) Hallituksen jäsenten nimeäminen ehdotetaan tapahtuvan nykyiseltä poh jal ta siten, että Lahti nimeää kaksi (nyt kaksi), läntistä pe rus palve lu pii riä edustanut Hollola yhden (nyt yksi), Heinola yhden (nyt yksi) ja PHHYKY yhden (nyt yksi). PHSOTEY osana toimineen pe rus palve lu kes kuk sen Aava kunnat nimesivät yhden edustajan. Hy vin voin tikun ta yh ty män perustamisen yhteydessä PHSOTEY yhteydessä toimi nut peruspalvelukeskus Aava sulautui osaksi uutta hy vin voin ti kunta yh ty mää. Peruspalvelukeskuksen sulautumisen jälkeen työryhmän kes kus te lus sa nähtiin tarkoituksenmukaisempana vaihtoehtona pienen tää hallituksen jäsenmäärää yhdellä. Hallitustyöskentely vaatii pit kä jän tei syyt tä ja yhden paikan kierrättäminen varsin laajan kun tajou kon kesken ei tätä mahdollista. Vaihtoehto, jossa PHHYKY nimeäisi kaksi edustajaa, ei ole omis tusten osalta tasapainossa. PHHYKYn omistusosuus on 8 % ja kahden jä se nen nimeämiseen oikeutetun Lahden kaupungin omistusosuus 59,6 %. Myös tässä työryhmä piti hyvänä, että yhdellä kunnalla ei ole enemmistöä hallituspaikoista. Calpro Oy (Hallituksen koko nyt 6 jäsentä, ehdotettu 6 jäsentä) Olennaisin muutos aiempaan käytäntöön esitetään tehtäväksi siinä, et tä Lahti nimeää aikaisemman käytännön mukaisesti kaksi jäsentä se kä Lahti ja Orimattila nimeäisivät vuorotellen kahdeksi vuodeksi yh den jäsenen. Varajäsenet Lahden ja Orimattilan nimeämälle jä senel le samassa rytmissä nimeäisi Asikkala ja Kärkölä. Ehdotuksessa on otettu huomioon kuntaliitosten aiheuttama omistusosuuksien muu tos. Nastolalla oli Päijät-Tili Oy:ssä merkittävä omistusosuus ja sit tem min Calprossa. Osakassopimuksen ehdotettu muoto Hallitukseen valitaan kuusi (6) jä sen tä, joista Enemmistöosakas nimeää kaksi (2), Hollolan kunta yh den (1), Lahti ja Orimattila vuorotellen 2 vuoden välein yhden (1), PHHY KYSOTEY yhden (1) ja lisäksi hallitukseen valitaan yksi (1) ulko puo li nen asiantuntijajäsen. Mikäli asiantuntijajäsenestä ei päästä osak kai den kesken yksimielisyyteen, nimeää enemmistöosakas tämän asiantuntijajäsenen. Lahden ja Orimattilan vuorotellen nimeämän jäsenen osalta va ra jäse nen nimeävät samassa tahdissa vuorotellen Asikkala ja Kärkölä. Muu ten varajäsenen nimeää se, joka nimeää varsinaisen jäsenen. Liitteenä edellä mainitut osakassopimukset. Liite nro 19

25 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä omalta osaltaan Päijät-Hämeen Jä te huol to Oy:n, Työterveys Wellamo Oy:n sekä Calpro OY:n uu diste tut osakassopimukset ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, et tä se hyväksyy ne. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti päätöksenteon jäl keen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen. Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus: Liite nro 7 Kaupunginvaltuusto hyväksyy Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:n, Työter veys Wellamo Oy:n sekä Calpro Oy:n uudistetut osa kas so pi mukset. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy, Työterveys Wellamo Oy, Calpro Oy

26 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan johtajasopimus Kaupunginhallitus Kuntalaki 42 : "Kunnan ja kunnanjohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa so vitaan kunnan johtamisen edellytyksistä. Johtajasopimukseen voidaan ottaa määräyksiä kunnanjohtajan ja kun nan hal li tuk sen puheenjohtajan työnjaosta kunnan johtamisessa ot taen huomioon mitä hallintosäännössä määrätään. Johtajasopimukseen voidaan ottaa määräyksiä menettelytavoista, joil la kunnanjohtajan viran hoitamiseen liittyvät erimielisyydet rat kaistaan 43 :ssä tarkoitetun menettelyn sijasta. Johtajasopimuksessa voi daan sopia kunnanjohtajalle maksettavasta erokorvauksesta, jolloin sopimuksen hyväksyy valtuusto." Noin neljällä viidestä kuntajohtajalla on voimassa oleva sopimus, jois ta suurin osa on tehty 2010-luvulla. Kuntalain mukaan kaikilla kun ta joh ta jil la tulee olla johtajasopimus tehtynä uuden val tuus to kauden alkaessa Hallintosäännön 21 :n mukaan toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman vi ran hal ti jan esittelyä. Liitteenä Suomen Kuntaliiton opas Kuntajohtajan johtajasopimus. Liite nro 17 Esitys: Kaupunginhallitus päättää asiasta saatuaan kuulla kau pun gin hal lituk sen puheenjohtajan selostuksen asiasta. Sopimus viedään kaupun gin val tuus ton hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginhallituksen pu heen joh tajan esittelyn mukaisen johtajasopimuksen kaupunginvaltuuston hyväk syt tä väk si. Liite nro 17a Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti päätöksenteon jälkeen. Todettiin, että kaupunginjohtaja Osmo Pieski oli esteellinen hal lin tolain 28 pykälän 1 kohdan perusteella. Hän poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi.

27 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto Liitteet nro 8 ja 9 Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen johtajasopimuksen. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginjohtaja Osmo Pieski ilmoitti olevansa esteellinen kuntalain 97 perusteella. Hän ei osallistunut asian käsittelyyn. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: kaupunginjohtaja Osmo Pieski

28 ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Valtuutettujen aloitteet Kaupunginvaltuusto Siru Taavila teki aloitteen energiastrategian laatimisesta Ori mat tilaan. Aloitteen tekijän mukaan energia on otettava pai no pis te alu eeksi, kun uudet kunnanvaltuustot aloittavat työnsä ja laativat kun ta strate gioi ta. Energiantuotantantoa ja käyttöä koskeva strategia ja omistus oh jaus lin jauk set ovat hyvä ja lähes ainoa oikea tapa, jolla kun tapäät tä jät voivat vaikuttaa kunnan energiantuotannon ja käytön linjauk siin. Liite nro 10 Siru Taavila teki aloitteen, jossa esitetään oman lakimiehen palk kaamis ta kaupungille. Aloitteen tekijän mukaan kaupungin lakimiehen toi men ku va tulisi olla oikeudellinen asiantuntija, joka toiminnallaan tu ki si strategisen johdon ja palvelukeskusten toimintaa, neuvoisi ja oh jeis tai si oikeudellisissa asioissa sekä hoitaisi muutoksenhaku-, so pi mus- ja vahingonkorvausasioita. Liite nro 11 Pertti Laaksonen teki aloitteen, jossa hän esittää että kaupunki järjes tää Heinämaan päivähoidon entisen käytännön mukaan tai kaupun gin omana päivähoitona tai muilla ratkaisuilla sekä varaa siihen mää rä ra han jo vuoden 2017 syksystä alkaen. Aloitteen liitteenä on ve too mus perusteluineen (50 allekirjoittajaa). Liite nro 12