Aikuiskoulutuksen uusi suunta. Valtiosihteeri Heljä Misukka Elinkeinoelämän oppilaitokset ry 80 vuotta Juhlaseminaari

Transkriptio

1 Aikuiskoulutuksen uusi suunta Valtiosihteeri Heljä Misukka Elinkeinoelämän oppilaitokset ry 80 vuotta Juhlaseminaari

2 Taantuma koettelee Suomen elinkeinoelämää Työttömyys lisääntynyt kaikilla aloilla, erityisesti teollisuudessa Työttömien määrä yli , joista miehiä 60 % Lomautettuna arviolta henkilöä Työttömistä nuoria (kasvua vuodesta 2008) Pitkäaikaistyöttömyys kääntynyt kasvuun Työllisyysaste 67 % (2,6 prosenttia alempi kuin 2008) Lisätalousarvio valmistelussa: nuorisotyöttömyyden torjuminen Työvoimapoliittisiin tukitoimiin valtion vuoden 2010 talousarviossa 560 milj. euroa, josta 260 milj. euroa työvoimakoulutukseen 2

3 Pitemmällä aikavälillä työvoimasta pulaa? Väestökehitys ikäluokittain (Lähde: Tilastokeskus)

4 Ammatillisesti suuntautuneen aikuiskoulutuksen kokonaisuudistus (AKKU) Hallitusohjelman mukaan tavoitteena hallinnon, rahoituksen, etuuksien ja tarjonnan selkiyttäminen Kattaa ammatillisen ja korkeakoulujen aikuiskoulutuksen, työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen, henkilöstökoulutuksen sekä maahanmuuttajien koulutuksen koskee myös oppisopimuskoulutusta Tukee osaamisen jatkuvaa kehittämistä ja tuottavuuden lisäämistä, ammatillista liikkuvuutta, työurien pidentämistä ja työllisyysasteen nostamista sekä työllistymistä ja työssä pysymistä erityisesti muutostilanteissa Keskiöön noussut taantuman vaikutusten lieventäminen Valmisteltu johtoryhmässä, jossa mukana keskeiset ministeriöt OPM, TEM ja STM sekä työelämän keskusjärjestöt 4

5 AKKU-johtoryhmän ehdotusten lähtökohdat Painopisteenä kysyntä- ja työelämälähtöisyys, työssä ja työn ohella tapahtuva oppiminen, aiemmin hankitun osaamisen tunnustaminen sekä tutkintojen ja tutkinnon osien joustava yhdistely Lähiajan toimenpiteissä painottuvat taantuman vaikutusten lieventäminen, työllisyyden edistäminen sekä työmarkkinoiden nopeisiin muutoksiin vastaaminen pitemmällä aikavälillä työvoiman saatavuuden turvaaminen ja kohtaanto-ongelmien helpottaminen Lähtökohtana koko työikäisen aikuisväestön kannustaminen osaamistaan parantavaan koulutukseen koko työuran ajan Tavoitteena vuotuisen aikuiskoulutukseen osallistumisasteen nostaminen 60 prosenttiin ja osallistumispohjan laajentaminen nykyistä kattavammaksi: vähänkoulutetut tai koulutus vanhentunut, maahanmuuttajat, yrittäjät ja pk-yritysten henkilöstö, yli 55-vuotiaat 5

6 Pääviestit kevään 2009 AKKU-raportissa: Kysyntälähtöisyyttä ja työelämäyhteistyötä lisätään Työpaikoilla tapahtuvaa oppimista laajennetaan Tutkintoja ja koulutusta kehitetään työelämälähtöisesti Työ- ja elinkeinohallinnon rooli vahvistuu työvoiman osaaminen edistäjänä Osaamisen tunnustamisella joustoa ja tehokkuutta Aliedustettujen ryhmien osallistumista kannustetaan. Korkeakoulutettujen täydennyskoulutukseen ja rahoitukseen uusia muotoja Maahanmuuttajat töihin koulutuksen avulla Osuvuutta ja laatua aikuisopiskeluun neuvonta- ja ohjauspalveluilla Ministeriöiden yhteistyö tiiviiksi ja ELY:t vahvoiksi alueellisiksi toimijoiksi Aikuiskoulutustuen taso korkeammaksi ja etuusjärjestelmä selkeämmäksi 6

7 Osa ehdotuksista jo toimeenpanossa Oppisopimuksena järjestettävää ammatilliseen lisäkoulutukseen lähes 10 prosentin kasvu: pk-yritysten tarpeet ja taantuman vaikutusten lieventäminen (kiintiö vuonna 2010 yli paikkaa) Ammatilliseen lisäkoulutuksen tuloksellisuusrahoitus (3 %) perusteena tutkinnot => mukaan myös tutkinnon osat ja laaja-alaisemmat kriteerit ja osuus suuremmaksi Työpaikalla tapahtuvaa opiskelua laajennetaan työvoimakoulutuksen ja palkkatuen koulutussovellutuksen ns. TOPPIS-mallin avulla Aikuiskoulutuksen yhteistyötä aluehallinnossa paranee: TEM/OPM yhteistyö vahvaksi ja palvelut toimiviksi ELY-keskuksissa Aikuisopiskelun osuvuutta parannetaan ohjaus- ja neuvontapalveluita tehostamalla opetus- ja työhallinnon yhteistyönä 7

8 ...osa ehdotuksista jo toimeenpanossa Aikuisopiskelun etuudet paranevat: yli 25-vuotiaiden työttömien mahdollisuudet omaehtoiseen aikuisopiskeluun työttömyysetuudella paranevat lähtien ja työssä olevien aikuiskoulutustuki nousee kolmanneksella ja mahdollistaa 8 vuoden työhistorialla tuen saannin yhtäjaksoisesti tai osissa noin kahden vuoden opiskeluun työuran aikana Yliopistojen tehtäväksi uudessa laissa elinikäisen oppimisen edistäminen Oppisopimustyyppinen täydennyskoulutus korkeakoulutetuille käynnistetty Yliopistojen aikuiskoulutukseen osoitetut varat suunnataan myös oppisopimustyyppisen täydennyskoulutuksen ja erityispätevyyksien kehittämiseen Korkeakoulut mahdollistavat monipuoliset tutkintojen osien suorittamismahdollisuudet niin, että aikuisväestö saa aikaisempaa parempia vaihtoehtoja tutkintoon johtavaan koulutukseen hakeutumiselle, ja tutkintoon johtavan koulutuksen läpäisy paranee vuoteen 2015 mennessä Elinikäisen oppimisen neuvosto asetettu kaudelle keskeisenä tehtävänä työelämässä tapahtuvan oppimisen kysymykset 8

9 Aikuiskoulutuksen lisärahoitus ja painopisteet Opetusministeriön pääluokassa aikuiskoulutukseen ja ammatilliseen koulutukseen lisäystä noin 30 milj. euroa ammatillisen peruskoulutuksen aloituspaikat oppilaitosmuotoisen ammatillisen lisäkoulutuksen paikat oppisopimuksena järjestettävä ammatillinen lisäkoulutus ammattikorkeakoulujen aikuiskoulutus oppisopimustyyppinen täydennyskoulutus korkeakoulutetuille maahanmuuttajataustaisen opetushenkilökunnan täydennyskoulutus Sosiaali- ja terveysministeriön pääluokassa noin 3,5 milj. euroa aikuiskoulutustuen parantamisesta aiheutuviin kustannuksiin Työ- ja elinkeinoministeriö työvoimapoliittisen koulutuksen rahoitus 260 miljoonaan euroon 2010 painopisteenä kohderyhmistä nuoret, vastavalmistuneet, akateemiset ja mamut, muodoista yhteishankintakoulutus ja yrittäjyyskoulutus, aloista mm. rakentaminen: energiatehokkuus ja korjausrakentaminen 9

10 Suuntana elinikäisen oppimisen Suomi Koko väestölle vahva yleissivistävä koulutus, ammatillinen tai korkeakoulutasoinen peruskoulutus ja oppimisvalmiudet - erityishuomiota koulutuksen nivelvaiheisiin Ammatillinen ja korkeakoulutasoinen peruskoulutus nykyistä laaja-alaisemmaksi Työelämään siirtymistä rohkaistava ja nopeutettava: riittävät työelämätaidot ja tieto mahdollisuuksista osaamisen kehittämiseen koko työuran ajan Työikäiselle väestölle mahdollisuudet osaamisensa jatkuvaan parantamiseen sekä ammattitaidon suurempiin remontteihin vuoden välein 10

11 ...Suuntana elinikäisen oppimisen Suomi Työelämän ja aikuisväestön osaamistarpeisiin vastaava koulutustarjonta: tutkintojen ja niiden osien yhdistelymahdollisuudet, aiemmin hankitun - osaamisen tunnustaminen, monipuoliset mahdollisuudet työelämässä ja työn ohella tapahtuvaan opiskeluun Kattavat ja kannustavat edellytykset aikuisopiskeluun: opintojen aikaisen toimeentulon järjestelyt, vähemmän osallistuvien ja erityisryhmien aktivoiminen opintoseteleillä Opintojen osuvuutta ja suunnitelmallisuutta parantavat tieto-, ohjausja neuvontapalvelut Opetus- ja ohjaushenkilökunnan osaamisesta huolehdittava niin oppilaitoksissa kuin työpaikoilla Koulutuksessa ja työssä hankittu osaaminen ja työkokemus sähköiseksi elinikäisen oppimisen opintokirjaksi =>2020? 11