INNOVATIIVISET HANKINNAT JA PITKÄAIKAISASUNNOTTOMIEN ASUMISPALVELUJEN KILPAILUTUS Kari Salovaara

Transkriptio

1 INNOVATIIVISET HANKINNAT JA PITKÄAIKAISASUNNOTTOMIEN Kari Salovaara

2 INNOVATIIVISET HANKINNAT Lähtökohdat Sosiaalipalvelujen tuottavuuden parantaminen ja palvelurakenteiden kehittäminen edellyttävät julkisen alan uudistumiskykyä Tähän päästään vahvistamalla julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin kumppanuutta, julkisten hankintojen innovatiivisuutta ja palvelujen asiakaslähtöisyyden periaatteita

3 INNOVATIIVISET HANKINNAT Idea Uusi malli asiakaspalveluostojen kilpailutusten valmistelu- ja toteutusprosessiin hankinnan innovatiivisuuden ja kumppanuuslähtöisyyden lisäämiseksi Asiakasnäkökulman ottaminen mukaan innovatiivisen hankinnan valmisteluun ja asiakaslähtöisten innovaatioiden edistäminen Hankintasopimusten sisältöjen kehittäminen kumppanuusperiaatteen mukaisesti sisältämään kehittämisosioita, standardeja, mittareita, tavoitteita, palkkioita, ohjaus- ja seurantamekanismeja ja perustumaan ajatusmalliltaan win/win periaatteelle

4 INNOVATIIVISET HANKINNAT Mitä saavutetaan Haetaan kunnille uutta roolia, missä palvelujen tuottamisen rinnalla korostuu kunnan rooli toimittajaverkoston resurssien koordinoijana, organisoijana ja kehittäjänä Kilpailutukseen osallistuvien organisaatioiden tuottavuuden kehittäminen kestävällä tavalla

5 INNOVATIIVISET HANKINNAT Rakennuspalaset innovatiiviseen hankintaan Asiakkaan näkemykset palveluista Vuoropuhelu palvelutuottajien kanssa Innovatiiviset palveluratkaisut Neuvottelumenettely Sopimuskannusteet Sopimuksen aikainen yhteistyö Markkinoiden strateginen ohjaus

6 PITKÄAIKAISASUNNOTTOMIEN Haasteet Kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen puute Vähäinen vaihtuvuus asumispalveluissa ja jono asumispalveluihin Resursointi ja palvelutarve eivät aina kohtaa Kustannusten nousu Rajalliset mahdollisuudet tehdä toisin mm. palvelut jo olemassa ja ARA-avustukset sitovat Hankittavan palvelun tarkempi määrittely Asiakkaan asumiskyvyn arvioiminen Avopalvelujen nivominen asumisen tueksi Sopimuskauden pituus vs. investointien suuruus Itsemääräämisoikeus vs. asumisyksikön muiden etu

7 PITKÄAIKAISASUNNOTTOMIEN Ehdotus Vaikutetaan siihen mihin voidaan Yritetään saada vaihtuvuutta palveluihin Resursoidaan palvelut tarpeen mukaan Sijoitetaan jonosta asiakkaan palvelutarpeen mukaisesti Korvata aiemmat asumispalvelumuodot eli tuettu asuminen, tehostettu tuettu asuminen ja palveluasuminen Jatkossa asumisessa kaksi eri hintaluokkaa yksilöllisen palvelutarpeen mukaan ja hintaluokat sidotaan aikaan Kotihoidon rooli?

8 PITKÄAIKAISASUNNOTTOMIEN Ehdotuksen hyödyt Motivoi palvelutuottajaa kehittämään kiertoa Ei sido yksikköä asumispalvelumuotoihin/kiintiöihin Yksikön henkilöstöresurssi tarpeen mukaan Mahdollista vastata muutoksiin asiakaskunnassa Joustava sijoittaminen jonosta

9 PITKÄAIKAISASUNNOTTOMIEN Kilpailutuksissa sovellettuja bonus ja sanktio -järjestelmiä Kevyempään asumispalveluun siirtyminen Hyvä asiakastyytyväisyys: Rahallinen bonus Optiokausi (ilman kilpailutusta) Sanktiota asiakasreklamaatioista Sanktiota, jos palvelussa on virhe

10 PITKÄAIKAISASUNNOTTOMIEN Bonus ja sanktio -järjestelmien haasteet Tiedon kerääminen järjestelmän tueksi Seurantatiedosta johdetut rajat Palvelujen muutokset Bonuksilla tulisi vaikuttaa tarjottavan palvelun hintaan Bonuksen suuruuden määrittely Sopimusaikainen seuranta sitoo (substanssi vai hankinta) Järjestelmän vaikutus asiakkaaseen kyseenalaistetaan