Sähköbussiselvitys. Annakaisa Lehtinen, Trafix/WSP

Transkriptio

1 Sähköbussiselvitys Annakaisa Lehtinen, Trafix/WSP

2 Esityksen sisältö 1. Työn tausta ja tavoitteet 2. Yleistä sähköbussiliikenteestä 3. Toimijoiden näkemyksiä bussiliikenteen kilpailutuksesta hankintamenettelystä sähköbussien edistämisestä Suomessa 4. Jatkotoimenpiteet

3 Työn tausta ja tavoitteet Selvityksessä tarkasteltiin sähköbussiliikennettä Suomessa kaupunkien ja joukkoliikenteen toimivaltaisten viranomaisten näkökulmasta. Jatkotyössä selvitettiin kalusto- ja latauslaitetoimittajien, liikennöitsijöiden sekä energia- ja sähköverkkoyhtiöiden näkökulmia sähköbussiliikenteestä. 3

4

5 Yleistä sähköbussiliikenteestä LATAUS LINJALLA päivän aikana suuritehoinen automaattinen pikalataus LATAUS VARIKOLLA yön aikana pienitehoinen hidaslataus Vuonna 2017 Euroopan sähköbussiliikenteestä päätepysäkkilataus 35 % varikkolataus 65 %

6 Yleistä sähköbussiliikenteestä Toimintamatka noin km Latausaika linjalla noin 3-6 min varikolla noin 1-12 h Hyödyt Pienet käyttökustannukset Paikallispäästötön -> ilmanlaadun paraneminen Hiljainen ja käyttäjäystävällinen -> liikennemelun väheneminen Imagohyödyt kaupungille Pikalatauslaiteen hinta noin Haasteita Investoinnit Latausjärjestelmä Jälkimarkkinat

7 Yleistä sähköbussiliikenteestä 2011 Kiinassa sähköistettiin ensimmäinen bussilinja 2017 Kiinassa jopa 99 % kaikista maailman sähkö- ja hybridibussista 2017 Euroopassa yli 1300 sähköbussia ja tuhansia hybridibusseja Nykyään Suomessa noin 20 sähköbussia (Espoo, Helsinki, Pori, Tampere, Turku) Euroopassa tahtotila sähköbussiliikenteen lisäämiseen löytyy esim. Amsterdamissa aloitettiin 100 sähköbussin liikenne huhtikuussa 2018 ja Oslossa aloitetaan 40 sähköbussin liikenne keväällä 2019 HSL:n tavoite: pääkaupunkiseudulla liikennöi vuonna 2025 noin 400 sähköbussia Turun visio: kaupunkiseudulla liikennöi vuonna 2025 noin 100 sähköbussia

8

9 Bussiliikenteen kilpailutuksesta Toimijoiden näkemyksiä Sähköbussiliikenteen kilpailutus tulee toimimaan pääperiaatteiltaan samalla tavalla kuin nykyinen dieselbussiliikenteen kilpailutus: tilaajana toimii kaupunki tai joukkoliikenteen toimivaltainen viranomainen tilaajan suuntaan tarjoajina toimivat liikennöitsijät. Toimijoiden mukaan bussiliikenteen kilpailutuksessa kannattaa sallia niin sähköbussit, hybridibussit kuin dieselbussitkin vähintään niin, että bussiliikenteen ruuhkavuorojen ajaminen sallitaan tulevaisuudessakin hybridi- tai dieselbusseilla. Sähköbussiliikenteessä sopiva sopimuskauden Liikennöitsijä hankkii sähköbussikaluston. pituus on 10 vuotta. Liikennöitsijä tai varikon omistaja hankkii varikolle sijoitetut latauslaitteet. Ensisijaisesti liikennöitsijä ja vaihtoehtoisesti esim. kaupunki hankkii mahdolliset bussilinjan varrelle sijoitetut latauslaitteet

10 Kilpailutuksen kokonaisuudet Toimijoiden näkemyksiä Sähköbussikalusto ja latausjärjestelmä tulisi kilpailuttaa yhtenä kokonaisuutena -> tarjoaja kantaa vastuun sähköbussikaluston ja latausjärjestelmän yhteensopivuudesta Sähköbussikalustoon ja latausjärjestelmään liittyvä huolto ja koulutus kannattaa kilpailuttaa osana kaluston ja latauslaitteiden hankintaa. Mahdollinen latausoperaattori kannattaa kilpailuttaa osana latauslaitteiden hankintaa. Osa toimijoista toivoi sähköbussiliikenteen kilpailutusta nykyistä suurempina kokonaisuuksina: yksittäisten linjojen kilpailutusten sijasta useiden linjojen ja kokonaisten alueiden kilpailutuksia suuremmat kilpailutuskokonaisuudet mahdollistaisivat tehokkaan ja taloudellisen sähköbussiliikenteen järjestämisen

11 Hankintamenettelystä Toimijoiden näkemyksiä Avoin hankintamenettely haasteellinen -> dialogi tilaaja- ja tarjoajaosapuolten välillä puuttuu Suunnittelu aidosti yhteistyössä tilaajan ja tarjoajan välillä: neuvottelumenettely keskinäinen vuoropuhelu (mm. markkinavuoropuhelu, sopimusneuvottelut) tarjouspyynnön vaatimusten väljentäminen ja yhtenäistäminen (mm. kalusto) tarjoajien suunnitteluvastuun lisääminen nykyistä joustavammat sopimukset. Haastatteluissa ehdotettiin, että tilaaja määrittäisi reunaehdot ja tavoitteet bussiliikenteelle (mm. päästöt, melu, palvelutaso, luotettavuus) ja tarjoajan suunniteltavaksi jätettäisiin bussiliikenteen käyttövoima, kalustoratkaisut ja mahdollinen latausjärjestelmä

12

13 Sähköbussien edistämisestä Suomessa Toimijoiden näkemyksiä Kaupungit ja joukkoliikenteen toimivaltaiset viranomaiset ovat avainasemassa sähköbussien edistämisessä. He asettavat sähköbussiliikenteen tavoitteet mm. ympäristöarvot tehokas ja taloudellinen bussiliikenne monipuolinen markkinatilanne jne. Kyse on käytännössä siitä, kuinka korkealle tilaajat arvottavat sähköbussiliikenteen. Toimijat näkivät tärkeänä sähköbussien edistämisessä erityisesti seuraavat asiat: hankittavat sähköbussiliikenteen järjestelmät ovat käytössä olevien standardien mukaisia sähköbussiliikenteen markkinoille luodaan yhtenäiset kilpailutusmallit kalustovaatimukset yhtenäistetään suomalaisten kaupunkiseutujen välillä

14 Sähköbussien edistämisestä Suomessa Toimijoiden näkemyksiä Toimijat näkivät vaihtoehtona ehdottomalle sähköisen bussikaluston vaatimukselle tarjouskilpailun pisteytyksen muuttamisen. nykyään Suomessa bussiliikenteen kilpailutuksissa hinnan painoarvo on merkittävä kilpailutusmalli, jossa otettaisiin ympäristö-, laatu- ja matkustajanäkökulmat vahvasti huomioon mahdollistaisi sähköbussien tarjoamisen Sen suhteen, kuinka nopeasti suomalaisilla kaupunkiseuduilla tulisi edistää sähköbusseja, oli toimijoilla kaksi näkemystä. suuremmat toimijat kannustivat tilaajia sähköbussiliikenteen edistämiseen ja kilpailuttamiseen -> suomalaisilla kaupunkiseuduilla ole mitään syytä enää odottaa pienemmät toimijat taas toivoivat, että tilaajat edistäisivät sähköbussien yleistymistä maltillisesti -> tavoitteena tulisi olla bussiliikenteen päästöjen vähentäminen

15

16 Jatkotoimenpiteet Jatkotoimenpiteenä suositellaan viranomais- ja toimijayhteistyön lisäämistä. Viranomais- ja toimijayhteistyöllä tarkoitetaan kaupunkien ja joukkoliikenteen toimivaltaisten viranomaisten sekä toimijoiden välistä yhteistyötä. voidaan mahdollistaa muun muassa markkinavuoropuhelutilaisuuksilla keskeisiä toimijoita ovat ainakin kalusto- ja latauslaitetoimittajat, liikennöitsijät sekä energiaja sähköverkkoyhtiöt Lisäksi yhteistyöllä tarkoitetaan kaupunkien ja joukkoliikenteen toimivaltaisten viranomaisten välistä yhteistyötä. sähköbussiliikenteen kokemusten jakamiseksi yhtenäisten kilpailutusmallien luomiseksi kalustovaatimusten yhtenäistämiseksi suomalaisten kaupunkiseutujen välillä

17 Kiitos! Annakaisa Lehtinen Trafix/WSP