Oikeudenkäynnin perusteet, periaatteet ja instituutiot

Transkriptio

1 Oikeudenkäynnin perusteet, periaatteet ja instituutiot Oikeudenkäynti I Antti Jokela ALMA TALENT 2016 Helsinki

2 3., uudistettu painos Copyright 2016 Talentum Media Oy ja Antti Jokela Yhteistyössä Lakimiesliiton Kustannus ISBN ISBN (verkkokirja) Kansi: Outi Pallari Taitto: Marja-Leena Saari Paino: BALTO print 2016 Liettua Anna palautetta kirjasta:

3 ALKUSANAT 1. PAINOKSEEN V ALKUSANAT 2. PAINOKSEEN VII ALKUSANAT KOLMANTEEN, UUDISTETTUUN PAINOKSEEN..... IX LYHENTEITÄ XXI I JOHDANTO Oikeudenkäynti prosessioikeuden pääalueena Prosessioikeus oikeusjärjestyksen ja oikeustieteen osa-alueena Prosessioikeuden pääasiallinen sisältö II OIKEUDENKÄYNNIN HISTORIAA JA KEHITYSNÄKYMIÄ Oikeuskehitys Suomessa Varhaisin lainkäyttö Maakunta- ja maanlakien aika Keskitetyn tuomioistuinorganisaation ja asianajolaitoksen syntyminen Lainsäädäntötyön alkaminen autonomian ajalla Itsenäisyyden ajan alkupuoli Vuoden 1993 alioikeusuudistus Rikosprosessin ja oikeusapujärjestelmän uudistukset Hovioikeusmenettelyn uudistaminen Uuden oikeudenkäymiskaaren tarpeellisuudesta XI

4 2.2 Kansainvälinen oikeuskehitys Roomalainen prosessi Oikeudenkäynti keskiajalla Ranskan vallankumouksen vaikutus Eurooppalaisen prosessioikeuden kehittyminen Prosessioikeuden kehittyminen tieteenalana III PROSESSIOIKEUDEN PERUSTA JA MERKITYS Asema ja tehtävä Yhteydet aineelliseen oikeuteen, yhteiskuntajärjestelmään ja talouteen Prosessin perustuslaillistuminen Sosiaalisen prosessikäsityksen läpimurto Prosessioikeuden kansainvälistyminen Prosessioikeus ja kehittyvä kansalaisyhteiskunta Prosessioikeuden opetuksesta IV PROSESSIOIKEUDEN KESKEISET INSTITUUTIOT JA MENETTELYMUODOT Siviiliprosessi ja rikosprosessi Menettelyn perusvaiheet Yleinen prosessi ja erityisprosessi Tuomioistuimet Vaihtoehtoiset riidanratkaisumenetelmät Erilaiset sovittelut ja vaihtoehtoiset menettelymuodot Erillinen tuomioistuinsovittelu Välimiesmenettely Asianajajaoikeus Todistusoikeus Ulosotto Konkurssi- ja muu insolvenssioikeus Kansainvälinen prosessioikeus XII

5 V PROSESSITAVOITTEET JA -PERIAATTEET Prosessin tavoitteet Prosessiperiaatteiden pääasiallinen sisältö ja merkitys Prosessioikeuden pääperiaatteet Kontradiktorinen periaate Periaatteen sisältö ja kehittyminen Periaatteen merkitys ja käyttöala Yhteys muihin prosessiperiaatteisiin. Kehitysnäkymiä Oikeudenkäynnin julkisuus Sisältö ja perusteet Kotimainen oikeuskehitys Perustuslailliset ja kansainväliset vaatimukset Oikeudenkäynnin julkisuuslakien soveltamisala Oikeudenkäynnin perustietojen julkisuus (diaarijulkisuus) Suullisen käsittelyn julkisuus Suljetun käsittelyn tilanteet Pakkokeinoasioiden julkisuus Tuomioistuinsovittelun julkisuus Asianosaisjulkisuus ja tarpeellisten henkilöiden läsnäolo-oikeus suljetussa käsittelyssä Päätösneuvottelun salassapito Ratkaisun julkisuus Oikeudenkäyntiasiakirjojen julkisuus Menettely- ja järjestysmääräyksiä A. Julkisuuskysymysten käsittely B. Läsnäolon rajoittaminen C. Lupa oikeudenkäyntiaineiston tallentamiseen XIII

6 Julkisuuskysymyksen uudelleen käsittely ja muutoksenhaku Oikeudenkäynnin suullisuus Suullisuus prosessiperiaatteena Suullisuusperiaatteen merkitys ja suhde lähi-instituutioihin Oikeuskehitys ja vertailua Suullisuusperiaatteen toteutuminen siviiliprosessissa A. Kirjalliset haastehakemukset B. Vastaajan vastaus C. Kirjalliset lisälausumat D. Valmisteluistunnon ja pääkäsittelyn suullisuus E. Todistelun suullisuus Rikosprosessin suullisuus Suullisuus muutoksenhaussa Suullisuus hallintolainkäytössä Välittömyysperiaate Välittömyysperiaatteen keskeinen sisältö Oikeuskehitys ja vertailua Välittömyysperiaatteen merkitys ja suhde lähi-instituutioihin Pääkäsittelyn välittömyys Todistelun välittömyys Keskitysperiaate Keskitysperiaatteen sisältö ja merkitys Kotimainen oikeuskehitys ja vertailua Keskitysperiaatteen toteutuminen siviiliprosessissa A. Valmistelu B. Pääkäsittelyn yhtäjaksoisuus C. Pääkäsittelyn keskeyttäminen D. Pääkäsittelyn lykkääminen Keskitysperiaate rikosprosessissa XIV

7 5.8.5 Prosessitehosteet keskitetyn käsittelyn turvaamiseksi A. Prekluusio B. Oikeudenkäyntikulujen korvausvelvollisuus Asianosaisautonomia ja virallisperiaate Määräämisperiaate ja käsittelymenetelmä dispositiivisissa riita-asioissa Virallisperiaate indispositiivisissa riitaasioissa ja rikosasioissa Muita prosessiperiaatteita Legaliteetti- ja delegointiperiaatteet Jura novit curia Asianosaisen totuusvelvollisuus Syytetyn suosiminen Oikeus asianmukaiseen tuomioistuinkäsittelyyn Tuomioistuinten järjestelyä koskevia periaatteita VI PROSESSIOIKEUDEN PÄÄLÄHTEET JA SÄÄNNÖSTEN TULKINTA Prosessilait Tärkeimmät säädökset Prosessisäännösten luonne Prosessisäännösten ulottuvuus Perustuslain säännökset Kansainväliset sopimukset Oikeuskäytäntö Oikeustiede Prosessuaalisten säännösten tulkinta VII TUOMIOISTUIMET Tuomioistuinorganisaation perusteet Mitä tarkoitetaan tuomioistuinten riippumattomuudella? XV

8 7.3 Tuomioistuinten vakinaisuus Tuomioistuinten jaottelu Käräjäoikeus Historiaa ja oikeusvertailua A. Alioikeudet Ruotsin ja Venäjän vallan aikana B. Itsenäisyyden ajan kihlakunnanoikeudet ja raastuvanoikeudet C. Yleisten alioikeuksien yhtenäistäminen D. Oikeusvertailu Käräjäoikeuden tuomarit ja muu henkilöstö Käräjäoikeuden kokoonpanot A. Kokoonpanovaihtoehdot B. Lautamieskokoonpano rikosasioissa C. Lakimieskokoonpano D. Yhden tuomarin kokoonpano hakemusja riita-asioissa sekä valmistelussa E. Yhden tuomarin kokoonpano rikosasioissa F. Yhden tuomarin kokoonpano eräissä erityistapauksissa Alioikeuksien merkitys yhteiskunnassa Hovioikeudet Hovioikeuksien historia A. Hovioikeuksien perustaminen B. Hovioikeuden aikaisempi rooli Oikeus muutoksenhakuun ja pääkäsittelyyn hovioikeudessa Hovioikeuden perusrakenne ja tehtävät Korkein oikeus Erityistuomioistuimet Erityistuomioistuinten perusta ja merkitys Oikeushistoriaa ja vertailua Maaoikeudet Vakuutusoikeus XVI

9 7.8.5 Työtuomioistuin Markkinaoikeus Valtakunnanoikeus Näkökohtia de lege ferenda Lainkäyttöä harjoittavat lautakunnat Ylikansalliset tuomioistuimet Euroopan ihmisoikeustuomioistuin Euroopan unionin tuomioistuin YK:n ihmisoikeuskomitea Kansainvälinen rikostuomioistuin VIII TUOMIOISTUINTEN TOIMIVALTA Toimivallan perusta ja merkitys Yleistoimivalta ja erityistoimivalta Asiallinen toimivalta Asiallisen toimivallan merkitys Asiallisen toimivallan jaosta yleisten tuomioistuinten välillä Toimivallan jaosta yleisten oikeusasiain tuomioistuinten sekä hallintotuomioistuinten ja erityistuomioistuinten välillä Oikeusasteellinen toimivalta Alueellinen toimivalta Alueellisen toimivallan merkitys ja sääntely Yleinen oikeuspaikka riita-asioissa Valinnaiset oikeuspaikat Ehdottomat oikeuspaikat Toissijaiset oikeuspaikat Oikeuspaikka- eli prorogaatiosopimus Toimivallan tutkiminen ja asian siirtäminen toiseen tuomioistuimeen Konkurssiasian oikeuspaikka Yleinen oikeuspaikka rikosasioissa Rikosyhteyteen perustuva oikeuspaikka Rikosasian siirtäminen XVII

10 Erityiset oikeuspaikat rikosasioissa Arvioita ja uudistusnäkymiä Tuomioistuinten keskinäinen oikeusapu Kansainvälinen toimivalta Riita-asiat A. Tuomioistuimen kansainvälisen toimivallan sääntelystä B. Oikeudenkäymiskaaren säännökset kansainvälisestä toimivallasta C. Oikeuspaikan määräytyminen eurooppalaisten yleissopimusten (Bryssel I ja Luganon sopimus) nojalla Rikosasiat IX TUOMARIT Asema ja perusjaottelu Virkatuomarit Tuomarikunnan synty Yleiset kelpoisuusvaatimukset ja nimitysperusteet Virkatuomarien nimittäminen Maallikkotuomarit Tehtävät ja merkitys Maallikkotuomarit Suomessa Esteellisyys eli jääviys Esteellisyyssäännösten perusta ja merkitys Osallisuus- ja intressiesteellisyys Tuomarin erityinen suhde asianosaiseen esteellisyysperusteena Oikeusaste- ja ennakkoasenne-esteellisyys Yleinen esteellisyysperuste Läheisten piiri Menettelystä esteellisyysasioissa Tuomarin vastuu Auskultointi XVIII

11 X XI ASIANAJAJAT, LUPALAKIMIEHET JA JULKISET OIKEUSAVUSTAJAT Oikeudenkäyntiasiamiehen ja avustajan käyttö Asianajajan kelpoisuusehdot ja toiminta Asianajajan velvollisuudet Asianajotoiminnan perusperiaatteet ja hyvän asianajajatavan pääpiirteittäinen sisältö Asianajajan esteellisyys Asianajajan toimimis- ja perehtymisvelvollisuus Asianajajan palkkio Asianajajien valvonta Lupalakimiehet Julkinen oikeusavustaja SYYTTÄJÄT SEKÄ ESITUTKINTA- JA TÄYTÄNTÖÖNPANO- VIRANOMAISET Esitutkintaviranomaiset Toimivallasta pakkokeinoasioissa Syyttäjät Täytäntöönpanon viranomaisorganisaatio KESKEISET LÄHTEET OIKEUSTAPAUKSET ASIAHAKEMISTO XIX