VUOSILOMALAKI Tarja Kröger Pekka Orasmaa TALENTUM Helsinki 2015

Transkriptio

1 VUOSILOMALAKI

2

3 VUOSILOMALAKI Tarja Kröger Pekka Orasmaa TALENTUM Helsinki 2015

4 Toinen, uudistettu painos Copyright 2015 Talentum Media Oy ja tekijät Yhteistyössä Lakimiesliiton Kustannus Kansi: Outi Pallari Taitto: Marja-Leena Saari ISBN ISBN (verkkokirja) BALTO Print Liettua 2015 Palaute kirjasta:

5 Alkusanat 1. painokseen Vuoden 2005 huhtikuun alusta voimaan tullutta vuosilomalakia valmisteltiin kolmikantaisessa Vuosilomalaki komiteassa. Komitean tehtävänä oli selvittää vuosilomalain uudistamistarpeet ja siltä pohjalta valmistella vuosilomalain kokonaisuudistus. Työssään komitean tuli ottaa huomioon yhteiskunnassa, työelämässä ja lainsäädännössä Suomessa ja Euroopan unionissa tapahtunut kehitys. Komitean toimeksianto oli kuitenkin rajattu siten, ettei komitea saanut puuttua vuosiloman pituuteen eikä vuosilomapalkan määräytymisen yleisiin perusteisiin. Sanottu rajaus merkitsi sitä, että komitealla ei ilman jäsenten täyttä yksimielisyyttä ollut mahdollisuuksia rakentaa vuoden 1973 vuosilomalain perusperiaatteista poikkeavaa lakia. Selvitystyössään komitea pohti ennakkoluulottomasti myös muita vuosiloman ansainta- ja palkkamalleja saavuttamatta asiassa kuitenkaan tarvittavaa yksituumaisuutta. Tämän vuoksi komitean tehtäväksi jäi selkeyttää voimassa ollutta vuosilomalakia ja toisaalta korjata erityisesti epätyypillisissä työsuhteissa olevien asemaa. Käytännössä merkittävä muutos tehtiin lain soveltamisalaan: lakia sovelletaan sekä työsuhteissa että julkisoikeudellisissa palvelussuhteissa valtiolla, kunnissa, kuntayhtymissä ja seurakunnissa. Uusi vuosilomalaki tuli voimaan huhtikuun alusta Lain voimaantulo on kolmivaiheinen: loman antamista koskevia säännöksiä on sovellettu lukien, kun taas loman ansaintaa ja lomapalkkaa koskevia säännöksiä sovelletaan vasta annettaessa lomaa lomakaudella Lain siirtymäsäännöksen nojalla uuden lain säännökset tulevat kuitenkin täysimääräisesti sovellettaviksi vasta kuluvan työehtosopimuskauden päättymisen jälkeen (syyskuussa 2007). V

6 Me kirjoittajat olemme osallistuneet uuden vuosilomalain valmisteluun komiteassa puheenjohtajana, varapuheenjohtajana ja pääsihteerinä. Olemme siten edustaneet kolmikannan kolmatta kantaa eli työnantaja- ja palkansaajapuolia täydentävää valtiovallan intressiä. Tarja Kröger on työministeriön edustajana niin ikään osallistunut hallituksen esityksen valmisteluun komitean työn päätyttyä sekä asian käsittelyyn eduskunnan asiaa valmistelleissa valiokunnissa. Tämä teos on yleisesitys suomalaisesta vuosilomasääntelystä. Kirjassa käsitellään yksityiskohtaisesti lain soveltamisalaan, vuosiloman ansaintaan, vuosilomapalkan ja -korvauksen laskemiseen ja maksamiseen sekä vuosiloman antamiseen liittyviä kysymyksiä. Erityistä huomiota kiinnitetään lain valvontaan ja vuosilomista aiheutuvien erimielisyyksien ratkaisemiseen. Kirjan kuvausta vuosilomariitojen ratkaisemisesta voidaan hyödyntää myös muiden työoikeudellisten riitatilanteiden ratkaisemisessa. Aihetta taustoitetaan kuvaamalla niin vuosilomasääntelyn historiaa kuin sääntelyyn vaikuttavia kansainvälisiä sitoumuksia ja säädöksiä. Teosta varten on käyty läpi sääntelyn kannalta relevantti lainsäädäntö ja korkeimman oikeuden, työtuomioistuimen sekä työneuvoston oikeus- ja lausuntokäytäntö alkusyksyyn 2005 saakka. Olemme lukeneet toistemme tekstit, keskustelleet ja korjailleet niitä puolin ja toisin. Teos on yhteinen ja vastaamme siitä myös yhdessä erittelemättömästi. Uudesta vuosilomalaista on ilmestynyt joitakin teoksia, joiden kirjoittajat ovat osallistuneet vuosilomalain valmisteluun joko työnantaja- tai palkansaajapuolen edustajina. Tässä teoksessa emme ole käyneet keskustelua muiden vuosilomalaista kirjoittaneiden henkilöiden kanssa. Kiitämme oikeustieteen ylioppilas Emmaleena Nurmea hänen ansiokkaasta avustaan asiahakemiston laatimisessa sekä opiskelija Pyry Krögeriä kaavioiden tekemisestä. Samoin haluamme kiittää lämpimästi suunnittelija Erja Matikaista, joka on toimittanut tekstiä luettavampaan muotoon. Kiitämme niin ikään kirjan kustantajaa sekä sen lukuun toiminutta kustannustoimittaja Maria Kangasluomaa vaikuttavalla ammattitaidolla suoritetusta työstä teoksen painokuntoon saattamiseksi. Helsingissä tammikuun 16. päivänä 2006 Tarja Kröger ja Pekka Orasmaa VI

7 Alkusanat 2. painokseen Teoksen ensimmäinen painos julkaistiin vuonna 2006, varsin pian nykyisen vuosilomalain voimaan tultua. Teos oli tarkoitettu yleisesitykseksi suomalaisesta vuosilomasääntelystä. Teoksen ilmestymisen jälkeen aiheen kannalta relevantti lainsäädäntö on monin kohdin muuttunut. Nykyisen vuosilomalain soveltamisesta on syntynyt oikeuskäytäntöä, joka on vaikuttanut vuosilomalain säännösten tulkintaan ja tämän päivitetyn teoksen sisältöön. Myös itse vuosilomalakia on eräiltä osin muutettu. Euroopan unionin tuomioistuin on ratkaisuissaan ottanut kantaa työaikadirektiivin tulkintaan tavalla, joka on antanut aiheen tarkistaa eräitä vuosilomapalkkasäännöksiä. Samasta syystä on muutettu myös säännöksiä, jotka koskevat vuosilomansa alkaessa tai aikana työkyvyttömänä olevan työntekijän asemaa. Paitsi lainmuutosten kautta EU-oikeuden periaatteet vaikuttavat myös voimassa olevan lain tulkintaratkaisuissa. Teoksessa on otettu huomioon lainsäädäntömuutokset sekä tuomioistuinten ja työneuvoston ratkaisukäytäntö tammikuun 2015 loppuun saakka. Teoksen rakenne noudattelee ensimmäisessä painoksessa omaksuttua esitystapaa. Teoksesta on kuitenkin karsittu sellaisia asioita, joiden esittäminen nyt, vuosilomalain oltua voimassa jo liki kymmenen vuotta, ei enää ole ajankohtaista tai lain soveltamisen kannalta merkityksellistä. Vastaavasti teokseen on lisätty selvitystä Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännöstä pääpainon pysyessä kuitenkin kotimaisessa aineistossa. Muutokset toivoaksemme lisäävät teoksen käyttökelpoisuutta eri käyttäjäryhmien keskuudessa. VII

8 Olemme myös tätä teosta kirjoittaessamme lukeneet toistemme tekstit, keskustelleet niistä ja korjailleet niitä puolin ja toisin. Teos on yhteinen, ja vastaamme siitä erittelemättömästi. Haluamme lämpimästi kiittää kirjan kustantajaa ja erityisesti kustannustoimittaja Taija Haapaniemeä, joka taidolla ja tarmolla on luotsannut tämän teoksen painokuntoon. Helsingissä tammikuun 22. päivänä 2015 Tarja Kröger ja Pekka Orasmaa VIII