KELPPIÄNSELÄN RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN OSALLA TILAA TAKA-VAIJALA RN:o 8:65

Transkriptio

1 PÄLKÄNE EPAALA Pälkänevesi, Kelppiänselkä KELPPIÄNSELÄN RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN OSALLA TILAA TAKA-VAIJALA RN:o 8:65 Ranta-asemakaavan kumoaminen koskee loma-asuntokorttelia 6, maa- ja metsätalousaluetta sekä maisemallisesti arvokasta peltoaluetta. Tällä ranta-asemakaavalla kumotaan osa voimaan tulleesta rantaasemakaavasta. KAAVASELOSTUS ,

2 Tunnistetiedot Kaavan nimi: Kelppiänselän ranta-asemakaavan kumoaminen osalla tilaa Taka-Vaijala RN:o 8:65 Kunta: Pälkäne (635) Kylä: Epaala (401) Tila: Taka-Vaijala RN:o 8:65 Kaavan laadituttaja ja alueen maanomistaja: Kaavan laatija: Vireille tulo: Kaava-alueen sijainti: Tero Tiililä Epaalantie 164, PÄLKÄNE puh , Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa, yhteyshenkilöt Arto Remes / Piia Tuokko Sibeliuksenkatu 11 B 1, HÄMEENLINNA etunimi.sukunimi@ymparisto.inet.fi puh , fax Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu järjestettiin Ranta-asemakaavan vireille tulosta kuulutettiin Sydän-Hämeen lehdessä Ranta-asemakaavan kumoamisalue sijaitsee Pälkäneen kirkonkylän pohjoispuolella, Pälkäneveden Kelppiänselän länsirannalla. Alueelta on matkaa kirkonkylälle (Onkkaala) n. 3,5 km. Kaavan kumoaminen koskee osaa Epaalan kylän tilasta Taka-Vaijala RN:o 8:65. Kaava-alueen likimääräinen sijainti Kaavan tarkoitus: Osittaisen ranta-asemakaavan kumoamisen tarkoituksena on, että Taka- Vaijalan talouskeskuksen aluetta ja talouskeskuskokonaisuuteen kuuluvaa rantaaluetta voitaisiin jatkossa tarkastella yhtenä kaavallisena kokonaisuutena Pälkäneen kunnan Epaalan-Kuulialan osayleiskaavassa. Ranta-asemakaavan mukaisen rantasaunan kohdalle osoitettu lomarakennuspaikka ei ole maanomistajan mielestä talouskeskuskokonaisuuteen sopiva maankäyttömerkintä. Käsittely- ja hyväksymispäivämäärät: Tämä ranta-asemakaavan kumoaminen on Pälkäneen kunnanvaltuuston hyväksymä Voimaantulo:

3 SISÄLLYSLUETTELO 2 TIIVISTELMÄ KAAVAPROSESSIN VAIHEET RANTA-ASEMAKAAVA LÄHTÖKOHDAT SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus KAAVA-ALUETTA KOSKEVAT SUUNNITELMAT, PÄÄTÖKSET JA SELVITYKSET RANTA-ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET RANTA-ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Vireille tulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Viranomaisyhteistyö RANTA-ASEMAKAAVAN TAVOITTEET RANTA-ASEMAKAAVAN KUVAUS KAAVAN RAKENNE Mitoitus YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Sosiaaliset vaikutukset Yhdyskuntarakenne Taloudelliset vaikutukset YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT KAAVAMERKINNÄT... 9 LIITTEET Asemakaavan seurantalomake Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1

4 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Vireille tulo- ja valmisteluvaihe Ranta-asemakaavan kumoamisen valmistelu on aloitettu maanomistajan aloitteesta alkuvuodesta järjestettiin Pirkanmaan ympäristökeskuksessa kaavoituksen alkuvaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 77 ). Läsnä olivat Pirkanmaan ELY-keskuksen ja Pälkäneen kunnan edustajat, maanomistaja sekä kaavan laatijan edustaja. (muistio) Kaavan vireille tulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksen nähtävillä olosta kuulutetaan Sydän-Häme lehdessä sekä kunnan ilmoitustaululla. Kaava-alueeseen rajautuvien naapuritilojen maanomistajille lähetetään nähtävillä olosta tiedotuskirje. Kaavaluonnos ja muu kaavan valmisteluaineisto pidetään 14 vrk:n ajan yleisesti nähtävillä Kaavoittaja pyytää valmisteluaineistosta ja kaavaluonnoksesta viranomaislausunnot. Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavasta. Kaavaehdotus- ja hyväksymisvaihe Kaavaluonnoksesta antoivat lausuntonsa Pirkanmaan liitto, Pirkanmaan ELY-keskus ja Pälkäneen kunnan rakennuslautakunta. Viranomaisilla ei ollut huomautettavaa kaavaaineistoihin. Kaavaluonnoksesta ei jätetty yhtään osallisten mielipidettä. Kaavakarttaan ei tehty muutoksia palautteen perusteella. Kaavaehdotus pidetään 14 vrk:n ajan yleisesti nähtävillä xx.xx.- xx.xx Pälkäneen kunta pyytää kaavaehdotuksesta viranomaisten lausunnot ja osallisilla on mahdollisuus jättää kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus. 2.2 Ranta-asemakaava Ranta-asemakaavan kumoaminen koskee Pälkäneen kunnan Epaalan kylässä sijaitsevan Taka-Vaijalan tilan RN:o 8:65 ranta-aluetta. Kaava-alue sijaitsee Pälkäneveden Kelppiänselän länsirannalla. Suunnittelualueeseen kuuluu 310 m Pälkäneveden rantaviivaa. Kaavalla kumotaan voimassa oleva ranta-asemakaava Taka-Vaijalan tilan RN:o 8:65 ranta-alueen osalta. Alueelle on osoitettu voimassa olevassa ranta-asemakaavassa yksi lomarakennuspaikka Taka-Vaijalan talouskeskuksen rantasaunan kohdalle, maa- ja metsätalousaluetta sekä maisemallisesti arvokasta peltoaluetta. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Ranta-asemakaavan kumoamisalue sijaitsee Pälkäneen kirkonkylän pohjoispuolella, Pälkäneveden Kelppiänselän länsirannalla. Kaavan kumoaminen koskee osaa Epaalan kylän tilasta Taka-Vaijala RN:o 8:65 (kuva 1). Kaavan kumoamisalueen kokonaispintaala on noin 3,34 ha, johon kuuluu rantaviivaa 310 metriä. 2

5 Kuva 1. Kaavan kumoamisalueen likimääräinen rajaus Luonnonympäristö Suunnittelualue on pääosin maa- ja metsätalouskäytössä. Alueen lounaisosa on valtakunnallisestikin arvokasta peltoaukeaa ja koillispuolella kasvaa tiheää puustoa. Suunnittelualueen rannoilla ei ole ollut erityistä merkitystä yleisen virkistyskäytön kannalta. Alueella ei ole erityisiä yleiseen virkistyskäyttöön houkuttelevia kohteita (esim. luonnonsatamat, avokallioalueet). Ranta-alueet ovat maa- ja metsätalouskäytössä olevia rakentamisesta vapaita rannanosia, joiden mahdollinen virkistyskäyttö on jokamiehenoikeudella tapahtuvaa liikkumista. Läheiset rakentuneet lomarakennuspaikat kuitenkin rajoittavat mahdollisuuksia jokamiehenoikeudella tapahtuvaan liikkumiseen alueella Rakennettu ympäristö Taka-Vaijalan tilan ranta-alueelle on rakentunut takamaastossa sijaitsevan talouskeskuksen saunarakennus voimassa olevan ranta-asemakaavan mukaiselle lomarakennuspaikalle. Alueella ei sijaitse muita rakennuksia. Lähistöllä sijaitsee useita maatilan talouskeskuksia sekä muuta vakituista asutusta. Loma-asuntoja sijaitsee enemmän suunnittelualueen pohjoispuolisilla rannoilla. Suunnittelualuetta lähimmät palvelut löytyvät Pälkäneen Kirkonkylästä (Onkkaala), jonne on matkaa noin 3,5 km. Lahti-Tampere valtatie 12 (Lahdentie) toimii lähialueen pääliikenneväylänä. Epaalan alueelle johtaa Epaalantie. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Suunnittelualue on osa maakunnallisesti arvokasta Pälkäneen kulttuurimaisema-aluetta ja rajautuu osittain valtakunnallisesti arvokkaaseen rakennettuun kulttuuriympäristöön, Pälkäneen pitäjänkeskukseen. Suunnittelualueella ei sijaitse tunnettuja muinaismuistolailla rauhoitettuja kiinteitä muinaisjäännöksiä. Alueen muinaisjäännöksiä koskevana selvitysaineistona on käytetty Pälkäneen arkeologista perusinventointia vuodelta 1995 ja Pirkanmaan maakuntamuse- 3

6 on kunnan rantayleiskaavaa varten laatimaa arkeologista täydennysinventointia vuodelta Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Alueella ei sijaitse suojelualueita eikä merkittäviä ympäristöhäiriöiden lähteitä Maanomistus Tero Tiililä omistaa Taka-Vaijalan tilan RN:o 8: Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Maakuntakaava Alueella on voimassa valtioneuvoston vahvistama Pirkanmaan 1. maakuntakaava. Suunnittelualue on osoitettu maakuntakaavassa maatalousalueeksi, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY). Lisäksi alue on maakunnallisesti arvokasta maisemaaluetta (MAm014) ja rajautuu osittain valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön (akv144). Kuva 3. Ote Pirkanmaan maakuntakaavasta. Kaava-alueen likimääräinen sijainti on osoitettu punaisella ympyrällä. Yleiskaava Alueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Pälkäneen kunta on laatimassa alueelle Epaalan-Kuulialan osayleiskaavaa, joka on ollut luonnoksena nähtävillä päivätyssä tarkastetussa osayleiskaavaversiossa ranta-asemakaavan kumoamisalueelle on osoitettu maatilan talouskeskuksen aluevaraus (AM), maisemallisesti arvokasta peltoaluetta (MA) sekä maatalousaluetta (MT). Alueen poikki kulkee valtakunnallisesti merkittävän rakennetun kulttuuriympäristön rajaus (ma). 4

7 Kuva 4. Ote Epaalan-Kuulialan osayleiskaavaluonnoksen päivätystä versiosta (ranta-asemakaavan kumoamisalue on rajattu punaisella). Ranta-asemakaava Alueen ranta-asemakaava on tullut voimaan Suunnittelualueelle on osoitettu kaavassa yksi lomarakennuspaikka (RA-1), jonka kerrosluku on I u ½. RA-1-tontille on osoitettu erillinen saunan rakennusala, jolle saa sijoittaa 28 k-m 2 suuruisen saunarakennuksen. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 140 m 2. Muutoin suunnittelualue on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi (M) sekä maisemallisesti arvokkaaksi peltoalueeksi (MA). Kuva 5. Ote alueen voimassa olevasta ranta-asemakaavasta. 5

8 Rakennusjärjestys Pälkäneen kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty Pälkäneen kunnanvaltuustossa Pohjakartta Kaavamuutoksen pohjakarttana käytetään 1:2000 mittakaavaista voimassa olevan ranta-asemakaavan pohjakarttaa, joka on hyväksytty Alueelle laaditut selvitykset ja inventoinnit / päätökset RKY 2009, Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt: Pälkäneen pitäjänkeskus. Pälkäneen arkeologinen perusinventointi (J.Pukkila, V.Laakso, Tampereen museot 1995). Osayleiskaavan selvitysaineistot Voimassa olevan ranta-asemakaavan aineistot Ranta-asemakaavatyön yhteydessä laadittavat selvitykset / pohjakartta Kaavan kumoaminen ei edellytä uusia selvityksiä. 4 RANTA-ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Ranta-asemakaavan suunnittelun tarve Ranta-asemakaavan kumoamisen tarkoituksena on, että Taka-Vaijalan talouskeskuksen aluetta ja talouskeskuskokonaisuuteen kuuluvaa ranta-aluetta voitaisiin jatkossa tarkastella yhtenä kaavallisena kokonaisuutena Pälkäneen kunnan Epaalan-Kuulialan osayleiskaavassa. Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa alueelle on osoitettu yksi lomarakennuspaikka Taka-Vaijalan talouskeskuksen rantasaunan kohdalle, maa- ja metsätalousaluetta sekä maisemallisesti arvokasta peltoaluetta. Alue kuuluu Taka-Vaijalan talouskeskuskokonaisuuteen. Maanomistajan näkemyksen mukaan ranta-asemakaavassa rantasaunan kohdalle osoitettu lomarakennuspaikka ei ole talouskeskuskokonaisuuteen sopiva maankäyttömerkintä, ja siksi maanomistaja haluaakin kumota ranta-asemakaavan Taka- Vaijalan tilan RN:o 8:65 ranta-alueen osalta. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Ranta-asemakaavan valmistelu on aloitettu maanomistajan aloitteesta alkuvuodesta Pirkanmaan ympäristökeskuksessa järjestettiin kaavoituksen alkuvaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 77 ). Läsnä olivat Pirkanmaan ELY-keskuksen ja Pälkäneen kunnan edustajat, maanomistaja sekä kaavan laatijan edustaja. (muistio) 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat: Naapuritilojen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään 6

9 Viranomaiset - Valtion hallinto: Pirkanmaan liitto ja Pirkanmaan ELY-keskus - Pälkäneen kunnan hallintokunnat: Rakennuslautakunta Vireille tulo Ranta-asemakaavan valmistelu aloitettiin maanomistajan aloitteesta alkuvuodesta Kaavan vireille tulosta kuulutettiin Sydän-Häme lehdessä Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Ajankohta Suunnitteluvaihe Kuulutus ranta-asemakaavan vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksen nähtävillä olosta Sydän-Häme lehdessä ja kunnan ilmoitustaululla. Kaavan laatija lähettää naapuritilojen maanomistajille tiedotuskirjeet Ranta-asemakaavaluonnos on 14 vrk yleisesti nähtävillä. Osallisilla on mahdollisuus esittää kaavaluonnoksesta mielipiteensä. - Kaavaluonnoksesta ei jätetty yhtään mielipidettä. xx.xx.-xx.xx.2011 Ranta-asemakaavaehdotus on 14 vrk yleisesti nähtävillä. Kunta pyytää kaavaehdotuksesta viranomaislausunnot ja järjestää ehdotusvaiheen kuulemisen/tiedottamisen Viranomaisyhteistyö Ajankohta Suunnitteluvaihe Kaavoituksen alkuvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin Pirkanmaan ELY-keskuksessa. Neuvottelussa käsiteltiin kaavoituksen lähtökohdat/tavoitteet sekä kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Neuvotteluun osallistuivat Pirkanmaan ELY-keskuksen ja Pälkäneen kunnan edustajat, maanomistaja sekä kaavan laatijan edustaja. Neuvotteluun oli kutsuttu myös Pirkanmaan liitto ja Pirkanmaan maakuntamuseo. Maakuntamuseo oli ilmoittanut, ettei sillä ole huomautettavaa hankkeesta eikä tarvetta olla siinä mukana. (muistio) xx.xx.-xx.xx.2011 Kaavan laatija pyytää kaavaluonnoksesta Pirkanmaan ELYkeskuksen, Pirkanmaan liiton ja Pälkäneen kunnan rakennuslautakunnan lausunnot. - Viranomaisilla ei ollut huomautettavaa kaava-aineistoihin. Pälkäneen kunta pyytää tarvittavat lausunnot ranta-asemakaavaehdotuksesta. 4.4 Ranta-asemakaavan tavoitteet Tavoitteena on ranta-asemakaavan kumoaminen Taka-Vaijalan tilan RN:o 8:65 rantaalueen osalta. Taka-Vaijalan talouskeskuksen ja ranta-alueen maankäyttöä on tarkoitus tarkastella jatkossa yhtenä kaavallisena kokonaisuutena Pälkäneen kunnan Epaalan- Kuulialan osayleiskaavassa. 7

10 5 RANTA-ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Kaavalla kumotaan voimassa oleva ranta-asemakaava Taka-Vaijalan tilan RN:o 8:65 ranta-alueen osalta. Alueelle on osoitettu voimassa olevassa ranta-asemakaavassa yksi lomarakennuspaikka Taka-Vaijalan talouskeskuksen rantasaunan kohdalle, maa- ja metsätalousaluetta sekä maisemallisesti arvokasta peltoaluetta Mitoitus Kaavan kumoamisalueen kokonaispinta-ala on noin 3,34 ha ja siihen kuuluu rantaviivaa 310 metriä. Voimassa olevan ranta-asemakaavan korttelin 6 kumottavan lomarakennuspaikan (RA-1) pinta-ala on 4868 m 2. RA-1 tontille on osoitettu erillinen saunan rakennusala, jolle saa sijoittaa 28 k-m 2 suuruisen saunarakennuksen. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 140 m 2. Kumottavan ranta-asemakaavan maa- ja metsätalousalueen (M) pinta-ala on n. 1,15 ha. Maisemallisesti arvokkaan peltoalueen (MA) pinta-ala on n. 1,7 ha. (Liite: Asemakaavan seurantalomake) 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Ranta-asemakaavan kumoamisella ei ole merkittävää vaikutusta alueen ympäristön laatuun. Alueen maankäyttö tulee säilymään nykytilanteen mukaisena, eikä vireillä oleva Epaalan-Kuulialan osayleiskaavaluonnos tuo tähän muutosta. Alueen maisemalliset erityisarvot huomioidaan osayleiskaavassa. Alueella ei ole muita erityisiä ympäristöarvoja. 5.4 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavan kumoamisella mahdollistetaan Taka-Vaijalan talouskeskuksen ja ranta-alueen maankäytön tarkastelu jatkossa yhtenä kaavallisena kokonaisuutena Pälkäneen kunnan Epaalan-Kuulialan osayleiskaavassa. Maanomistajan näkemyksen mukaan ranta-asemakaavassa rantasaunan kohdalle osoitettu lomarakennuspaikka ei ole talouskeskuskokonaisuuteen sopiva maankäyttömerkintä. Kaavan kumoamisella luovutaan rantaasemakaavan mukaisesta lomarakennuspaikan rakennusoikeudesta. Suunnittelualue on osa maakunnallisesti arvokasta Pälkäneen kulttuurimaisema-aluetta ja rajautuu osittain valtakunnallisesti arvokkaaseen rakennettuun kulttuuriympäristöön, Pälkäneen pitäjänkeskukseen. Suunnittelualueella ei sijaitse kiinteitä muinaisjäännöksiä. Kaavan kumoamisen toteutumisella ei ole laaja-alaisia tai merkittäviä vaikutuksia alueen ja lähiympäristön rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaava-alue kuuluu Taka-Vaijalan talouskeskuskokonaisuuteen. Alueen lounaisosa on valtakunnallisestikin arvokasta peltoaukeaa ja koillispuolella kasvaa tiheää puustoa. Kumottavan alueen keskiosan ranta-alueelle on rakentunut takamaastossa sijaitsevan vanhan talouskeskuksen saunarakennus pihapiireineen. Suunnittelualueella ei ole suojelualueita eikä metsälain tai luonnonsuojelulain mukaisia suojeltavia elinympäristöjä. Ranta-asemakaavan kumoamisen jälkeen alueen metsänhoi- 8

11 toon ei tarvitse hakea maisematyölupaa. Kaavan kumoamisella ei ole merkittävää vaikutusta ranta- tai vesialueen luonnonympäristön nykytilaan Sosiaaliset vaikutukset Alueen rakennuskanta ja maankäyttö yleensä säilyvät entisen kaltaisina. Alueen rannoilla ei ole ollut erityistä merkitystä yleisen virkistyskäytön kannalta, eikä kaavan kumoamisella ole vaikutusta alueen tulevaankaan mahdolliseen virkistyskäyttöön. Taka- Vaijalan tilan rantasauna ja läheiset muut rakentuneet lomarakennuspaikat kuitenkin rajoittavat mahdollisuuksia jokamiehenoikeudella tapahtuvaan liikkumiseen alueella. Kaavan kumoamisen myötä Taka-Vaijalan tilan rannasta poistuu loma-asuinrakennuksen rakennusoikeus. Jäljelle jää vain talouskeskukseen kuuluva saunarakennus. Kaavan kumoamisella ei siten ole ainakaan heikentävää vaikutusta muiden tilojen rakentamismahdollisuuksiin, eikä kumoamisella vaikeuteta Pälkäneen kunnan muiden ranta-alueiden maanomistajien mahdollisuutta hyödyntää ranta-alueitaan ominaisuuksiltaan samankaltaisilla rannoilla Yhdyskuntarakenne Taka-Vaijalan tila muodostaa vanhan talouskeskuksen rakennuspaikan rantasaunoineen. Kaavan kumoamisella luovutaan ranta-asemakaavan mukaisesta lomarakennuspaikan rakennusoikeudesta nykyisen rantasaunan ympärillä. Lähiympäristön maankäyttö ja rakentamistilanne on hyvin vakiintunut. Kaavan kumoamisella ei ole merkittävää vaikutusta ranta-alueen yhdyskuntarakenteeseen Taloudelliset vaikutukset Ranta-alueiden rakennusoikeuden määrittäminen kaavalla jäsentää ja turvaa tilojen ranta-alueeseen liittyvät taloudelliset arvot. Taka-Vaijalan tilan alueella ei ole rantaasemakaavan kumoamisen jälkeen voimassa olevaa kaavaa. Pälkäneen kunnan Epaalan- Kuulialan osayleiskaavakin on vasta luonnosvaiheessa. Ranta-asemakaavan kumoamisen voidaan arvioida jopa heikentävän Taka-Vaijalan tilan arvoa. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Alueella ei ole mitään erityisiä kaavan toteutumiseen vaikuttavia häiriötekijöitä eikä kaavalla tällaisia häiriötekijöitä synny. 5.6 Kaavamerkinnät Hämeenlinnassa , Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Arto Remes maanmittausinsinööri AMK Piia Tuokko ympäristösuunnittelija AMK 9

12 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 635 Pälkäne Täyttämispvm Kaavan nimi Kelppiänselän ranta-asemakaavan kumoaminen osalla tilaa Taka-Vaijala RN:o 8:65 Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,0000 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 0,0000 Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] -3,3373 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] 0,31 Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset 0 Ei-omarantaiset 0 Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset 0 Ei-omarantaiset 0 Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 0, , A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä 0, , L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä 0,0000-2,8505 W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Rakennussuojelu Suojellut rakennuksetsuojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

13 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 0, , A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä 0, , RA 0, , L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä 0,0000-2,8505 M 0,0000-1,1481 MA 0,0000-1,7024 W yhteensä

14 PÄLKÄNE EPAALA Pälkänevesi, Kelppiänselkä KELPPIÄNSELÄN RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN OSALLA TILAA TAKA-VAIJALA RN:o 8:65 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

15 Tunnistetiedot Kaavan nimi: Kelppiänselän ranta-asemakaavan kumoaminen osalla tilaa Taka-Vaijala RN:o 8:65 Kunta: Pälkäne (635) Kylä: Epaala (401) Tila: Taka-Vaijala RN:o 8:65 Kaavan laadituttaja ja maanomistaja: Tero Tiililä Epaalantie 164, PÄLKÄNE puh , Kaavan laatija: Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa / yhteyshenkilö Arto Remes Sibeliuksenkatu 11 B 1, HÄMEENLINNA puh arto.remes@ymparisto.inet.fi Suunnittelualue ja nykyinen maankäyttö Ranta-asemakaavan kumoamisalue sijaitsee Pälkäneen kirkonkylän pohjoispuolella, Pälkäneveden Kelppiänselän länsirannalla. Alueelta on matkaa kirkonkylälle n. 3,5 km. Kaavan kumoaminen koskee osaa Epaalan kylän tilasta Taka-Vaijala RN:o 8:65. Taka-Vaijalan tilan ranta-alueelle on rakentunut takamaastossa sijaitsevan vanhan talouskeskuksen saunarakennus voimassa olevan ranta-asemakaavan mukaiselle lomarakennuspaikalle. Muilta osin alue on maa- ja metsätalouskäytössä. Kaavan kumoamisalueen kokonaispintaala on noin 3,34 ha, johon kuuluu rantaviivaa 310 metriä. Kelppiänselkä Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen yleissijainti on esitetty punaisella ympyrällä. 2

16 8:65 Kuva 2. Suunnittelualueen likimääräinen rajaus. Tavoitteet Hankkeen tavoitteena on ranta-asemakaavan kumoaminen Taka-Vaijalan tilan RN:o 8:65 ranta-alueen osalta. Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa alueelle on osoitettu yksi lomarakennuspaikka Taka-Vaijalan talouskeskuksen rantasaunan kohdalle, maa- ja metsätalousaluetta sekä maisemallisesti arvokasta peltoaluetta. Kumottava kaava-alue kuuluu Taka-Vaijalan talouskeskuskokonaisuuteen. Maanomistajan näkemyksen mukaan ranta-asemakaavassa rantasaunan kohdalle osoitettu lomarakennuspaikka ei ole talouskeskuskokonaisuuteen sopiva maankäyttömerkintä. Ranta-asemakaavan kumoamisen tarkoituksena on, että Taka-Vaijalan talouskeskuksen aluetta ja talouskeskuskokonaisuuteen kuuluvaa ranta-aluetta voitaisiin jatkossa tarkastella yhtenä kaavallisena kokonaisuutena Pälkäneen kunnan Epaalan-Kuulialan osayleiskaavassa, jonka laatiminen on tällä hetkellä luonnosvaiheessa. Aiemmat suunnitelmat ja päätökset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (Vat) Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Maakuntakaava Pirkanmaan voimassa oleva maakuntakaava on vahvistettu Suunnittelualue on osoitettu maakuntakaavassa maatalousalueeksi, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY). Lisäksi alue on maakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta (MAm014) ja rajautuu osittain valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön (akv144). Kuva 3. Ote Pirkanmaan maakuntakaavasta. Suunnittelualueen sijainti on rajattu karttaan likimääräisesti punaisella ympyrällä. 3

17 Yleiskaava Alueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Pälkäneen kunta on laatimassa alueelle Epaalan-Kuulialan osayleiskaavaa, joka on ollut luonnoksena nähtävillä päivätyssä tarkastetussa osayleiskaavaversiossa ranta-asemakaavan kumoamisalueelle on osoitettu maatilan talouskeskuksen aluevaraus (AM), maisemallisesti arvokasta peltoaluetta (MA) sekä maatalousaluetta (MT). Alueen poikki kulkee valtakunnallisesti merkittävän rakennetun kulttuuriympäristön rajaus (ma). Kuva 4. Ote Epaalan-Kuulialan osayleiskaavaluonnoksesta (ranta-asemakaavan kumoamisalue on rajattu punaisella). Ranta-asemakaava Alueen ranta-asemakaava on tullut voimaan Suunnittelualueelle on osoitettu kaavassa yksi lomarakennuspaikka (RA-1), jonka kerrosluku on I u ½. RA-1-tontille on osoitettu erillinen saunan rakennusala, jolle saa sijoittaa 28 k-m 2 suuruisen saunarakennuksen. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 140 m 2. Muutoin suunnittelualue on osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi (M) sekä maisemallisesti arvokkaaksi peltoalueeksi (MA). Kuva 5. Ote alueen voimassa olevasta ranta-asemakaavasta. 4

18 Rakennusjärjestys Pälkäneen kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty Pälkäneen kunnanvaltuustossa Pohjakartta Kaavamuutoksen pohjakarttana käytetään 1:2000 mittakaavaista voimassa olevan rantaasemakaavan pohjakarttaa, joka on hyväksytty Olemassa oleva selvitysaineisto RKY 2009, Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt: Pälkäneen pitäjänkeskus. Pälkäneen arkeologinen perusinventointi (J.Pukkila, V.Laakso, Tampereen museot 1995). Osayleiskaavan selvitysaineistot Voimassa olevan ranta-asemakaavan aineistot Ranta-asemakaavaa varten laadittavat selvitykset Kaavan kumoaminen ei edellytä uusia selvityksiä. Vaikutusalue Välittömään vaikutusalueeseen kuuluvat suunnittelualueen lisäksi naapuritilojen alueet. Osalliset Naapuritilojen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Viranomaiset - Valtion hallinto: Pirkanmaan ELY-keskus ja Pirkanmaan liitto - Pälkäneen kunnan hallintokunnat: Rakennuslautakunta Kaavaprosessi Vireille tulo- ja valmisteluvaihe Selvitysten laatiminen Alkuvaiheen viranomaisneuvottelu Kuulutus ja tiedottaminen kaavan vireille tulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) ja kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos nähtävillä (14 vrk) Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Viranomaislausunnot valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Kaavaehdotusvaihe Kaavaehdotus nähtävillä (14 vrk) Osallisilla ja muilla kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus nähtävillä oloaikana Viranomaislausunnot Tarvittaessa viranomaisneuvottelu 5

19 Hyväksymisvaihe Pälkäneen kunta hyväksyy rantaasemakaavan kumoamisen Kaavan kumoamisen hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen Arvioitavat vaikutukset Ranta-asemakaavatyössä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutuksia seuraavasti: ARVIOITAVAT TEKIJÄT Ympäristövaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Yhdyskuntarakenne Taloudelliset vaikutukset SISÄLTÖ Luonnonympäristö ja maisema-arvot Rakennettu ympäristö Vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat Maanomistajien tasapuolinen kohtelu Yleiset virkistystarpeet Liittyminen nykyiseen rantarakentamiseen Rakentamisesta vapaat rannat Kiinteistön arvo Alustava aikataulu TYÖVAIHE AJANKOHTA Alkuvaiheen viranomaisneuvottelu Kaavaluonnos nähtävillä Tavoite 08-09/2011 Kaavaehdotus nähtävillä Tavoite 10-11/2011 Kaavan hyväksyminen Tavoite 2011 Yhteystiedot ja palaute Ranta-asemakaavan kumoamisen suunnittelutyöstä vastaa Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaan Hämeenlinnan toimisto. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, mielipiteet kaavan valmisteluvaiheessa sekä muistutukset kaavaehdotuksesta tulee osoittaa kirjallisesti Pälkäneen kunnanhallitukselle. Kaavan laatija: Pälkäneen kunta: Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Kunnanhallitus Yhteyshenkilö: Arto Remes / Piia Tuokko Keskustie 1 Sibeliuksenkatu 11 B 1, HÄMEENLINNA PÄLKÄNE etunimi.sukunimi@ymparisto.inet.fi p p