Mitä tietoja ympäristöhallinto tarvitsisi kunnista alueidenkäyttöön liittyvässä toiminnassaan ja palveluissaan

Transkriptio

1 Mitä tietoja ympäristöhallinto tarvitsisi kunnista alueidenkäyttöön liittyvässä toiminnassaan ja palveluissaan Outi Koskenniemi Rakennetun ympäristön yksikkö Kuntien paikkatietoseminaari

2 Tarja Söderman SYKE: Tiedon tarjonta ja tietojärjestelmät Rakennetun ympäristön tietovarantojen kehittäminen ja tuottaminen, edistäminen Tietoaineistojen yhdistäminen, uuden tiedon tuottaminen tutkimukseen, tietojärjestelmiin ja sähköisiin palveluihin Alueiden käytön aineistojen saatavuus ja analyysit Aineistojen pitkäaikainen kehitystyö, aineistojen perusteellinen tuntemus ja avoin datapolitiikka Koulutus ja tapahtumat 2

3 Anna Strandell SYKEn alueidenkäytön tietojärjestelmät Selauskäyttäjiä n (ei sis. paikkatietoja) Tallentajia n (esim. ELY-keskukset ja kunnat) Gis-latauksia n Kaavoitus Elinympäristö Yhdyskuntarakenne Kaavoituksen seurannan tilasto Kuntakaavoituksen ja kulttuuriympäristön paikkatiedot GISALU Elinympäristön seurannan tietojärjestelmä ELYSE YKR-käyttösopimuksia n. 100 organisaatiota Yhdyskuntarakenteen seurantajärjestelmä YKR Asemakaavojen seurantalomakkeet Maakuntakaavoituksen paikkatiedot Virkistyskäytön paikkatiedot VIRGIS Rakennetun ympäristön paikkatiedot Toiminnalliset aluejaot 3

4 Anna Strandell SYKEn alueidenkäytön paikkatietoaineistot ladattavissa www-palvelussa Asemakaavoitettu alue 609 Asuinalueet 505 Yhdyskuntarakenne 409 Maakuntakaavat 408 Luonnon virkistyskäyttö 372 MRL:n mukaiset yleiskaavarajat 352 RakL mukaiset yleiskaavarajat 270 Kaupunkiseudut - Latausmäärät

5 Kaavoituksen seurannan tilasto Tilastotietoa maankäytön suunnittelusta, poikkeamisesta ja muutoksenhausta Tietoja vuosilta , tarkimmillaan kunnittain Lähteinä ELYjen alueidenkäytön GISALU-paikkatietoaineistot, kuntien asemakaavoista täyttämät seurantalomakkeet, SYKEn paikkatietokoosteet mm. maakuntakaavoista sekä ELYjen ja YM:n täydennykset Tietojen tallennukseen parannuksia 2012 uuden GISALUn myötä > Hertta > Alueidenkäyttö > Kaavoituksen seurannan tilasto Käyttäjän valinnan mukaan diagrammit ja teemakartat Jatkokäyttö omilla ohjelmilla esim. taulukkolaskennassa Tilaston aihepiirit 1. Maakuntakaavoitus 2. Kuntien yhteinen yleiskaavoitus 3. Yleiskaavoitus 4. Asemakaavoitus 5. Suunnittelutarvealueet 6. Poikkeaminen 7. Suunnittelutarveratkaisut 8. Muutoksenhaku ja 5 oikaisukehotukset

6 Alueidenkäytön suunnitelmat ja päätökset: Tietolähteet aikasarjoille? Poikkeamispäätökset Ympäristö-ELYn poikkeamispäätökset [kpl] Kunnan poikkeamispäätökset [kpl] Lähde: Ympäristötiedon hallintajärjestelmä Hertta / Kaavoituksen seurannan tilasto,

7 Asemakaavojen seurantalomakkeet Asemakaavan seurantalomake tiivistää kaavan sisällön ja muutoksen aiempaan kaavatilanteeseen Tallentajia n kunnissa ja kaavoituskonsulteilla Tietojen syöttö verkkolomakkeelle tai toimitus KRYSP-skeeman mukaisena xml-tiedostona Itellan TYVI-palvelussa 2011 avattua xml-tiedonsiirtoa pyritään laajentamaan vireillä oleviin kaavoihin Käyttökokemukset kunnista? Monessako kunnassa tarvitaan? Kaavatunnusten jakelu, nyt piilotettu? Tiedot yli asemakaavasta Yksittäiset lomakkeet Hallinnollisten alueiden yhteenvedot Kaavaprosessien ajalliset kestot > Hertta > Alueidenkäyttö > Asemakaavojen seurantalomakkeet Asemakaavan seurantalomakkeen tietosisältö 1. Käsittelyvaiheet 2. Aluevarausten pinta-alat ja rakennusoikeudet 3. Rakennussuojelu 4. Rantarakentaminen 7

8

9 9

10 Kuntakaavoituksen ja kulttuuriympäristön paikkatiedot (GISALU) ELY-keskukset käyttävät kaavoituksen, rakentamisen ja kulttuuriympäristönhoidon paikkatietoaineistojen tuottamiseen, ylläpitoon ja käyttöön Käytössä yli 10 vuotta kaikissa ympäristö-elyissä, uudistettu versio keväästä 2011 lähtien Tietotarpeen priorisointi: keskeisten aineistojen tuotanto jatkuu Ei realistista organisoida tiedonkeruuta yhteistyössä Käyttöliittymään uusia työkaluja ja linkityksiä Ajantasaiset valtakunnalliset aineistot Lupiin uusia tietoja, mm. toimivallan siirto kuntiin > Hertta > Karttapalvelu Ainutlaatuinen, muualla ei vastaavia aineistokoosteita koko maasta GISALU-aineistot 1. Yleiskaavoitus 2. Asemakaavoitus 3. Suunnittelutarvealueet 4. ELY-keskuksen ja kuntien päätökset 5. Kulttuuriympäristö 10

11 Kuntien poikkeamispäätökset Kuntien poikkeamispäätökset asti, joissa -rakentamisrajoitteena MRL72 (rannan suunnittelutarve) ja -kyseessä uusi rakennus tai vanhan korjaus/laajennus UUD VAR HAM PIR KAS ESA POS POK KES EPO POP KAI LAP Lähde: GISALU

12 Kuntien suunnittelutarveratkaisut Eteläisen Suomen kaupunkiseutujen hajarakentamispainetta kuvaa suunnittelutarveratkaisut asemakaava-alueita ympäröivällä haja-asutusalueella yleistettynä summatietona 3 kilometrin etäisyydellä 12

13 ELYjen GISALU-aineistot käyttöliittymissä Aineistojen tuotanto, analyysit ja katselu ArcGIS:ssa Kaavoista ulkorajat, ei aluevarauksia Paikkatiedot FGD-kannassa Pistemäisistä aineistoista ominaisuustietojen tallennus Accessillä SQL Serverille Aineistojen katselu Karttapalvelussa, myös www Gis-lataus www:ssä SYKEn valtakunnallisista koosteista, ELYkeskukset ratkaisevat omien aineistojensa luovutuksen Kattavuus: GISALU-järjestelmä on ELYille mahdollisuus eikä pakko ylläpitää aineistoja 13

14 Päivi Malmi, SYKE

15 Kehittämistarve rakennetun ympäristön aineistoissa ja tietojärjestelmissä Tietopalvelut hyödyttävät vasta kun keskeisimmät aineistot kunnossa Etenkin SADe-Liiterin tieto- ja analyysipalvelut edellyttävät laadukasta ja laaja-alaista aineistokokonaisuutta Monissa aineistoissa puutteita alueellisessa kattavuudessa, sisällön laajuudessa, tarkkuudessa, paikkansapitävyydessä tai ajantasaisuudessa Ongelmana resurssien tuhlaus eri organisaatioissa samaan tallennukseen, voimavarojen puuttuessa tärkeitä tietoja ei tuoteta Aineistot saattavat liittyä usean toimialan toimintaan, mutta tietoja kootaan vain yhden alan lähtökohdista. Eri tahojen kesken tulisi sopia yhtenäisistä tietosisällöistä, tallentaa alkuperäistiedot sellaiseen järjestelmään josta ne ovat irrotettavissa ja järjestää tiedonsiirto järjestelmien välillä rajapintojen avulla. Tiedonsiirto ja tietojen yhdistäminen edellyttävät aineistojen yhdistettävyyden parantamista eli muun muassa yhtenäisiä tunnusjärjestelmiä sekä vakiintuneita osoite- ja nimitietoja. Myös tietojen hinnoitteluun, käyttöoikeuksiin ja tietosuojaan liittyvät kysymykset vaativat yhtenäisiä periaatteita.

16 Päivi Malmi Vältytäänkö ELYissä jatkossa digitointityöltä ja saadaan aineistot KRYSPin kautta? Aineistot GISALU Yleiskaavoitus Asemakaavoitus Suunnittelutarvealueet MRL-luvat -ELY-keskuksen poikkeamispäätökset - Kuntien poikkeamispäätökset ja suunnittelutarveratkaisut Rakennettu kulttuuriympäristö -Vanhan rakennuskannan inventointi -Rakennussuojelukohteet - Rakennusperinnön hoitoavustushakemukset KRYSP Asemakaava Poikkeamispäätös ja suunnittelutarveratkaisu (Rakennusvalvonta) 16

17 Alueidenkäytön suunnitelmat ja päätökset Toimenpide-ehdotukset alkuperäisaineistojen parantamiseksi Keskeisimmät tiedot mallinnettava yhtenäisesti ja sovittava sähköisestä tietosisällön minimistä, samoin kuin formaateista ja tunnusmenettelyistä systemaattisen tiedonsiirron mahdollistamiseksi Tärkeimmät alueidenkäytön suunnittelun välineet: yleis- ja asemakaavat sekä poikkeamiset ja suunnittelutarveratkaisut Kaavojen esittämistavalle laaditaan sitova tekninen ohjeistus, jotta sama asia on saatavissa yhdenmukaisella mallilla. Esim. kaavoissa rakennussuojelun ilmaisutapa on teknisesti epäyhtenäistä, joten ilman yhdenmukaista mallintamista tietojen saaminen automaattisesti eri palveluihin ei ole mahdollista. Yhtenäiset tunnusjärjestelmät, kuten kiinteät kaavatunnukset (myös INSPIRE-vaatimus) ja rakennustunnukset lupiin (mm. RHR-yhdistäminen erityisesti käyttötarkoitusten muutoksissa) Sähköisille kaava-asiakirjoille tarvitaan virallinen status, jolla ne ohjeistetaan käyttöön sähköisessä muodossa. Sähköisten tietojen toimittaminen eri tietovarantojen välillä järjestetään uusien rajapintojen kautta nykyisin suunnitelmatietoja tallentaville 17 organisaatioille.

18 Kaarina Vartiainen ja Kari Oinonen SADe Elinympäristön tietopalvelut Liiteri Rakennetun ympäristön aarreaitta Käyttäjien tarpeista lähteviä palvelupaketteja Ytimenä tietovarasto: toteutus alkanut syksyllä, valmistuu 05/2013 Kilpailutettavien osien kilpailutus syksyllä 2013 Palvelun toteutus 2014 valmis

19 Kari Oinonen SADe Elinympäristön tietopalvelut Liiterin palvelupaketteja Suunnittelupaketit Yleiskaavoittajan paketti Asemakaavoittajan paketti Maakuntakaavoittajan ja aluekehittäjän paketti Informaatio-ohjauspaketti Viranomaiset, päätöksenteko, viestintä, toiminnan suunnittelu Vaikutusten arviointipaketti Liiketoiminnan suunnittelupaketti Sijainnin suunnittelu, logistiikka, kiinteistöjalostus Elinympäristöpaketti Kansalaisen tarpeet 19

20 Kari Oinonen SADe Elinympäristön tietopalvelut 20

21 T1 T Lisätietoja SYKEstä Alueidenkäytön tietojärjestelmien neuvonta sähköposti alu_tuki(a)ymparisto.fi päivystyspuhelin , arkisin klo 9-15 Järjestelmien esittelyt ja harjoitustehtäviä Kaikille avoin selainkäyttöliittymä > Hertta > Alueidenkäyttö > Karttapalvelu SADe-palveluiden kehittäminen o o > Elinympäristön tietopalvelut 21

22 Dia 21 T1 T2 Tekijän nimi- ja päivämääräasetuksia muokataan Lisää-välilehdeltä > Ylä- ja alatunniste Päivämäärä päivittyy pohjissa automaattisesti jokaiselle sivulle (paitsi otsikkodioihin), ellei asetuksia muuteta. Tekijän nimi tulee käydä vaihtamassa asetuksiin. Tarvittaessa päivämäärän kieliasetuksen voi vaihtaa (suomi/englanti). Tekijä; Esitys tallennetaan muotoon PowerPoint-esitys (*.pptx). Tällöin kaikki esityksessä käytetyt ominaisuudet toimivat ongelmitta. Voit poistaa tämän kommentin klikkaamalla hiiren oikeaa korvaa "Poista kommenti" Tekijä;