Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 NURMEKSEN KAUPUNKI Pohjoispään 132 kaupunginosan korttelin nro 27 asemakaavamuutos ja sitova tonttijako (Osuuspankki) Kuva 1: Kaavamuutoksen tarkastelualue Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Nurmeksen kaupunki Tekninen palvelukeskus Ympäristön hallinta Kaavoitus

2 1. SISÄLTÖ 2 1. SISÄLTÖ SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET VN MAAKUNTAKAAVA YLEISKAAVA ASEMAKAAVA RAKENNUSJÄRJESTYS MUUT SELVITYKSET JA SUUNNITELMAT VAIKUTUSALUE OSALLISET TIEDOTTAMINEN OSALLISTUMINEN VIRANOMAISYHTEISTYÖ SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT VAIHTOEHDOT KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO YHTEYSTIEDOT PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA KUVALUETTELO LIITELUETTELO...9

3 3 2. SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE Alueen nimi: Pohjoispää kortteli 27 Kunta: Nurmeksen kaupunki Kaupunginosa: Pohjoispään 132 kaupunginosa Korttelit ym.: 27 Kaavan nimi: Pohjoispään 132 kaupunginosan korttelin nro 27 asemakaavamuutos ja sitova tonttijako (Osuuspankki) Laatijan nimi: NURMEKSEN KAUPUNKI Martti Piironen Kaavoituspäällikkö Yhteystiedot: Porokylänkatu 6 D NURMES Puh tai s.posti. martti.piironen@.nurmes.fi 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Kaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialue (AKR) rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR) ja erillispientalojen korttelialueiksi (AO). 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT 3.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet VN Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tehtävänä on osaltaan tukea ja edistää maankäyttö- ja rakennuslain yleisten tavoitteiden ja laissa määriteltyjen alueidenkäytön suunnittelun tavoitteiden saavuttamista. Tässä asemakaavan muutosprosessissa tarkastellaan em. tavoitteiden ryhmittelyn ja sen perusteluiden osalta: - toimiva aluerakenne - eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto - luonto- ja kulttuuriympäristönä erityiset aluekokonaisuudet

4 4 3.2 Maakuntakaava Suunnittelualue kuuluu Pohjois-Karjalan maakuntakaava-alueeseen. Pohjois-Karjalaan on laadittu maakuntakaava ja se on hyväksytty maakuntavaltuustossa Valtioneuvosto on vahvistanut Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 1. vaiheen. Maakuntakaava on suunnitelma alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteista sekä maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisten alueiden käytöstä. Maakuntakaava sisältää kaavakartan ja kirjallisen selostuksen, jossa esitetään ratkaisujen perusteet, osallistumis- ja arviointimenettelyt, suunnittelun tavoitteet ja vaihtoehdot sekä perustelut tehdyille ratkaisuille. Maakuntakaava korvaa voimassa olevat seutukaavat. Kuva 2: Ote maakuntakaavaehdotuksesta Maakuntahallitus on päättänyt tammikuun 2006 lopulla käynnistää maakuntakaavan tarkistuksen. Tarkistus käsittää ne osa-alueet, joita ei ollut varsinaisessa maakuntakaavassa. Näitä ovat maa-ainesten otto- ja turvetuotantoalueet ja niihin liittyvät maakunnalliset suojelualueet sekä varuskuntien ja niiden ampuma-alueiden maa-alueet. Lisäksi tarkistuksessa voidaan huomioida muita maakunnallisia suojelualueita ja maakuntakaavan tarkistukseen liittyviä asioita. Maakuntakaavan tarkistus tulee korvaamaan voimassa olevan seutukaavan ja hyväksytyn maakuntakaavan näiltä osin. Maakuntakaavoitusta koskevat aineistot ovat nähtävänä Pohjois-Karjalan maakuntaliiton www-sivuilla.

5 5 3.3 Yleiskaava Nurmeksen koko kunnan yleiskaava (rakennesuunnitelma 2010) on hyväksytty valtuustossa Tässä yleiskaavassa alue on keskustoimintojen aluetta, jolla pääasiallisina toimintoina ovat palvelut, hallinto, asuminen, ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomat työpaikkatoiminnot ja näihin liittyvät liikenne- ja virkistysalueet sekä yhdyskuntateknisen huollon alueet että teollisuusalueet, joilla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (C-1). Aiempi Nurmeksen keskustaajaman yleiskaava 1975 ja haja-asetusalueen osayleiskaava on hyväksytty Nurmeksen kaupunginvaltuustossa Tätä yleiskaavaa noudatetaan myös soveltuvin osin, kunnes alueelle on laadittu oikeusvaikutteinen yleiskaava. Tässä Nurmeksen keskustaajaman yleiskaavassa 1975 alue on pääosin kerrostaloaluetta. Kuva 3: Ote Nurmeksen keskustaajaman yleiskaavasta Asemakaava Pohjoispään 132 kaupunginosassa on voimassa asemakaava (Lääninhallitus vahvistanut ). Kuva 4: Ote asemakaavasta Suunnittelun alla oleva alue on varattu seuraavaan tarkoitukseen: - Asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialue (AKR)

6 6 3.5 Rakennusjärjestys Nurmeksen uusi rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Liite 7: Rakennusjärjestyksen liitekartta, suunnittelutarvealue 3.6 Muut selvitykset ja suunnitelmat Kaavamuutosalueella tai sen lähistöllä on suoritettu maaperäntutkimuksia. LIITE 1: LIIKENNEVERKKO LIITE 2: YHDYSKUNTATEKNINEN HUOLTO LIITE 3: MAANOMISTUS LIITE : OTE POHJOIS-KARJALAN MAAKUNTAKAAVASTA LIITE : OTE NURMEKSEN KOKOKUNNAN YLEISKAAVASTA (RAKENNESUUNNITELMA 2010) LIITE ; OTE NURMEKSEN KESKUSTAAJAMAN YLEISKAAVASTA 1975, YLEISKAAVAMERKINTÖINEEN LIITE 7: RAKENNUSJÄRJESTYKSEN LIITEKARTTA LIITE 8: TOTEUTUSLUONNOS LIITE : ALUSTAVA ASEMAKAAVALUONNOS KAAVAMERKINTÖINEEN LIITE 10: POISTUVA KAAVA LIITE 11: TONTTIJAKO 4. VAIKUTUSALUE Kuva 5: Asemakaavamuutoksen vaikutusalue 5. OSALLISET Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään ovat Nurmeksessa seuraavat Maanomistajat Kaavamuutosten vaikutusalueen asukkaat Kunnan hallintokunnat Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Pohjois-Karjalan ympäristökeskus Pohjois-Karjalan Sähkö Oy Nurmeksen Lämpö Oy Sonera TikkaCom Rakennusvalvontaviranomainen Ympäristönsuojeluviranomainen Terveydensuojeluviranomainen - Nurmeksen ja Valtimon kansanterveystyön kuntayhtymä Maamittaustoimisto

7 7 6. TIEDOTTAMINEN Asemakaavamuutoksen eri vaiheista tiedotetaan osallisille Ylä-Karjala-lehdessä, ja Nurmeksen kaupungin www-sivuilla ( Asiakirjat ovat nähtävänä myös teknisen palvelukeskuksen ympäristön hallinnan kaavoituksessa. 7. OSALLISTUMINEN Osallisille annetaan mahdollisuus osallistua kaavamuutoksen valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta koko kaavamuutostyön aikana huolimatta siitä, että joitakin aikarajoja esitetään. 8. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Maankäyttö- ja rakennuslain 66 :n ja asetuksen 26 :n tarkoittama viranomaisneuvottelu on tarvittaessa tarkoitus pitää alueellisessa ympäristökeskuksessa. Muiden viranomaisten ja kaupungin eri hallintokuntien kanssa käydään kahdenkeskisiä neuvotteluita tai sähköpostin välityksellä taikka kirjeitse. 9. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Asemakaavamuutoksen yhteydessä selvitetään sen eri vaiheissa MRL 9 :n tarkoittamat ympäristö-, yhdyskuntataloudelliset-, sosiaaliset-, kulttuuriset- ja muut vaikutukset, joissa otetaan huomioon maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :ssä mainitut seikat. 10. VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT Vaikutukset selvitetään viranomaisten ja osallisten kanssa käytävissä neuvotteluissa ja kaavoitustyöryhmässä koko kaavaprosessin ajan sen eri vaiheissa. 11. VAIHTOEHDOT 0. Tilanne ennallaan eli kaavamuutosta ei tehdä 1. Asemakaavamuutos laaditaan ja alue kaavoitetaan rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR) ja erillispientalojen korttelialueeksi (AO) 2. Asemakaavamuutos laaditaan ja alue kaavoitetaan yksinomaan rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR)

8 8 12. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma vuoden 2008 lopulla - Osallisille järjestetään mahdollisuus tutustua kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin ja laadittuihin selvityksiin sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan - Viranomaisneuvottelu (vain tarvittaessa) - Alustava asemakaavamuutosluonnos selostuksineen ja ympäristökeskuksen lausunto asiassa vuoden talvi. - Asemakaavamuutosehdotus talvi Asemakaavamuutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville vuoden 2009 kevättalvella ja pyydetään tarvittavat lausunnot - Kaavaehdotus saatetaan valtuustokäsittelyyn keväällä tai syksyllä YHTEYSTIEDOT Tekninen palvelukeskus, Ympäristöpalvelut, Porokylänkatu 6 D, NURMES: Kaavoituspäällikkö Martti Piironen, puh , sähköposti: martti.piironen@nurmes.fi, Kaavasuunnittelija Tuula Parviainen p , sähköposti tuula.parviainen@nurmes.fi. 14. PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Palautetta ja mielipiteitä voi esittää suoraan järjestettävissä tilaisuuksissa sekä kirjeellä, puhelimella ja sähköpostilla. Nurmeksessa NURMEKSEN KAUPUNKI Tekninen palvelukeskus Ympäristön hallinta / kaavoitus Kaavoituspäällikkö Martti Piironen

9 9 15. Kuvaluettelo KUVA 1: KAAVAMUUTOKSEN TARKASTELUALUE...1 KUVA 2: OTE MAAKUNTAKAAVAEHDOTUKSESTA...4 KUVA 3: OTE NURMEKSEN KESKUSTAAJAMAN YLEISKAAVASTA KUVA 4: OTE ASEMAKAAVASTA...5 KUVA 5: ASEMAKAAVAMUUTOKSEN VAIKUTUSALUE Liiteluettelo LIITE 1: LIIKENNEVERKKO LIITE 2: YHDYSKUNTATEKNINEN HUOLTO LIITE 3: MAANOMISTUS LIITE : OTE POHJOIS-KARJALAN MAAKUNTAKAAVASTA LIITE : OTE NURMEKSEN KOKOKUNNAN YLEISKAAVASTA (RAKENNESUUNNITELMA 2010) LIITE ; OTE NURMEKSEN KESKUSTAAJAMAN YLEISKAAVASTA 1975, YLEISKAAVAMERKINTÖINEEN LIITE 7: RAKENNUSJÄRJESTYKSEN LIITEKARTTA LIITE 8: TOTEUTUSLUONNOS LIITE : ALUSTAVA ASEMAKAAVALUONNOS KAAVAMERKINTÖINEEN LIITE 10: POISTUVA KAAVA LIITE 11. TONTTIJAKO