SULKAVAN KUNTASTRATEGIA Hyväksytty kunnanvaltuustossa xx.x.2013

Transkriptio

1 SULKAVAN KUNTASTRATEGIA 2020 Hyväksytty kunnanvaltuustossa xx.x

2 Sulkavan missio Sulkavan missio on edistää asukkaidensa hyvinvointia. 2

3 Sulkavan visio 2020 Sulkava, Saimaan soutupitäjä - asumiseen ja yrittämiseen elämänlaatua luonnosta. 3

4 Sulkavan kuntakonsernin arvot Vastuullisuus Tasapuolisuus Kustannustehokkuus Yhteistyö Avoimuus 4

5 Sulkavan kunnan strategiset päämäärät Sitoudumme kestävään kuntatalouteen. Kehitymme vetovoimaisena asuinkuntana, jossa on laadukkaat lähipalvelut. Tuemme työpaikkojen säilymistä ja uusien luomista. Lisäämme elinvoimaisuutta panostamalla matkailuun ja vapaa-ajan asutukseen sekä niihin keskeisesti liittyviin palveluihin. Osallistumme soutujen ja puuvenekulttuurin kehittämiseen sekä lisäämme yhteismarkkinointia. 5

6 STRATEGIAAN SISÄLTYVÄT TALOUDEN SOPEUTTAMIS- TOIMENPITEET JA YHTEISTYÖOPERAATIOT

7 Sopeuttaminen, optimointi ja strateginen yhteistyö Palvelujen sopeuttamisella ja optimoinnilla hillitään toimintamenojen kasvua ja varaudutaan turvaamaan kestävä kuntatalous. Kunta jatkaa itsenäisenä pystyäkseen kehittymään ja kehittämään. Strategisilla yhteistyöoperaatioilla haetaan lisäarvoa, synergiaetua ja kustannustehokkuutta. 7

8 Talouden sopeuttamistoimenpiteet Sopeuttamistoimenpide Toteuttamisaikataulu Arviointikriteeri Vastuu 1. Palvelujen ja organisaatiorakenteen tarkastelu Vuosittainen arviointi ja suunnittelu. Palvelujen uudelleenjärjestelyjä toteutetaan, jotta kunnan itsenäisyys voidaan turvata ja menestyä. 2.Veronkorotukset Tarkastelu vuosittain. Veronkorotuksia toteutetaan siten, että varmistetaan rahoituspohjan riittävyys muuttuvassa toimintaympäristössä. Veronkorotusmahdollisuudet arvioidaan vuosittain talousarvioraamin valmistelun yhteydessä. 3. Palvelumaksujen tarkistukset Tarkastelu vuosittain. Palvelumaksut ovat samaa tasoa kuin vertailuryhmän kunnissa. Valtuusto, kunnanhallitus, lautakunta Valtuusto Kunnanhallitus, lautakunta 4. Omaisuuden myynnit Jatkuva tarkastelu. Kunta ei omista ison riskin kiinteistöjä, jotka ovat tarpeettomia. Myös muun omaisuuden osalta arvio vuosittain. 5. Harkinnanvaraisista eilakisääteisistä toiminnoista luopuminen Vuosittainen arviointi. Kunnassa ajetaan alas toimintoja, joiden järjestäminen ei ole kuntatalouden kannalta kestävää. 6. Kaavoituspolitiikka Jatkuva tarkastelu Riittävä tonttivaranto, uudet innovaatiot ja ekotehokkuus. Tonttipolitiikan tulee hyödyntää kuntaa kokonaistaloudellisesti. Kunnanhallitus Valtuusto Valtuusto, kunnanhallitus 7. Irtisanominen ja lomauttaminen Otetaan tarkasteluun viimeisenä keinona mikäli talouskehitys heikentyy oleellisesti. Toteutetaan rahoitusaseman kehittyessä erityisen haasteelliseksi. Henkilöstön vähentämistä arvioidaan myös palvelutarpeen muutoksiin liittyviä optimointitoimia tehtäessä. Kunnanhallitus, lautakunta 8

9 Yhteistyöoperaatiot Toteuttamisaikataulu Arviointikriteeri Vastuu 1. Sosiaali- ja terveydenhuollon ratkaisut nykyisten sopimusten päättymisen jälkeen Strategiset yhteistyöoperaatiot Vuoden 2014 lopussa Kestävä kuntatalous. Lähipalveluiden ja päätäntävallan säilyttäminen Sulkavalla. Kunnanhallitus 2. Kuntien yhteinen tekninen yhtiö Vuoden 2014 alussa Kustannustehokkaat ja kilpailukykyiset palvelut. Läpinäkyvyys. Kunnanhallitus 3. Kansalaisopiston yhteistyö Vuoden 2014 alussa Kustannustehokkuus ja lähipalveluiden säilyminen. Kunnanhallitus 4. Elinkeino- ja markkinointiyhteistyö Jatkuva Työpaikkojen määrät, aloittavat yritykset, yöpymismäärien kehittyminen. Kunnanhallitus 5. Ympäristötoimen yhteistyö Jatkuva Kustannustehokkuus, rakennuslupien määrä, lähipalveluiden saatavuus. Kunnanhallitus 6. Maaseutu- ja lomatoimen yhteistyö Jatkuva Lähipalveluiden turvaaminen. Kunnanhallitus 7. Lukioyhteistyö, yhteistyöjärjestely, jolla lukio-opetus voidaan turvata kunnassa mahdollisimman pitkään Yhtenäiskouluyhteistyö 8. Vapaa-aika ja nuorisotoimen yhteistyö- ja ostopalvelujärjestelyt Jatkuva Lähipalveluiden turvaaminen. Peruspalvelulauta kunta Arvioidaan sopimusten päättyessä. Toimivat vapaa-ajan palvelut, jossa asiakastyytyväisyysnäkökulma on myös huomioitu. Peruspalvelulauta kunta 9

10 TALOUSSUUNNITELMA JA INVESTOINNIT

11 Taloussuunnitelma ja investoinnit Toimintalinja: Resursseja lisätään toimintoihin, joissa tarve kasvaa ja leikataan toiminnoista, joissa tarve laskee. Synergiaetua haetaan yhteistyöoperaatioilla. Investoinneissa huolehditaan riittävän kiinteistökunnon turvaamisesta, riskien hallinnasta ja kehittämisestä rahoituksen riittävyys huomioiden. 11

12 Arviointi: Taloussuunnitelma ja investoinnit Tilinpäätöksen yhteydessä esitetään arvio toimialakohtaisesta toteutumasta suhteessa palvelutarpeeseen. Valtuustolle esitetään vaihtoehtoja nopeiksi korjausliikkeiksi vuositasolla, ellei kohdentamismuutoksessa onnistuta muuten. 12

13 Sulkavan kunnanvaltuuston xx.x.2013 xx päätöksen mukaiseksi todistaa Sulkavalla xx.x Pöytäkirjanpitäjä 13