SATOJEN KOULUTUSTEN SATAKUNTA - VERKOSTOSEMINAARI ARI KARPPINEN TUTKIJA TURUN YLIOPISTON KAUPPAKORKEAKOULU, PORIN YKSIKKÖ

Transkriptio

1 1 SATOJEN KOULUTUSTEN SATAKUNTA - VERKOSTOSEMINAARI Aika to klo 8: Tutkimus saatavilla: ARI KARPPINEN TUTKIJA TURUN YLIOPISTON KAUPPAKORKEAKOULU, PORIN YKSIKKÖ

2 2 ESITYKSEN SISÄLLYS Tutkimuksen tarkoitus ja tavoitteet Aineistot ja menetelmät Tulokset tutkimustavoitteittain Johtopäätökset

3 3 TUTKIMUKSEN TAUSTAA Aikuisopiskelun ohjauksen merkitystä ei ole tutkittu Satakunnassa aiemmin Satakunnan Opin ovi -hankkeen toimeksiannosta käynnistettiin tutkimus aikuisopiskelun ohjauksen merkityksen arvioimiseksi alkuvuodesta 2012 Toteuttajaksi valittiin Turun yliopiston kauppakorkeakoulun Porin yksikkö, tutkimus valmistui Ei evaluoida Satakunnan Opin ovi -hanketta Useissa maissa/alueilla on käynnistetty aikuisopiskelun ohjauksen ohjelmia, mutta niiden toteuttamisessa on vielä kehitettävää (Cedefop 2011, European Centre for the Development of Vocational Training)

4 4 TUTKIMUKSEN TARKOITUS TUTKIMUKSEN TARKOITUKSENA ON ARVIOIDA AIKUISOPISKELUN OHJAUKSEN MERKITYSTÄ YLEISESTI JA ERITYISESTI SATAKUNNASSA KÄYTÄNNÖN TARKOITUS ON A. ARVIOIDA AIKUISKOULUTUS- ORGANISAATIOIDEN JOHDON JA SIDOSRYHMIEN NÄKEMYKSIÄ AIKUISOPISKELUN OHJAUKSESTA SATAKUNNASSA B. AIKUISOPISKELUN OHJAUKSEN MERKITYSTÄ TUTKIMUSTEN, STRATEGIA-ASIAKIRJOJEN JA C. TILASTOJEN PERUSTEELLA => tulosten käytettävyys muuallakin kuin Satakunnassa

5 5 Tutkimustavoitteet (nrot) ja -asetelma

6 6 Tutkimuksen rajaukset Kysely on suunnattu aikuiskoulutusorganisaatioiden ja niiden keskeisten sidosryhmien johtohenkilöille ja asiantuntijoille Satakunnassa. Ei ohjauksen kohteille (henkilöt ja yritykset) Tutkimus- ja strategia-asiakirjakatsauksessa keskitytty taloudellisiin vaikutuksiin Tilastollisessa tarkastelussa vain aikuisopiskelun ohjauksen potentiaalisen kysynnän kuvauksia kansainvälisiin ja Satakuntaa koskeviin tilastojen avulla. Ei ole arvioitu koulutuksen tai aikuisopiskelun ohjauksen merkitystä Satakunnan taloudellisen menestyksen suhteen ekonometrisin menetelmin.

7 7 Tutkimusaineistot ja -menetelmät tutkimustavoitteittain (1/3) KYSELY SATAKUNNASSA Webropol-kysely 2012 maaliskuu johtohenkilöt ja asiantuntijat Satakunnan Opin-ovi ja tutkijat määrittelemä kokonaistutkimus (N = 176, n = 30, vast.pros = 17 %) Vastaukset 2/3 aikuiskoulutusta järjestävät organisaatiot Ei yhtään vastausta etujärjestöiltä (elinkeinoelämä ja työntekijä) Sisällönanalyysi (laadullinen tutkimusmenetelmä): Pääosin induktiivinen, aineistolähtöinen päättely abduktiivinen aluetalousvaikutusten osalta Luotettavuuden varmistus laadullisessa tutkimuksessa Yksi analysoija (Karppinen) ja tarkistus (Vähäsantanen) Sama läpi tutkimuksen

8 A. Kyselyn tulokset Vastaukset ja niiden ryhmittelyt löytyvät yksityiskohtaisesti tutkimuksesta Mitä on aikuisopiskelun ohjaus? Kaikkien vastaajien vastauksista koottu kokonaiskäsitys noudattaa hyvin Cedefopin (2004) määritelmää. Yksittäisillä vastaajilla merkittäviä eroja siitä huolimatta, että vastaajat pääosin aikuiskoulutusorganisaatioista.

9 A. Kyselyn tulokset 2. Mikä on aikuisopiskelun ohjauksen merkitys yksilötasolla Satakunnassa? Nähdään lähes poikkeuksetta merkityksellisenä Vain yhdessä (1/30) nähtiin aikuisopiskelu pelkästään opiskelijan omana asiana, johon ohjauksella ei voida vaikuttaa. Ohjauksen vaikuttavuus riippuu ohjauksen laadusta. Ohjaukseen haluavien odotettiin olevan oma-aloitteisia, jotta ohjaukselle saadaan vaikuttavuutta.

10 A. Kyselyn tulokset 3. Mikä on aikuisopiskelun ohjauksen merkitys yksittäisen yrityksen tasolla Satakunnassa? Ohjaus auttaa yrityksiä laaja-alaisesti ja keskeisin on yrityksen kilpailukyvyn paraneminen. Ei erotettu erityisesti aikuisopiskelun ohjausta, vaan arvioitiin suurelta osin koulutuksen merkitystä yleisesti yrityksen näkökulmasta Ei tullut esiin ohjauksen vaikutuskanavaa yritysten näkökulmasta Yksilötasoa enemmän oli vastauksia, joissa aikuiskoulutuksen ohjauksella ei nähty merkittävää roolia.

11 A. Kyselyn tulokset 4. Mikä on aikuisopiskelun ohjauksen merkitys aluetalouden tasolla Satakunnassa? Suuressa osassa vastauksia nähtiin ohjauksen merkitys erittäin suurena ja vaikutus aluetalouden kilpailukykytekijöihin korostui (työvoiman saatavuus paranee myös pidemmällä aikavälillä, rakennemuutoksen hallinta paranee, syrjäytyminen vähenee) Vaikutusmekanismina nähtiin selvästi, että onnistunut aikuisopiskelun ohjaus vähentää tiedollista epävarmuutta ja rohkaisee ihmisiä aikuiskoulutukseen työvoimatarpeiden muuttuessa. Nähtiin ennakoidut tietotarpeet (työmarkkinakohtaannon ennakointi) keskeiseksi myös tehokkaasti vaikuttavan aikuisopiskelun ohjaustoiminnan kannalta.

12 A. Kyselyn tulokset 5. Millainen on TNO-palveluiden nykytila oman organisaation näkökulmasta? ONNISTUNUT OHJAUS Antaa nimetty henkilö organisaatiossa Annetaan ohjattavan kannalta räätälöitynä (ei yleisenä ohjauksena), aktiivisesti ohjaukseen hakeutuneelle henkilölle. KEHITTÄMISTARPEET ORGANISAATIOTASOLLA Kehittämistä on ohjaustoimien epäyhtenäisyyden ja hajanaisuuden vuoksi Selkeä vastuutus ohjaukselta puuttuu (useiden mielestä) MUUTA Vastauksissa ei erityisesti korostunut aikuisopiskelun ohjaus vaan opinto-ohjaus organisaatioissa yleisesti

13 A. Kyselyn tulokset 6. Arviot TNO-palveluiden tulevaisuudesta Satakunnassa? Korostui verkostomaisen yhteistyön tulevaisuusmalli Korostui ongelmana järjestelmätason koordinaation puute ja asiakaslähtöisesti yhden informaatioluukun periaatteen puuttuminen tarvittaisiin aluetason pidemmän aikavälin toimenpideohjelmaa aikuisopiskelun ohjauksen kehittämisestä MUUTA Alueellisen aikuisohjausjärjestelmän kehittämisen tasolla ei tullut kehittämisehdotuksia kovinkaan paljon. Mistä johtuu?

14 14 B. TULOKSET: STRATEGIAT JA TUTKIMUKSET (1/3) STRATEGIAT EUROOPPA 2020-STRATEGIA, SEN KANSALLINEN TOTEUTTAMISSUUNNITELMA SUOMESSA JA OECD:N UUDET STRATEGIAT JA TAVOITEASIAKIRJAT ENENEVISSÄ MÄÄRIN KOROSTAVAT ELINIKÄISEN OPPIMISEN JA SIIHEN LIITTYEN AIKUISOPISKELUN OHJAUKSEN MERKITYSTÄ TALOUSKASVUN JA HYVINVOINNIN NÄKÖKULMASTA (KOM 2010, Cedefop 2011, 2012b, VM 2011, OECD 2012b).

15 15 Koulutuksen merkitys B. TULOKSET: TUTKIMUKSET (2/3) Talousteoreettiset ja empiiriset tutkimukset ovat jo pidemmän aikaa korostaneet koulutuksen (osaamisen) merkitystä (alue)taloudellisen kasvun ja hyvinvoinnin keskeisenä tekijänä. Yksilötason yksityistaloudellinen tuotto koulutuksella on korkea Empiirinen tutkimus koulutuksen yhteiskunnallisesta tuotosta on haastavaa. Ulkoisvaikutukset (tuotot muillekin kuin koulutetulle) on arvioitu merkittäviksi => yhteiskunnan tehtävänä on parantaa oppimisen edellytyksiä Elinikäisen oppimisen merkitys Empiiristen tutkimusten tulokset eivät ole täysin ristiriidattomia Aikuiskoulutukseen osallistumisella ja työllistyvyydellä selkeä positiivinen riippuvuus maatasolla (ks. myös tutkimuksen kuvio 7) ja yksilötasolla tutkimusten mukaan.

16 16 B. TULOKSET: TUTKIMUKSET (3/3) Aikuisopiskelun ohjauksen merkitys Aikuisopiskelun ohjauksen merkityksen arviointi on toiminto- ja aluekohtaista. => vaatisi spesifin evaluaatiotutkimuksen => tässä ei ole tehty katsausta tällaisiin (vähemmän yleistettäviin evaluaatiotutkimuksiin) eikä ole evaluoitu Satakunnan Opin-ovi -hanketta Aikuisopiskelun ohjaus on tulkittu yleensä elinikäisen oppimisen aktiiviseksi tukemiseksi

17 17

18 18 C. TNO-PALVELUIDEN KYSYNTÄPOTENTAALIN KEHITYS TILASTOJEN VALOSSA (1/2) Suomessa aikuisopiskelun tarvetta kasvattavat (suhteessa muihin teollisuusmaihin): Globalisaatiosta johtuva rakennemuutos (toimialarakenne ja liiketoimintaprosessien muuttuminen) => Perinteisen koulutuspolkujen muuttuminen epälineaariseksi Väestön nopea vanheneminen Väestöllisen huoltosuhteen nopea heikkeneminen Korkeakoulutettujen suuri määrä Keinot, joissa aikuisopiskelun ohjauksella merkittävä rooli Työurien pidentäminen (ml. työtyytyväisyys) Työikäisten osaamisen jatkuva kasvattaminen Ammatillisen liikkuvuuden parantaminen työmarkkinoiden kohtaannon parantamiseksi Ulkomaisen työvoiman lisääminen (työperäinen maahanmuutto) Koulupudokkaiden ja syrjäytyneiden ohjaaminen työelämään tai koulutukseen VTV tuore arvio yksi pysyvästi syrjäytynyt nuori maksaa 60 ikävuoteen mennessä noin miljoona eroa Suomessa syrjäytymisen kovassa ytimessä henkilöä

19 C. TNO-PALVELUIDEN KYSYNTÄPOTENTAALIN KEHITYS TILASTOJEN VALOSSA (2/2) 19 Satakunnassa aikuisopiskelun tarvetta kasvattavat (suhteessa muuhun maahan): Väestön nopea vanheneminen ja merkittävä demografinen työvoiman tarjontavaje ainakin vuoteen 2040 saakka Joidenkin toimialojen (palvelualat, mm. SOTE) nopea eläköityminen Väestöllisen ja taloudellisen huoltosuhteen nopea heikkeneminen Monipuolinen toimialarakenne => ammatillinen siirtyminen mahdollista Keskimääräistä alhaisempi korkeakoulutettujen määrä Edelleen korkea rakennetyöttömyys ja syrjäytyneiden määrä Keinot, joissa aikuisopiskelun ohjauksella merkittävä rooli Kuten maatasolla ja Erityisesti Satakunnalla on mahdollisuus paikata alueellisen koulutusennakoinnin mahdollisia epäonnistumisia alueelle muuton ja aikuisopiskelun alueellisen räätälöinnin avulla johtuen koko maan kaltaisesta toimialarakenteesta.

20 20 Lähde: Karppinen & Vähäsantanen 2012, 63

21 21 KUVIO 18. NUORTEN JA NUORTEN AIKUISTEN SYRJÄYTYNEISYYS MAAKUNNITTAIN JA VÄESTÖLLISEN VIITERYHMÄN MUKAAN (KANTAVÄESTÖ, VIERASKIELISET) VUONNA 2010 Lähde: Karppinen & Vähäsantanen 2012, 65; Myrskylä 2012b/Tilastokeskus

22 22 JOHTOPÄÄTÖKSET 1. Kansainväliset kasvustrategiat ja taloustieteelliset tutkimukset pitävät koulutusta, elinikäistä oppimista ja niin muodoin aikuisopiskelun ohjausta kasvavissa määrin merkittävänä kilpailukykytekijänä osaamiseen perustuvissa, ikääntyvissä talouksissa. Tämä ei erityisesti tullut esiin tehdyssä Satakuntaan suuntautuneessa kyselytutkimuksen vastauksissa. Tässä saattaa olla lisätiedottamisen paikka (tutkimuksen aktiivinen jakaminen)

23 23 JOHTOPÄÄTÖKSET 2. Taloustilastot osoittavat, että niin Suomessa kuin Satakunnassakin elinikäisen oppimisen tarve ja niin muodoin aikuisopiskelun kysyntäpotentiaali kasvaa nopeasti. Tarvittaisiin ripeitä ja päättäväisiä toimenpiteitä aikuisopiskelun ohjaukseen panostamiseksi ja järjestelmän selkeyttämiseksi Tällaisia aluetason toimenpiteitä ei kyselyn vastauksissa konkreettisesti esitetty Tässä saattaa olla lisätiedottamisen paikka (tutkimuksen aktiivinen jakaminen)

24 24 JOHTOPÄÄTÖKSET 3. Kyselyn mukaan alueellinen tahtotila on suhteellisen selkeä, että koulutuksen, elinikäisen oppimisen ja aikuisopiskelun ohjauksen merkitys on suuri. Kysely osoittaa, että kokonaisvaltaisia, aluetason kehittämistoimia kaivattaisiin, mutta toimia ei konkreettisesti ehdotettu. Tarvittaisiin jonkinlainen aikuisopiskelun ohjauksen alueellisen (Satakunta) strategian toimenpideohjelma. Tämä seminaariko?

25 25 KIITOS! Lisätiedot: Ari Karppinen ja Saku Vähäsantanen Turun yliopiston kauppakorkeakoulu Porin yksikkö