Lausuntopyyntö STM 2015

Transkriptio

1 Lausuntopyyntö STM Vastaajatahon virallinen nimi Nimi - Arene ry 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi Nimi - Riitta Rissanen 3. Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot Nimi Asema organisaatiossa Matkapuhelin Sähköposti Riitta Rissanen Toiminnanjohtaja riitta.rissanen@arene.fi 4. Lausuntopyynnön käsittelypäivämäärä toimielimessä Toimielimen nimi Nimi - Arene ry:n hallitus 6. Onko vastaaja 0 1 kunta sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä tai yhteistoiminta-alue maakunnan liitto muu kuntayhtymä tai kuntien yhteistoimintaelin valtion viranomainen järjestö jokin muu

2

3 7. Kunta numero tilastokeskuksen luokituksessa Hallituksen aluejakolinjauksen mukaan perustettavat itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Onko nykyinen maakuntajako oikea peruste itsehallintoalueiden muodostamiselle? Kyllä 0 1 Ei Ei kantaa Voitte perustella edellistä vastaustanne. - Ammattikorkeakoulujen alueellinen ja yhteiskunnallinen ydin on korkeakoulutuksessa sekä tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminnassa. Ammattikorkeakoulujen perustehtävien (koulutus, TKI- toiminta) vaikuttavuuden nkökulmasta käytännön yhteistyö maakunnissa on keskeistä, erityisesti tutkimus,- kehittämis- ja innovaatioiminnan ja yrittäjyyden edistämisen osalta. Arene ei ota kantaa siihen, onko nykyinen maakuntajako ja niiden määrä peruste itsehallintoalueiden muodostumiselle.

4 Tämä kysymys vain kuntien valtuustoille: Hallituksen aluejakolinjauksen mukaan perustettavat itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Minkä nykyisen maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen kuntanne katsoo perustelluksi kuulua? (liite: Manner-Suomen maakunnat) Voitte perustella edellistä vastaustanne Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla säädettyjen kolmen itsehallintoalueen täytyy järjestää palvelut yhdessä sopimalla toisen itsehallintoalueen kanssa. Sosiaali- ja terveydenhuollossa on jatkossa maassa 15 selkeää alueellista kokonaisuutta, joilla sote-palvelut järjestetään. Miten arvioitte tehtyä ratkaisua? - Alueelliset kokonaisuuksien (15) ja itsehallintoalueiden (18) resurssien jakaminen ja yhteensovittaminen vaatii koordinointia - erityisesti kolmen (3) itsehallintoalueen kohdalla. Yhteistyön ja työnjaon kriteerit tulevat tällöin tarkasteluun. Ammattikorkeakoulujen kannalta yhteistyö itsehallintoaluiden kanssa on keskeistä alan koulutuksen ja TKI- toiminnan kehittämisessä Minkä kriteerien perusteella tulisi päättää siitä, mitkä kolme itsehallintoaluetta järjestävät sosiaali- ja terveyspalvelut muiden itsehallintoalueiden kanssa? Voit valita yhden tai useampia

5 0 1 Väestömäärä ja sen ennustettu kehitys Huoltosuhde ja sen ennustettu kehitys Taloudelliset edellytykset Mahdollisuudet varmistaa yhdenvertainen sosiaali- ja terveyspalveluiden saatavuus Mahdollisuudet varmistaa kattava sosiaali- ja terveyspalveluiden saatavuus Mahdollisuudet suunnitella ja toteuttaa toimiva palveluverkko Mahdollisuudet toteuttaa kustannustehokas tuotantorakenne Kielelliset erityispiirteet Maakuntien välinen luontainen yhteistyö ja työssäkäynti- tai asiointisuunnat Jokin muu, mikä? Itsehallintoalueet tulevat tarvitsemaan yhteistyökumppaneita palveluiden järjestämisessä. Mikä tai mitkä ovat alueellenne luontaiset yhteistyösuunnat? - Ammattikorkeakoulujen konkreettinen yhteistyö tulevien itsehallintoalueiden ja alueellisten keskittymien kanssa liittyy SOTE- alan korkeakoulutetun henkilöstön kehittämiseen ja koulutukseen, opiskelijoiden harjoittelun järjestämiseen sekä palvelujen monialaiseen kehittämis-, tutkimus-, ja innovaatiotoimintaan. Ammattikorkeakoulut ovat valmiita omien vahvuuksiensa ja koulutusprofiiliensa pohjalta tekemään vahvaa monialaista alueellista ja kansallista yhteistyötä SOTE- uudistuksessa Jos se itsehallintoalue, johon katsotte kuntanne kuuluvan, osoittautuu myöhemmin tehtävän päätöksen johdosta sellaiseksi itsehallintoalueeksi, joka ei vastaa itsenäisesti sote-palvelujen järjestämisestä, onko sillä vaikutusta kunnan kantaan siitä, mihin itsehallintoalueeseen kunnan tulisi kuulua?

6 Kyllä 0 1 Ei Ei kantaa Voitte perustella edellistä vastaustanne Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueille osoitetaan sosiaali- ja terveydenhuollon lisäksi lähtien seuraavat tehtävät: pelastustoimen tehtävät, maakuntien liittojen tehtävät ja ELY-keskusten alueellisen kehittämisen tehtävät sekä lisäksi mahdollisesti ympäristöterveydenhuolto. Mitä muita tehtäviä olisi mielestänne tarkoituksenmukaista siirtää itsehallintoalueille? - EU;n ohjelmaperustainen rahoitus ja siihen liittyvien elinkeinoelämän kehittämistehtävien siirtyminen itsehallintoalueille on myös SOTe- uudistuksen kannalta perusteltua. Arene ei esitä itsehallintoalueille muita tehtäviä. Mutta huomauttaa, että ammattikorkeakoulut on tärkeä ottaa vahvasti mukaan SOTE- itsehallintoalueiden ja toiminnan kehittämiskumppaneiksi uudistamaan ja kehittämään innovatiivisia SOTE- ratkaisuja ja palveluja. Digitaaliset toimintamallit ja uusi ammatillinen korkeakouluosaaminen on rohkeasti otettava käyttöön. Ammattikorkeakoulujen modernit oppimis,- kehittämis-, tutkimusympäristöt ovat luontevia kokeilu- ja kehittämiskulttuurin kumppaneita itsehallintoalueille Millä keinoin tulisi varmistaa itsehallintoalueiden ja kuntiin jäävien tehtävien välinen yhteys hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä? Vapaamuotoisia huomioita hallituksen aluelinjauksesta. - Ammattikorkeakoulut kouluttavat merkittävän osan sosiaali- ja terveysalalla työskentelevästä henkilöstöstä ja koulutustehtävässään tukevat hyvinvointipalveluiden jatkuvaa kehittämistä. Myös tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminnassa ammattikorkeakoulut uudistavat ja kehittävät yhdessä eri toimijoiden kanssa sosiaali- ja terveyspalveluja ja -palveluprosesseja. Ammattikorkeakoulut ovat valmiita kehittämään ja kouluttamaan uudenlaista asiantuntijaosaamista sosiaali- ja terveydenhuoltoon ja sitoutumaan tämän toteuttamiseen yhdessä sote-organisaatioiden (15, 18) sekä muun korkeakoulusektorin että tutkimuslaitosten kanssa. SOTE- harjoitteluun liittyvä rahoitus olisi kuitenkin ratkaistava SOTE- uudistuksen yhteydessä, sillä ammattikorkeakoulut maksavat nykyisin harjoittelusta aiheutuvat kustannukset (n. 7 milj. euroa), eikä niitä kompensoida ammattikorkeakoulujen rahoituksessa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen ja palveluprosessien kehittäminen, josta ajankohtaisina esimerkkeinä ikääntyvien

7 lähipalvelujen ja liikkuvien palvelujen sekä sote-alan tietojärjestelmien kehittäminen, tarvitsevat uudenlaisia ammatillisia osaamiskombinaatioita,joita ammattikorkeakoulut alueellisina ja kansallisina toimijoina voivat tarjota Vapaamuotoisia huomioita hallituksen rahoituslinjauksesta. - Ammattikorkeakoulut ovat sote-alueilla valmiita moderniin verkostomaiseen kumppanuuteen, jolloin volyymiltaan pienten sote-erityisalojen koulutuksista vastuun ottavat ammattikorkeakoulut voivat toteuttaa koulutusta yhteistyössä kunkin alueen oman ammattikorkeakoulun ja työelämän (SOTE- alueiden) kanssa. Näillä erityisaloilla (esim. kuntoutusalan erityisosaaminen, bioanalyytikot, suuhygienistit, ensihoitajat) on tarkoituksenmukaista, että jotkut ammattikorkeakoulut voivat vastata myös valtakunnallisesta koulutustarpeesta. Sosiaali- ja terveysalan volyymiltään pienten erityisalojen koulutusvastuiden toteuttaminen edellyttää erillistä rahoitusta niistä vastuun ottaville ammattikorkeakouluille. Tämä tulisi huomioida myös SOTE- uudistuksen rahoituslinjauksissa valtion tasolla (STM> OKM). Samoin ammattikorkeakoulujen maksamat SOTEharjoittelusta ammattikorkeakouluille aiheutuvat korvaukset noin 7 milj. euroa, olisi otettava tarkasteluun rahoituslinjauksissa ja kompensoitava korkeakoulujen rahoituksessa ammattikorkeakouluille osana SOTEuudistuksen rahoitusratkaisuja (STM> OKM).